Если дело передано приставу, он действует в интересах взыскателя, выносит постановления об аресте счетов или взыскании с доходов должника. Кроме того, обратиться к работодателю после решения суда может и кредитор (банк или другая финансовая организация).
Каковы последствия неисполнения исполнительного листа на сотрудника, полученного работодателем
В организацию пришел исполнительный лист на сотрудника. Какова ответственность работодателя в случае неисполнения требований исполнительного листа и сроки наступления административной ответственности?
Ответ:
Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю. Перевод и перечисление денежных средств производятся за счет должника.
При перемене должником места работы, учебы, места получения пенсии и иных доходов лица, выплачивающие должнику заработную плату, пенсию, стипендию или иные периодические платежи, обязаны незамедлительно сообщить об этом судебному приставу-исполнителю и (или) взыскателю и возвратить им исполнительный документ с отметкой о произведенных взысканиях.
О новом месте работы, учебы, месте получения пенсии и иных доходов должник-гражданин обязан незамедлительно сообщить судебному приставу-исполнителю и (или) взыскателю.
ст. 98, Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 29.06.2015) “Об исполнительном производстве”
Нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, отказе от получения конфискованного имущества, представлении недостоверных сведений об имущественном положении должника, утрате исполнительного документа, несвоевременном отправлении исполнительного документа, неисполнении требований исполнительного документа, в том числе полученного от взыскателя, –
(в ред. Федерального закона от 08.03.2015 N 57-ФЗ)
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц – от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
ст. 17.14, “Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях” от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 13.07.2015, с изм. от 14.07.2015)
Постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, – по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.
ст. 4.5, “Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях” от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 13.07.2015, с изм. от 14.07.2015)
Срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков – со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.
Согласно части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.
Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.
Проверяя соблюдение срока давности привлечения к административной ответственности, необходимо учитывать, что КоАП РФ предусматривает единственный случай приостановления течения этого срока. Таким случаем является удовлетворение ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела по месту его жительства, когда время пересылки дела не включается в срок давности привлечения к административной ответственности. В силу части 5 статьи 4.5 КоАП РФ течение названного срока приостанавливается с момента удовлетворения данного ходатайства до момента поступления материалов дела судье, в орган или должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу.
При удовлетворении ходатайства о рассмотрении дела по месту жительства этого лица судья не должен выносить какой-либо процессуальный документ о приостановлении течения срока давности привлечения к административной ответственности, поскольку это не предусмотрено КоАП РФ.
Проверяя соблюдение срока давности привлечения к административной ответственности, следует также учитывать, что КоАП РФ не предусматривает возможности перерыва данного срока.
По смыслу части 1 статьи 4.5 и пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ истечение сроков привлечения к административной ответственности на время пересмотра постановления не влечет за собой его отмену и прекращение производства по делу, если для этого отсутствуют иные основания.
Подборка материалов:
“Методические рекомендации по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов” (утв. ФССП России 19.06.2012 N 01-16)
Разъяснение дано в рамках услуг “ЛИНИИ КОНСУЛЬТАЦИЙ” консультантом по правовым вопросам ООО НТВП “Кедр-Консультант” Макшаковым Игорем Борисовичем, июль 2015 г.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Направление исполнительного листа на работу должника
Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Ситуация: Куда предъявляется исполнительный лист о взыскании алиментов?
(“Электронный журнал “Азбука права”, 2022) После получения исполнительного листа о взыскании алиментов его можно предъявить в службу судебных приставов либо направить по месту работы должника. Исполнительный лист можно предъявить в течение всего срока, на который присуждены алименты, а также в течение трех лет после окончания этого срока.
Указание ФСЗ РФ от 30.03.1993 N П-7-10-307
“О порядке удержания алиментов по исполнительным документам, переданным для производства взыскания органам государственной службы занятости”
(Зарегистрировано в Минюсте РФ 01.04.1993 N 213) 21. При снятии безработного с учета бухгалтерия центра занятости производит на исполнительном листе отметки о всех удержаниях алиментов, о сумме оставшейся задолженности, заверяет их печатью центра занятости, а также указывает сведения о месте работы или жительства, если они известны. Исполнительный лист в трехдневный срок направляется ценной или заказной корреспонденцией в народный суд по месту работы, а если оно неизвестно, то в суд по месту жительства должника. При отсутствии указанных сведений исполнительный лист направляется в суд по месту нахождения центра занятости.
(утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 23.11.2005) Вопрос 6: Как поступить суду, выдавшему и направившему по просьбе взыскателя исполнительный лист на исполнение судебному приставу-исполнителю, который был возвращен им в суд на основании пункта 1 статьи 10 Федерального закона “Об исполнительном производстве” в связи с тем, что в исполнительном листе не указаны дата и место рождения должника-гражданина, а также место его работы?
