Очевидно, что служебная тайна нуждается в защите. Сформирован целый ряд механизмов, охраняющих служебную тайну от незаконного завладения ею третьими лицами, внесения в нее изменений, уничтожения.
Нормативное регулирование защиты информации, составляющей личную, профессиональную и служебную тайны
Тайна частной жизни и персональных данных как основа профессиональной и служебной тайн. Сведения, составляющие тайну частной жизни, при определенных условиях могут трансформироваться в профессиональную тайну, а затем – по мере необходимости – в служебную. В ходе этих метаморфоз наиболее уязвимым субъектом является «собственник» исходной внутренней информации – конкретный человек. Поэтому на защиту его прав и законных интересов должны быть направлены усилия представителей различных профессий (не связанных с государственной и муниципальной службой), условно называемых «владельцами профессиональной тайны», и ее «пользователей» – государственных или муниципальных служащих, в руках которых последняя превращается в тайну служебную.
Особую категорию внутренней информации, составляющей основу профессиональной и служебной тайн составляют персональные данные. По сравнению с предметом правового регулирования государственной тайны, круг подзаконных актов в сфере оборота персональных данных является более узким.
Еще до появления Федерального закона «О персональных данных» вступили в силу Положение о персональных данных государственного гражданского служащего Российской Федерации, утвержденное Указом Президента РФ от 30 мая 2005 г. № 609[56], и Концепция создания системы персонального учета населения Российской Федерации, одобренная распоряжением Правительства РФ от 9 июня 2005 г. № 748-р[57].
После вступления в силу вышеназванного закона в развитие его положений был издан еще целый ряд подзаконных нормативных правовых актов, среди которых, в первую очередь, следует отметить следующие:
– Положение об обеспечении безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных, утвержденное постановлением Правительства РФ от 17 ноября 2007 г. № 781[58];
– Требования к материальным носителям биометрических персональных данных и технологиям хранения таких данных вне информационных систем персональных данных, утвержденные постановлением Правительства РФ от 6 июля 2008 г. № 512[59];
– Положение об особенностях обработки персональных данных, осуществляемой без использования средств автоматизации, утвержденное постановлением Правительства РФ от 15 сентября 2008 г. № 687[60].
Наряду с ними действует несколько ведомственных нормативных правовых актов, в частности – Положение о ведении реестра операторов, осуществляющих обработку персональных данных, утвержденное приказом Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия от 28 марта 2008 г. № 154[61].
В развитие п. 6 Положения об обеспечении безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных 13 февраля 2008 г. ФСТЭК России, ФСБ России и Мининформсвязи России был издан совместный приказ № 55/86/20 «Об утверждении Порядка проведения классификации информационных систем персональных данных»[62].
Понятие профессиональной и служебной тайн и их правовая защита. Тайна частной жизни вместе с персональными данными физических лиц, доверяемыми представителям некоторых профессий в силу исполнения последними их профессиональных обязанностей, лежит в основе профессиональной тайны. В Основном информационном законе она фигурирует как «информация, полученная гражданами (физическими лицами) при исполнении ими профессиональных обязанностей или организациями при осуществлении ими определенных видов деятельности»[63]. В Перечне сведений конфиденциального характера речь в рассматриваемом контексте идет о сведениях, связанных с профессиональной деятельностью, доступ к которым ограничен в соответствии с Конституцией РФ и федеральными законами – врачебной, нотариальной, адвокатской тайне, тайне переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных или иных сообщений и т.д.[64]
В соответствии с указанными критериями можно выделить следующие основные видыпрофессиональной тайны, нашедшие отражение в действующем российском законодательстве (см.: Приложение 3).
Врачебная тайна – это сведения о факте обращения гражданина за оказанием медицинской помощи, состоянии его здоровья и диагнозе, иные сведения, получаемые при его медицинском обследовании и лечении.
Правовая защита врачебной (медицинской) тайны базируется, прежде всего, на положениях ст. 13, а также п. 9 ст. 4; п. 7 ч. 5 ст. 19; ч. 5 ст. 59; ч. 1 ст. 71; п. 2 ч. 2 ст. 73; п. 5 ст. 78; п. 4 ч. 1 ст. 79 Федерального закона РФ от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»[65], а также ст. 9 Закона РФот 2 июля 1992 г. № 3185-I «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании»[66] и ст. 14 Закона РФот 22 декабря 1992 г. № 4180-I «О трансплантации органов и (или) тканей человека»[67].
Разглашение сведений, составляющих врачебную тайну, в том числе после смерти человека, лицами, которым они стали известны при обучении, исполнении трудовых, должностных, служебных и иных обязанностей, за исключением ряда случаев, рассматриваемых ниже, не допускается.
Соблюдение врачебной тайны относится к основным принципам охраны здоровья, а право пациента на защиту врачебной тайны относится к перечню его основных прав.
Требования о соблюдении врачебной тайны относятся к перечню основных обязанностей медицинских и фармацевтических работников, а также медицинских организаций. Они содержатся в Клятве врача, которую дают лица, завершившие освоение основной образовательной программы высшего медицинского образования, при получении документа о высшем профессиональном образовании.
Эти требования должны также учитываться при создании локальных информационных систем, содержащих данные о пациентах и об оказываемых им медицинских услугах.
Банковская тайна – информация, содержащая конфиденциальные сведения об операциях, о счетах и вкладах клиентов и корреспондентов банков. Статьей 26 Федерального закона от 2 декабря 1990 г. № 395-I «О банках и банковской деятельности»[68] установлено, что кредитные организации гарантируют сохранение в тайне этой информации. Все служащие кредитной организации обязаны хранить тайну об операциях, счетах и вкладах ее клиентов и корреспондентов, а также об иных сведениях, устанавливаемых кредитной организацией, если это не противоречит федеральному закону.
Тайна связи – тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, входящих в сферу деятельности операторов связи, не подлежащая разглашению без согласия пользователя услуг связи.
