В случае, если в отношении Вас не возбуждено уголовное дело и обвинение не предъявлено – не стоит расслабляться, возможно, ряд действий по защите подозреваемого помогут избежать данного процесса в будущем.
Статья 16. Обеспечение подозреваемому и обвиняемому права на защиту
1. Подозреваемому и обвиняемому обеспечивается право на защиту, которое они могут осуществлять лично либо с помощью защитника и (или) законного представителя.
2. Суд, прокурор, следователь и дознаватель разъясняют подозреваемому и обвиняемому их права и обеспечивают им возможность защищаться всеми не запрещенными настоящим Кодексом способами и средствами.
3. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, обязательное участие защитника и (или) законного представителя подозреваемого или обвиняемого обеспечивается должностными лицами, осуществляющими производство по уголовному делу.
4. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, подозреваемый и обвиняемый могут пользоваться помощью защитника бесплатно.
Комментарии к ст. 16 УПК РФ
1. В коммент. ст. закреплен принцип обеспечения обвиняемому и подозреваемому права на защиту. У этого принципа четыре составляющие:
1) наличие у обвиняемого, подозреваемого комплекса прав, позволяющих ему защитить свои интересы (см. комментарий к ст. ст. 47 и 46 УПК);
2) наличие у защитника обвиняемого (подозреваемого) определенного комплекса прав, позволяющих ему реализовать свою уголовно-процессуальную функцию (см. комментарий к ст. 53 УПК);
3) обязанность компетентных органов обеспечить им возможность защищаться установленными законом средствами и способами (см. комментарий к ст. ст. 49 – 51 УПК);
4) обязанность компетентных органов обеспечить охрану их личных и имущественных прав (см. комментарий к ст. 160 УПК).
2. Правом на защиту обладают как обвиняемый (подсудимый, осужденный, оправданный) и подозреваемый, так и некоторые иные субъекты уголовного процесса. К числу таковых как минимум относятся лица, совершившие запрещенное уголовным законом деяние в состоянии невменяемости (ст. 438 УПК). Это право осуществляется ими в пределах и в порядке, которые установлены уголовно-процессуальным законодательством .
См.: Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 16 июня 1978 г. N 5 “О практике применения судами законов, обеспечивающих обвиняемому права на защиту” // Сборник постановлений Пленумов Верховных Судов СССР и РСФСР (Российской Федерации) по уголовным делам. 1997. С. 135.
3. Анализ содержания Постановления Конституционного Суда РФ от 27 июня 2000 г. N 11-П “По делу о проверке конституционности положений части первой статьи 47 и части второй статьи 51 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР в связи с жалобой гражданина В.И. Маслова” позволяет сделать вывод, что пользоваться помощью адвоката (защитника), а значит, в определенной степени обладать правом на защиту может любое вовлеченное в сферу уголовного процесса лицо независимо от его формального процессуального статуса, в том числе от признания задержанным и подозреваемым, если управомоченными органами власти в отношении этого лица предприняты меры, которыми реально ограничиваются свобода и личная неприкосновенность, включая свободу передвижения: удержание официальными властями, принудительный привод или доставление в органы дознания и следствия, содержание в изоляции без каких-либо контактов, а также какие-либо иные действия, существенно ограничивающие свободу и личную неприкосновенность.
См.: Собрание законодательства РФ. 2000. N 27. Ст. 2882.
4. Право на защиту у такого лица появляется с того момента, когда ограничение его прав становится реальным.
5. Необеспечение обвиняемому права на защиту не надо путать с любым и каждым случаем отклонения его ходатайств о приглашении конкретного адвоката в качестве защитника .
См.: Определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от 16 августа 1993 г. // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1994. N 6.
6. Право на защиту не должно ограничиваться одной лишь возможностью иметь защитника. В международном праве (ст. 8 Всеобщей декларации прав человека, п. 1 ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод) судебная защита понимается как эффективное восстановление в правах независимым судом на основе справедливого судебного разбирательства, что предполагает обеспечение состязательности и равноправия сторон, в том числе предоставление им достаточных процессуальных правомочий для защиты своих интересов при осуществлении всех процессуальных действий, результат которых имеет существенное значение для определения прав и обязанностей.
7. Конституционный Суд РФ в своем Постановлении от 10 декабря 1998 г. указал, что одной из необходимых гарантий судебной защиты и справедливого разбирательства дела является равно предоставляемая сторонам реальная возможность довести свою позицию относительно всех аспектов дела до сведения суда непосредственно перед удалением его в совещательную комнату для вынесения решения. Только при этом условии полностью реализуется в судебном заседании право на судебную защиту, которое согласно Конституции РФ не может быть ограничено .
См.: Постановление Конституционного Суда РФ от 15 января 1999 г. N 1-П “По делу о проверке конституционности положений частей первой и второй статьи 295 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР в связи с жалобой гражданина М.А. Клюева” // Рос. газета. 1999. 28 января.
8. Положение ч. 2 коммент. ст. о том, что суд, следователь (дознаватель и др.) обеспечивают подозреваемому и обвиняемому возможность защищаться всеми не запрещенными УПК способами и средствами, нельзя понимать буквально. Указанные органы и должностные лица не вправе обеспечивать подозреваемому и обвиняемому возможность защищаться не запрещенными УПК, но запрещенными другим законом способами и средствами.