Правила осуществления удержаний
Размер удержания из заработной платы и иных доходов должника (в том числе если размер суммы, подлежащей удержанию, установлен в процентах (долях) от дохода работника) исчисляется из суммы, оставшейся после удержания налогов (НФДЛ) (ч. 1 ст. 99 Закона № 229-ФЗ).
Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований (ч. 2 названной статьи), при каждой выплате денег работнику с учетом ограничений, показанных на схемах (ст. 138 ТК РФ, ч. 2 – 3 ст. 99 Закона № 229-ФЗ).
Добавим: названные ограничения размеров удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не применяются при обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, на которые работодатель производит зачисление зарплаты (п. 4 ст. 99 Закона № 229-ФЗ). Исключением являются суммы последнего периодического платежа. По факту это исключение означает, что взыскание может быть обращено на накопления, то есть излишки, образовавшиеся даже на зарплатной карте (счете) к моменту взыскания, могут быть взысканы в полной сумме остатка. Лишь в отношении последнего поступления заработной платы будет действовать ограничение об удержании 50 или 70%.
К сведению: расходы на перечисление денег по исполнительным документам – комиссия банка (если сумму удержания организация перечисляет на расчетный счет взыскателя) или плата за почтовый перевод (если сумма удержания выплачивается взыскателю почтовым отправлением) – должны производиться за счет работника. Это следует из ст. 109 СК РФ.
Если в отношении работника-должника возбуждено сводное исполнительное производство, очередность удовлетворения требований взыскателей, предъявивших на день распределения соответствующей денежной суммы исполнительные документы, определяется положениями ст. 111 Закона № 229-ФЗ. Названной статьей установлено четыре очереди (см. таблицу).
Очередность
Вид взысканий
Максимальный размер (ст. 138 ТК РФ)
Алименты, суммы возмещения вреда, причиненного здоровью, суммы возмещения вреда в связи со смертью кормильца, суммы возмещения ущерба, причиненного преступлением, компенсация морального вреда
Не более 70% (ч. 3), за исключением компенсации морального вреда
Выходные пособия, оплата труда лиц, работающих (работавших) по трудовым договорам, вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности
Не более 50% (ч. 2)
Обязательные платежи в бюджет, обязательные платежи во внебюджетные фонды
Все остальные требования (например, долг по кредиту, административный штраф)
Какие долги можно взыскивать через работодателя?
Взыскать можно любые долги до 100 тысяч, на которые есть исполнительный документ, например исполнительный лист. Такой лист выдаст суд после разбирательства с должником. Еще силу исполнительного листа может иметь судебный приказ или исполнительная надпись нотариуса.
Таким образом можно взыскивать:
- алименты;
- платежи по договору ренты;
- возмещение вреда здоровью;
- долг по кредиту или займу.
Пример с алиментами. Иван и Татьяна развелись. У них двое детей, на которых Иван должен платить алименты. С учетом его зарплаты это 30 тысяч рублей. Но Иван их не платит. Татьяна возьмет исполнительный лист о взыскании алиментов и отправит Ивану на работу. Бухгалтерия будет обязана удерживать из зарплаты Ивана по 30 тысяч рублей в месяц и переводить их на карту Татьяне. Бывшей жене не придется ходить по приставам и ждать, пока они что-то сделают.
Пример с долгом. Илья взял у коллеги Сергея 160 тысяч рублей по договору займа и под расписку. Все заверили у нотариуса. Сто тысяч он вернул, а 60 тысяч не платит и прячется. Тогда Сергей получит исполнительную надпись нотариуса: договор же нотариально заверен. Эта надпись имеет силу исполнительного листа. Сергей передаст документы в бухгалтерию. Из зарплаты Ильи будут удерживать деньги в счет долга и переводить их Сергею.
Пример с возмещением вреда. Сын Елены подрался с одноклассником. В результате у того мальчика сотрясение мозга и проблемы с глазом. Его родители подали в суд: за сына должна отвечать Елена. Суд решил, что она должна выплатить за вред здоровью 30 тысяч рублей. Родители пострадавшего ребенка смогут передать исполнительный лист на работу Елены, и у нее будут удерживать деньги из зарплаты.
Правила оформления и осуществления выплат взыскателю
При получении заявления и исполнительного листа, работодатель обязан удерживать из зарплаты должника долю в счет погашения задолженности. Бухгалтерия производит вычеты по условиям, указанным в судебном документе.
Процент удержания зависит от суммы, которая остается у должника после всех отчислений: налогов, обязательных взносов, погашения долга. Согласно закону, с человека не могут удерживать более половины зарплаты, но сумма может достигнуть 70% если речь идет о накопившейся задолженности по алиментам, или выплатах в качестве компенсации за причиненный вред здоровью.
