Одна из особенностей обращения с жалобой на коллекторов в Роскомнадзор – это возможность подачи письма через интернет. Достаточно зайти на сайт организации и в специальном разделе написать обращение.
НАПКА
НАПКА — это профессиональное объединение, в которое входят наиболее крупные и порядочные коллекторские агентства. Руководство НАПКА следит за тем, чтобы все её участники соблюдали закон и внутренний этический кодекс ассоциации.
НАПКА поможет только в том случае, если агентство-нарушитель в ней состоит. Поэтому для начала поищите название «ваших» коллекторов в списке членов ассоциации. Если нашли — отправляйте жалобу. Сделать это можно прямо на сайте.
Провинившуюся компанию могут оштрафовать или исключить из ассоциации, а для коллекторов это серьёзный удар: многие банки не сотрудничают с агентствами, которые не состоят в НАПКА. Если нарушение допустил отдельный сотрудник, то его могут уволить. Кроме того, НАПКА поможет придать вашему случаю огласку и рассказать о нём в СМИ.
Роскомнадзор жалоба на коллекторов
Рекомендации потребителям. Куда обращаться, если Вам позвонил коллектор, и у Вас имеется реальная просроченная задолженность
В настоящее время достаточно часто граждане обращаются с жалобами на бесконечные телефонные звонки коллекторских агентств по поводу долгов. Они не дают покоя не только должникам, их друзьям и родственникам, но и работодателям. Обращения граждан можно разделить на два типа:
– коллекторы звонят гражданину, который не является должником, но его персональные данные есть в базе агентства в качестве «поручителя» должника (телефон предоставил знакомый, одноклассник, подруга и т.д.)
– коллекторы звонят гражданину, имеющему реальную просроченную задолженность.
Деятельность коллекторских агентств регламентирована Федеральным законом от 03.07.2016 №230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее – Закон № 230-ФЗ).
Коллекторские организации не вправе применять к должнику какие-либо меры принуждения для получения долга, поскольку такими полномочиями наделены только органы Федеральной службы судебных приставов. В основном работа коллекторов сводится к тому, чтобы убедить должника выплатить долг.
Если гражданин является должником, и его начали беспокоить коллекторские агентства, рекомендуем в срочном порядке связаться с кредитором, перед которым имеется долг, и уточнить информацию о привлечении третьего лица (коллекторской организации) для возврата задолженности. Желательно сделать это в письменном виде.
ВАЖНО! Гражданину необходимо помнить, что в течение 30 рабочих дней со дня привлечения коллекторской организации для взаимодействия с должником по просроченной задолженности кредитор должен уведомить гражданина об этом (ч. 1 ст. 9 Закона № 230-ФЗ).
Кроме того, возникшие обстоятельства не прекращают первоначальных правоотношений между кредитором и должником, поэтому все вопросы в этой связи должник должен разрешать именно с организацией, которой он задолжал, а при наличии спора правомерность действий каждой из сторон договора может установить только суд.
Напоминаем, что Закон Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон «О защите прав потребителей») регулирует отношения, возникающие между потребителями и исполнителями, выполняющими работы или оказывающими услуги потребителям только по возмездному договору.
Таким образом, в случае если кредитная или иная организация передает долг третьим лицам, то отношения между должником и коллекторским агентством носят гражданско-правовой характер и под действия Закона «О защите прав потребителей» не подпадают.
В этой связи, данные события не могут служить основанием для принятия мер административного воздействия со стороны Управления Роспотребнадзора по г. Москве и его территориальных отделов.
К сведению:
В соответствии со ст. 6. Закона № 230-ФЗ при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны действовать добросовестно и разумно.
Не допускаются направленные на возврат просроченной задолженности действия кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, связанные с:
1) применением к должнику и иным лицам физической силы, либо угрозой ее применения, угрозой убийства или причинения вреда здоровью;
2) уничтожением или повреждением имущества либо угрозой таких уничтожений или повреждений;
3) применением методов, опасных для жизни и здоровья людей;
4) оказанием психологического давления на должника и иных лиц, использованием выражений и совершением иных действий, унижающих честь и достоинство должника и иных лиц;
5) введением должника и иных лиц в заблуждение относительно:
– правовой природы и размера неисполненного обязательства, причин его неисполнения должником, сроков исполнения обязательства;
– передачи вопроса о возврате просроченной задолженности на рассмотрение суда, последствий неисполнения обязательства для должника и иных лиц, возможности применения к должнику мер административного и уголовно-процессуального воздействия и уголовного преследования;
– принадлежности кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, к органам государственной власти и органам местного самоуправления;
6) любым другим неправомерным причинением вреда должнику и иным лицам или злоупотреблением правом.
По инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, не допускается непосредственное взаимодействие с должником:
1) в рабочие дни в период с 22 до 8 часов и в выходные и нерабочие праздничные дни в период с 20 до 9 часов по местному времени по месту жительства или пребывания должника, известным кредитору и (или) лицу, действующему от его имени и (или) в его интересах;
2) посредством личных встреч более одного раза в неделю;
3) посредством телефонных переговоров:
а) более одного раза в сутки;
б) более двух раз в неделю;
в) более восьми раз в месяц.
Если коллекторское агентство продолжает вас беспокоить, особенно в ночное время и ранним утром или звонки приобретают агрессивный характер, вам угрожают, а также если имеются основания предположить, что действия коллекторской организации носят мошеннический характер, следует обратиться в правоохранительные органы.
Вы также вправе подать жалобу на действия коллекторов в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов и органы прокуратуры с приложением документированных материалов, свидетельствующих о нарушении закона, потребовать провести по данным фактам внеплановую проверку и привлечь недобросовестных коллекторов к ответственности в соответствием с действующим законодательством.
Как написать жалобу?
При выявлении факта неправомерного действия коллекторов ни одно из перечисленных учреждений не может оставить обращение без рассмотрения. Жалоба составляется в свободной форме, так как утвержденной формы не существует.
Претензия оформляется в письменном виде, она содержит следующее:
- наименование учреждения, куда обращается пострадавшая сторона;
- сведения о заявителе (ФИО, адрес, контактный телефон);
- наименование документа, в нашем случае – Жалоба;
- сведения о коллекторской организации;
- подробное описание сложившейся ситуации;
- требования, выдвинутые заявителем, например, провести проверку учреждения и привлечь к ответственности;
- перечисленные документальные доказательства (их нужно приложить к заявлению);
- дату заполнения и личную подпись заявителя.
Жалоба составляется с учетом выявленных нарушений, а также органа, куда обращается должник. Пожаловаться можно даже за звонки родственникам, если персональные сведения добыты незаконным путем.
Какие действия коллекторов считаются незаконными?
Работники коллекторской службы не вправе:
- Нарушать конфиденциальность данных клиента, распространяя информацию о размере его долга и т. д.;
- Звонки, личные визиты к должнику ночью, в промежуток времени с 22 часов вечера до 8 часов утра по будням и с 20 часов вечера до 8 часов утра по выходным дня;
- Электронные или бумажные письма, присылаемые должнику более двух раз в день и более шестнадцати раз в течение недели;
- Назначение личных встреч чаще одного раза в месяц. Звонки чаще одного раза в сутки;
- Нежелание коллектора предоставлять о себе информацию (ФИО, место работы) в процессе общения/в ходе встречи с должником;
- Предоставление ложной информации о размере задолженности, намеренное его преувеличение;
- Контакт с несовершеннолетними или недееспособными лицами;
- Применение физической силы (нанесение побоев, причинение вреда здоровью легкой, средней или тяжкой степени тяжести);
- Словесные оскорбления, принижение личности и достоинства задолжавшего банку гражданина, психологическое давление, выражающееся в угрозах и проч.;
- Порча личного имущества должника;
- Ограничение свободы должника.
Сроки рассмотрения жалоб
Стандартно государственные органы рассматривают претензии в течение 30 дней. Но есть исключения:
- При подозрении на преступление полиция должна прибыть незамедлительно.
- Заявления о преступлениях и административных правонарушениях рассматриваются в течение 3 дней, в сложных случаях — до 15 дней.
- НАПКА рассматривает жалобы в течение 15 дней.
- Роскомнадзор обязан рассмотреть претензию незамедлительно, если нарушено право на защиту персональных данных.
- Заявление в суд рассматривают в течение 1-3 месяцев.
Должник временно недоступен: Куда и как жаловаться на коллекторов
Что делать, если коллекторы обрывают телефоны, даже если вы не взяли ни одного кредита? Кому жаловаться на чрезмерно настойчивые обращения из банка с требованием вернуть долг? Какие права имеют должники? Об этом “РГ” рассказал заместитель руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области Дмитрий Шеломенцев. С 2017 года именно эта структура наделена полномочиями контролировать коллекторские агентства.
