Лауреат государственной премии. Что доплатят к пенсии?

Блок: 4/12 | Кол-во символов: 691
Источник: https://FB.ru/article/470369/premiya-pravitelstva-rf-lgotyi-laureatam-premii-pravitelstva-rossiyskoy-federatsii

За какие награды и звания положена надбавка к пенсии до 415%

Федеральным законом Российской Федерации №21 от 04.03.2002 г. описаны основные меры поощрения для граждан России, которые были награждены за особые заслуги.

В регламенте прописана ежемесячная материальная надбавка, которая высчитывается в процентах от назначенной социальной пенсии. Эти денежные выплаты становятся дополнением к уже фиксированным начислениям (по старости, по инвалидности, за выслугу лет).

Надбавки к пенсиям положены гражданам, которые получили награды за спортивные, научные, героические, трудовые достижения как в советский период, так и позже.

Согласно закону № 21-ФЗ от 2002 года, лицам, удостоенным наград за выдающиеся достижения и заслуги перед страной, положено дополнительное материальное обеспечение. Знаменитые актеры и представители российской эстрады также получают повышенные пенсионные выплаты от государства. Из чего складывается их пенсия?

Граждане, удостоившиеся ордена «За заслуги перед Отечеством» II, III, IV степеней, получают федеральную надбавку в размере 330% от социальной пенсии нетрудоспособным лицам. В 2019 году размер социальной пенсии по старости составляет от пяти и более тысяч рублей.

Прописанным в Москве артистам также положена региональная надбавка. Так, с 1 января 2018 года, согласно постановлению правительства столицы от 31 октября 2017 года № 805-ПП, пенсионеры из числа народных и заслуженных артистов имеют право на ежемесячную денежную выплату в размере 30 тыс. рублей.

Например, пенсия певицы Аллы Пугачевой составляет около 47 тыс. рублей. Однако некоторые артисты не обращаются в пенсионный фонд за оформлением положенных им по закону дополнительных выплат. И поскольку они не начисляются автоматически, а только по предоставлению необходимых документов, многие звезды их не получают.

К примеру, не так давно StarHit сообщал, что юморист Владимир Винокур и актер Михаил Боярский, которые оба имеют звания «Народных артистов РСФСР», получают около 10 и 20 тысяч рублей пенсии.

Надбавка 415% от суммы социальной пенсии

Граждане имеют право на получение законной ежемесячной надбавки за героические подвиги, проявленные в ходе боевых действий как во время ВОВ, так и мирное время. Они обязаны иметь подтверждающий знак — медаль «Героя СССР» или «Героя России». Среди прочих орденов, официально подтверждающих право на выплаты в размере 415% от социальной пенсии: орден Андрея Первозванного, ордена Славы всех степеней, орден «За заслуги перед Отечеством» I степени.

Люди, которые внесли большой вклад в развитие и подъем сельского хозяйства, культурной деятельности, которые удостоены награды «Герой Социалистического Труда» или «Герой Труда», также получают дополнительные выплаты в размере 415%.

Награждение орденами «Трудовой славы» в СССР в период с 1984 до 1991 года производилось людям, которые достигли трудовых достижений в процессе выполнения «пятилеток». Этот орден также считается доказательным документом для получения выплат.

Выплаты в размере 415% от социальной пенсии положены за действия по укреплению государства, его обороноспособности, содействие дружбе между народами и по укреплению мира. Это и участники в развитии научной и культурной сфер, которые способствуют социальному, экономическому процветанию. Такие граждане были награждены орденом «За заслуги перед Отечеством».

Надбавка 330% от суммы социальной пенсии

Пенсионная надбавка полагается людям, которым присвоено звание Лауреата Государственной премии РФ (или СССР), Ленинской премии, также совместно с этой наградой или отдельно от нее вручается орден II — IV степени «За заслуги перед Отечеством».

Такие награды получают граждане за научные и технические открытия и их применение в производстве, за открытие месторождений, а также за разработку и внедрение прогрессивных методов лечения. Эти люди могут рассчитывать примерно на следующие надбавки:

Надбавка 250% от суммы социальной пенсии

Орден «За службу Родине в ВС СССР» трех степеней вручается за успехи в службе и за подготовку личного состава вооруженных сил России и СССР. За успешную службу так же вручаются орден Трудовой славы трех степеней и награды чемпионам Олимпийских, Сурдлимпийских, Паралимпийских игр.

Граждане, обладающие этими званиями, имеют право подать заявление в пенсионный фонд на положенную им по закону государственную надбавку к социальной пенсии в размере 250%.

Как получить дополнительные начисления к пенсии

Помимо документального обоснования (награды, ордена) претензий на получение дополнительных начислений, человек должен соответствовать и другим обязательным критериям. Так, на дополнительные выплаты претендуют исключительно граждане Российской Федерации, которые достигли пенсионного возраста и уже получают фиксированную назначенную пенсию. Также они в обязательном порядке должны иметь постоянную регистрацию на территории России.

Дополнительные начисления в процентном соотношении (от 250% до 415%) оформляются только к действующей пенсии, которая назначена по возрасту, инвалидности или по выслуге лет.

Если человек имеет несколько наград, за которые по закону положено материальное вознаграждение, ему предоставляется возможность самостоятельно выбрать из возможных выплат, за которую ему будет оформлено дополнительное денежное вознаграждение. Дело в том, что законодательством предусмотрены некоторые ограничения по совместной выплате дополнительных начислений.

Решение Верховного Суда РФ от 31.01.2019 N АКПИ18-1245

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению З. о признании недействующим пункта 5 перечня документов, необходимых для назначения дополнительного ежемесячного материального обеспечения гражданам Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 20 марта 2018 г. N 172н,

приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 20 марта 2018 г. N 172н (далее – Приказ) утвержден перечень документов, необходимых для назначения дополнительного ежемесячного материального обеспечения гражданам Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией (далее – Перечень). Нормативный правовой акт зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации (далее – Минюст России) 27 апреля 2018 г. N 50936, и опубликован 28 апреля 2018 г. на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru.

Согласно пункту 5 Перечня для назначения дополнительного ежемесячного материального обеспечения гражданами Российской Федерации, являющимися лауреатом Ленинской премии, лауреатом Государственной премии СССР, лауреатом Государственной премии РСФСР, лауреатом Государственной премии Российской Федерации, представляется диплом лауреата Ленинской премии, лауреата Государственной премии СССР, лауреата Государственной премии РСФСР, лауреата Государственной премии Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 1997 г. N 177 “О присуждении премий Правительства Российской Федерации 1996 года в области науки и техники” З. присуждена премия Правительства Российской Федерации в области науки и техники. З. обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ижевске Удмуртской Республики с заявлением о назначении дополнительного ежемесячного материального обеспечения в соответствии с подпунктом 8 пункта 2 статьи 1 Федерального закона от 4 марта 2002 г. N 21-ФЗ “О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией” (далее – Федеральный закон N 21-ФЗ), в удовлетворении которого ему отказано в связи с тем, что премия Правительства Российской Федерации не предусмотрена указанной нормой Федерального закона N 21-ФЗ в качестве основания для назначения дополнительного ежемесячного материального обеспечения (далее – ДМО).

З. оспорил пункт 5 Перечня в Верховном Суде Российской Федерации, просит признать его недействующим, указывая на несоответствие его положений подпункту 8 пункта 2 статьи 1 Федерального закона N 21-ФЗ, в котором словосочетание “государственные премии” изложено со строчной буквы, что, по мнению административного истца, позволяет гражданам, являющимся лауреатами премии Правительства Российской Федерации, претендовать на получение ДМО, а употребление в оспариваемой норме словосочетания “Государственная премия” с заглавной буквы существенно сужает круг лиц, имеющих право на получение ДМО в соответствии с названным законом, лишая тем самым данного права лауреатов премии Правительства Российской Федерации, к которым относится и он.

З., извещенный о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке, в судебное заседание не явился.

Его представители Ч. и К.З. поддержали административный иск.

Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации (далее – Минтруд России), Министерство финансов Российской Федерации (далее – Минфин России) и Минюст России в письменных возражениях на административное исковое заявление указали, что оспариваемый нормативный правовой акт издан федеральным органом исполнительной власти в пределах его компетенции, не противоречит актам большей юридической силы и не нарушает права административного истца.

В судебном заседании представитель Минтруда России Е., представитель Минфина России Ш. и представитель Минюста России С. просили отказать в удовлетворении заявленного требования, поддержав изложенную в возражениях правовую позицию.

Выслушав стороны, проверив оспариваемое положение на соответствие нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, заслушав заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Коробкова Е.И., полагавшего в удовлетворении административного искового заявления отказать, Верховный Суд Российской Федерации не находит оснований для удовлетворения заявленного требования.

Условия и порядок назначения и выплаты дополнительного ежемесячного материального обеспечения гражданам Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией, устанавливаемого к пенсиям, назначенным в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее – пенсии), определены Федеральным законом N 21-ФЗ.

В соответствии со статьей 7 указанного закона порядок обращения за дополнительным материальным обеспечением и рассмотрения вопросов, связанных с его назначением, устанавливается Правительством Российской Федерации, которое в пункте 2 постановления от 7 июня 2002 г. N 390 “О некоторых вопросах реализации Федерального закона “О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией” возложило на Минтруд России полномочия по утверждению перечня документов, необходимых для назначения дополнительного ежемесячного материального обеспечения в соответствии с Федеральным законом N 21-ФЗ по согласованию с Минфином России.

Реализуя предоставленные Правительством Российской Федерации полномочия и в соответствии с подпунктом 5.2.162 пункта 5.2 и подпунктом 10.20 пункта 10 Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 610, Минтруд России по согласованию с Минфином России издал Приказ, утвердивший Перечень.

Процедура введения в действие и опубликования оспариваемого нормативного правового акта соответствует положениям Указа Президента Российской Федерации от 23 мая 1996 г. N 763 “О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти” и Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. N 1009.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статья 39).

В определении от 15 ноября 2007 г. N 736-О-О Конституционный Суд Российской Федерации указал, что, осуществляя правовое регулирование, позволяющее реализовать конституционные гарантии в социальной сфере, законодатель вправе устанавливать виды обеспечения, порядок и условия приобретения права пользования ими, круг получателей тех или иных социальных выплат. Федеральный закон N 21-ФЗ является специальным законом, регулирующим порядок и условия назначения и выплаты за счет средств федерального бюджета дополнительного материального обеспечения российским гражданам, имеющим выдающиеся достижения и особые заслуги перед страной, к которым подпункт 8 пункта 2 его статьи 1 относит, в частности, лауреатов государственных премий Российской Федерации (РСФСР).

На исключительную направленность данного закона указывает категория граждан, обладающая правом на ДМО, – это лица, которым присвоены высшие звания Российской Федерации (СССР) и (или) награжденные орденами (при этом лишь отдельными орденами), чемпионы Олимпийских, Паралимпийских и Сурдлимпийских игр.

По смыслу норм Федерального закона N 21-ФЗ к числу особо заслуженных лиц могут быть отнесены лауреаты лишь тех премий, которые присуждались за особые заслуги и (или) выдающиеся достижения в соответствующей области.

Такими премиями являются государственные премии Российской Федерации, учрежденные (учреждавшиеся) от имени Российской Федерации в системе государственного премирования и имеющие (имевшие) статус “Государственной премии” в соответствии с актом, учредившим соответствующую премию, и положением о ней (ранее – государственные премии СССР). При этом полномочиями по учреждению и присуждению премий от имени Российской Федерации Правительство Российской Федерации не наделено (Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. N 2-ФКЗ “О Правительстве Российской Федерации”).

Из анализа действующих нормативных правовых актов следует, что в настоящее время в системе государственного премирования учреждены следующие государственные премии Российской Федерации, присуждаемые за выдающиеся достижения: ежегодная Государственная премия Российской Федерации имени Маршала Советского Союза Г.К. Жукова (Федеральный закон от 19 мая 1995 г. N 80-ФЗ “Об увековечении победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 годов”, Положение о Государственной премии Российской Федерации имени Маршала Советского Союза Г.К. Жукова, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 28 октября 1996 г. N 1499); Государственные премии Российской Федерации в области науки и технологий и Государственные премии Российской Федерации в области литературы и искусства (Указ Президента Российской Федерации от 21 июня 2004 г. N 785 “О совершенствовании системы государственного премирования за достижения в области науки и техники, образования и культуры”, Положение о Государственной премии Российской Федерации в области науки и технологий и Положение о Государственной премии Российской Федерации в области литературы и искусств, утвержденные Указом Президента Российской Федерации от 28 сентября 2015 г. N 485); Государственная премия Российской Федерации за выдающиеся достижения в области гуманитарной деятельности (Указ Президента Российской Федерации от 20 марта 2006 г. N 233 “О Государственной премии Российской Федерации за выдающиеся достижения в области гуманитарной деятельности” вместе с Положением о Государственной премии Российской Федерации за выдающиеся достижения в области гуманитарной деятельности, утвержденным этим указом); Государственная премия Российской Федерации за выдающиеся достижения в области правозащитной деятельности и Государственная премия Российской Федерации за выдающиеся достижения в области благотворительной деятельности (Указ Президента Российской Федерации от 30 сентября 2015 г. N 491 “О Государственной премии Российской Федерации за выдающиеся достижения в области правозащитной деятельности и Государственной премии Российской Федерации за выдающиеся достижения в области благотворительной деятельности” вместе с Положением о Государственной премии Российской Федерации за выдающиеся достижения в области правозащитной деятельности и Государственной премии Российской Федерации за выдающиеся достижения в области благотворительной деятельности, утвержденным этим указом).

Все приведенные выше премии обладают статусом “Государственной премии”, а лицам, которым они присуждены, присваивается звание “Лауреат Государственной премии Российской Федерации (соответствующей)” и вручается диплом “Лауреат Государственной премии Российской Федерации (соответствующей)”, который в соответствии с пунктом 5 Перечня представляется в качестве подтверждения права на дополнительное материальное обеспечение.

В отличие от государственных премий Российской Федерации премии Правительства Российской Федерации учреждаются от имени Правительства Российской Федерации в системе премирования (не государственного) и, как правило, носят стимулирующий, поощрительный характер.

В силу пункта 4 Указа Президента Российской Федерации от 21 июня 2004 г. N 785 “О совершенствовании системы государственного премирования за достижения в области науки и техники, образования и культуры” Правительству Российской Федерации было поручено рассмотреть вопрос о совершенствовании системы премирования в части, касающейся премий Правительства Российской Федерации, с учетом необходимости осуществления мер государственного поощрения в области науки и техники, образования и культуры, печатных средств массовой информации, предусматривавшихся актами Президента Российской Федерации.

Из пункта 3 названного Указа следует, что “Государственные премии Российской Федерации” и “иные премии в области науки и техники, образования и культуры, ранее учрежденные актами Президента Российской Федерации” различны по своему статусу, т.е. премии Президента Российской Федерации, несмотря на то, что учреждены указами, статусом “Государственной премии” не обладают.

Таким образом, к государственным премиям Российской Федерации, с присуждением которых Федеральный закон N 21-ФЗ связывает право граждан Российской Федерации, имеющих особые заслуги перед государством и (или) выдающиеся достижения, на ДМО, относятся премии, которые имеют статус Государственной в соответствии с актом, учредившим их, и положением о них.

Соответственно, субъектами правоотношений, вытекающих из норм Федерального закона N 21-ФЗ, являются лауреаты указанных премий – лауреаты Ленинской премии, лауреаты Государственной премии СССР (соответствующей), лауреаты соответствующей Государственной премии Российской Федерации (РСФСР).

Следовательно, при обращении гражданина за получением ДМО, в качестве документов, подтверждающих его право на эту выплату, он должен представить диплом лауреата Государственной премии СССР, диплом лауреата Государственной премии Российской Федерации (РСФС), что и предусмотрено пунктом 5 Перечня.

Доводы административного истца о том, что законодатель при написании слова “государственной” со строчной буквы указывал на присуждение премии государственным органом, а не имел в виду награждение Государственной премией, основаны на ошибочном толковании норм материального права.