В соответствии с действующим законодательством в перечень сведений, составляющих тайну связи, входят:
– информация об адресных данных пользователей услуг почтовой связи, сведения об абонентах связи, ставшие известными операторам связи в силу исполнения договора об оказании услуг связи (фамилия, имя, отчество или псевдоним абонента-гражданина, наименование (фирменное наименование) абонента – юридического лица, фамилия, имя, отчество руководителя и работников этого юридического лица, а также адрес абонента или адрес установки оконечного оборудования, абонентские номера и другие данные, позволяющие идентифицировать абонента или его оконечное оборудование);
– информация о почтовых отправлениях, почтовых переводах денежных средств, телеграфных и иных сообщениях, входящих в сферу деятельности операторов почтовой связи;
– сами почтовые отправления, переводимые денежные средства, телеграфные и иные сообщения;
– любые сведения, передаваемые, сохраняемые и устанавливаемые с помощью телефонной аппаратуры, включая данные о входящих и исходящих сигналах соединения телефонных аппаратов конкретных пользователей связи;
– сведения об оказываемых предприятиями связи услугах (в том числе сведения о состоянии счетов абонентов за оказанные услуги связи, включая количество соединений, трафиках и платежах абонента);
– информация о результатах взаимодействии операторов связи с правоохранительными органами – субъектами ОРД.
Обязанность сохранения в тайне сведений, ставших известными работникам предприятий связи, регламентирована ст.ст. 53, 63 Федерального закона от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи»[69], а также ст.ст. 2, 5, 15 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 176-ФЗ «О почтовой связи»[70].
Нотариальная тайна – сведения, доверенные нотариусу в связи с совершением нотариальных действий. Обязанность сохранения нотариальной тайны обеспечивается ч. 2 ст. 16, ч. 1 ст. 17 и ч. 4-6 ст. 34-I Основ законодательства РФ «О нотариате» от 11 февраля 1993 г. № 4462-I[71] и ст. 137 Уголовного кодекса РФ.
Нотариус, занимающийся частной практикой, несет полную имущественную ответственность за вред, причиненный имуществу гражданина или юридического лица в результате разглашения сведений о совершенных нотариальных действиях.
Тайна завещания – сведения, касающиеся содержания завещания, его совершения, изменения или отмены. Она обеспечивается ст. 1123 Гражданского кодекса РФ.
Тайна усыновления (удочерения) – сведения об усыновлении (удочерении) ребенка, доверенные на законном основании различным лицам, кроме судей, вынесших решение об усыновлении, и должностных лиц, осуществляющих государственную регистрацию этого усыновления (удочерения).
Об особом правовом порядке распоряжения сведениями, составляющими тайну усыновления (удочерения) ребенка, говорится в ст. 139 Семейного кодекса РФ от 29 декабря 1995 г. № 223-ФЗ[72] и ст. 47 Федерального закона от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния»[73].
Тайна страхования – сведения о страхователе, застрахованном лице и выгодоприобретателе, состоянии здоровья и имущественном положении этих лиц, полученные страховщиком в результате своей профессиональной деятельности, а также размер страховой суммы, указанный в договоре страхования. Различают следующие основные виды страхования:
а) имущественное и личное страхование (в соответствии с положениями главы 48 Гражданского кодекса РФ, оно требует заключения договора страховщика с гражданином);
б) страхование вкладов физических лиц (в соответствии с положениями Федерального закона от 23 декабря 2003 г. № 177-ФЗ «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации»[74], не требует заключения договора страхования);
в) государственное пенсионное страхование (в соответствии с положениями Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»[75] не требует заключения договора страхования);
г) обязательное медицинское страхование (в соответствии с положениями ст. 37 Федерального закона РФ от 29 ноября 2010 г. № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»[76] требует заключения договора страхования в письменной форме);
д) обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (в соответствии с положениями ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» не требует заключения договора страхования в письменной форме ).
Аудиторская тайна – тайна об операциях аудируемых лиц и лиц, которым оказывались сопутствующие аудиту услуги. Ее защита предусмотрена ст. 9 Федерального закона Российской Федерации от 30 декабря 2008 г. № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности»[77].
Аудиторскую тайну составляют любые сведения и документы, полученные и (или) составленные аудиторской организацией и ее работниками, а также индивидуальным аудитором и работниками, с которыми им заключены трудовые договоры, при оказании услуг, предусмотренных указанным Федеральным законом, за исключением:
1) сведений, разглашенных самим лицом, которому оказывались услуги, предусмотренные рассматриваемым Законом, либо с его согласия;
2) сведений о заключении с аудируемым лицом договора о проведении обязательного аудита;
3) сведений о величине оплаты аудиторских услуг.
Тайна исповеди – сведения, доверенные священнослужителю гражданином на исповеди. Ее защита гарантируется положениями ст. 3 Федерального закона от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях»[78].
Адвокатская тайна – сведения, сообщаемые адвокату или защитнику физическим или юридическим лицом для получения юридической помощи в целях защиты своих прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию, включая сведения о факте обращения за юридической помощью; сведения о частной жизни лица, которому оказывается юридическая помощь, а также сведения, получаемые адвокатом в ходе изучения гражданского, уголовного или административного дела.Соблюдение адвокатской тайны гарантируется ч. 3 ст. 53 Уголовно-процессуального кодекса РФ и ст. 137 Уголовного кодекса РФ.
Журналистская (редакционная) тайна – сведения, предоставленные журналисту гражданином на условиях конфиденциальности и конфиденциальные сведения об источнике информации. Ее защита обеспечивается положениями ст. 41 Закона РФ «О средствах массовой информации».
Таким образом, как видно из вышеизложенного, правовой институт профессиональной тайны состоит, главным образом, из разрозненных правовых норм, перечень которых не имеет четких ограничений и характеризуется их постоянно увеличивающимся количеством.