9. См. также комментарий к ст. ст. 11, 47, 49 – 53, 229, 234, 248, 252, 376, 388, 438 УПК.
Комментарий к ст. 16 УПК РФ
1. Право на защиту от подозрения и обвинения предоставляется законом подозреваемому и обвиняемому. Защита других прав и законных интересов этих лиц охватывается действием принципов уважения чести и достоинства личности, неприкосновенности личности, жилища, охраны прав и свобод человека и гражданина в уголовном судопроизводстве, тайны переписки, телефонных и иных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений (см. коммент. к ст. ст. 9 – 13). Защита названных (других) прав в рамках уголовного процесса может осуществляться в порядке обжалования действий и решений должностных лиц, предусмотренном гл. 16 и ст. 19 Кодекса, а также путем возмещения вреда лицам, незаконно подвергнутым мерам процессуального принуждения (ч. 3 ст. 133). Право на защиту принадлежит не только обвиняемому и подозреваемому, которые официально признаны в этом процессуальном статусе, но и всякому лицу, которое допрашивают об обстоятельствах инкриминирующего характера, а также каждому, в отношении кого совершаются действия в порядке уголовного преследования.
2. Понятие права на защиту включает в себя:
– права, которые подозреваемый и обвиняемый могут реализовать собственными действиями путем представления доказательств, участия в допросах других обвиняемых (подсудимых), потерпевших, свидетелей и экспертов в суде, подачи жалоб на действия и решения дознавателя, следователя, прокурора и суда (см. о них коммент. к ст. 47);
– права, которые могут осуществляться ими с помощью защитника и законного представителя путем реализации прав и обязанностей этих лиц (см. о них коммент. к ст. ст. 48 – 53);
– наличие у дознавателя, следователя, прокурора и суда обязанностей, соответствующих правам подозреваемого, обвиняемого, законного представителя и защитника, если эти права могут быть реализованы лишь путем выполнения названными должностными лицами и органами определенных встречных действий (обеспечить участие защитника, предоставить в установленных законом случаях для ознакомления необходимые документы и материалы дела, дать возможность снятия с них копий, рассмотреть ходатайства и жалобы, заслушать показания путем проведения допроса и т.д.);
– применение процессуальных гарантий защиты, действующих в силу закона, даже при отсутствии волеизъявления заинтересованных лиц. Это презумпция невиновности, включая возложение бремени доказывания на обвинителя и толкование сомнений в пользу обвиняемого, правила о недопустимости доказательств (ст. 75), правило о недопустимости поворота обвинения к худшему (ст. ст. 385, 387, 405), нормы, обеспечивающие свободу обжалования в апелляционном и кассационном порядке приговора и других судебных решений (ст. 370, ч. 1 ст. 385).
3. О разъяснении подозреваемому и обвиняемому их прав см. коммент. к ст. 11.
4. Как следует из содержания части второй данной статьи, подозреваемый и обвиняемый вправе защищаться всеми не запрещенными настоящим Кодексом способами и средствами. В этой норме реализован правовой принцип – “разрешено все, что не запрещено законом”. На деле запрет может устанавливаться не только нормами самого УПК, как можно было бы понять из буквального прочтения текста комментируемой статьи, но и некоторыми другими законами. Например, ни обвиняемый, ни защитник, ни иные лица не вправе применять методы и средства, отнесенные Законом “Об оперативно-розыскной деятельности” к исключительной компетенции оперативно-розыскных органов. При отсутствии запрета могут использоваться любой способ и средство защиты (см. коммент. к ст. 86 настоящего Кодекса).
Об оказании подозреваемому и обвиняемому помощи защитника см. коммент. к ст. ст. 49 – 51.
Под ред. А.В. Смирнова “КОММЕНТАРИЙ К УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОМУ КОДЕКСУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ” (ПОСТАТЕЙНЫЙ), 5-е издание
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 4 марта 2013 г. N 23-ФЗ часть 3 статьи 49 настоящего Кодекса дополнена пунктом 6
6) с момента начала осуществления процессуальных действий, затрагивающих права и свободы лица, в отношении которого проводится проверка сообщения о преступлении в порядке, предусмотренном статьей 144 настоящего Кодекса.
Право на защиту по уголовному делу: содержание и реализация
Право на защиту – институт, обеспечивающий состязательное ведение уголовного процесса. Верховный суд разъяснил, как применять нормы, обеспечивающие право на защиту по уголовному делу. Будет ли у защиты больше возможностей после специального пленума Верховного суда?
Без права на защиту, говорить о последней вообще не имеет смысла. О проблемах защиты по уголовным делам мы уже останавливались в специальной статье блога.
В данном материале мы поговорим о разъяснениях Пленума Верховного суда РФ (с текстом постановления которого за № 29 от 30 июня 2015 года “О практике применения судами законодательства, обеспечивающего право на защиту в уголовном судопроизводстве” можно ознакомиться здесь).
Право на защиту обеспечивает обвиняемому возможность самостоятельно или с помощью защитника опровергать предъявленное обвинение.