Если работодатель должника игнорирует исполнительный лист, то ему грозит административный штраф в размере до ста тысяч — для юридических лиц. Кроме того, следует сообщить взыскателю, если должник сменит место работы или жительства. После начисления зарплаты, деньги на счет взыскателя должны быть перечислены в течение трех дней.
Обязанности по исполнительному листу считаются погашенными если:
- взыскатель написал соответствующее заявление и отказался от причитающихся ему средств;
- при полном погашении долга.
При увольнении плательщика прежний работодатель не несет за него финансовой ответственности.
Пример расчета удержаний
Рассмотрим пример расчета удержаний по двум исполнительным документам, поступившим в адрес работодателя в отношении одного сотрудника.
Первый исп. лист – об удержании алиментных выплат на ребенка в размере 25% от оплаты труда.
Второй исп. лист – об удержании долга по кредитному договору в размере 50% от зарплаты, который равен 15 000 руб.
За октябрь 2019 г. сотруднику начислена зарплата – 25 000 руб. Он имеет право получить стандартный налоговый вычет – 1400 руб. по несовершеннолетнему ребенку.
Бухгалтер должен произвести следующие расчеты:
- НДФЛ = (25 000 – 1 400) * 13% = 3 068 руб.
- 1 исп. лист = (25 000 – 3 068) * 25% = 5 483 руб.
- 2 исп. лист = (25 000 – 3 068) * 50% = 10 966 руб.
Однако по второму исп. документу сумма должна быть удержана в меньшем размере, поскольку необходимо учесть удержание по первому исп. документу:
- (25 000 – 3 068) * 50% – 5 483 = 5 483 руб.
Остаточную задолженность по второму исп. документу нужно будет удерживать в следующие месяцы таким же образом, то есть после удержания алиментов.
Как взыскать долг по исполнительному листу через приставов?
Приставы могут применять различные меры, но обычно они начинают производство с самых легких процедур. Взыскание по исполнительному листу начинается с выяснения финансового положения должника. Пристав пытается выяснить, сколько денег есть у человека, сколько он зарабатывает.
- направляются запросы по месту работы (о заработной плате) и в банковские организации в отношении розыска накоплений такого человека;
- при поступлении зарплаты или иных перечислений на счет банк, согласно предписанию пристава, автоматически снимает с карты должника 50% в пользу кредитора (если взыскиваются алименты — то и до 70%).
Могут ли приставы списать
с карты детские пособия? Закажите
звонок юриста
Если денежных средств недостаточно для удовлетворения требований, пристав начинает интересоваться имуществом должника. В зону интереса попадают:
- транспортные средства;
- жилая и нежилая недвижимость;
- дорогостоящее имущество, принадлежащее должнику: нематериальные активы, драгоценности, коллекции, например, картин или медалей.
Важно быстро провести необходимые мероприятия, иначе должник успеет избавиться от собственности. Наиболее простой способ, применяемый приставами, это наложение ареста. Арест позволяет защитить имущество от возможной реализации.
Каким будет порядок действий судебного пристава?
- Подается запрос в Росреестр на предоставление ЕГРН.
- Подается запрос в ГИБДД.
- Пристав получает ответы из ведомств, анализирует стоимость и количество имущества должника.
- Далее на найденное имущество накладывается арест.
Интересно, что пристав может также арестовать единственное жилье. Человек может дальше проживать в нем, но продать, подарить или иным способом провести отчуждение он не сможет, пока не закончится исполнительное производство.
Также необходимо описать ситуацию, если должник прячет имущество (или у кредиторов существуют такие предположения). В таком случае запускается процедура под названием «исполнительный розыск». Она возможна, если:
- производство запущено в отношении возмещения вреда здоровью или жизни;
- нужно покрыть убытки от причиненного преступления должником;
- происходит взыскание алиментов;
- размер задолженности составляет больше 10 000 рублей.
Поиски проводятся специальным исполнителем, у которого имеются расширенные полномочия:
- проверка документов в отношении подозрительных граждан;
- подача запросов в закрытые реестры МВД;
- привлечение к делу частных детективов;
- проведение опросов лиц, которые могут предоставить данные о должнике или его собственности;
- размещение сведений о должнике в СМИ или на досках объявлений в общественных местах.
Что делать, если должник подался
в бега? Закажите звонок юриста
Если местонахождение должника и его имущества так и не было выявлено, производство заканчивается, исполнительный лист возвращают кредитору. Через 6 месяцев кредитор вправе снова возбудить дело.
Условия и порядок подачи ИЛ взыскателем
Федеральным законом № 229 предусмотрено два способа направления ИЛ по месту работы для взыскания задолженности или регулярных платежей в бухгалтерию предприятия. Взыскатель самостоятельно передает его, если доподлинно известно место работы должника. Существует ограничение по сумме: размер требований не должен превышать 10 000 рублей. Если сумма к взысканию больше, то передать документ, дающий право на взыскание в ФССП.