В подпункте 8 пункта 2 статьи 1 Федерального закона N 21-ФЗ словосочетание “государственные премии” употреблено во множественном числе, в связи с чем написано со строчной буквы. В оспариваемой норме Перечня словосочетание “Государственная премия” изложено в единственном числе и указывает на статус премии, учрежденной в соответствии с действующим законодательством и предоставляющей ее лауреату право на назначение и выплату установленного законом ДМО.

Принимая во внимание, что оспариваемое положение не противоречит нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, и не нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, в удовлетворении заявленного требования надлежит отказать в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации

в удовлетворении административного искового заявления З. о признании недействующим пункта 5 перечня документов, необходимых для назначения дополнительного ежемесячного материального обеспечения гражданам Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 20 марта 2018 г. N 172н, отказать.

Решение может быть обжаловано в Апелляционную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Пенсия лауреатов государственной премии ссср

Краткое содержание

• Какова на настоящее время пенсия лауреата государственной премии ссср?
• Какая надбавка к пенсии лауреата Государственной премии СССР в 1917 году.
• Какова прибавка к пенсии лауреата государственной премии СССР.
• Величина надбавки к пенсии не работающего лауреата государственной премии СССР?
• Какая надбавка к пенсии положена лауреатам Государственной премии СССР?
• Лауреат государственной премии ссср
• Надбавки к пенсии лауреатам премии совета министров ссср

1. Какова на настоящее время пенсия лауреата государственной премии ссср?

1.1. Как у любого пенсионера — определяется, исходя из индивидуальных параметров пенсионера. Дополнительное материальное обеспечение, по специальному закону, его размер составляет 330 % от размера социальной пенсии, определенной Федеральным законом № 166-ФЗ. Размер социальной пенсии, после индексации в 2018 г. — 5 240,65.

2. Какая надбавка к пенсии лауреата Государственной премии СССР в 1917 году.

2.1. Граждане, имеющие особые заслуги в области культуры, науки, кинематографии, литературы, спорта имеют право на особое поощрение (в том числе и в сфере пенсионного обеспечения) от государства. В соответствии с Федеральным законом № 21-ФЗ* указанной категории граждан предоставляется право на ежемесячное дополнительное материальное обеспечение (далее ДМО). ДМО назначается и выплачивается органом, осуществляющим назначение и выплату соответствующей пенсии, и назначается со дня обращения за ним, но не ранее дня, с которого назначается соответствующая пенсия. Размер ДМО составляет 330 % от размера социальной пенсии, определенной Федеральным законом № 166-ФЗ.** С 1 апреля 2014 года размер ДМО составляет 14268 рублей 38 копеек. Обращаем ваше внимание, ДМО не выплачивается в период выполнения любой оплачиваемой работы, получатель ДМО обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой прекращение выплаты ДМО (например, поступление на работу). Гражданам, одновременно имеющим право на получение ДМО по нескольким основаниям, устанавливается ДМО по одному из них, предусматривающему более высокий размер. Советую обратиться в пенсионный фонд, расчёты они производят самостоятельно.

3. Какова прибавка к пенсии лауреата государственной премии СССР.

3.1. Здравствуйте! Федеральный закон от 4 марта 2002 г. N 21-ФЗ
«О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией»
(с изменениями от 7 июля 2003 г., 9 февраля, 24 июля, 9 ноября 2009 г.)

«Статья 2. Размер дополнительного материального обеспечения
1. Дополнительное материальное обеспечение устанавливается в размере:
1) Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, Героям Социалистического Труда, гражданам, награжденным орденом Святого апостола Андрея Первозванного или орденом Славы трех степеней, гражданам, награжденным орденом «За заслуги перед Отечеством» I степени, — 415 процентов размера социальной пенсии указанного в подпункте 1 пункта 1 статьи 18 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»);
2) гражданам, награжденным орденом Ленина, гражданам, награжденным орденом «За заслуги перед Отечеством» II степени, гражданам, награжденным орденом «За заслуги перед Отечеством» III и IV степени, лауреатам Ленинской премии, лауреатам государственных премий СССР и лауреатам государственных премий Российской Федерации (РСФСР) — 330 процентов размера социальной пенсии, указанного в подпункте 1 пункта 1 статьи 18 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»;

Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ
«О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»
(с изменениями от 25 июля 2002 г., 30 июня, 11 ноября 2003 г., 8 мая, 22 августа 2004 г., 25 ноября, 21 декабря 2006 г., 9 апреля 2007 г., 22 июля 2008 г., 18, 24 июля, 25 декабря 2009 г., 21 июня, 27 июля, 28 декабря 2010 г., 28 марта 2011 г.)

«Статья 18. Размер социальной пенсии нетрудоспособных граждан
1. Социальная пенсия нетрудоспособным гражданам назначается в следующем размере:
1) гражданам из числа малочисленных народов Севера, достигшим возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), гражданам, достигшим возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), инвалидам II группы (за исключением инвалидов с детства), детям в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающимся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшим одного из родителей, — 2 562 рубля в месяц;»

4. Величина надбавки к пенсии не работающего лауреата государственной премии СССР?

4.1. Федеральный закон от 4 марта 2002 г. N 21-ФЗ
«О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией»

«Статья 2. Размер дополнительного материального обеспечения
1. Дополнительное материальное обеспечение устанавливается в размере:

2) гражданам, награжденным орденом Ленина, гражданам, награжденным орденом «За заслуги перед Отечеством» II степени, гражданам, награжденным орденом «За заслуги перед Отечеством» III и IV степени, лауреатам Ленинской премии, лауреатам государственных премий СССР и лауреатам государственных премий Российской Федерации (РСФСР) — 330 процентов размера социальной пенсии, указанного в подпункте 1 пункта 1 статьи 18 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»;»

Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ
«О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»

Статья 18. Размер социальной пенсии нетрудоспособных граждан
1. Социальная пенсия нетрудоспособным гражданам назначается в следующем размере:
1) гражданам из числа малочисленных народов Севера, достигшим возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), гражданам, достигшим возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), инвалидам II группы (за исключением инвалидов с детства), детям в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающимся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшим одного из родителей, — 2 562 рубля в месяц;

5. Какая надбавка к пенсии положена лауреатам Государственной премии СССР?

6. Имеет ли работающий пенсионер инвалид второй группы, лауреат Государственной премии по науке СССР право на получение 330% надбавки к пенсии?

6.1. Здравствуйте! Да, в соответствии с п.2.ч.1 ст.2 ФЗ РФ » О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан РФ за выдающиеся достижения и особые заслуги перед РФ» от 4.03.2002 года (с изменениями от 7 июля 2003 года) Вы имеете право на получение 330% надбавки к пенсии. Удачи и добра!

7. Есть ли надбавка к пенсии работающему на половину ставки пенсионеру-лауреату государственной премии СССР?

7.1. Здравствуйте, Эдуард Адольфович.
Частью 5 статьи 3 Федерального закона от 4 марта 2002 г. № 21-ФЗ «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией» установлено, что дополнительное материальное обеспечение в период выполнения оплачиваемой работы не выплачивается.
Из данного положения можно сделать вывод, что дополнительное материальное обеспечение, предусмотренное указанным законом, в период Вашей работы выплачиваться Вам не будет.
Выплаты могут быть возобновлены (установлены), по Вашему обращению, со дня такого обращения, но не ранее дня прекращения оплачиваемой работы.

8. Мой отец имеет орден Ленина, лауреат Государственной премии СССР, с 1964 года проживает в Крыму и все награды получал при строительстве Северо-Крымского канала. Имеет ли он право на доплаты к пенсии.

8.1. В соответствии с п. 3, 8 ч. 2 Федерального закона «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед РФ» дополнительное материальное обеспечение назначается: гражданам, награжденным орденом Ленина и лауреатам государственных премий СССР. Вашему отцу положено ДМО в размере 330 процентов размера социальной пенсии,указанного в пп. 1 п. 1 ст. 18 ФЗ «О госуд. пенс. обеспечении в РФ». СРОЧНО обращайтесь в Пенсионный фонд с заявлением и всеми документами.

