Мера ответственности за данное деяние варьируется от штрафа до 120 тысяч рублей до года лишения свободы.
Статья 145.1. Невыплата заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат
1. Частичная невыплата свыше трех месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат, совершенная из корыстной или иной личной заинтересованности руководителем организации, работодателем — физическим лицом, руководителем филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации, —
наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до одного года.
2. Полная невыплата свыше двух месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат или выплата заработной платы свыше двух месяцев в размере ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, совершенные из корыстной или иной личной заинтересованности руководителем организации, работодателем — физическим лицом, руководителем филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации, —
наказывается штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они повлекли тяжкие последствия, —
наказываются штрафом в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет либо лишением свободы на срок от двух до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового.
Примечания.
1. Под частичной невыплатой заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат в настоящей статье понимается осуществление платежа в размере менее половины подлежащей выплате суммы.
2. Лицо, впервые совершившее преступление, предусмотренное частями первой или второй настоящей статьи, освобождается от уголовной ответственности, если в течение двух месяцев со дня возбуждения уголовного дела в полном объеме погасило задолженность по выплате заработной платы, пенсии, стипендии, пособия и иной установленной законом выплате, а также уплатило проценты (выплатило денежную компенсацию) в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, и если в его действиях не содержится иного состава преступления.
Задержка зарплаты с точки зрения законодательства
Порядок и сроки расчета с работниками регулируются ст. 136 ТК РФ. Согласно ч. 5 и 6 зарплата должна быть выдана непосредственно работнику в месте нахождения предприятия или перечислена на банковский счет. Периодичность выплат — не реже одного раз в 15 дней. Соответственно, ежемесячно работнику должны полагаться две или более выплаты.
Нормы ТК РФ не определяют процентное соотношение выплат. Поэтому одна из них по величине может быть больше другой. Например, система расчета с работниками может быть следующей: в первую выплату включается только оклад по тарифной ставке, а во вторую помимо оклада — премии и другие дополнительные выплаты.
Конкретные даты выплаты зарплаты, согласно ч. 4 ст. 136 ТК РФ, определяются в коллективном трудовом соглашении для всех работников одинаково либо оговорены непосредственно в договоре с каждым сотрудником. При этом если дата выплаты приходится на выходной или праздник, то расчет производится накануне.
Для отдельных выплат могут быть установлены специальные сроки, в пределах которых администрация организации должна их произвести. Так, например, отпускные, согласно ч. 9 ст. 136 ТК РФ, перечисляются работнику не позже трех дней до начала отпуска.
Соответственно, если предприятие не соблюдает данные требования и рассчитывается с работником не вовремя либо вовсе не платит положенные деньги, то речь идет о задержке заработной платы.
Ответственность за задержку заработной платы заключается в применении к администрации предприятия финансовых и иных санкций по нормам ТК, КоАП и УК РФ — в зависимости от сроков и величины накопленной задолженности.
При необходимости за взысканием долга по зарплате можно обратиться в суд.
Задержка ЗП работодателем в полном объеме
Часть вторая статьи предусматривает наступление уголовной ответственности в случае полной невыплаты свыше двух месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат или выплаты заработной платы свыше двух месяцев в размере ниже установленного федеральным законом МРОТ указанным руководителям грозит:
— штраф в размере от 100 000 до 500 000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет;
— принудительные работы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового;
— лишение свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или осуществлять определенную деятельность на срок до трех лет или без такового.
ВАЖНО При этом, лицо, впервые совершившее преступление по ч. 1 или 2 ст. 145.1 УК РФ, освобождается от ответственности, если в течение двух месяцев со дня возбуждения уголовного дела полностью погасило задолженность, а также уплатило проценты (компенсацию), и в его действиях нет иного состава преступления (п. 2 примечаний к ст. 145.1 УК РФ).
Уголовное наказание руководителю за невыплату заработной платы
Если зарплата не выплачивалась частично свыше трех месяцев:
- штраф до 120 тыс. руб. или в размере зарплаты или иного дохода осужденного за период до 1 года;
- лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 1 года;
- принудительные работы на срок до 2 лет, либо лишение свободы на срок до 1 года.