По уголовному делу право на защиту включает три составляющие:
• право обвиняемого воспользоваться помощью защитника для защиты своих интересов по уголовному делу
• право защищаться лично и (или) с помощью законного представителя всеми не запрещенными законом способами и средствами (ч. 2 ст. 16, п. 11 ч. 4 ст. 46, п.21 ч.4 ст.47 УПК РФ), в том числе давать объяснения и показания по поводу имеющегося в отношении его подозрения либо отказаться от дачи объяснений и показаний; возражать против обвинения, давать показания по предъявленному ему обвинению либо отказаться от дачи показаний; представлять доказательства; заявлять ходатайства и отводы; давать объяснения и показания на родном языке или языке, которым он владеет, и пользоваться помощью переводчика бесплатно, в случаях, когда обвиняемый не владеет или недостаточно владеет языком, на котором ведется судопроизводство; участвовать в ходе судебного разбирательства в исследовании доказательств и судебных прениях; произносить последнее слово; приносить жалобы на действия, бездействие и решения органов, осуществляющих производство по делу; знакомиться в установленном законом порядке с материалами дела. Процессуальные права обвиняемого не могут быть ограничены в связи с участием в деле его защитника и (или) законного представителя;
• обязанность разъяснить обвиняемому (подозреваемому, подсудимому) его права и обязанности, а также обеспечить реальную возможность реализации этих прав возлагается на лиц, осуществляющих доследственную проверку сообщения о преступлении в порядке, предусмотренном ст. 144 УПК РФ, и предварительное расследование по делу: на дознавателя, орган дознания, начальника органа или подразделения дознания, следователя, руководителя следственного органа, прокурора, а в ходе судебного производства — на суд.
Очень многое в положении обвиняемого зависит от его знания своих процессуальных прав и способов их реализации, а также от того, как ему будет помогать защитник. Правильный выбор адвоката, который будет защищать на предварительном следствии и в суде, – это 100% гарантия избежать засуживания и откровенного хамства.
В любом случае, практика расследования уголовных дел всегда имела разночтения одних и тех же норм. Разъяснения Верховного суда о праве на защиту несомненно помогут единообразному применению данного института права.
Мы поговорим о пользе разъяснений высшей судебной инстанции для обвиняемых и подозреваемых. Что существенно нового внес ВС для подзащитных адвоката в реализации права на защиту?
Кроме всем известных постулатов, никаких ожидаемых новелл (с позиции усиления стороны защиты) ВС не привнес. Но повторение – тоже мать учения. Итак,
1. Обеспечение права на защиту является обязанностью государства и необходимым условием справедливого правосудия, действующим во всех стадиях уголовного процесса.
2. Правом на защиту обладают: лицо, в отношении которого осуществляются затрагивающие его права и свободы процессуальные действия по проверке сообщения о преступлении в порядке, предусмотренном статьей 144 УПК РФ; подозреваемый; обвиняемый; подсудимый; осужденный; оправданный; лицо, в отношении которого ведется или велось производство о применении принудительных мер медицинского характера; несовершеннолетний, к которому применена принудительная мера воспитательного воздействия; лицо, в отношении которого уголовное дело (далее – дело) или уголовное преследование прекращено; лицо, в отношении которого поступил запрос или принято решение о выдаче; а также любое иное лицо, права и свободы которого существенно затрагиваются или могут быть существенно затронуты действиями и мерами, свидетельствующими о направленной против него обвинительной деятельности, независимо от формального процессуального статуса такого лица.
Таким образом, теперь у защиты (адвоката) есть дополнительный аргумент – можно ссылаться на пункт 1 данного постановления Пленума ВС, – если должностные лица захотят препятствовать его допуску к защите клиента на стадии доследственной проверки либо, когда подзащитный проходит свидетелем по уголовному делу.
3. Необходимо иметь в виду, что предусмотренное ч. 1 ст. 50 УПК РФ право на приглашение защитника не означает право обвиняемого выбирать в качестве защитника любое лицо по своему усмотрению и не предполагает возможность участия в деле любого лица в качестве защитника. По смыслу положений ч. 2 ст. 49 УПК РФ, защиту обвиняемого в досудебном производстве вправе осуществлять только адвокат.
4. В силу части 1 статьи 50 УПК РФ защитник или несколько защитников могут быть приглашены для участия в деле как самим обвиняемым, так и его законным представителем, а также другими лицами по поручению или с согласия обвиняемого.
Если обвиняемым заявлено ходатайство об отложении судебного заседания для приглашения избранного им защитника, то обвиняемому следует разъяснить, что в силу положений ч. 3 ст. 50 УПК РФ при неявке приглашенного им защитника в течение 5 суток либо в течение иного более длительного, но разумного срока со дня заявления такого ходатайства суд вправе предложить обвиняемому пригласить другого защитника, а в случае отказа – принять меры по его назначению.
В том же порядке суд при отводе единственного адвоката, осуществляющего защиту обвиняемого, принимает меры к обеспечению участия в судебном заседании другого адвоката.
Когда защиту обвиняемого осуществляют несколько приглашенных им адвокатов, неявка кого-либо из них при надлежащем уведомлении о дате, времени и месте судебного разбирательства не препятствует его проведению при участии хотя бы одного из адвокатов.