9. Мой папа получает надбавку к пенсии как лауреат государственной премии СССР. Пока он был работающим пенсионером надбавку ему не выплачивали, после окончания работы надбавку стали выплачивать. Недавно он купил квартиру на своё имя и теперь официально её сдаёт, платит положенные налоги. Но имеются опасения, не перестанут ли снова выплачивать надбавку к пенсии, ведь у него снова появился доход?. Ответьте пожалуйста.

9.1. Уважаемая Алла!
Надбавку к пенсии Вашему отцу дают за выдающиеся заслуги перед государством, а не по нуждаемости. Полагаю, ТО, что он уже ЗАСЛУЖИЛ, у него не отнимут.

10. Каков размер надбавки к пенсии Лауреату Государственной премии СССР в 2015 г. Григорий.

10.1. Здравствуйте.
По утвержденной ставке

10.2. Добрый вечер! согласно утвержденной ставке.Желаю вам удачи в решении вашего вопроса.

11. Я работающий Лауреат Государственной Премии СССР и собираюсь выйти на пенсию по достижении 80 лет. Какова будет величина моего ДМО?

11.1. Добрый день Юрий Сергеевич, доплата производится 330% от социальной пенсии, Федеральный закон от 04.03.2002г. №21-ФЗ.

Размер выплаты для других получателей

ДМО может составлять не только 330% от ежемесячной пенсии гражданина, но и 415 или 250 процентов. Выплата в размере 415% полагается героям РФ и СССР, а также героям Труда. Такая ставка назначается для людей, получивших ордена:

1. Святого апостола Андрея Первозванного;
2. Трудовой Славы трех степеней;
3. «За заслуги перед Отечеством» I степени.

Ставка в размере 250% применяется для следующих лиц:

• чемпионы Олимпийских и иных аналогичных игр;
• лица, награжденные орденом Трудовой Славы 1, 2 или 3 степени;
• россияне, получившие орден «За службу Родине в ВВС СССР» трех степеней.

Лауреаты премии Правительства РФ и премии Совета Министров СССР продолжают добиваться законной надбавки к пенсии

ТрВ-Наука уже рассказывал, что в 2017 году текст федерального закона в одночасье стали трактовать иначе, и о том, как отстаивали свои права Татьяна Алексеевна Иванкова, ст. науч. сотр. ГосНИИгенетики НИЦ «Курчатовский институт» [1], и Владислав Николаевич Борисов, вышедший на пенсию после многих лет работы в отделе мощных лазеров Троицкого института инновационных и термоядерных исследований [2].

Несколько лет назад ущемленные в правах лауреаты объединились в инициативную группу; сейчас она насчитывает более 60 человек из разных регионов России. Однако, к сожалению, власть до сих пор ограничивалась формальными ответами на обращения пенсионеров.

Напомним коротко предысторию. Неработающие пенсионеры, лауреаты премии Правительства РФ и премии Совета Министров СССР, более полутора десятилетий получали дополнительное материальное обеспечение (ДМО) в соответствии c Федеральным законом № 21-ФЗ от 4 марта 2002 года. Однако с середины 2017 года лауреаты, обращаясь в Пенсионный фонд, стали получать систематические отказы в назначении ДМО. Текст закона оставался неизменным, но его трактовка внезапно изменилась: все официальные инстанции стали в один голос утверждать, что словосочетание «государственные премии» понималось необоснованно расширительно — якобы правительственные премии попросту не входят в эту категорию. В итоге создалась ситуация, когда даже лауреаты одного и того же авторского коллектива оказались в неравном положении: одни продолжают получать доплату к пенсии, другим прекратили выплачивать назначенную бессрочно выплату, а третьим систематически отказывают на этапе оформления доплаты в органах Пенсионного фонда.

Ущемленные в своих правах лауреаты неоднократно подавали судебные иски. Вначале многие суды первой инстанции признавали право лауреатов на ДМО. Однако после апелляций Пенсионного фонда эти решения пересматривались. Вскоре Министерство труда и социальной защиты отменило подзаконные акты, утверждающие перечень документов, необходимых для назначения ДМО, где напрямую шла речь о дипломе лауреата премии Правительства. В конце концов Верховный суд Российской Федерации постановил, что лауреатам премии Правительства Российской Федерации назначение дополнительного материального обеспечения законодательством не предусмотрено (определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Российской Федерации от 29.07.2019 № 78-КГ19-12).

О том, что лауреаты премии Правительства и премии Совета Министров СССР имеют право на ДМО, прямо сказано в телетайпограмме Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 12 апреля 2002 года. Однако, строго говоря, она не является нормативным правовым актом.Диплом лауреата премии Правительства РФ был упомянут в перечне представляемых для назначения ДМО документов в Постановлении Министерства труда и социального развития РФ от 06.08.2002 № 53 (утратило силу в соответствии с Приказом Минтруда от 20.03.2018 № 172н) и Приказе Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.06.2017 № 520 (в свою очередь, утратил силу в соответствии с Приказом Минтруда от 01.08.2019 № 552н). В Приказе Минтруда от 20 марта 2018 года № 172н диплом лауреата премии Правительства РФ больше не упомянут.

Кроме того, лауреаты обращались с письмами в Пенсионный фонд, Минтруд, Государственную Думу и Совет Федерации, к Президенту Российской Федерации — гаранту Конституции. Примечательно, что все письма переправлялись в Минтруд, откуда приходили формальные ответы.

Постепенно лауреаты, лишенные пенсионных надбавок, начали объединять усилия. Одной из предпосылок стало общение на сайте ТрВ-Наука после публикации в июле 2018 года. Вскоре образовалась инициативная группа — сейчас она насчитывает более шестидесяти человек из разных регионов России. О достижениях лауреатов в области науки, медицины, военной промышленности, образования и культуры можно прочитать в специально созданном альбоме [3]. Координаты группы есть в редакции ТрВ-Наука. Если вы хотите присоединиться к группе, напишите, пожалуйста, нашему корреспонденту Алексею Огнёву, который следит за этой темой: alexey.ognyov@gmail.com.

1 марта инициативная группа отправила аргументированное коллективное письмо председателю Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека В. А. Фадееву [4].

В нем отмечается, что концепция назначать ДМО лауреатам правительственного уровня была заложена в Федеральный закон №21-ФЗ изначально — это следует из стенограммы обсуждения законопроекта в Госдуме. Кроме того, инициативная группа подчеркивает: «Вплоть до выпуска приказа №552н от 01.08.2019, Минтруд РФ не подготовил в окончательном виде законодательную базу для лишения права на ДМО лауреатов премии Правительства РФ и Совета Министров СССР. Создалась ситуация, когда органы государственной власти прекратили исполнение своих же нормативно-правовых актов и лишь спустя 2 года юридически оформили отказы в назначении и выплате ДМО. Но отказ, обоснованный на нормативно-правовых актах более позднего происхождения, неправомерен, т.к. по Конституции Российской Федерации закон, ухудшающий положение человека, обратной силы не имеет».

Вкратце изложим хронику предыдущих коллективных обращений.

Первое из них, в августе 2019 года, было адресовано президенту РФ как гаранту конституционных прав граждан [5]. Под письмом стояло 18 подписей. Но ко всеобщему удивлению, в ответ на это письмо лауреаты получили стандартный текст из Минтруда [6]. Суть сводилась к тому, что вопросы назначения и выплаты ДМО, контроль за деятельностью Пенсионного фонда РФ, а также оценка или отмена его решений не относятся к компетенции министерства.

В сентябре 2019 года инициативная группа начала отправлять коллективные обращения в Государственную Думу. Первое из них было адресовано председателю Комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярославу Нилову [7]. В ответном письме депутат указал, что Госдума «не вправе вмешиваться в компетенцию органов государственной власти» [8], и, в свою очередь, перенаправил обращение в Минтруд. На сей раз в ответе властей было прямо сказано, что в течение 15 лет надбавки к пенсии, по сути дела, выплачивались по ошибке: круг лиц, имеющих право на ДМО, был необоснованно расширен, и одни пенсионные органы «руководствовались исключительно нормой Закона», а другие — телетайпограммой Минтруда и ПФР (примечательно, что о постановлении и приказе с перечнями документов речь не шла). При этом «гражданам, которым пенсионными органами ДМО было назначено без законных на то оснований, выплата ДМО продолжена в виду отсутствия какой-либо вины с их стороны» [9].