Еще один вид конфиденциальной информации, рассматриваемой в данной лекции – это служебная тайна– не относящиеся к государственной тайне сведения, связанные с деятельностью государственных и муниципальных органов, доступ к которым ограничен законодательством, а также сведения ограниченного доступа, ставшие известными органам государственной власти и местного самоуправления на законных основаниях в силу исполнения их представителями своих служебных полномочий (см.: Приложение 4).
Основное различие между профессиональной и служебной тайнами заключается в правообязанном субъекте. Носителями служебной тайны являются исключительно государственные либо муниципальные служащие.
Как уже неоднократно подчеркивалось, в случае предоставления в строго определенных законодательством случаях сведений, составляющих тайну частной жизни или профессиональную тайну, представителям государственных или муниципальных структур она превращается в служебную тайну, причем, именно в ту ее составляющую, которую образует конфиденциальная и внутренняя информация. В этом случае характер внутренней информации не меняется. Она по-прежнему остается тайной частной жизни конкретного физического лица. Однако в новом статусе она требует дополнительной защиты, поскольку становится известной еще одному субъекту информационных отношений.
Секреты частной жизни являются личным нематериальным благом, в связи с чем их защита, прежде всего, обеспечивается нормами гражданского законодательства, рассмотренными выше. Наряду с этим, на страже интересов личности в данном случае стоят также отмеченные ранее нормы административного и уголовного права, признающие противоправными определенные действия, нарушающие правовой статус личной тайны. Одним словом, на правовую охрану и защиту прав индивидуума, на неприкосновенность его частной жизни в полном объеме ориентированы все ранее рассмотренные категории законодательных актов в сфере защиты информации, способствующие формированию и поддержанию в обществе негативного отношения к нарушениям и нарушителям информационных отношений, а также регламентирующие применение санкций к последним (см.: Приложение 5).
Какие сейчас существуют актуальные виды охраняемой информации и способы ее охраны (по законам о коммерческой тайне, банковской тайне, персональных данных и других)? 2. Какие есть виды раскрываемой в силу закона информации (в отношении ООО)?
I. В соответствии с п. 7 ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ “Об информации, информационных технологиях и о защите информации” и Перечнем сведений конфиденциального характера (утвержден Указом Президента РФ от 6 марта 1997 г. N 188) к конфиденциальной информации, доступ к которой ограничен федеральными законами, относятся:
– государственная тайна;
– профессиональная тайна;
– коммерческая тайна;
– служебная тайна;
– иная тайна, в отношении которой федеральными законами установлены условия отнесения к охраняемой информации, обязательность соблюдения конфиденциальности такой информации, а также ответственность за ее разглашение;
– личная тайна;
– семейная тайна;
– иная информация о частной жизни гражданина (физического лица);
– персональные данные граждан (физических лиц).
Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона от 29 июля 2004 г. N 98-ФЗ “О коммерческой тайне” коммерческая тайна – это режим конфиденциальности информации, позволяющий ее обладателю при существующих или возможных обстоятельствах увеличить доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке товаров, работ, услуг или получить иную коммерческую выгоду.
К коммерческой тайне, в частности, относятся:
– секрет производства (ноу-хау) – сведения любого характера (производственные, технические, экономические, организационные и другие) о результатах интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере и о способах осуществления профессиональной деятельности, имеющие действительную или потенциальную коммерческую ценность вследствие неизвестности их третьим лицам, если к таким сведениям у третьих лиц нет свободного доступа на законном основании и обладатель таких сведений принимает разумные меры для соблюдения их конфиденциальности, в том числе путем введения режима коммерческой тайны (ст. 1465 ГК РФ);
– информация о содержании корпоративного договора, заключенного участниками непубличного общества (п. 4 ст. 67.2 ГК РФ);
– информация о новых решениях и технических знаниях, полученных сторонами по договору подряда (ст. 727 ГК РФ);
– сведения, касающиеся договоров на выполнение научно-исследовательских работ, опытно-конструкторских и технологических работ (ст. 771 ГК РФ);
– сведения, предоставляемые участниками торгов в соответствии с правилами организованных торгов (ст. 23 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 325-ФЗ “Об организованных торгах”);
– условия договора инвестиционного товарищества (ст. 12 Федерального закона от 28 ноября 2011 г. N 335-ФЗ “Об инвестиционном товариществе”);
– сведения о сущности изобретения, полезной модели или промышленного образца до официальной публикации информации о них (п. 6 Перечня сведений конфиденциального характера, утверждённого Указом Президента РФ от 6 марта 1997 г. N 188).
В силу п. 1 ст. 3 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ “О персональных данных” персональные данные – это любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных). Какого-либо единого перечня сведений, относящихся к персональным данным, не подлежащим свободному распространению, законодательство не содержит.
В соответствии с ч. 5 ст. 9 Закона об информации профессиональная тайна – это информация, полученная гражданами (физическими лицами) при исполнении ими профессиональных обязанностей или организациями при осуществлении ими определенных видов деятельности, подлежащая защите в случаях, если на эти лица федеральными законами возложены обязанности по соблюдению конфиденциальности такой информации.
В соответствии с ч. 5 ст. 9 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ “Об информации, информационных технологиях и о защите информации” профессиональная тайна – это информация, полученная гражданами (физическими лицами) при исполнении ими профессиональных обязанностей или организациями при осуществлении ими определенных видов деятельности, подлежащая защите в случаях, если на эти лица федеральными законами возложены обязанности по соблюдению конфиденциальности такой информации.