Новелла, ослабляющая позиции защиты по уголовным делам
ВС указал, что суд может не признать право обвиняемого на защиту нарушенным в тех случаях, когда отказ в удовлетворении ходатайства либо иное ограничение в реализации отдельных правомочий обвиняемого или его защитника обусловлены явно недобросовестным использованием ими этих правомочий в ущерб интересам других участников процесса, поскольку в силу требований ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека не должно нарушать права и свободы других лиц.
При этом ни закон, ни ВС не раскрывают понятие “недобросовестное использование”, что дает возможность стороне государственного обвинения произвольно трактовать право на защиту и избранные обвиняемым (подсудимым, осужденным) средства защиты, в том числе активной защиты, как злоупотребление правом или как методы воспрепятствования правосудию.
Право обвиняемого на защиту
В ч. 3 ст. 47 УПК РФ законодатель постарался сформулировать право обвиняемого на защиту. Здесь сказано, что обвиняемый «вправе защищать свои права и законные интересы и иметь достаточное время и возможность для подготовки к защите».
Термин «вправе» употреблен не только в ч. 3, но и в начале ч. 4 той же статьи, где законодатель изложил основные права обвиняемого. Обвиняемый «вправе» — иначе, обвиняемый имеет предусмотренные законом и, соответственно, обеспеченные государственным принуждением, отраженные здесь конкретные возможности. Эти возможности (права) предоставлены обвиняемому для того, чтобы он мог реализовать свою уголовно-процессуальную функцию.
Часть 3 ст. 47 УПК РФ предоставляет обвиняемому право защищать «свои» права. Данная формулировка как минимум ограничивает круг предоставленных к защите самим обвиняемым прав (законных интересов) лишь теми, которые имеются у него. Причем иметься у него таковые должны на законных основаниях.
Что же, обвиняемый не вправе осуществлять защиту прав (законных интересов) своего соучастника, да и вообще какого-либо иного участника осуществляемого в отношении него уголовного процесса? Законодатель частью третьей ст. 47 УПК РФ не вводит в уголовно-процессуальное законодательство данного запрета. Однако нельзя сказать и обратного. Безусловно, ч. 3 ст. 47 УПК РФ не предоставляет обвиняемому право защищать права (законные интересы) иных (любого и каждого) участников уголовного процесса, если такая его деятельность одновременно не направлена на охрану (защиту) его собственных прав (законных интересов).
Обвиняемым защищаются прежде всего его собственные права — закрепленные в законе и обеспеченные государственным принуждением возможности. И права защищаются не только уголовно-процессуальные. Исходя из того что любой обвиняемый наделен закрепленными в главе 2 Конституции РФ правами и свободами человека и гражданина, к числу прав, которые обвиняемый имеет возможность защищать, относятся также его конституционные права (законные интересы).
Обвиняемый вправе их защищать. Но это право обвиняемого, то есть лица, который таковым провозглашен в предусмотренном УПК РФ порядке. Между тем на практике еще нередки случаи, когда гражданина вовлекают в сферу уголовно-процессуальных отношений свидетелем, несмотря на то что его следовало привлекать в качестве обвиняемого. Это делается, чтобы лишить конкретного человека возможности воспользоваться правовым статусом обвиняемого.
Ведь обвиняемый должен знать, в чем он обвиняется, и, соответственно, сможет защищаться от предъявленного обвинения. Свидетель же, которому задаются разоблачающие его вопросы, не знает, в чем конкретно он уличается, и лишен возможности защищаться. У него лишь остается конституционное право не давать показания, изобличающие себя, супруга и (или) кого-либо из близких родственников. Но умалчивание целей допроса приводит к возможности получения таких сведений (разоблачающих и обвиняющих данного человека) почти от каждого допрашиваемого лица. В конце концов, никто не лишает следователя (дознавателя и др.) права предупредить такого свидетеля об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний и отказ от дачи показаний.
Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность или меньшую, чем ему вменяется, виновность, более того, он вправе вообще отказаться от дачи показаний. А такой «свидетель» фактически вынужден под угрозой уголовной ответственности по ст. 307 и ст. 308 УК РФ давать показания, направленные против него самого, то есть он должен либо принимать участие в доказывании своей виновности, либо лгать. Данная практика ущемляет права личности и противоречит действующим в нашем государстве уголовно-процессуальным и нравственным принципам.
Все это нами говорится для того, чтобы обратить внимание правоприменителя на следующее обстоятельство. Правильный выбор момента вынесения постановления о привлечении в качестве обвиняемого и предъявления обвинения является важной гарантией соблюдения прав человека на стадии предварительного расследования.
В ч. 3 ст. 47 УПК РФ записано, что обвиняемый вправе защищать свои права «и» законные интересы. Эти два объекта защиты размещены в законе через союз «и». Дословно получается, обвиняемый вправе защищать лишь «права и законные интересы». Не права или законные интересы и не права и (или) законные интересы, а только свои права и законные интересы.