Осенью 2019 года по просьбе лауреатов фракция КПРФ инициировала законопроект № 792111-7 о внесении поправок в Федеральный закон № 21-ФЗ с целью законодательно закрепить право на ДМО для лауреатов премий правительственного уровня. Однако его рассмотрение даже в первом чтении многократно откладывалось и не состоялось до сих пор.

В ноябре 2022 года инициативная группа направила коллективное обращение председателю Правительства РФ Михаилу Мишустину [10]. Под ним стояло уже более 50 подписей. Сославшись на основной закон страны, лауреаты подчеркнули, что в соответствии с Конституцией «Российская Федерация как правовое и социальное государство не может произвольно отказываться от выполнения взятых на себя публично-правовых обязательств, поскольку в противном случае подрывается авторитет государственной власти, уважение граждан к закону». Ответ вновь пришел из Минтруда. Там было сказано, что «начиная с 2017 года практика применения Федерального закона № 21-ФЗ органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, приведена к единообразию» [11].

К сожалению, за время этой переписки с официальными инстанциями ушли из жизни двое лауреатов, состоявших в инициативной группе: Валентин Алексеевич Носкин, лауреат премии Правительства РФ в области образования, и Вячеслав Васильевич Белоусов, лауреат премии Правительства РФ в области печатных СМИ. Светлая им память.

P. S. Ответ от Валерия Фадеева [12] поступил 30 апреля. В нем сказано: «принимая во внимание сложность данной ситуации, Совет счел возможным направить Ваше обращение на рассмотрение Председателю Правительства Российской Федерации М.В. Мишустину». Движение по кругу продолжается.

1. Огнёв А. Лауреаты премии Правительства РФ по-прежнему лишены надбавки к пенсии // ТрВ-Наука. № 288 от 24 сентября 2019 года.
   
2. Огнёв А. Пенсионный фонд околпачивает лауреатов премии Правительства РФ // ТрВ-Наука. № 257 от 3 июля 2018 года.
   
3. Альбом группы.
4. Обращение к Председателю Совета при Президенте РФ В. А. Фадееву.
5. Обращение к Президенту Российской Федерации.
6. Ответ на обращение к Президенту Российской Федерации.
7. Обращение к Председателю Комитета Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов.
8. Ответ Председателя Комитета ГД Я. Е. Нилова.
9. Ответ Минтруда.
10. Обращение к Председателю Правительства РФ М. В. Мишустину.
11. Ответ Минтруда.
12. Ответ Председателя Совета при Президенте РФ В. А. Фадеева

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Апелляционное определение Верховного Суда РФ № АПЛ19-113 от 16 апреля 2019 года

Апелляционная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в составе председательствующего Зайцева В.Ю., членов коллегии Горчаковой Е.В., Попова В.В., при секретаре Горбачевой Е.А., с участием прокурора Масаловой Л.Ф.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Зворыгина Николая Михайловича о признании недействующим пункта 5 Перечня документов, необходимых для назначения дополнительного ежемесячного материального обеспечения гражданам Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 20 марта 2018 г. № 172н,

по апелляционной жалобе Зворыгина Н.М. на решение Верховного Суда Российской Федерации от 31 января 2019 г., которым в удовлетворении административного искового заявления отказано.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Зайцева В.Ю., объяснения представителя административного истца Черновой Д.С., поддержавшей апелляционную жалобу, объяснения представителя Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации Ерохиной Ю.В., представителя Министерства финансов Российской Федерации Шиляева А.П., возражавших против доводов апелляционной жалобы, заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Масаловой Л.Ф., полагавшей апелляционную жалобу необоснованной, Апелляционная коллегия Верховного Суда Российской Федерации

Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации (далее также – Минтруд России) приказом от 20 марта 2018 г. № 172н (далее – Приказ) утвердило Перечень документов, необходимых для назначения дополнительного ежемесячного материального обеспечения гражданам Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией (далее – Перечень).

Нормативный правовой акт зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации (далее – Минюст России) 27 апреля 2018 г. № 50936 и опубликован 28 апреля 2018 г. на «Официальном интернет-портале правовой информации» pravo.gov.ru.

Согласно пункту 5 Перечня для назначения дополнительного ежемесячного материального обеспечения гражданами Российской Федерации, являющимися лауреатом Ленинской премии, лауреатом Государственной премии СССР, лауреатом Государственной премии РСФСР, лауреатом Государственной премии Российской Федерации, представляется диплом лауреата Ленинской премии, лауреата Государственной премии СССР, лауреата Государственной премии РСФСР, лауреата Государственной премии Российской Федерации.

Зворыгин Н.М. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с административным исковым заявлением, в котором просил признать недействующим пункт 5 Перечня, ссылаясь на его противоречие подпункту 8 пункта 2 статьи 1 Федерального закона от 4 марта 2002 г. № 21-ФЗ «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией» (далее – Закон о дополнительном ежемесячном материальном обеспечении).

В заявлении указано, что постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 1997 г. № 177 «О присуждении премий Правительства Российской Федерации 1996 года в области науки и техники» Зворыгину Н.М. была присуждена премия Правительства Российской Федерации в области науки и техники. 6 августа 2018 г. Зворыгин Н.М. обратился в управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ижевске Удмуртской Республики с заявлением о назначении дополнительного ежемесячного материального обеспечения (далее также – ДМО) в соответствии с подпунктом 8 пункта 2 статьи 1 Закона о дополнительном ежемесячном материальном обеспечении, однако ему в этом было отказано по мотивам того, что премия Правительства Российской Федерации не предусмотрена указанной нормой федерального закона в качестве основания для назначения такого обеспечения. По мнению административного истца, Перечень в оспариваемой части влечет нарушение его прав в области социального обеспечения, поскольку, будучи награжденным премией Правительства Российской Федерации в 1997 г., он не имеет возможности реализовать свое право на ДМО ввиду издания Приказа.

Минтруд России, Министерство финансов Российской Федерации (далее также – Минфин России), Минюст России административный иск не признали, указав в письменных возражениях, что Приказ утвержден федеральным органом исполнительной власти в пределах предоставленных ему полномочий, оспариваемое нормативное положение не противоречит действующему законодательству и не нарушает прав и законных интересов административного истца.

Решением Верховного Суда Российской Федерации от 31 января 2019 г. в удовлетворении административного искового заявления Зворыгину Н.М. отказано.

В апелляционной жалобе административный истец, не согласившись с таким решением, просит его отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении административного иска ввиду неправильного применения судом первой инстанции норм материального права.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу Минтруд России, Минфин России просят в ее удовлетворении отказать, полагая, что обжалуемое решение является законным и обоснованным, а апелляционная жалоба не содержит доводов, опровергающих правильность выводов суда первой инстанции.

Минюст России в письме от 13 марта 2019 г. поддержал позицию, высказанную в суде первой инстанции, и просил рассмотреть апелляционную жалобу без участия его представителя.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, Апелляционная коллегия Верховного Суда Российской Федерации оснований для ее удовлетворения и отмены обжалуемого решения суда не находит.

Условия и порядок назначения и выплаты дополнительного ежемесячного материального обеспечения гражданам Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией, устанавливаемого к пенсиям, назначенным в соответствии с законодательством Российской Федерации, определены Законом о дополнительном ежемесячном материальном обеспечении.

В силу подпункта 8 пункта 2 статьи 1 этого закона дополнительное материальное обеспечение назначается лауреатам Ленинской премии, лауреатам государственных премий СССР и лауреатам государственных премий Российской Федерации (РСФСР).

Статьей 7 названного закона закреплено, что порядок обращения за дополнительным материальным обеспечением и рассмотрения вопросов, связанных с его назначением, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации в пункте 2 постановления от 7 июня 2002 г. № 390 «О некоторых вопросах реализации Федерального закона «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией» установило, что перечень документов, необходимых для назначения дополнительного ежемесячного материального обеспечения, утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации.