Дмитрий Александрович, как вы относитесь к самому термину “коллектор”?
Дмитрий Шеломенцев: Надо понимать, что понятия “коллектор” в российском законодательстве нет. На мой взгляд, оно вводит людей в заблуждение: они понимают под ним слишком широкий круг лиц. Федеральный закон № 230-ФЗ “О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон “О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях” (далее – Закон) регламентирует работу кредиторов и юридических лиц, осуществляющих взыскание просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности и включенных в государственный реестр. Их можно назвать профессиональными взыскателями. Например, предусмотрено так называемое непосредственное взаимодействие с должником (это личные встречи, телефонные переговоры), его вправе осуществлять кредиторы и профессиональные взыскатели. Кроме того, они могут отправлять текстовые, голосовые сообщения в адрес должников. Иные лица и организации, не являющиеся кредиторами или не входящие в реестр, таких прав не имеют.
Насколько активно люди жалуются?
Дмитрий Шеломенцев: За 5 месяцев 2019 года наше управление приняло к рассмотрению 322 обращения, из них на юридические лица из реестра -116, на МФО -123, на кредитные организации – 41, остальные – на иные лица, которых заявители не могут идентифицировать. Чаще всего люди жалуются на превышение допустимо возможного количества телефонных звонков и сообщений от кредиторов или взыскателей.
Поступают обращения и от так называемых третьих лиц. Это коллеги, родственники, друзья, соседи должников. По закону взаимодействовать с ними можно, если должник выразил на это свое согласие в письменной форме и если третье лицо не выразило несогласие.
То есть, чтобы тебя не донимали звонки о некоем знакомом, который кому-то задолжал, достаточно “выразить несогласие”? Каким образом?
Дмитрий Шеломенцев: Законом это не регламентировано, но, если вы попросили вам больше не звонить и повесили трубку, этого достаточно. Не обязательно для этого делать заявление в письменной форме.
Как вы работаете с жалобами на слишком частые звонки?
Дмитрий Шеломенцев: Профессиональные взыскатели обязаны вести аудиозаписи всех телефонных разговоров, причем есть порядок проведения этих переговоров: собеседник должен представиться, назвать свои имя и фамилию, предупредить, что идет запись разговора. Так что, если при рассмотрении заявления данных у нас недостаточно, мы можем запросить эти записи. Важный момент: они должны храниться у организации три года на специальном оборудовании- это одно из обязательных условий при включении профессиональных взыскателей в госреестр.
Вы упомянули, что чаще всего свердловчане жалуются на МФО с неместной пропиской. Получается, они массово берут микрозаймы в других регионах?
Дмитрий Шеломенцев: Нет. МФО может быть зарегистрировано в Москве, а ее филиал (например, в павильоне, условно, стоящем на привокзальной площади) в Екатеринбурге. У некоторых взыскателей есть колл-центры, зарегистрированные в других регионах и работающие по всей стране. Кстати, часто люди даже и не знают, что их долг может быть передан другой организации.
А для потребителя это имеет значение?
Дмитрий Шеломенцев: Только для того, чтобы знать, перед кем у него обязательства. Часто должник пишет жалобу на то МФО, что выдало кредит,а право требования давно уступлено другой организации. Наша задача – разобраться, выяснить, кто взаимодействует с заявителем, и есть ли в этом процессе нарушения. Мы их фиксируем в виде протокола и выходим в суд, который принимает решение, необходимо ли административное наказание. “Наша” статья – 14.57 КоАП РФ (“Нарушение требований законодательства о защите прав физлиц при осуществлении с ними взыскания просроченной задолженности”), по ней уполномочены составлять протоколы только должностные лица ФССП России. Всего было составлено 34 таких протокола.
Обращений, как вы сказали, 322, а протоколов в десять раз меньше?
Дмитрий Шеломенцев: Да, часто люди не столько жалуются, сколько просят разъяснить, имеют ли взыскатели право на те или иные действия. Бывает, гражданин не указывает данных для обратной связи или не идет с нами на контакт.
Почему?