Думается, несмотря на такую формулировку (и повторение ее рядом процессуалистов), законодатель ч. 3 ст. 47 УПК РФ позволяет обвиняемому осуществлять защиту одних лишь своих прав или же только собственных законных интересов. Вместе с тем, несомненно, обвиняемый наделен правом защищать сразу и собственные права, и свои законные интересы. Данные факты позволяют говорить о неточности формулировки, использованной законодателем. Понятно, что, употребив в исследуемом месте ч. 3 ст. 47 УПК РФ союз «и», он не преследовал цели поставить в затруднительное положение правоприменителя, который в настоящее время, игнорируя буквальное толкование закона, вынужден предельно широко трактовать словосочетание «права и законные интересы» обвиняемого.
Скорее всего, законодатель использовал в искомом месте союз «и», чтобы обратить внимание правоприменителя на два обстоятельства. Первое — это то, что один и то же обвиняемый может защищать не только свои права, но и собственные законные интересы. Второе, что нарушение прав обвиняемого — это всегда нарушение его законных интересов, а нарушение законных интересов зачастую сопровождается нарушением прав того же лица. Тем не менее, и права, и законные интересы остаются самостоятельными правовыми категориями. Поэтому более правильно было бы между словами «права» и «законные интересы» поместить два союза «и (или)».
Но что же представляет собой категория «законные интересы» обвиняемого? «Интерес» — это «нужды, потребности». Соответственно, законные интересы обвиняемого представляют собой основанные на нормах законодательства потребности (нужды) обвиняемого. Вряд ли все потребности и нужды обвиняемого ограничиваются лишь «возможностью опровергать обвинение или добиваться смягчения наказания всеми предусмотренными УПК средствами». Дать полный перечень возможных законных интересов обвиняемого — задача неблагодарная и едва ли выполнимая. Однако бесспорно, что законным интересом обвиняемого является также уменьшение размера ущерба, который он должен будет возместить, избрание ему меры пресечения, не связанной с лишением свободы, неразглашение сведений личного характера и др.
Несмотря на столь широкий круг законных интересов, которые вправе защищать обвиняемый, вряд ли следует согласиться с тем, что «обвиняемый имеет широкий комплекс прав по защите своих интересов». Комплекс прав имеется. Но предназначен он не для защиты любых, а для отстаивания одних только законных интересов. Согласитесь, что у обвиняемого нет права отстаивать, к примеру, свой интерес в лишении кого-либо жизни или в похищении чужого имущества и т.п. Именно поэтому законодатель и употребляет термин «законный интерес», а не просто «интерес». Так же следует делать теоретикам и практикам уголовного процесса.
Часть 3 ст. 47 УПК РФ наделила обвиняемого возможностью не только защищать свои права и (или) законные интересы, но одновременно при том «иметь достаточное время и возможность для подготовки к защите».
Термин «иметь» трижды употреблен законодателем в ст. 47 УПК РФ — в ч. 3, п. п. 9 и 9.1 ч. 4 (обвиняемый наделен правом «иметь свидания с защитником наедине и конфиденциально») ст. 47 УПК РФ. И в том и в другом случае он должен толковаться как «обладать, располагать» кем-нибудь или же чем-нибудь. Соответственно, глагол «иметь» в искомых контекстах означает «располагать». Располагать указанным временем (возможностями).
Под «временем» в данном случае понимается выражающийся в днях, часах и минутах промежуток той или иной длительности, в который совершается подготовка обвиняемого к защите.
Вопросов обеспечения искомой возможности касался Конституционный Суд РФ в своем Определении от 18 декабря 2003 года N 429-О. В частности, им отмечено, что непременной составляющей права на судебную защиту является обеспечение заинтересованным лицам возможности представить суду доказательства в обоснование своей позиции, а также высказать мнение относительно позиции, занимаемой противоположной стороной, и приводимых ею доводов. Участник процесса, не ознакомившийся с вынесенным в отношении него решением и его обоснованием, не в состоянии не только должным образом аргументировать свою жалобу на это решение, но и правильно определить, будет ли обращение в суд отвечать его интересам. Поэтому для обеспечения возможности судебного обжалования постановлений следователя (дознавателя и др.), которыми нарушаются права личности, обвиняемому должен быть предоставлен доступ к соответствующей информации, а форма и порядок ознакомления с материалами избираются следователем (дознавателем и др.) или судом в пределах, исключающих опасность разглашения следственной тайны.
Следователь (дознаватель и др.) не вправе отказать обвиняемому в удовлетворении заявленного ходатайства об ознакомлении с текстом постановления о продлении срока предварительного расследования на том основании, что действующее уголовно-процессуальное законодательство не предусматривает возможности проведения данного процессуального действия. Подобные ограничения прав участников уголовного судопроизводства были расценены Конституционным Судом РФ как не соответствующие ст. ст. 45, 46 и ч. 3 ст. 123 Конституции РФ в сохраняющих свою силу Постановлениях от 13 ноября 1995 года по делу о проверке конституционности части пятой ст. 209 УПК РСФСР, от 29 апреля 1998 года по делу о проверке конституционности части четвертой ст. 113 УПК РСФСР, от 23 марта 1999 года по делу о проверке конституционности положений ст. ст. 133, 218 и 220 УПК РСФСР, от 14 февраля 2000 года по делу о проверке конституционности положений ст. 377 УПК РСФСР и от 18 февраля 2000 года по делу о проверке конституционности п. 2 ст. 5 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации».