Реализуя указанные полномочия и в соответствии с подпунктом 5.2.162 пункта 5.2 и подпунктом 10.20 пункта 10 Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. № 610, Минтруд России по согласованию с Минфином России издал Приказ, утвердивший Перечень.

С учетом содержания приведенных положений нормативных правовых актов суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что Приказ принят Минтрудом России в пределах имеющихся у него полномочий. Порядок издания нормативного правового акта, требования, установленные для его государственной регистрации и опубликования, также были соблюдены.

Субъектами правоотношений, названных в подпункте 8 пункта 2 статьи 1 Закона о дополнительном ежемесячном материальном обеспечении, являются лауреаты Ленинской премии, лауреаты государственных премий СССР, лауреаты государственных премий Российской Федерации (РСФСР).

Пункт 5 Перечня в полной мере согласуется с указанной нормой федерального закона, устанавливая, что для назначения ДМО гражданами Российской Федерации, являющимися лауреатом Ленинской премии, лауреатом Государственной премии СССР, лауреатом Государственной премии РСФСР, лауреатом Государственной премии Российской Федерации, представляется диплом: лауреата Ленинской премии, лауреата Государственной премии СССР, лауреата Государственной премии РСФСР, лауреата Государственной премии Российской Федерации.

Доводы апелляционной жалобы о незаконности оспариваемой нормы Перечня фактически сводятся к тому, что лауреатами Государственной премии Российской Федерации должны признаваться лауреаты иных премий, присужденных от имени государственных органов, включая премии Правительства Российской Федерации.

Между тем с такими доводами нельзя согласиться, поскольку по смыслу Закона о дополнительном ежемесячном материальном обеспечении к числу граждан, имеющих право на ДМО, относятся лауреаты лишь тех премий, которые присуждались за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией. Такими премиями являются государственные премии Российской Федерации, учрежденные (учреждавшиеся) от имени Российской Федерации в системе государственного премирования и имеющие (имевшие) статус «Государственная премия» в соответствии с актом, учредившим соответствующую премию, и положением о ней (ранее – государственные премии РСФСР).

Полномочия Правительства Российской Федерации как высшего исполнительного органа государственной власти определены Федеральным конституционным законом от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации», который не предусматривает компетенции по учреждению и присуждению премий от имени Российской Федерации.

В обжалуемом решении приведен список некоторых государственных премий Российской Федерации, присуждаемых за выдающиеся достижения в соответствующих областях деятельности.

В отличие от государственных премий Российской Федерации премии Правительства Российской Федерации к указанным премиям не относятся, поскольку учреждаются от имени Правительства Российской Федерации.

Пунктом 4 Указа Президента Российской Федерации от 21 июня 2004 г. № 785 «О совершенствовании системы государственного премирования за достижения в области науки и техники, образования и культуры» Правительству Российской Федерации было поручено рассмотреть вопрос о совершенствовании системы премирования в части, касающейся премий Правительства Российской Федерации, с учетом необходимости осуществления мер государственного поощрения в области науки и техники, образования и культуры, печатных средств массовой информации, предусматривавшихся актами Президента Российской Федерации.

Из пункта 3 названного Указа следует, что «Государственные премии Российской Федерации» и «иные премии в области науки и техники, образования и культуры, ранее учрежденные актами Президента Российской Федерации» различны по своему статусу, т.е. не все премии Президента Российской Федерации (несмотря на то что учреждены соответствующими указами) обладают статусом «Государственная премия».

Утверждение административного истца о том, что употребление в подпункте 8 пункта 2 статьи 1 Закона о дополнительном ежемесячном материальном обеспечении слова «государственной» со строчной буквы свидетельствует о присуждении премии государственным органом, и не означает награждение Государственной премией Российской Федерации, обоснованно признано судом первой инстанции ошибочным.

В указанной норме словосочетание «государственные премии» употреблено во множественном числе, в связи с чем написано со строчной буквы. В оспариваемой норме Перечня словосочетание «Государственная премия» излагается в единственном числе и указывает на статус премии, учрежденной в соответствии с действующим законодательством и предоставляющей ее лауреату право на назначение и выплату установленного законом ДМО.

Следует также отметить, что Положение о премиях Правительства Российской Федерации в области науки и техники, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 1994 г. № 1424, действовавшее в 1997 г., когда административный истец был награжден премией Правительства Российской Федерации, не относило премии Правительства Российской Федерации к государственным премиям Российской Федерации.

Установив, что пункт 5 Перечня не противоречит федеральному закону или иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, суд первой инстанции правомерно, руководствуясь пунктом 2 части 2 статьи 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, принял решение об отказе в удовлетворении административного искового заявления Зворыгина Н.М.

Предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации оснований для отмены решения в апелляционном порядке не имеется.

Руководствуясь статьями 308-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Апелляционная коллегия Верховного Суда Российской Федерации

решение Верховного Суда Российской Федерации от 31 января 2019 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Зворыгина Николая Михайловича – без удовлетворения.

Установление доплаты к пенсии лицам, имеющим особые заслуги перед Российской Федерацией и Алтайским краем

Получатели услуг: неработающие граждане РФ, проживающие на территории Алтайского края по месту жительства или по месту пребывания, получающие пенсию в соответствии с пенсионным законодательством РФ, за особые заслуги перед РФ и Алтайским краем в области государственной, общественной и хозяйственной деятельности или выдающиеся заслуги в области науки, культуры, искусства, образования, здравоохранения и иных сферах.

Доплата к пенсии за особые заслуги устанавливается лицам, удостоенным званий:

– народных, заслуженных работников СССР, РСФСР, РФ, Почетного гражданина Алтайского края, лауреата премии Совета Министров СССР;

– награжденным тремя орденами СССР, РСФСР, РФ за заслуги перед Отечеством, трудовые и боевые заслуги, кроме лиц, имеющих право на дополнительное ежемесячное материальное обеспечение за счет средств федерального бюджета;

– награжденным двумя перечисленными орденами, кроме лиц, имеющих право на дополнительное ежемесячное материальное обеспечение за счет средств федерального бюджета либо получающих две пенсии в соответствии с законодательством РФ, при этом получение пенсии по потере кормильца, погибшего при выполнении государственного или общественного долга, не является основанием для отказа в установлении доплаты к пенсии; матерям, удостоенным звания «Мать-героиня», а также родившим и воспитавшим десять или более детей, не имеющим звания «Мать-героиня», одному из награжденных орденом «Родительская слава» родителей (усыновителей);

– вдовам (вдовцам) лиц, удостоенных звания «Почетный гражданин Алтайского края», не вступившим в повторный брак.

Проживание на территории Алтайского края по месту жительства или по месту пребывания подтверждается документом, удостоверяющим личность, содержащим сведения о месте жительства, свидетельством о регистрации по месту пребывания или решением суда.

В случае если лицу, имеющему право на доплату к пенсии назначены две пенсии, доплата производится к одной из них.

Доплата к пенсии не устанавливается лицам, которым в соответствии с федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации, муниципальным правовым актом назначена пенсия за выслугу лет, ежемесячное пожизненное содержание либо иное дополнительное материальное обеспечение.

Заявление об установлении доплаты к пенсии за особые заслуги от имени заявителя может быть подано законным представителем либо доверенным лицом.

ПЕРЕЧЕНЬ НАГРАД, ПОЧЕТНЫХ И ИНЫХ ЗВАНИЙ, ДАЮЩИХ ПРАВО НА ДОПЛАТУ К ПЕНСИИ

Высшие степени отличия:

звание Героя Советского Союза;

звание Героя Социалистического Труда;

звание Героя Труда Российской Федерации;

звание Героя Российской Федерации.

Ордена СССР:

орден Октябрьской Революции;

орден Трудового Красного Знамени;

орден Дружбы народов;

орден «Знак Почета»;

орден Трудовой Славы I, II, III степени;

орден «Материнская слава» I, II, III степени;

орден Красного Знамени;

орден Суворова I, II, III степени;

орден Ушакова I, II степени;

орден Кутузова I, II, III степени;

орден Нахимова I, II степени;

орден Богдана Хмельницкого I, II, III степени;

орден Александра Невского;

орден Отечественной войны I, II степени;

орден Красной Звезды;

орден «За службу Родине в Вооруженных Силах СССР» I, II, III степени;

орден Славы I, II, III степени.