- штраф от 100 тыс. до 500 тыс. руб. или в размере зарплаты или иного дохода осужденного за период до 3 лет;
- принудительные работы на срок до 3 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового;
- лишение свободы на срок до 3 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового.
- штраф от 200 тыс. до 500 тыс. руб. или в размере зарплаты или иного дохода осужденного за период от 1 до 3 лет;
- лишение свободы на срок 2-5 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 5 лет или без такового.
ПРОКУРОР РАЗЪЯСНЯЕТ: Ответственность за невыплату заработной платы
Надзор за соблюдением федерального законодательства об обеспечении прав граждан на своевременное и полное вознаграждение за труд является одним из приоритетных направлений деятельности Гагаринской межрайонной прокуратуры
В соответствии с ч.3 ст. 37 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Статьей 21 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ) установлено, что работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.
Заработная плата – это денежное вознаграждение, которое работодатель обязан выплачивать работникам за труд по заранее установленным тарифным нормам, ставкам, окладам и сдельным расценкам. Сроки выплаты заработной платы определяются коллективными и трудовыми договорами, но не реже, чем каждые полмесяца.
В соответствии с положениями ст. 136 ТК Российской Федерации при выплате заработной платы работодатель обязан извещать в письменной форме каждого работника: 1) о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период; 2) о размерах иных сумм, начисленных работнику, в том числе денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику; 3) о размерах и об основаниях произведенных удержаний; 4) об общей денежной сумме, подлежащей выплате.
Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.
Согласно ст. 22 ТК РФ, работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.
Действующим законодательством предусмотрена ответственность за невыплату заработной платы, а именно:
Лица, допустившие нарушение трудового законодательства, в том числе задержку выплаты заработной платы, могут быть привлечены к административной ответственности в соответствии с ч. 6 ст. 5.27 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в виде
предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц – от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
В случае повторного совершения указанного правонарушения сумма увеличивается.
Регулирование уголовной ответственности за невыплату заработной платы возложено на ст. 145.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее УК РФ).
Частью первой статьи 145.1 УК РФ установлена ответственность за частичную свыше трех месяцев невыплату заработной платы, пенсий, стипендий и иных установленных законом выплат. Таким образом задолженность по указанным выплатам является основанием для уголовной ответственности.
Под частичной невыплатой заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат в настоящей статье понимается осуществление платежа в размере менее половины подлежащей выплате суммы.
Факт полной невыплаты свыше двух месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат или за выплату заработной платы свыше двух месяцев в размере ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, влечет уголовную ответственность по части 2 статьи 145.1 УК РФ.
Перечисленные выше деяния, повлекшие тяжелые последствия (ч. 3 ст. 145.1 УК РФ) наказываются штрафом в размере от 200 000 до 500 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1 года до 3 лет, либо лишением свободы на срок от 2 до 5 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 5 лет или без такового.
Состав невыплаты будет только в том случае, если невыплата имела место при наличии реальной возможности выплатить заработную плату.
Обязательным признаком данного состава преступления является мотив – корыстная или иная личная заинтересованность.
Материальная ответственность – предусмотрена статьей 236 ТК РФ в виде уплаты работодателем процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.
Государство обязано защищать право своих граждан на своевременную оплату труда, поэтому в случае задержек выплаты заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных, установленных законом выплат, а также при частичной их выплате, граждане имеют полное право обратиться за помощью в органы прокуратуры или в соответствии со ст. 352 ТК РФ за защитой нарушенных прав работник имеет право обратиться в профсоюзные органы, Государственную инспекцию труда или в суд.
Прокурор разъясняет – Прокуратура Республики Саха (Якутия)
В 2022 году органами прокуратуры республики пресечены нарушения прав граждан на оплату труда на сумму свыше 900 млн. рублей, защищены права более 28 тыс. граждан. С начала т.г. в целях устранения таких нарушений принято более тысячи мер реагирования, сумма погашенной задолженности составила уже около 40 млн. рублей. Вместе с тем ситуация, по прежнему, остаётся напряжённой, общий размер долга по заработной плате в республике составляет свыше 50 млн рублей, в связи с чем вопросы профилактики таких нарушений остаются актуальными.