Механизм принятия подобных документов не регламентирован. Это обусловлено различной организацией делопроизводства в крупных, средних и малых предприятиях. В крупных и средних предприятиях, имеющих собственную юридическую службу или службу безопасности, поступающие документы на взыскание денежных средств сначала проверяются на подлинность юристами или специалистами СБ, и только после этого передаются в бухгалтерию. В мелких предприятиях функция проверки практически отсутствует и приемом, регистрацией и передачей на исполнение ведает секретарь-делопроизводитель. На экземпляре заявления взыскателя должен проставляться штамп:
1. Подпись о получении
После приема заявления вместе с оригиналом документа, юридическая служба, СБ или секретарь-делопроизводитель передают его на исполнение. Он обязательно вносится в реестр, в котором учитываются аналогичные документы:
2. Реестр
Бухгалтерия обязана уведомить пристава о получении и начале исполнения не позднее 3 рабочих дней с момента регистрации ( ч. 5 ст. 70 ФЗ № 229 ).
После регистрации в реестре, в правом нижнем углу документ штампуется:
3. Отметка входящей корреспонденции
Неприкасаемый минимум
С февраля 2022 года вступят в силу поправки в Закон № 229-ФЗ, согласно которым должники смогут защитить от взыскания доход в размере прожиточного минимума. Но подобная поблажка распространяется лишь на деньги, находящиеся на банковских счетах. К удержаниям, которые производятся бухгалтериями по месту работы, новшества не применяются.
Таким образом, на работе бухгалтера новые правила никак не скажутся. Как и ранее, при удержании средств из зарплаты он должен будет руководствоваться требованиями исполнительного документа и применять ограничения (50 или 70 процентов) в зависимости от вида требования.
Пример. Менеджер по продажам Петров из ООО «Лидер» задолжал банку по кредиту 100 000 рублей. Заработная плата Петрова после удержания НДФЛ составляет 22 000 рублей, а прожиточный минимум в регионе — 15 000 рублей. Банкиры обратились в суд и выиграли дело, после чего сами принесли исполнительный лист в бухгалтерию ООО. Здесь бухгалтер должен будет следовать требованиям исполнительного листа и удерживать половину заработка (11 000 руб.), несмотря на то, что оставшаяся сумма ниже прожиточного минимума. Аналогичным образом нужно будет проводить удержания, если банкиры сдали исполнительный лист приставам, а те прислали в организацию постановление об удержании. Ситуация не изменится и если Петров подаст в бухгалтерию заявление о сохранении прожиточного минимума.
Алексей Крайнев, налоговый юрист
Не пропустите новые публикации
Подпишитесь на рассылку, и мы поможем вам разобраться в требованиях законодательства, подскажем, что делать в спорных ситуациях, и научим больше зарабатывать.
Но если исполнение по ранее предъявленному исполнительному листу было окончено в связи с отзывом взыскателем исполнительного листа либо в связи с совершением взыскателем действий, препятствующих исполнению, период со дня предъявления данного исполнительного листа к исполнению до дня окончания по нему исполнения по одному из указанных оснований вычитается из соответствующего срока предъявления исполнительного листа к исполнению (п. 3.1 ст. 22 Закона № 229-ФЗ).
Удержания из больничных
С больничных удержания по исполнительным листам тоже проводятся: в перечне исключений — необлагаемых госпособий — пособия по временной нетрудоспособности не значатся (пп. 9 п. 1 ст. 101 Закона № 229-ФЗ). Вопрос в другом — как удерживать. Ведь сама организация выплачивает только часть пособия — за первые три дня. А за остальные дни деньги работнику присылает ФСС.
Если строго следовать нормам Закона № 229-ФЗ, бухгалтерия должна удерживать деньги только из тех выплат, которые проводит сама организация (ст. 98 Закона № 229-ФЗ). К удержаниям с «основного» пособия, которое перечисляет ФСС, работодатель никакого отношения не имеет. А значит, рассчитывать удержание нужно только по выплачиваемой сумме — за первые три дня болезни.
Этот вывод подтверждают разъяснения территориальных отделений ФСС. Специалисты ФСС по Тамбовской области поясняют, что ФСС удержит деньги из пособия, если в отделение поступит исполнительный лист, судебный приказ или соглашение об уплате алиментов. Обратиться в отделение Фонда должен получатель алиментов или служба судебных приставов. Работодатель не обязан ни уведомлять ФСС об исполнительных листах, ни пересылать в отделение ФСС их копии.
Если Фонд не проведёт удержание, работодатель не обязан исправлять эту ошибку. Такая обязанность появится, только если в компанию придёт официальный документ от приставов, где будет указано, что по «больничному» за счёт ФСС возникла задолженность и её надо удержать из текущих выплат в пользу работника-должника.
Загрузка...