Почетные и иные звания СССР:

«Народный артист СССР»;

«Народный художник СССР»;

«Народный врач СССР»;

«Народный архитектор СССР»;

«Народный учитель СССР»;

«Заслуженный военный летчик СССР»;

«Заслуженный военный штурман СССР»;

«Заслуженный изобретатель СССР»;

«Заслуженный конструктор СССР»;

«Заслуженный летчик-испытатель СССР»;

«Заслуженный машиностроитель СССР»;

«Заслуженный мелиоратор СССР»;

«Заслуженный парашютист-испытатель СССР»;

«Заслуженный пилот СССР»;

«Заслуженный работник промышленности СССР»;

«Заслуженный работник связи СССР»;

«Заслуженный работник сельского хозяйства СССР»;

«Заслуженный работник транспорта СССР»;

«Заслуженный специалист Вооруженных Сил СССР»;

«Заслуженный строитель СССР»;

«Заслуженный технолог СССР»;

«Заслуженный тренер СССР»;

«Заслуженный штурман СССР»;

«Заслуженный штурман-испытатель СССР».

Почетные и иные звания РСФСР:

«Народный артист РСФСР»;

«Народный художник РСФСР»;

«Заслуженный агроном РСФСР»;

«Заслуженный артист РСФСР»;

«Заслуженный архитектор РСФСР»;

«Заслуженный ветеринарный врач РСФСР»;

«Заслуженный врач РСФСР»;

«Заслуженный геолог РСФСР»;

«Заслуженный деятель науки и техники РСФСР»;

«Заслуженный деятель науки РСФСР»;

«Заслуженный деятель искусств РСФСР»;

«Заслуженный землеустроитель РСФСР»;

«Заслуженный зоотехник РСФСР»;

«Заслуженный изобретатель РСФСР»;

«Заслуженный инженер сельского хозяйства РСФСР»;

«Заслуженный конструктор РСФСР»;

«Заслуженный лесовод РСФСР»;

«Заслуженный мастер профессионально-технического образования РСФСР»;

«Заслуженный машиностроитель РСФСР»;

«Заслуженный мелиоратор РСФСР»;

«Заслуженный металлург РСФСР»;

«Заслуженный механизатор сельского хозяйства РСФСР»;

«Заслуженный наставник молодежи РСФСР»;

«Заслуженный работник бытового обслуживания населения РСФСР»;

«Заслуженный работник геодезии и картографии РСФСР»;

«Заслуженный работник жилищно-коммунального хозяйства РСФСР»;

«Заслуженный работник культуры РСФСР»;

«Заслуженный работник лесной промышленности РСФСР»;

«Заслуженный работник нефтяной и газовой промышленности РСФСР»;

«Заслуженный работник пищевой индустрии РСФСР»;

«Заслуженный работник рыбного хозяйства РСФСР»;

«Заслуженный работник сельского хозяйства РСФСР»;

«Заслуженный работник социального обеспечения РСФСР»;

«Заслуженный работник текстильной и легкой промышленности РСФСР»;

«Заслуженный работник торговли РСФСР»;

«Заслуженный работник транспорта РСФСР»;

«Заслуженный работник физической культуры РСФСР»;

«Заслуженный рационализатор РСФСР»;

«Заслуженный рыбовод РСФСР»;

«Заслуженный связист РСФСР»;

«Заслуженный строитель РСФСР»;

«Заслуженный технолог РСФСР»;

«Заслуженный тренер РСФСР»;

«Заслуженный учитель профессионально-технического образования РСФСР»;

«Заслуженный учитель школы РСФСР»;

«Заслуженный химик РСФСР»;

«Заслуженный художник РСФСР»;

«Заслуженный шахтер РСФСР»;

«Заслуженный экономист РСФСР»;

«Заслуженный энергетик РСФСР»;

«Заслуженный юрист РСФСР».

Ордена Российской Федерации:

орден Святого апостола Андрея Первозванного;

орден «За заслуги перед Отечеством»;

орден «За военные заслуги»;

орден «Родительская слава»;

орден Святого Георгия;

орден Александра Невского;

орден «За морские заслуги»;

орден Святой великомученицы Екатерины;

Почетные и иные звания Российской Федерации:

«Летчик-космонавт Российской Федерации»;

«Народный артист Российской Федерации»;

«Народный архитектор Российской Федерации»;

«Народный учитель Российской Федерации»;

«Народный художник Российской Федерации»;

«Заслуженный агроном Российской Федерации»;

«Заслуженный артист Российской Федерации»;

«Заслуженный архитектор Российской Федерации»;

«Заслуженный ветеринарный врач Российской Федерации»;

«Заслуженный военный летчик Российской Федерации»;

«Заслуженный военный специалист Российской Федерации»;

«Заслуженный военный штурман Российской Федерации»;

«Заслуженный врач Российской Федерации»;

«Заслуженный географ Российской Федерации»;

«Заслуженный геолог Российской Федерации»;

«Заслуженный деятель искусств Российской Федерации»;

«Заслуженный деятель науки Российской Федерации»;

«Заслуженный журналист Российской Федерации»;

«Заслуженный землеустроитель Российской Федерации»;

«Заслуженный зоотехник Российской Федерации»;

«Заслуженный изобретатель Российской Федерации»;

«Заслуженный конструктор Российской Федерации»;

«Заслуженный лесовод Российской Федерации»;

«Заслуженный летчик-испытатель Российской Федерации»;

«Заслуженный мастер производственного обучения Российской Федерации»;

«Заслуженный машиностроитель Российской Федерации»;

«Заслуженный мелиоратор Российской Федерации»;

«Заслуженный металлург Российской Федерации»;

«Заслуженный метеоролог Российской Федерации»;

«Заслуженный метролог Российской Федерации»;

«Заслуженный механизатор сельского хозяйства Российской Федерации»;

«Заслуженный пилот Российской Федерации»;

«Заслуженный работник атомной промышленности Российской Федерации»;

«Заслуженный пограничник Российской Федерации»;

«Заслуженный работник бытового обслуживания населения Российской Федерации»;

«Заслуженный работник высшей школы Российской Федерации»;

«Заслуженный работник геодезии и картографии Российской Федерации»;

«Заслуженный работник дипломатической службы Российской Федерации»;

«Заслуженный работник жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации»;

«Заслуженный работник здравоохранения Российской Федерации»;

«Заслуженный работник культуры Российской Федерации»;

«Заслуженный работник лесной промышленности Российской Федерации»;

«Заслуженный работник нефтяной и газовой промышленности Российской Федерации»;

«Заслуженный работник пищевой индустрии Российской Федерации»;

«Заслуженный работник пожарной охраны Российской Федерации»;

«Заслуженный работник прокуратуры Российской Федерации»;

«Заслуженный работник ракетно-космической промышленности»;

«Заслуженный работник рыбного хозяйства Российской Федерации»;

«Заслуженный работник связи Российской Федерации»;

«Заслуженный работник связи и информации Российской Федерации»;

«Заслуженный работник сельского хозяйства Российской Федерации»;

«Заслуженный работник социальной защиты населения Российской Федерации»;

«Заслуженный работник текстильной и легкой промышленности Российской Федерации»;

«Заслуженный работник торговли Российской Федерации»;

«Заслуженный работник транспорта Российской Федерации»;

«Заслуженный работник физической культуры Российской Федерации»;

«Заслуженный рационализатор Российской Федерации»;

«Заслуженный сотрудник органов безопасности Российской Федерации»;

«Заслуженный сотрудник органов внешней разведки Российской Федерации»;

«Заслуженный сотрудник органов внутренних дел Российской Федерации»;

«Заслуженный сотрудник органов наркоконтроля Российской Федерации»;

«Заслуженный сотрудник следственных органов Российской Федерации»;

«Заслуженный сотрудник органов государственной охраны Российской Федерации»;

«Заслуженный спасатель Российской Федерации»;

«Заслуженный строитель Российской Федерации»;

«Заслуженный судебный пристав Российской Федерации»;

«Заслуженный таможенник Российской Федерации»;

«Заслуженный тренер России»;

«Заслуженный учитель Российской Федерации»;

«Заслуженный химик Российской Федерации»;

«Заслуженный художник Российской Федерации»;

«Заслуженный шахтер Российской Федерации»;

«Заслуженный штурман Российской Федерации»;

«Заслуженный штурман-испытатель Российской Федерации»;

«Заслуженный эколог Российской Федерации»;

«Заслуженный экономист Российской Федерации»;

«Заслуженный энергетик Российской Федерации»;

«Заслуженный юрист Российской Федерации».