Какую ответственность несут работодатели за задержку выплаты заработной платы? Защищены ли граждане, работающие по гражданско-правовым договорам?
Об этом и многом другом интервью с прокурором отдела по надзору за процессуальной деятельностью органов СК РФ по РС(Я) прокуратуры РС(Я) Тимиром Пинигиным.
Тимир Павлович, здравствуйте! Какие права есть у граждан в случае задержки оплаты труда?
Вопросы соблюдения прав граждан, в том числе трудовых, на своевременность и полноту выплат в сфере оплаты труда находятся н а постоянном контроле прокуратуры республики.
Трудовые права граждан регламентированы Конституцией и Трудовым кодексом РФ.
Ответственность за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, частичную или полную ее невыплату регламентирована положениями ТК РФ, КоАП РФ и УК РФ.
Так, по ст. 236 ТК РФ за каждый день задержки работодатель обязан выплатить работнику компенсацию. При задержке зарплаты более чем на 15 дней работник вправе приостановить работу до ее выплаты, письменно уведомив работодателя об этом. За все время приостановки работодатель обязан выплатить средний заработок, рассчитанный так же, как при командировке (ст. 142 ТК РФ).
Куда следует обращаться в случае нарушения трудовых прав и какую ответственность несёт работодатель?
Сообщение о задержке зарплаты в трудинспекцию – является основанием для внеплановой проверки (пп. “б” п. 10 Положения о надзоре в сфере труда).
Многие граждане не сообщают о невыплате, поскольку боятся потерять работу. Между тем, граждане должны знать, что в соответствии с трудовым законодательством органы Роструда обязаны сохранять конфиденциальность сведение о заявителе, если он об этом просит в своём заявлении. Такой же подход в органах прокуратуры, поскольку даже по единичному заявлению прокуратура проводит проверку в отношении всех работников.
За нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, также предусмотрена административная и уголовная ответственность.
Ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.
По этой же статье, кстати, к административной ответственности привлекаются работодатели за воспрепятствование осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата.
Совершение данных правонарушений влечёт административную ответственность в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц в размере до 20 000 рублей, на предпринимателей до 5 000 рублей, на юридические лица – до 50 000 рублей.
При повторном нарушении ответственность наступает по ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ и сумма штрафа будет значительно выше.
При этом, невыплата заработной платы может повлечь и уголовную ответственность руководителя организации или предпринимателя, являющегося работодателем, по ст. 145.1 УК РФ.
Тимир Павлович, а в каком случае наступает уголовная ответственность за невыплату заработной платы?
Уголовная ответственность наступает именно за совершение преступлений.
Преступлением признается виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещённое под угрозой наказания УК РФ.
Уголовная ответственность работодателя по статье 145.1 УК РФ наступает в случаях, когда работодателем частично не выплачивается свыше трех месяцев заработная плата, пенсия, стипендия, пособия и иные установленные законом выплаты (ч. 1 ст. 145.1 УК РФ), либо если совершена их полная невыплата свыше двух месяцев (ч. 2 ст. 145.1 УК РФ).
Под частичной невыплатой понимается осуществление платежа в размере менее половины подлежащей выплате суммы.
При этом подлежат уголовной ответственности физические лица – работодатели, совершившие преступления из корыстной или иной личной заинтересованности при наличии реальной финансовой возможности для выплаты, либо при отсутствие такой возможности вследствие неправомерных действий данных лиц.
- ч. 2 ст. 151 УПК РФ по данным преступлениям предварительное расследование производится следователями Следственного комитета РФ.
За 4 месяца 2022 года в СУ СК РФ по РС(Я) поступило
9 сообщений о преступлениях по фактам невыплаты заработной платы, возбуждено 6 уголовных дел, при этом по 4 уголовным делам
основанием для проведения доследственной проверки послужили постановления прокуроров в порядке п. 2 ч. 2 ст.37 УПК РФ по результатам проведения общенадзорных проверок.
Скажите пожалуйста, что означает корыстная или личная заинтересованность?