Сформулированная Конституционным Судом РФ в этих решениях правовая позиция в полной мере распространяется на отношения, связанные с обжалованием продления срока предварительного расследования, а потому органы, осуществляющие предварительное расследование, во всяком случае обязаны, обеспечивая обвиняемому и его защитнику право на обжалование в суд постановления о продлении срока предварительного расследования, ознакомить их с содержанием данного постановления.
Если при решении вопроса об избрании в отношении обвиняемого меры пресечения в виде заключения под стражу или о продлении срока содержания под стражей будет заявлено ходатайство об ознакомлении с материалами, на основании которых принимается решение, судья, исходя из положений ч. 3 ст. 47 УПК РФ, не вправе отказать обвиняемому, а также его защитнику, законному представителю в удовлетворении такого ходатайства.
Ознакомление с указанными материалами проводится в разумные сроки, но в пределах установленного законом времени для рассмотрения судом ходатайства об избрании заключения под стражу в качестве меры пресечения или о продлении срока ее действия.
Защита обвиняемого — это то, что позволяет ему оградить себя от нападения, враждебных действий, от опасности таковых. Соответственно, защита — это и определенного рода деятельность, и в какой-то мере само состояние защищенности.
У обвиняемого есть право не только предпринимать в рамках законодательной базы любые не противоречащие таковой средства и (или) способы, направленные на ограждение себя от неблагоприятных воздействий и опасности проявления таковых, но и готовиться к состоянию, когда защита будет реализована.
С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры.
Право обвиняемого на защиту
Обвиняемый в совершении уголовно наказуемого деяния в уголовном производстве обладает следующими правами и обязанностями, которые необходимо знать в рамках защиты обвиняемого:
- перед началом любого допроса дознаватель либо следователь обязан разъяснять Вам права. Данное право на бумаге звучит очень красиво и воодушевляющее, к сожаление, как правило — на практике все оказывается гораздо прозаичнее, и данная обязанность со стороны следствия превращается лишь в формальность. В результате Вы вряд ли запомните все свои права, а уж порядок их реализации тем более — консультация уголовного адвоката исправит ситуацию и даст всю полноту ответов на поставленные вопросы;
- до допроса и дачи показаний следователю или дознавателю обязательно необходимо провести встречу с адвокатом, который продумает вмести с Вами позицию по делу, укажет на те моменты, на которые необходимо ставить акценты, а какие вопросы оставить без пояснений (ст. 51 конституции РФ), так как необдуманные показания и фразы могут лечь в основу обвинительного приговора суда. Защита обвиняемого проходит и в условиях изолятора временного содержания, поэтому адвокат в СИЗО или ИВС допускается беспрепятственно со стороны службы исполнения наказания и без дополнительного согласования встречи со следователем;
- Вы имеете право на неограниченное количество свиданий со своим адвокатом, которые происходят при условиях конфиденциальности и только наедине, так же данные свидания не могут быть ограничены по продолжительности временем;
- Вы имеете право на отстаивание своих интересов, на осуществление своей защиты обвиняемого всеми способами, не запрещенными законом, как лично, так и через своего представителя – адвоката по уголовным делам. Выбор способа и метода защиты правильнее сделать после уголовно правового анализа дела. Принимая тот факт, что зачастую в отношении обвиняемых применяется мера пресечения в виде – заключения под стражу, вам будет довольно трудно самостоятельно и в одиночку формировать позицию по делу и предоставлять следствию доказательства своей невиновности, отсюда и вытекает следующее право;
- хоть законом у нас в стране и предусмотрена презумпция невиновности, которая гарантирует гражданам невиновность в совершении преступлений, пока судом не установлено обратное, однако ни один следователь или дознаватель не будет собирать доказательства Вашей непричастности, либо невиновности в совершенном преступлении, данное право предоставлено Вам и вашему защитнику. Доказательствами вашей невиновности могут быть свидетели, которые по разным причинам не были опрошены правоохранительными органами, вещественные доказательства (видео-, аудио-записи, иные предметы материального мира), для реализации данного права законом предусмотрено – независимое адвокатское расследование;
- Вы имеете право как лично, так и через своего представителя возражать против обвинения, заявлять ходатайства (о назначении дополнительных действий по делу) и отводы, знакомиться с постановлением о назначении судебной экспертизы (назначать свою экспертизу, ставить свои вопросы для эксперта, ознакомиться с заключением по экспертизе, подготовить замечания на экспертизу), по окончанию предварительного расследования Вы имеете право ознакомиться с материалами уголовного дела и делать выписки из уголовного дела, которые могут содержать любые сведения, в неограниченном объеме;
Право на защиту
Реализация права на защиту – одно из обязательных условий справедливого правосудия. Для успешной реализации этого права большое значение имеет принятое 30 июня 2015 г. Верховным Судом РФ постановление № 29 «О практике применения судами законодательства, обеспечивающего право на защиту в уголовном судопроизводстве», в котором разъяснены некоторые вопросы в этой сфере. В частности Верховный Суд указал следующее.