К профессиональной тайне, в частности, относятся:
– адвокатская тайна (ст. 8 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ “Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации”);
– аудиторская тайна (ст. 9 Федерального закона от 30 декабря 2008 г. N 307-ФЗ “Об аудиторской деятельности”);
– банковская тайна (ст. 857 ГК РФ, ст. 26 Федерального закона от 2 декабря 1990 г. N 395-I “О банках и банковской деятельности”, часть тринадцатая ст. 57 Федерального закона от 10 июля 2002 г. N 86-ФЗ “О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)”, ст. 17 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 218-ФЗ “О кредитных историях”);
– тайна, связанная с профессиональной деятельностью на рынке ценных бумаг (пп. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 29 ноября 2001 г. N 156-ФЗ “Об инвестиционных фондах”, ст. 20 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 7-ФЗ “О клиринге, клиринговой деятельности и центральном контрагенте”, ст. 14 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. N 414-ФЗ “О центральном депозитарии”, пп. 3 п. 5 ст. 8.1, ст. 8.6, п. 9 ст. 15.8, ст. 44.1 Федерального закона от 22 апреля 1996 г. N 39-ФЗ “О рынке ценных бумаг”);
– инсайдерская информация (ст. 6 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 224-ФЗ “О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации”);
– тайна страхования (ст. 946 ГК РФ, ст. 18.2 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ “Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний”);
– тайна ломбарда (ст. 3 Федерального закона от 19 июля 2007 г. N 196-ФЗ “О ломбардах”);
– тайна связи (ч. 2 ст. 23 Конституции РФ, ст.ст. 53, 63 Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ “О связи”, ст. 15 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 176-ФЗ “О почтовой связи”, ст. 13 УПК РФ).
Рекомендуем также ознакомиться с материалом:
– Информация, доступ к которой ограничен законодательством (информация ограниченного доступа).
II. В соответствии с ч. 5 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ “Об информации, информационных технологиях и о защите информации” случаи и условия обязательного распространения информации или предоставления информации, в том числе предоставление обязательных экземпляров документов, устанавливаются федеральными законами. В силу п. 1 ст. 49 Федерального закона от 8 февраля 1998 г. N 14-ФЗ “Об обществах с ограниченной ответственностью” (далее – Закон об ООО) общество не обязано публиковать отчетность о своей деятельности, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.
Действующее законодательство предусматривает следующие случаи обязательного раскрытия или предоставления информации обществом с ограниченной ответственностью:
– информация о приобретении более 20 процентов в другом обществе (п. 4 ст. 6);
– информация об уменьшении уставного капитала общества (п. 3 ст. 20 Закона об ООО);
– информация о реорганизации общества (п. 5 ст. 51 Закона об ООО)
– информация о бенефициарных владельцах (ст. 6.1 Федерального закона от 07.08.2001 N 115-ФЗ “О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма”);
– информация о выпуске эмиссионных ценных бумаг и иная информация на рынке ценных бумаг (ст.ст. 23, 30-30.2 Федерального закона от 22 апреля 1996 г. N 39-ФЗ “О рынке ценных бумаг”;
– бухгалтерская (финансовая) отчетность (п. 2 ст. 49 Закона об ООО, ч. 9 ст. 13 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ “О бухгалтерском учете”);
– консолидированная финансовая отчетность (ст. 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 208-ФЗ “О консолидированной финансовой отчетности);
– информация об органах управления кредитной организации и о деятельности кредитной организации, если ООО является кредитной организацией (ст. 8 Федерального закона от 2 декабря 1990 г. N 395-I “О банках и банковской деятельности”);
– информация, предоставляемая участникам общества (п. 2 ст. 50 Закона об ООО).
Обращаем внимание, что в рамках данной консультации мы не затрагиваем случаи отчётности или обязательного предоставления информации государственным органам (предоставление налоговых и таможенных деклараций, статистической отчётности и т.п.).
Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Барсегян Артем
Ответ прошел контроль качества
Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.
Тайна в юридической практике
Закон позволяет выделить следующие виды профессиональной тайны, связанные с оказанием юридических услуг:
Нотариальная тайна
Нотариус и его сотрудники не имеют права раскрывать кому-либо информацию, которую они узнали в процессе выполнения нотариальных действий. Они обязаны хранить молчание, даже когда оставят это место работы. Перед получением полномочий нотариус дает присягу, в которой обязуется хранить профессиональную тайну.
Адвокатская тайна
Адвокат обязан держать в секрете все, что узнает от клиента
Тайной считается все, что сообщит адвокату человек, обратившийся за его помощью, и факты, которые адвокат узнает, оказывая профессиональные услуги. Закон запрещает вызывать его в суд как свидетеля, чтобы задать ему вопросы, так или иначе связанные с этой тайной. Даже если он потеряет свой статус адвоката, он не сможет раскрыть эту тайну.
Если суд вынесет решение об обыске офиса или жилья адвоката и будут обнаружены какие-то материалы, относящиеся к делу лица, нанявшего адвоката, они не могут быть использованы в ходе судебного процесса (исключением является орудие преступления).
Адвокатская тайна – один из наиболее защищенных законом видов профессиональной тайны. Ее нарушение адвокатом приводит к административной и уголовной ответственности в зависимости от степени серьезности нарушения.
Понятие адвокатской тайны и адвокатской неприкосновенности, как гарантии сохранения адвокатской тайны:
Тайна завещания
Завещание – это документ, с содержанием которого заинтересованные лица должны быть ознакомлены после смерти завещателя. Те, кто вместе с ним участвует в подготовке текста завещания, его подписании и заверении (нотариус, иногда свидетели, законный представитель или переводчик), не имеют права предоставлять какую-либо информацию о пунктах завещания, равно и о внесенных дополнениях и исправлениях.
Разглашение этой тайны не карается законом, но заявитель может обратиться с иском, требуя компенсировать ему моральный ущерб за несвоевременное сообщение информации из завещания заинтересованным или посторонним лицам.
Характеристика сведений, относимых к служебной тайне, и порядок работы с ними
Понятие «служебная тайна» тоже характеризуется 3 отличительными признаками:
- Основанием для ограничения доступа к попавшей в разряд служебной тайны информации являются ГК РФ и федеральные законы.
- Применяется в отношении служебной информации 2 видов:
- о самих госорганах или подведомственных им организациях;
- получаемой из внешних источников работниками госорганов при исполнении обязанностей.