Под к корыстной или иной личной заинтересованностью понимается стремление получить материальную выгоду в виде наживы или избавление от затрат, подразумевает субъективную сторону преступления.
Кроме того, судебная практика относит к корыстной или иной личной заинтересованности в том числе:
– действия, направленные на увеличение прибыли предприятия, продолжение развития и функционирования организации, и, как следствие, личное обогащение работодателя; а также
– карьеристские побуждения, заключающиеся в желании приукрасить действительное положение дел и показать себя перед учредителями данного общества компетентным руководителем.
Какие санкции предусмотрены законом за совершение данного преступления?
За частичную невыплату свыше 3 месяцев – законодателем предусмотрено уголовное наказание по ч. 1 ст. 145.1 УК РФ в виде штрафа в размере до 120 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период
до 1 года, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 1 года, принудительные работы на срок до 2 лет, а также лишение свободы на срок до 1 года.
За полную невыплату свыше 2 месяцев – кодекс предусматривает уголовное наказание по ч. 2 названной статьи в виде штрафа в размере до 500 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период
до 3 лет, принудительные работы на срок до 3 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет либо лишение свободы на срок до 3 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на тот же срок.
В случае, когда данные преступления повлекли тяжкие последствия: а именно смерть, тяжкий вред здоровью в результате отсутствия средств на оплату дорогостоящего лечения работника (других лиц) или его близких, когда эти средства обеспечивались обязательными и не произведенными выплатами, утрата жилья, то наказание может быть назначено в виде штрафа в размере
до 500 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 3 лет, лишения свободы на срок
до 5 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью до 5 лет.
А можете привести пример?
Так, например приговором Новокубанского районного суда Краснодарского края от 27.07.2022 осужден гр. К, исполняющий обязанности председателя отделения ДОСААФ России Новокубанского района Краснодарского края, на него возлогались организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции устанавливал систему, формы и размер оплаты труда и материального поощрения работников местного отделения, утверждал штатное расписание и смету поступления доходов и расходов местного отделения по согласованию с председателем регионального отделения, имея преступный умысел на полную невыплату свыше двух месяцев заработной платы сотрудникам предприятия, действуя из иной личной заинтересованности – желая извлечь выгоду неимущественного характера – самостоятельно решить вопросы материально-технического обеспечения вверенной ему организации и другие вопросы, связанные с деятельностью организации, желая приукрасить действительное положение дел, а также с целью создания у вышестоящих должностных лиц видимости благополучия в своей служебной деятельности, не желая наступления негативных последствий для предприятия, в нарушение требований законодательства, имея полномочия распоряжаться имуществом предприятия, а также имея реальную финансовую возможность и наличие денежных средств для выплаты заработной платы работникам МО ДОСААФ России Новокубанского района, направляя денежные средства на погашения заемных средств и на расчеты с прочими кредиторами, умышленно полностью не выплачивал свыше двух месяцев заработную плату сотрудникам предприятия, в результате чего образовалась задолженность по выплате заработной платы в размере 125 386 рублей.
Судом гр. К назначено наказание в виде штрафа в размере 150 000 рублей.
А если в действиях работодателя усматривается состав уголовного преступления, удаётся взыскать заработную плата?
Общая сумма ущерба по уголовным делам, возбужденным в 2022 году, составила 18 864 000 рублей, при этом в настоящий момент возмещено 16 606 000 рублей, что составляет 88% по неоконченным и 100% по оконченным производством уголовных делах.
Так, например, в январе 2022 года прокуратурой Амгинского района по результатам проверки деятельности СХПК «Болугур» установлено, что у данной организации имеется задолженность перед 62 работниками по заработной плате на общую сумму 7 078 000 рублей. После чего прокуратурой района в порядке
п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ в Заречный межрайонный следственный отдел СУ СК РФ по РС(Я) направлены материалы для решения вопроса об уголовной ответственности по ст. 145.1 УК РФ, по результатам доследственной проверки возбуждено уголовное дело, изъяты дорогостоящее движимое имущество, включая моторные лодки, вездоход, а/м Land Cruiser . К концу марта 2022 года ущерб по невыплате заработной плате работникам возмещена организацией в полном объеме.