Принцип обеспечения права на защиту распространяется на все стадии уголовного судопроизводства, в том числе на стадию исполнения приговора (отбывание наказания осужденным). В этой стадии также разрешаются вопросы, связанные с уголовным преследованием, поэтому адвокат продолжает использовать все незапрещенные законом способы и средства.
Право на защиту имеют лица, в отношении которых проводится проверка сообщения о преступлении, с момента начала осуществления процессуальных действий, затрагивающих их права и свободы. Ранее этого пункта в законе не было (изменения в ст. 49 УПК РФ были внесены ФЗ от 04.03.2013 № 23-ФЗ). Кроме того, защитник, как и прежде, предоставляется:
– с момента вынесения постановления о привлечении в качестве обвиняемого, с момента возбуждения уголовного дела в отношении конкретного лица;
– с момента фактического задержания подозреваемого в совершении преступления, либо заключения его под стражу;
– с момента вручения уведомления о подозрении в совершении преступления, с момента объявления подозреваемому постановления о назначении судебно-психиатрической экспертизы;
– с момента начала применения мер процессуального принуждения или процессуальных действий, затрагивающих права и свободы.
Согласно решению Конституционного Суда РФ право на защиту также имеют лица, права и свободы которых ограничены, независимо от их формального процессуального статуса в уголовном судопроизводстве.
Верховный Суд РФ обращает внимание на то, что право на защиту – это не только право пользоваться помощью защитника (право на получение квалифицированной юридической помощи), но и все права обвиняемого в том числе: на заявление ходатайств, собирание и представление доказательств, личное участие в судебном разбирательстве и т.д. Согласно ст. 46 УПК РФ подозреваемый вправе:
– знать, в чем он подозревается;
– давать объяснения и показания на родном языке или языке, которым он владеет;
– заявлять ходатайства и отводы;
– бесплатно пользоваться помощью переводчика;
– знакомиться с протоколами следственных действий, произведенных с его участием, и подавать на них замечания;
– участвовать в следственных действиях, производимых по ходатайству стороны защиты;
– обжаловать действия (бездействие) стороны обвинения.
Согласно ст. 47 УПК РФ, кроме этих прав, обвиняемый может:
– пользоваться помощью защитника (в том числе бесплатно);
– иметь свидания с защитником наедине и конфиденциально, без ограничения их числа и продолжительности;
– знакомиться с постановлением о назначении судебной экспертизы;
– ставить вопросы эксперту и знакомиться с заключением эксперта, знакомиться по окончании предварительного расследования со всеми материалами уголовного дела и выписывать из уголовного дела любые сведения и в любом объеме;
– снимать за свой счет копии с материалов уголовного дела;
– участвовать в рассмотрении его жалоб судом и в судебном разбирательстве уголовного дела, а также в рассмотрении судом вопроса об избрании в отношении него меры пресечения;
– знакомиться с протоколом судебного заседания и подавать на него замечания;
– обжаловать приговор и участвовать в рассмотрении вопросов, связанных с исполнением приговора.
Верховный Суд РФ говорит, что обязанность разъяснить и обеспечить права возлагается на лиц, осуществляющих производство по делу (следователь, дознаватель), либо на суд, когда дело в его производстве.
Право обвиняемого осуществлять свою защиту лично реализуется его участием в судебном разбирательстве. Такое участие возможно в двух формах: непосредственно или с использованием средств видеоконференц-связи. Обвиняемый должен быть своевременно извещен о дате и времени судебного разбирательства, с тем, чтобы иметь достаточное время для подготовки к защите. Также обвиняемый имеет право на ознакомление с материалами дела по окончании предварительного расследования и во всех стадиях судопроизводства. Европейский суд по правам человека считает, что право обвиняемого эффективно участвовать в судебном разбирательстве неразрывно связано с правом на доступ к материалам дела. Поэтому суд обязан уточнить, какие именно материалы необходимы стороне защиты для дополнительного ознакомления, и установить для ознакомления разумный срок.
В соответствии со ст. 247 УПК РФ судебное разбирательство в отсутствие подсудимого может быть допущено в случае, если по уголовному делу о преступлении небольшой или средней тяжести подсудимый ходатайствует о рассмотрении данного уголовного дела в его отсутствие. В исключительных случаях судебное разбирательство по уголовным делам о тяжких и особо тяжких преступлениях может проводиться в отсутствие подсудимого, который находится за пределами территории Российской Федерации и (или) уклоняется от явки в суд, если это лицо не было привлечено к ответственности на территории иностранного государства по данному уголовному делу.
Верховный Суд подчеркивает, что отказ обвиняемого от участия в судебном разбирательстве не может быть принят судом, если такой отказ носит вынужденный характер. Обвиняемый может быть удален из зала судебного заседания за нарушение порядка или неподчинение распоряжениям председательствующего или судебного пристава. Судья должен разъяснить обвиняемому положения закона о возможности его удаления, а также последствиях такого удаления, причем сделать это, не дожидаясь, когда такое нарушение фактически будет допущено. На это неоднократно ориентировал в своих решениях Европейский суд по правам человека.