Дмитрий Шеломенцев: Мы должны активно работать с заявителями, прежде чем обращаться к юридическим лицам, получать от них необходимую информацию. Доказательствами могут быть аудиозаписи или детализация звонков от сотового оператора. Например, к нам обращается гражданин с жалобой на частые звонки от профессионального взыскателя, но детализацию вызовов не прикладывает. В ходе рассмотрения мы проводим проверку и запрашиваем у юрлица запись переговоров, чтобы установить, было или нет нарушение. Детализация существенно ускорит этот процесс.
Что грозит нарушителю?
Дмитрий Шеломенцев: Административный штраф, дисквалификация должностного лица или приостановление деятельности юридического лица. Частью 4 статьи 14.57 КоАП РФ предусмотрено наказание – административный штраф от 50 до 500 тысяч рублей на граждан. На должностные лица – штраф от 100 тысяч до миллиона или дисквалификация на срок от 6 месяцев до года. На юридические лица – штраф от 200 тысяч до 2 миллионов рулей. Его размер определяется в судебном порядке.
Из всех четырех частей этой статьи это самый крупный штраф. Почему? Специально, чтобы никто, кто законом не уполномочен, взаимодействие с гражданами не осуществлял.
У нас она применялась?
Дмитрий Шеломенцев: Был один факт в 2018 году, материалы сейчас в суде.
В СМИ и интернете ходит множество историй: коллекторы разрисовали подъезд, напугали жену или тещу, грозят расправой. На чем истории базируются, если у нас вроде все регламентировано, все знают свои обязанности?
Дмитрий Шеломенцев: Давайте зайдем с другой стороны: этого всего в принципе делать нельзя! Оценку подобным действиям дают правоохранительные органы, и за нее предусмотрена другая – уголовная – ответственность. Это очень важный момент: закон, о котором мы говорим, регулирует вопросы, связанные с взысканием просроченной задолженности. Если гражданин видит, что его права нарушают, совершая преступление или правонарушение, надо обращаться в полицию.
Как бы вы описали типичного руководителя коллекторского агентства? А то, знаете, есть определенные стереотипы о крепких ребятах с паяльниками в руках…
Дмитрий Шеломенцев: Обычные люди: грамотные, образованные мужчины и женщины, предприниматели, ведущие свой бизнес. У кого-то основной вид деятельности – продажа продуктов питания, а у них – взыскание просроченной задолженности, вот и все. Я не случайно избегаю слова “коллектор”, оно сейчас в нашей стране дискредитировано.
На ваш взгляд, какова главная тенденция в сфере взыскания кредиторской задолженности?
Дмитрий Шеломенцев: В 2018 году в Свердловской области было выдано 144,5 тысячи потребительских кредитов, а обращений к нам поступило 332. Грубо говоря, к нам обращается едва ли не каждый пятисотый заемщик. Причем сам факт обращения еще не подтверждает нарушения, это очень необъемная цифра, которая говорит о двух вещах: хорошей и не очень. Хорошо, что в России совершенствуется законодательство, идет большая скоординированная работа многих госорганов, направленная на предупреждение, пресечение нарушения прав наших граждан: и нас, и Центрального банка, и прокуратуры, и полиции, и Роскомнадзора. С другой стороны, люди не всегда знают свои права и не умеют их защищать. Многие думают так: у меня действительно есть задолженность, вот мне и звонят целыми днями. Но есть закон, который все регламентирует. Да, у вас есть обязанность погасить задолженность, но есть и права: вас не могут беспокоить чаще, чем разрешено. Надо это знать и уметь защищаться при помощи тех институтов, что созданы государством.
Общий реестр лиц, которые могут заниматься взысканием просроченной задолженности, размещен на официальном сайте ФССП России в разделе “Сервисы”: http://fssprus.ru/gosreestr_jurlic.
Встречаться с должником коллекторам разрешено не чаще одного раза в неделю (с 8.00 до 22.00 в будние дни и с 9.00 до 20.00 в выходные и праздники). Звонить можно не более раза в сутки, двух раз в неделю и восьми раз в месяц (в то же время), СМС отправлять до двух раз в день. Ограничений по количеству почтовых отправлений нет.
Не ранее, чем через 4 месяца после возникновения просрочки должник имеет право отказаться от взаимодействия с кредитором или взыскателем. Об этом надо оправить им письменное заявление. Кроме того, должник имеет право заявить о том, что будет взаимодействовать только через адвоката.