- Объединяет информацию, обладателями которой могут являться исключительно работники органов государственной власти в силу своей служебной деятельности.
Расшифровка понятия «служебная информация ограниченного распространения» (СИОР) представлена в п. 1.2 Положения о порядке обращения со служебной информацией (утв. постановлением Правительства РФ от 03.11.1994 № 1233). СИОР — это сведения:
- несекретного характера;
- касающиеся деятельности организаций;
- распространение которых ограничено в связи со служебной необходимостью.
Исходя из содержания п. 1.5 Положения № 1233 можно определить несколько этапов подготовительно-организационного характера, помогающих сформировать работу с СИОР:
Определение категорий служащих госорганов, наделяемых полномочиями относить сведения в группу СИОР
- разработка схемы передачи СИОР другим органам и организациям;
- определение алгоритма постановки и снятия пометки «Для служебного пользования» с носителей СИОР
обеспечение защиты СИОР
Организует работу на каждом этапе руководитель федерального органа исполнительной власти в пределах своей компетенции.
Например, в инструкции о порядке обращения с СИОР в Минобразования и науки РФ (утв. приказом от 30.12.2010 № 2233) установлено следующее:
1. Относить сведения к СИОР, снимать отметку «Для служебного пользования» (с документов, необоснованно отнесенных подчиненными им должностными лицами к СИОР) вправе:
- по министерству — министр образования и науки РФ, его заместители, руководители структурных подразделений;
- по подведомственным учреждениям — руководители и их заместители.
2. Вносить предложения по отнесению разрабатываемых или действующих документов к СИОР имеют право директор Административного департамента и начальник отдела защиты гос. тайны.
3. Допускаются к СИОР работники министерства на основании решения руководителя подразделения, оформленного по установленной инструкцией форме, с которым работники знакомятся под расписку.
4. Создание информации, относящейся к СИОР, возможно только на специально выделенном автоматизированном рабочем месте с закрытым доступом в общую информационную систему министерства.
5. Предусмотрена дисциплинарная ответственность за разглашение СИОР и (или) нарушение порядка работы с ней.
6. Определена детализированная схема работы с СИОР.
Исходя из вышесказанного, можно сделать следующие выводы:
- понятие «служебная тайна» — более широкое, чем понятие «профессиональная тайна», поскольку в ее состав входят и «внутренние» секреты госорганов, и «внешние» секреты — полученная из внешних источников информация, составляющая профессиональную тайну;
- алгоритмы работы со сведениями, составляющими служебную тайну, жестко регламентированы подзаконными актами и внутренними инструкциями министерств и ведомств.
Какая информация не относится к служебной тайне
Работа государственных и муниципальных органов, если рассматривать ее с точки зрения служебной тайны, строится на защите не подлежащей разглашению информации, которая им не принадлежит, так называемой «чужой тайны». Сами они тоже являются источником такого рода информации. Если она не относится к государственной тайне, согласно ФЗ №5485-1, следовательно, представляет собой служебную тайну, отраженную в специальных нормативных документах.
Очевидно, что не вся информация от государственных или муниципальных структур, является тайной.
К служебной тайне не могут быть отнесены перечисленные сведения:
- Законодательные акты, содержащие информацию о правовом статусе органов власти, организаций, структур, объединений, касающиеся прав и свобод граждан.
- Функции и порядок работы органа власти и его местоположение.
- Порядок рассмотрения заявлений физлиц и юрлиц во властные структуры.
- Информация о разного рода ЧП, в том числе природного характера, сведения, необходимые для безопасности населения, объектов производства.
- Сведения о бюджете государства и его муниципальных образований, иные экономические сведения, в которых заинтересовано население.
- Открытые архивы и документы, необходимые для осуществления прав граждан, согласно действующему законодательству.
Что происходит?
Адвокат, партнер Адвокатского бюро «ЗКС» Алексей Буканев
По моему опыту самые частые нарушения, с которыми сталкиваются адвокаты — это отсутствие ответов органов прокуратуры, Следственного комитета, МВД на ходатайства, жалобы, уведомления, недопуск к месту проведения обыска в офисы, жилище, а также к обвиняемому в следственный изолятор без разрешения следователя.
Такие нарушения не дают возможности своевременно оказать юридическую помощь клиенту. Адвокат вынужден тратить дополнительное время на то, чтобы обжаловать действия следователя, получить необходимые ответы и выработать позицию, пока доверитель находится в СИЗО или под домашним арестом. Лично я в рамках защиты доверителей подавал жалобы на основании статей 124 и 125 УПК РФ. Однако в большинстве случаев органы отказывали в их удовлетворении.
При нарушении прав клиента у адвоката есть возможность использовать право апелляционного обжалования решений судов. К примеру, в квартире доверителя провели обыск, и защита усомнилась в законности данного мероприятия, подав заявление. Но, например, меня никто не уведомил о времени судебного заседания. В итоге пришлось подавать апелляционную жалобу в вышестоящий суд, а он вернул материал на новое рассмотрение в районный.
Адвокат адвокатского кабинета «Крупочкин Олег Владимирович», член адвокатской палаты Ярославской области Олег Крупочкин
В деле, которым я сейчас занимаюсь, следователь часто расспрашивает моего клиента об обстоятельствах, которые к материалам уголовного производства не относятся. В УМВД обозначают это как следственные действия. Время уходит, следствие затягивается, стража продлевается. При этом если написать жалобу, то ее отклонят, так как ничего не подтверждено, а на меня подадут жалобу в палату за недоверие следователю. Нам всегда говорят, что в помещении ИВС ведется видеозапись, но она не записывает звук. Вообще всегда, когда стороне защиты нужны доказательства, либо камера не работает, либо запись уничтожена.