Как быть тем, у кого трудовой договор не заключен?
Действительно, распространена практика подмены работодателями трудового договора гражданско-правовым.
Из содержания ст. 15, ст. 56, ст. 57 ТК РФ следует, что признаком трудовых отношений является:
– личном выполнении работником трудовой функции, т.е. работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации либо конкретного вида поручаемой работнику работы,
– в интересах, под управлением и контролем работодателя,
– подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка.
Заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирую их трудовые отношения между работником и работодателем, не допускается .
Поэтому, если работа, выполняемая по гражданскому договору, по своим признакам соответствует трудовому договору, то такой договор может быть признан трудовым в судебном порядке. Если гражданин по каким-то причинам не может самостоятельно обратиться в суд, с таким заявлением в его защиту может выступить прокурор.
С момента такого признания у гражданина возникают все права и обязанности, предусмотренные трудовым законодательством, включая право на отпускные, больничные, компенсации и т.д.
Кроме того, за уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем работодатель также несёт административную ответственность по ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ.
Несёт ли руководитель уголовную ответственность в таком случае?
Уголовная ответственность в соответствии со ст. 145.1 УК РФ наступает в том числе в случаях невыплаты заработной платы и иных выплат работникам, с которыми трудовой договор не заключался либо не был надлежащим образом оформлен, но они приступили к работе с ведома или по поручению работодателя либо его уполномоченного представителя, что следует из ст. 16 Трудового кодекса РФ. Если же заключён гражданский договор, желательно в судебном порядке признать его трудовым, обратившись с соответствующим исковым заявлением.
Что бы вы хотели пожелать телезрителям в заключение?
Прокуратура республики настоятельно рекомендует гражданам при вступлении с работодателями в трудовые отношения соблюдать самим и требовать от работодателя соблюдения трудового законодательства, в том числе по заключению трудового договора.
В случаях, когда имеются нарушения со стороны работодателя, нельзя тянуть, необходимо обращаться в Государственную инспекцию труда, прокуратуру, в следственный комитет РФ, а также в суд, поскольку в случае банкротства работодателя взыскать задолженность по заработной плате крайне сложго.
Последствия невыплаты зарплаты в срок
Текущим законодательством прописаны следующие моменты начисления и выплаты заработной платы сотрудникам:
В соответствии со ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного минимального размера оплаты труда.
Ст. 21 ТК РФ установлено, что сотрудник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы, соответствующую его квалификации, сложности труда, количеству и качеству выполненной работы.
В ст. 136 ТК РФ прописано, что заработная плата должны выплачиваться не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата прописывается в правилах внутреннего трудового распорядка, коллективном или трудовом договоре, но не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.
В случае если работодателем не выполняются вышеуказанные пункты, ему грозит материальная ответственность в виде выплаты компенсации за задержку заработной платы сотруднику, а также административная и уголовная ответственность.
Денежная компенсация выплачивается работникам учреждения в соответствии со статьей 236 ТК РФ и должна быть равна не меньше 1/150 действующей ставки Центрального банка Российской Федерации от невыплаченной суммы заработной платы. Компенсация начисляется за каждый день задержки, начиная со дня, когда фактически отсутствовала положенная сотрудникам заработная плата. При этом следует учесть, что начисление денежной компенсации не зависит от наличия или отсутствия вины работодателя.
Текущая ключевая ставка Центрального банка РФ, действующая с 17.12.2018 по 08.02.2019 составляет 7,75%. Следовательно, можно вывести следующую формулу расчета компенсации за задержку заработной платы:
РК – размер компенсации за задержку зарплаты, СМ – сумма начисления, ДЗ – количество дней задержки зарплаты.
П. 3 ст. 217 НК РФ предусмотрено, что все виды компенсационных выплат, в том числе и компенсация за задержку заработной платы, не облагаются НДФЛ. Также в соответствии с Постановлением от 20.06.2017 № 13АП-11744/2017 Тринадцатого арбитражного апелляционного суда суммы денежной компенсации не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов.