Как жаловаться на коллекторов в Свердловской области:
– прийти лично по адресу: г. Екатеринбург, ул. Пролетарская, 7;
– отправить письмо почтой на этот же адрес;
– через электронную приемную на сайте fssprus.ru. Указать почтовый адрес, е-мейл, номер телефона. К обращению желательно приложить аудиозаписи переговоров, детализацию звонков от сотового оператора или скриншоты СМС-сообщений.
Основания для обращения
Роскомнадзор – это государственный орган, который осуществляет надзор за использованием, хранением и распространением информации. Поэтому не стоит писать жалобу сюда, если действия коллекторов не связаны с нарушением порядка использования и распространения ваших личных сведений.
В соответствии с Федеральным законом 152 «Об обработке персональной информации», банки и другие организации не имеют права распространять личные сведения о заемщике и размере его обязательств посторонним лицам. Звонок от кредитора вашему родственнику – это незаконное разглашение личных данных.
Как правило, основаниями для подачи жалобы на коллекторов в Роскомнадзор являются:
- Неисполненное заявление об отзыве персональных данных из организации;
- Посягательство на личную жизнь и информацию, не относящуюся к долгу;
- Распространение личных данных третьим лицам, в том числе родственникам.
Самыми распространенными причинами для обращения в Роскомнадзор с жалобой на коллекторов являются их звонки посторонним лицам, которые к заемщику, как к должнику, не имеют отношения. Помните: кредитор не вправе звонить родственникам, коллегам, друзьям и соседям и распространять сведения о потребителе и его обязательствах.
Если вы заинтересовались вопросом, что делать, если звонят коллекторы, советуем ознакомиться с этим материалом.
Подать жалобу на коллекторов в прокуратуру
Прежде, чем жаловаться на коллекторскую фирму в прокуратуру, мы рекомендуем выполнить простое действие – написать в банк заявление на отзыв персональных данных. Часто бывает, что после получения такого заявления коллекторы перестают донимать должника и передают кредит обратно в банк. Если же отзыв персональных данных не помог, и ваши права продолжают систематически нарушаться, тогда действительно имеет смысл жаловаться на действия коллекторов в прокуратуру.
Предварительно ознакомьтесь с жалобами на коллекторов в полицию и рекомендациями по их составлению. Разница между жалобами в прокуратуру и в полицию состоит в том, что в полицию нужно жаловаться на действия, которые, с вашей точки зрения, могут быть квалифицированы как преступление, а прокуратура обязана следить за соблюдением законности работы организаций и граждан. Выражаясь простым языком, возможности прокуратуры чуть шире, чем полиции.
Для того, чтобы обратиться в прокуратуру, вам имеет смысл собрать комплект документов, которые подтверждают и обосновывают текст жалобы. Так, если коллекторы угрожают вам по телефону, имеет смысл взять у вашего оператора распечатку звонков и выделить номера обидчиков. Вызывайте полицию и требуйте составления протокола при следующем посещении коллекторов, копию которого также можно приложить к жалобе. Кроме того, нужно приложить составленную и отправленную ранее жалобу в коллекторское агентство и банк, а также почтовый документ, служащий доказательством ее отправки.
Для того, чтобы увеличить шансы привлечения нарушившего закон коллектора к ответственности, рекомендуется воспользоваться услугами квалифицированного юридического специалиста. Компетентный юрист поможет не только на стадии составления самой жалобы, но и окажет грамотное содействие при сборе доказательной базы и пакета документов для обращения в правоохранительные и надзорные органы.
Куда жаловаться на коллекторов
Человек, пострадавший от действий коллекторской фирмы, может подать жалобу в НАПКА. Если неплательщик жалуется в эту ассоциацию, то производится расследование, в результате чего выясняются все детали происходящего и, скорее всего, вас оставят в покое.
Так, в мае крупному коллекторскому агентству «Сентинел» поступила жалоба от неплательщика, который получил sms с угрозой убить его в случае, если он не погасит долг, рассказывает Александр Савинов, заместитель председателя правления коллекторского агентства. «В тексте сообщения, помимо угрозы, в качестве контакта для связи были указаны название нашей фирмы и номер колл-центра. Для нас это вопиющая ситуация, поскольку подобные действия запрещены законодательством. Сейчас мы готовим обращение в органы правопорядка с целью возбудить уголовное дело. Полагаем, что это была попытка провокации, которая, возможно, совершалась с целью навредить деловому имиджу фирмы «Сентинел», — говорит господин Савинов.
Загрузка...