В мое отсутствие следователь часто намекает подзащитному, что без признания вины ему не выбраться из СИЗО. В таких ситуациях используется формулировка «сотрудничество со следствием». В противном случае можно оказаться в так называемой «камере пыток» — такую я и мой клиент видели в УМВД, куда нас пригласили для следственных действий. Она представляет собой полуразвалившееся здание во внутреннем дворе. Я все сфотографировал и выложил у себя на странице в сети, однако вместо инициирования разбирательств начальник следственной части написал на меня очередную жалобу в адвокатскую палату.
Также 4 декабря прошлого года, когда я пытался попасть к своему доверителю, меня попросили сдать телефон. В нем не было сим-карты — мобильный я планировал использовать с другой целью. Но в ИВС все равно потребовали аппарат, ссылаясь на внутренний приказ. Я предоставил постановление КС РФ, согласно которому свидания адвоката и подзащитного не могут регулироваться внутренними правилами. Также я показал распечатку решений ВС, которыми признан недействительным пункт правил о запрете проноса технический средств связи, фото-, видео- и аудиофиксации в исправительную колонию.
Я незамедлительно написал заявление на имя начальника ИВС и подал жалобу в прокуратуру. Однако через несколько дней руководитель учреждения дал свой «зеркальный ответ», никаких доказательств при этом не предоставив. Тем не менее, квалификационная комиссия установила, что я нарушил запрет на пронос, отказался таким образом от осуществления защиты и воспрепятствовал действиям следователя. Совет в дальнейшем вынес решение о согласии с заключением, но прекратил производство в связи с малозначительностью.
Заявления в прокуратуру и Верховный суд не помогли решить вопрос. Жалобы касались этих самых ведомственных приказов. Сейчас я планирую обратиться в Конституционный Суд с просьбой признать несоответствующими Конституции статью 18 Закона о содержании под стражей и положения двух приказов УМВД.
Адвокат Адвокатской палаты Иркутской области и Иркутской региональной коллегии адвокатов «Консенсус» Павел Рукавишников
В отсутствие неприкосновенности эффективность защиты будет неизбежно падать, а адвокаты начнут попросту бояться делать свою работу. Одна из первых вещей, с которой сталкивается молодой адвокат в России, — необходимость анализировать каждое свое действие на предмет безопасности. Поскольку в целом нормы закона в России носят неясный и оценочный характер, определить границы разрешенного достаточно непросто. Ряд действий адвоката может быть произвольно истолкован как дисциплинарное либо уголовное правонарушение.
Одна из наиболее типичных проблем в связи с осуществлением защиты — это неясность процедуры работы адвоката со свидетелями и потерпевшими по делу. Так, беседа адвоката-защитника со свидетелем прямо законом не запрещена. Однако сказанное адвокатом свидетелю или потерпевшему имеет большое значение и может быть истолковано как нарушение.
Часть 2 статьи 309 УК РФ содержит ответственность за принуждение свидетеля или потерпевшего к даче ложных показаний, соединенное с шантажом либо иными действиями. Понятие «шантаж» при этом не имеет четкого определения. Например, предложение дать правдивые показания в обмен на не публикацию сведений о свидетеле, подтверждающих такие правдивые показания (например, видеозаписи или фотографии), может быть истолковано как шантаж. Признак ложности показаний же зависит исключительно от мнения органов предварительного следствия, которые уполномочены возбуждать уголовные дела против адвокатов (причем самостоятельно и без согласия адвокатских палат). Таким образом, в России сторона обвинения проверяет действия стороны защиты на предмет уголовного правонарушения, что на практике, естественно, ведет к злоупотреблениям. Не стоит забывать, что следствие часто заинтересовано в выходе определенных адвокатов, работающих наиболее активно, из дела.
Существуют и иные способы «справиться» с юристом. Наиболее простой — представление, внесенное в адвокатскую палату. Важно отметить, что оно не является поводом для возбуждения дисциплинарного производства, однако данная «проблема» решается путем подачи следователем такого представления через уполномоченный орган в области адвокатуры — Минюст РФ.
Факт возбуждения дисциплинарного производства уже сам по себе является неприятным для юриста, поскольку нормы Кодекса профессиональной этики адвоката оценочны и не всегда позволяют заведомо понять, имеются ли в действиях адвоката нарушения или нет. В итоге защитник сидит «на иголках», что сказывается на качестве его работы.
Рассматривая пример переговоров защитника со свидетелем или потерпевшим, отмечу, что сказанное в ходе таких переговоров может быть истолковано адвокатской палатой как поступок, порочащий честь и достоинство адвоката, либо умаляющий авторитет адвокатуры. Эти понятия крайне оценочны, что говорит в пользу органов следствия. Аналогично дела обстоят с определением ответственности — за разговор со свидетелем адвокат может получить как замечание, так и прекращение статуса.
В своей практике я сталкивался с подобной ситуацией. Адвокатская палата признала мои действия дисциплинарным проступком, тогда как те же самые действия в дальнейшем оценены судом как законный способ защиты. Эти события вынудили меня доказывать свою невиновность параллельно с работой по уголовному делу.
Вице-президент Адвокатской палаты Краснодарского края, председатель Комиссии по защите профессиональных прав адвокатов АП КК, председатель Коллегии адвокатов «Хмыров, Валявский и Партнеры» Ростислав Хмыров
9 августа 2022 года я принял на себя защиту профессиональных прав адвоката Рытькова В.Г., который заявил в Адвокатскую палату Краснодарского края о нарушении его профессиональных прав следователем: она не допустила защитника к участию в деле, при этом рассмотрение жалобы адвоката в суде затягивалось.
Вместе с адвокатом мы прибыли к назначенному времени на судебное заседание в местный Октябрьский районный суд. Несмотря на представленный мной ордер адвоката и удостоверение, судья не допустила меня к участию в деле и при этом не вынесла никакого судебного решения, которое я мог бы обжаловать. Я написал жалобу на имя и.о. председателя суда и в Квалификационную коллегию судей Краснодарского края о многочисленных нарушениях, допущенных судьей в ходе судебного заседания. Жалоба до сегодняшнего дня не рассмотрена, поскольку прошло слишком мало времени.