В целях самозащиты трудовых прав статьей 379 ТК РФ прописано, что работник имеет право не выходить на работу, если задержка выплаты заработной платы составит более 15 дней. При этом сотрудник должен уведомить руководителя о своих действиях и получить подтверждение о его извещении. Если же работодатель отказывается завизировать уведомление, то оно может быть направлено заказным письмом и подтверждением будет являться уведомление о его вручении. Работа может быть прекращена до полного погашения задолженности и возобновлена только на следующий день после того, как учреждение предоставит письменное уведомление о готовности погасить задолженность по заработной плате. Выплата должна быть произведена в день выхода сотрудника на работу. На период отсутствия работника за ним сохраняется средний заработок.
Ст. 142 ТК РФ предусмотрены случаи, когда не допускается приостановление работы:
при введении чрезвычайного положения;
в организациях Вооруженных сил РФ, занимающихся вопросами обеспечения обороны страны и безопасности государства, аварийно-спасательных, поисково-спасательных, противопожарных работ, работ по предупреждению или ликвидации стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций;
для государственных служащих;
в организациях, занимающихся обслуживанием особо опасных видов производства и оборудования;
сотрудникам, выполнение работ которых связанно с обеспечением жизнедеятельности населения (энергообеспечение, отопление и теплоснабжение, водоснабжение, газоснабжение, связь, станции скорой и неотложной медицинской помощи).
Работодатель оставляет за собой право уволить сотрудника в случае, если он не явился на работу после уведомления учреждением о готовности выплатить в полном размере задержанную заработную плату. При этом основанием увольнения работника не может являться частичная выплата задолженности организации. Также сотрудник может повторно не уведомлять учреждение о своем невыходе на работу.
Несвоевременная выплата заработной платы и других сумм, предусмотренных трудовыми отношениями, влечет за собой предупреждение или наложение административного штрафа в размере:
от 10 000 до 20 000 руб. – на должностные лица.;
от 30 000 до 50 000 руб. – на юридическое лицо.
В случае если учреждение повторно было привлечено по данному правонарушению, то размер штрафа меняется на:
от 20 000 до 30 000 руб. или отстранение на срок от одного года до трех лет – для должностных лиц;
от 50 000 до 100 000 руб. – для организаций.
Административная ответственность возникает при наличии вины работодателя. Также если учреждение было установлено правонарушителем и были выявлены ответственные лица, на которых лежит вина за данное нарушение, то, в соответствии с частью 3 ст. 2.1 КоАП РФ, к ответственности могут быть одновременно привлечены как организация, так должностное лицо.
Если задержка выплаты заработной платы и других начислений, положенных сотруднику, связаны с корыстной или личной заинтересованностью работодателя, то в соответствии со статьей 145.1 УК РФ применяется уголовная ответственность:
штраф в размере до 120 000 рублей или в размере заработной платы за период до одного года;
лишение права находиться на занимаемой должности или осуществлять определенную деятельность на срок до одного года;
принудительные работы на срок до двух лет;
лишение свободы на срок до одного года.
Если организация не производила выплату в течение двух месяцев начислений, предусмотренных сотруднику трудовыми отношениями, либо производила свыше двух месяцев выплаты начислений ниже уровня МРОТ, то работодателю грозит:
штраф в размере от 100 000 до 500 000 руб. или в размере заработной платы за период до трех лет;
принудительные работы на срок до трех лет с лишением права находиться на занимаемой должности или осуществлять определенную деятельность на срок до трех лет;
лишение свободы на срок до трех с лишением права занимать определенные должности или осуществлять установленную деятельность на срок до трех лет или без такового.
В случае если отсутствие выплат заработной платы работодателем повлекло за собой тяжкие последствия, то к нему применяется:
штраф в размере от 200 000 до 500 000 руб. или в размере заработной платы за период от одного года до трех лет;
лишения свободы на срок от двух до пяти лет с лишением права занимать установленную должность или осуществлять определенную деятельность на срок до пяти лет или без такового.
В соответствии со ст. 14 УК РФ работодателю грозит уголовная ответственность, при наличии у учреждения денежных средств и невыплаты заработной платы исходя из корыстной или личной заинтересованности.