1. Заявление об установлении доплаты к пенсии за особые заслуги;

2. Паспорт или иной документ, удостоверяющий личность и возраст заявителя (в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации);

3. Документ, содержащий сведения о месте жительства (пребывания);

4. Выписка из трудовой книжки о дате прекращения трудовой деятельности и (или) сведения о трудовой деятельности, полученные в порядке, предусмотренном статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации, копия трудового договора (контракта) с указанием сроков его действия;

5. Документы, удостоверяющие личность представителя и документ, подтверждающий его полномочия — в случае подачи заявления уполномоченным представителем.

При установлении доплаты к пенсии лицам, удостоенным званий народных, заслуженных работников СССР, РСФСР, Российской Федерации, Почетного гражданина Алтайского края, лауреата премии Совета Министров СССР, награжденным тремя либо двумя орденами СССР, РСФСР, Российской Федерации за заслуги перед Отечеством, трудовые и боевые заслуги, имеющим право на доплату к пенсии, матерям, удостоенным звания «Мать-героиня», а также родившим и воспитавшим десять или более детей, не имеющим звания «Мать-героиня», одному из награжденных орденом «Родительская слава» родителей (усыновителей) дополнительно представляются:

1. Копия удостоверения о присвоении почетного или иного звания либо награждении орденами;

2. Архивные справки органов государственной власти субъектов РФ;

3. Копии документов, подтверждающих рождение детей.

При установлении доплаты к пенсии за особые заслуги вдовам (вдовцам) лиц, удостоенных звания «Почетный гражданин Алтайского края», не вступившим в повторный брак, дополнительно представляются:

1. Копия удостоверения о присвоении звания «Почетный гражданин Алтайского края» мужу (жене);

2. Свидетельство о браке;

3. Свидетельство о смерти мужа (жены).

Перечень документов, запрашиваемых в порядке межведомственного взаимодействия (предоставляются по собственной инициативе):

– у Пенсионного фонда Российской Федерации – сведения о назначенной пенсии с указанием сроков и основания ее установления; сведения об отсутствии трудовой деятельности и индивидуальной предпринимательской деятельности;

– у Федеральной налоговой службы – документ, подтверждающий факт начала осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица;

– у Министерства внутренних дел Российской Федерации – сведения о наличии либо отсутствии регистрации по месту жительства и месту пребывания заявителя в пределах Алтайского края;

– из Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния – сведения о регистрации актов гражданского состояния (для заявителей, относящихся к категориям матерей, удостоенных звания «Мать-героиня», а также родивших и воспитавших десять или более детей, не имеющих звания «Мать-героиня», одного из награжденных орденом «Родительская слава» родителей (усыновителей); вдов (вдовцов) лиц, удостоенных звания «Почетный гражданин Алтайского края», не вступивших в повторный брак).

В случае отсутствия в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния сведений о государственной регистрации актов гражданского состояния необходимая информация запрашивается в соответствующих органах, которые производят государственную регистрацию актов гражданского состояния в соответствии с Федеральным законом от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния».

Для молодых ученых

Кроме премии Правительства в области качества, введена ежегодная правительственная премия в сфере науки и техники исключительно для молодых ученых. Она может быть присуждена не только гражданам РФ, но и лицам, не имеющим гражданства, иностранцам.

Список достижений, являющихся основанием для выдвижения на эту премию российского Правительства, тот же, что для данной премии в сфере науки и техники.

Выдвигаемая работа будет принята к рассмотрению, если имеются материалы, документация, подтверждающая ее реализацию на практике и уже достигнутые результаты сроком давности не менее 1 года до выдвижения на премию.

Что касается самого выдвижения, оно осуществляется государственными организациями и органами власти РФ. Одна такая организация может выдвинуть только одну работу в год на соискание этой премии. Авторский коллектив молодых специалистов тут не должен превышать 5-ти человек (с включением научрука). Возраст всех претендентов на премию — не старше 33 лет на день выдвижения работы.

Каждый год в РФ присуждается 7 подобных премий по 500 000 рублей каждая. Повторно они не могут быть назначены.

Молодым ученным, удостоенным такой награды, присуждается соответствующий статус лауреата, в торжественной обстановке вручается диплом и почетный знак.

Блок: 5/12 | Кол-во символов: 1269
Источник: https://FB.ru/article/470369/premiya-pravitelstva-rf-lgotyi-laureatam-premii-pravitelstva-rossiyskoy-federatsii

Необходимая документация

Для оформления льгот лауреатам правительственной премии в РФ нужно собрать следующие документы:

• Соответствующее заявление.
• Документ, удостоверяющий личность. В большинстве случаев – гражданский паспорт.
• Диплом лауреата (или соответствующая грамота, книжка), иное удостоверение, которое выдается вместе с почетным знаком или государственной наградой. Или какой-либо другой документ, четко подтверждающий факт наличия у гражданина права на льготы.
• Для иностранных лауреатов дополнительно нужно предъявить свой паспорт, въездную документацию, свидетельство о временной или постоянной регистрации.

Как показывает практика, в некоторых случаях может понадобиться и дополнительный набор документов:

• Свидетельство о браке (если у лауреата есть семья).
• Свидетельство о смерти (для получения родственниками преференций за умершего, погибшего лауреата премии).

Премия Правительства РФ – почетная награда, которая присуждается за яркие, инновационные, выдающиеся достижения в сфере науки, образования, техники. Есть и специальная премия для молодых ученых. Лауреаты имеют право не только на почетный статус, памятный знак, диплом, но и на ДЕМО, а также дополнительные преференции.

«Пунктом 2 статьи 1 Федерального закона от 04.03.2002 г. № 21-ФЗ „О дополнительном материальном обеспечении граждан РФ за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией“ установлен перечень премий, дающих право на получение ДМО. Согласно перечню право имеют: лауреат Ленинской премии, лауреат Государственной премии СССР, лауреат Государственной премии РСФСР и лауреат Государственной премии Российской Федерации».

Как воспользоваться льготами?

Право на социальные пособия, добавку к пенсии гражданин обретает лишь после того, как ему было присвоено звание лауреата, а не с момента выдвижения работы на премию. Льготы предоставляются только по соответствующему заявлению, заверенному пакетом необходимой документации. То же самое можно сказать и о ДЕМО – дополнительном ежемесячном материальном обеспечении.

Алгоритм действий в общем виде выглядит так:

1. Гражданин должен получить на руки документы, подтверждающие, что он действительно является лауреатом премии российского Правительства.
2. Положены ли льготы данному лауреату? Это можно проверить, обратившись к ФЗ №21. В данном акте перечислены те категории российских граждан, кто имеет право на получение соцпомощи. В частности, им обладают лауреаты государственных премий как РФ, так и времен СССР. Кроме того, по решению Президента РФ возможно установление и дополнительных преференций для тех лиц, кто имеет перед государством особые заслуги.
3. Убедившись, что вы обладаете правом на льготы, нужно заняться сбором необходимой для их получения документации. С ними обращаются в контролирующую организацию. Там гражданин заполняет заявление на получение льгот.
4. Далее необходимо подождать некоторое время – оно отводится на принятие ответственными сотрудниками решения по поданной заявке. Дата для получения ответа по ней называется специалистом при подаче гражданином документов. Именно с этого дня будут назначены ДЕМО и установлены соответствующие льготы для лауреата премии.