Самым распространенным нарушением профессиональных прав адвокатов в Краснодарском крае является вызов адвоката, защитника на допрос в качестве свидетеля. Важно то, что допросить адвоката в качестве свидетеля по делу его доверителя нельзя. Следователям прекрасно об этом известно, однако они игнорируют требования действующего законодательства. Для того, чтобы избавиться от «неугодного защитника» они вызывают их на допрос в качестве свидетелей, поскольку, как только адвокат будет допрошен в этом статусе в соответствии с требованиями статьи 72 УПК РФ, он утратит право участвовать в уголовном деле в качестве защитника.
За восемь месяцев 2022 года в Адвокатскую палату Краснодарского края поступило девять обращений адвокатов о вызовах их на допрос в качестве свидетелей по делам доверителей.
Бывают и другие нарушения, например, обыски в жилых и служебных помещениях адвокатов в рамках расследования уголовных дел, в которых они являются свидетелями, что также незаконно.
Адвокат, советник BGP Litigation Антон Помазан
Институт адвокатуры зиждется на принципах законности, независимости, самоуправления, корпоративности и равенства адвокатов. Одной из важнейших гарантий данных принципов является незыблемый институт адвокатской тайны. Ее понятие закреплено в законе: адвокатской тайной являются любые сведения, связанные с оказанием юридической помощи доверителю.
В соответствии с правовыми позициями, которые неоднократно озвучивал Конституционный Суд РФ, Закон об адвокатуре в части регламентации адвокатской тайны и гарантий независимости адвоката является специальным законом и имеет приоритет над отраслевым законодательством.
Существует мнение, согласно которому вопрос защиты института адвокатской тайны наиболее чувствительный в сфере уголовного судопроизводства. Однако следует учитывать, что он также важен в сфере гражданского, административно производства.
В моей практике встречались попытки истребования у адвокатов документов, связанных с оказанием им юридической помощи (в частности, в деле о банкротстве). К счастью, судебная практика по данному вопросу довольно однозначная. Однако даже возникновение риска такого истребования подрывает принципы, на которых основан институт адвокатуры.
Отсутствие гарантий конфиденциальности в отношениях адвоката и доверителя означало бы возможность для одной из его сторон беспрепятственно вторгаться в осуществление автономной деятельности другой стороны, что искажало бы саму суть гарантированного частью 3 статьи 123 Конституции принципа осуществления судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон. Доверия к адвокату не может быть без уверенности в сохранении профессиональной тайны.
Почетный адвокат Московской области, адвокат Московской коллегии арбитражных адвокатов Вера Подколзина
В июле 2017 года в Лефортовском отделе начальником криминальной полиции и его заместителем был избит мой подзащитный. Дело еще даже не было возбуждено, шла проверка. Его вызвали в дежурную часть и начали неправомерные методы воздействия.
Силу к моему клиенту применяли достаточно долго, какое-то время он находился без присмотра на лавочке, поэтому смог позвонить мне. Я приехала в отдел, и один из майоров скинул меня с третьего этажа по лестнице. Хорошо, что я не надела туфли на каблуке.
Мне диагностировали вывих лодыжки, голени, руки, а также многочисленные гематомы. Я сразу написала заявление о возбуждении уголовного дела, в тот же день мы обратились в УСБ Москвы. Полицейские отреагировали достаточно оперативно, уже через два часа они были в Лефортовском отделе и сняли материалы с камер наблюдения. Примерно через месяц в отношении майоров было начато производство.
Надо сказать, что вели они себя совершенно неподобающе: писали заявления на привлечение меня к уголовной ответственности и давали заведомо ложные показания. Их поддержали коллеги, к вечеру того дня весь отдел написал рапорты о том, что лично видели, как я, будучи в состоянии алкогольного опьянения, некультурно себя вела и нецензурно выражалась. Однако, когда представители УСБ изъяли записи с камер, все про все забыли.
В декабре 2018 года состоялся суд. Оба правоохранителя признали вину, примирились со мной и моим подзащитным, выплатили нам обоим 1 млн рублей, поэтому я как потерпевшая ходатайствовала перед судом о том, чтобы лишение свободы было заменено на условное осуждение. Суд вынес им наказание в виде шести и четырех лет условно.
Это, пожалуй, первый в России случай, когда адвокат добился уголовного дела в отношении сотрудников полиции, и оно было реально доведено до обвинительного приговора. Хотя, честно говоря, если бы не было видеозаписей, я уверена, что меня бы осудили.
Прокурор разъясняет – Прокуратура Свердловской области
Трудовым законодательством предусмотрено положение, на основании которого работник, разгласивший охраняемую законом тайну (государственную, коммерческую, служебную и иную), ставшую известной в связи с исполнением им трудовых обязанностей, в том числе разглашение персональных данных другого работника, может быть уволен по п.п. «в» п.6 ч.1 ст. 81 Трудового кодекса РФ.
При рассмотрении дел о восстановлении на работе лиц, трудовой договор с которыми расторгнут по п.п. «в» п.6 ч.1 ст. 81 ТК РФ, необходимо установить следующие обстоятельства:
1. Наличие допуска работника к сведениям, составляющим охраняемую законом тайну;
2. Разгласил ли работник сведения, составляющие государственную, коммерческую, служебную или иную тайну, персональные данные других работников;
3. Данная информация стала известна работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей;
4. Отнесение разглашенной информации к охраняемой законом тайне.
Условие о неразглашении охраняемой законом тайны может быть прописано в трудовом договоре (ч. 4 ст. 57 ТК РФ).
Трудовой кодекс РФ не раскрывает понятия «разглашение», поэтому под ним можно понимать как действие (сообщение, передачу, предоставление, пересылку, публикацию и т.п.), так и бездействие работника, в результате которых охраняемая информация в любой форме (устной, письменной, электронной, в том числе и при помощи технических средств) стала известна третьим лицам.