Когда можно считать, что работодатель не выплатил зарплату
Порядок, место и сроки выдачи заработной платы установлены в статье 136 Трудового Кодекса России. Работодатели обязаны рассчитываться с работниками каждые полмесяца. Конкретные сроки выплаты указывают в договорах с сотрудниками, но не позднее установленного законодательством периода.
В статьей 136 ТК прописан срок выплаты заработанных денег — не позднее 15 дней периода, следующего за расчетным. То есть при ежемесячной зарплате работодатель обязан дать расчет за отработанный месяц до 15 числа следующего.
Первым днем просрочки выплаты считают 16 число. После того, как наступает просрочка, сотрудники могут известить работодателя о том, что они прекращают свою трудовую деятельность. При этом по законодательству за работником сохраняется средний доход.
Вернуться к своим обязанностям сотрудник должен не позднее дня, следующего за днем, когда работодатель уведомил их о готовности выплатить деньги. Кроме этого, за задержку выплат работодателю грозит административная, а в некоторых случаях и уголовная ответственность.
За что еще работодателя могут привлечь к уголовной ответственности?
Помимо перечисленных запретов противоправного поведения в Уголовном кодексе установлены и другие, которые могут быть применимы для защиты работников. Например, запрещено понуждать человека к действиям сексуального характера с использованием его материальной или иной зависимости (ст. 133 УК РФ), нарушать неприкосновенность частной жизни (ст. 137 УК РФ), а также тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений (ст. 138 УК РФ).
1 Статья 1 Федерального закона от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда».
2 Статьи 19 и 37 Конституции РФ, ст. 2, 3, 64 ТК РФ, ст. 1 Конвенции МОТ от 25 июня 1958 г. № 111 «Относительно дискриминации в области труда и занятий», ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 31 января 1961 г.
3 Например, апелляционное определение Московского городского суда от 6 сентября 2017 г. по делу № 33-33167/2017, апелляционное определение Свердловского областного суда от 22 ноября 2017 г. по делу № 33-18734/2017.
1. В соответствии с ч. 3 ст. 37 Конституции каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы. Поэтому невыплата заработной платы и иных выплат является одним из нарушений конституционных прав гражданина.
Как на практике привлекают к ответственности за дискриминацию?
В рамках гражданско-правовых споров с работодателями о нарушении трудовых прав работникам иногда удается доказать факт дискриминации 3 . Однако реализация мер уголовной ответственности за такое нарушение в России затруднена. Связано это с тем, что стороне обвинения по таким делам необходимо доказать наличие прямого умысла у работодателя либо дискриминационный мотив совершения преступления – например, то, что причиной увольнения является беременность женщины, наличие у нее детей до трех лет или достижение работником предпенсионного возраста. Конституционный Суд в Определении от 27 февраля 2018 г. № 353-О подчеркнул, что законодатель прямо указал в ст. 145 УК РФ на такой субъективный признак, как мотив деяния, и при его отсутствии исключил возможность наступления уголовной ответственности. При этом, если трудовой договор с работником был расторгнут по его инициативе, однако по делу имеются доказательства того, что работодатель вынудил работника подать заявление об увольнении именно в связи с его предпенсионным возрастом, беременностью или наличием детей в возрасте до трех лет, такие действия также образуют состав преступления, предусмотренного ст. 144.1 и 145 УК РФ.
В Постановлении от 30 июля 2009 г. по делу «Даниленков и другие против Российской Федерации» Европейский Суд указал, что уголовное средство правовой защиты от дискриминации в России имеет принципиальный недостаток, поскольку оно требует доказательства «вне всякого разумного сомнения» прямого умысла на дискриминацию со стороны руководства компании. Неспособность доказать такой умысел ведет к отказу в возбуждении уголовного дела.
Работодатели вряд ли станут обосновывать отказ в приеме на работу, установление разной зарплаты или увольнение принадлежностью работника к профессиональному союзу, определенному полу или национальности. В связи с этим на сегодняшний день нет ни одного случая привлечения работодателя к ответственности за дискриминацию. Тем не менее стоит учитывать, что оценка наличия признаков дискриминации работника производится в каждом деле на основе совокупности доказательств.
Загрузка...