Действующее законодательство Российской Федерации предусматривает около 20 видов охраняемых законом тайн. При этом для охраны каждой из них предусмотрены особые механизмы.
Отнесение информации к государственной тайне осуществляется в соответствии с Законом РФ от 21.07.1993 № 5485-1 «О государственной тайне». Согласно указанному Закону, государственная тайна представляет собой защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации (абз. 2 ст. 2 Закона РФ «О государственной тайне»).
Перечень сведений, составляющих государственную тайну, закреплен в ст. 5 Закона РФ «О государственной тайне».
Лица, допускаемые к государственной тайне, принимают на себя обязательства перед государством по нераспространению доверенных им сведений, составляющих государственную тайну.
Согласно статье 3 Федерального закона от 29.07.2004 № 98-ФЗ «О коммерческой тайне» коммерческая тайна – режим конфиденциальности информации, позволяющий ее обладателю при существующих или возможных обстоятельствах увеличить доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке товаров, работ, услуг или получить иную коммерческую выгоду. Право на отнесение сведений к информации, составляющей коммерческую тайну, и на определение перечня и состава такой информации принадлежит работодателю.
Результаты анализа локальных нормативных актов, устанавливающих порядок допуска и использования коммерческой тайны, а также положений трудовых договоров, проводимого в рамках судебных разбирательств, чаще всего свидетельствовали о том, что работодателем недостаточно четко определяется перечень сведений, отнесенных к коммерческой тайне; не определены меры по обеспечению режима коммерческой тайны, а если и определены, то не всегда выполняются самим работодателем.
Наряду с разглашением государственной, коммерческой и служебной тайны, дисциплинарную ответственность в виде увольнения влечет и разглашение ставшей известной работнику в связи с исполнением трудовых обязанностей «иной охраняемой законом тайны». К такой тайне относятся:
1) тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, передаваемых по сетям электросвязи и сетям почтовой связи (ст. 63 Федерального закона от 07.07.03 № 126-ФЗ «О связи»);
2) тайна усыновления ребенка (ст. 139 Семейного кодекса РФ);
3) профессиональная тайна: банковская (ст. 26 Федерального закона от 01.12.90 № 395-1 «О банках и банковской деятельности»), адвокатская (ст. 8 Федерального закона от 31.05.02 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»), нотариальная (ст. 14, 16, 28 Закона РФ от 11.02.93 № 4462-1 «Основы законодательства Российской Федерации о нотариате»), врачебная (ст. 61 Закона РФ от 22.07.93 № 5487-1 «Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан»).
Следует иметь в виду, что обязанность по представлению доказательств, свидетельствующих о том, что сведения, которые работник разгласил, в соответствии с действующим законодательством относятся к государственной, служебной, коммерческой или иной охраняемой законом тайне, либо к персональным данным другого работника, и эти сведения стали известны работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей и он обязывался не разглашать такие сведения, возлагается на работодателя (п. 43 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации»).
Факт разглашения охраняемой законом тайны должен подтверждаться соответствующими документами работодателя, например актами, докладными записками руководителей структурных подразделений.
Необходимо отметить, что рассматриваемое основание относится к увольнению как виду дисциплинарного взыскания, из чего следует, что при увольнении по данному основанию необходимо соблюдать порядок применения дисциплинарных взысканий, предусмотренный ст. 193 ТК РФ. При этом обязанность по доказыванию соблюдения установленного порядка увольнения также возлагается на работодателя.
Работодателю также необходимо предоставить доказательства, свидетельствующие не только о том, что работник совершил дисциплинарный проступок, но и о том, что при наложении взыскания учитывались тяжесть этого проступка и обстоятельства, при которых он был совершен (ч. 5 ст. 192 ТК РФ), а также предшествующее поведение работника, его отношение к труду. Если при рассмотрении дела о восстановлении на работе суд придет к выводу, что проступок действительно имел место, но увольнение произведено без учета вышеуказанных обстоятельств, иск может быть удовлетворен.
Похожие статьи
тайна, конфиденциальная информация, правовая защита, сила исполнения, информация, лицо, ФЗ РФ, профессиональная тайна, профессиональная деятельность, Российская Федерация.
конфиденциальная информация, коммерческая тайна, ГК РФ, российское законодательство, договор, секрет производства, материальный носитель, лицензионный договор, иностранный контрагент.
Заключение
Тайна любого рода важна во многих аспектах жизни человека, она обеспечивает полную уверенность в сохранении личностного пространства и индивидуальности, как предприятия, так и отдельного субъекта.
Что представляет собой коммерческая тайна и чем она отличается от других видов – смотрите тут:
Таково общее представление об этом понятии, основанное на законах, рассматривающих профессиональную тайну в контексте какой-либо отдельной сферы деятельности. Обобщенное понятие было введено в 2006 г. Законом об информации и ее защите. Федеральный закон, где разъяснялось бы, какие виды профессиональной тайны существуют и каким образом карается нарушение тайны, на данный момент отсутствует в своде законов Российской Федерации.
Ответственность
Согласно законодательству, существуют только отдельные виды тайн, которые защищены законом, и за их нарушение грозит ответственность вплоть до уголовной, это, например, тайна исповеди и адвокатская.
Кроме этого ответственность в качестве административной предусмотрена при разглашении коммерческой или профессиональной тайны, что повлекло падение акций и снижение прибыли пострадавшего предприятия. Штраф в таком случае может достигнуть 50 000 рублей.
При раскрытии тайны усыновления наказывается лицо в пределах 80 000 рублей или 120 днями заключения, а при раскрытии уголовного дела период лишение свободы может достигнуть 5 лет.
Защита и сохранение тайны
Для защиты информации каждым предприятием или организацией индивидуально, нужно использовать комплексные меры:
- Административно-организационные;
- Правовые;
- Социально-психологические;
- Технические и технологические.
Все это крайне необходимо, чтобы избежать утечки, хищения, утраты, информационных атак.
Загрузка...