По возвращении в зал судебного заседания обвиняемый может узнать от своего защитника о совершенных в его отсутствие судебных действиях и исследованных доказательствах. Право на получение такой информации должно быть обеспечено судом. В случае удаления из зала обвиняемого участие защитника в судебном заседании обязательно. Заявление обвиняемого об отказе от защитника ввиду отсутствия средств на его оплату либо неявки в суд приглашенного им или назначенного ему адвоката, а также об отказе от услуг конкретного адвоката не означает отказ вообще от защитника. Такой отказ может быть принят судом, только если участие защитника в судебном заседании фактически обеспечено судом. Европейский суд по правам человека считает, что в любом случае дело может быть рассмотрено судом первой инстанции в отсутствие обвиняемого, только если его интересы достаточным образом защищены.
В случае если обвиняемый в силу своих физических или психических недостатков не может самостоятельно осуществлять свою защиту, участие защитника обязательно. При этом судам рекомендовано привлекать к участию в деле соответствующих специалистов для обеспечения их участия в судебном заседании, с тем, чтобы их общение с судом было беспрепятственным и полноценным. В случае использования видеоконференц-связи подсудимому должно быть разъяснено и обеспечено право общаться с защитником, находящимся в зале суда в отсутствие других участников процесса.
Кто такой обвиняемый по уголовному делу
В уголовном процессе основным субъектом является обвиняемый. Это лицо, в отношении которого оформлен процессуальный документ. Именно по нему ведется разбирательство в рамках следствия.
Задача следователя — доказать или опровергнуть вину подозреваемого лица. При этом у последнего появляется право на получение помощи. В случае положительного исхода в адрес такого лица могут прекратиться любые обвинения, а при наличии доказательств — документы передаются в суд.
Уголовное право, исполнение наказания – Прокуратура Иркутской области
Конституционные положения о праве обвиняемого на помощь адвоката (защитника) конкретизированы в ч. 1 и 2 ст. 47 УПК РФ. К категории обвиняемых отнесены лица, в отношении которых вынесены постановление о привлечении в качестве обвиняемого, обвинительный акт, составлено обвинительное заключение, а также подсудимые – обвиняемые, по уголовному делу которых назначено судебное разбирательство, и осужденные – обвиняемые, в отношении которых вынесен обвинительный приговор, и оправданные – обвиняемые, в отношении которых вынесен оправдательный приговор.
Часть 1 ст. 11 УПК РФ обязывает суд, прокурора, следователя, дознавателя разъяснять обвиняемому, как и другим участникам уголовного судопроизводства, его права и обязанности, а также обеспечивать возможность их осуществления, а ч. 3 ст. 51 УПК РФ возлагает на прокурора, следователя, дознавателя и суд при наличии обстоятельств, указывающих на необходимость обязательного участия защитника в деле, если защитник не приглашен самим обвиняемым, его законным представителем либо другими лицами по поручению или с согласия обвиняемого, обеспечение участия защитника в уголовном судопроизводстве.
По общему правилу обвиняемый и подозреваемый сами решают, необходима ли им помощь защитника. Однако закон в ряде случаев признает участие в деле защитника обязательным. Данные требования закреплены в ч. 1 ст. 51 и некоторых других нормах УПК РФ.
В соответствие с требованиями ст. 51 УПК РФ участие защитника обязательно, если:
1. Подозреваемый или обвиняемый не отказался от защитника в порядке, установленном ст. 52 УПК РФ. В случае отказа от защитника следственному органу, суду необходимо выяснить причину отказа и установить, не был ли такой отказ вынужденным, например, по соображениями материального порядка.
При этом в соответствие с требованиями указанной нормы закона отказ от защитника может быть заявлен только в письменном виде, либо при производстве следственного действия, о чем делается отметка в соответствующем протоколе.
Таким образом, при наличии права подозреваемого, обвиняемого в любой момент производства по уголовному делу отказаться от помощи защитника, такой отказ допускается только по инициативе подозреваемого, обвиняемого, в письменном виде, и не зависит от решения должностного лица или органа, в производстве которого находится уголовное дело. В соответствие с требованиями ст. 16 УПК РФ обязательное участие защитника подозреваемого, обвиняемого обеспечивается должностными лицами, осуществляющими производство по уголовному делу.
Начальный момент, с которого защитник допускается к участию в уголовном деле установлен ч. 3 ст. 49 УПК РФ.
2. Подозреваемый или обвиняемый является несовершеннолетним. При расследовании и рассмотрении уголовных дел судами в отношении несовершеннолетних право на защиту, закрепленное в ст. 16 УПК РФ в качестве принципа уголовного судопроизводства, а также право на дополнительные процессуальные гарантии, предусмотренные для несовершеннолетних уголовно-процессуальным законодательством, должны обеспечиваться на всех стадиях уголовного процесса в отношении не только подозреваемых, обвиняемых и подсудимых, но и в отношении осужденных несовершеннолетних.
В соответствие с требованиями ч. 1 ст. 16, ст. ст. 48 и 428 УПК РФ право на защиту несовершеннолетние могут осуществлять лично, а также с помощью защитника, законного представителя. Приглашение, назначение и замена защитника осуществляются в порядке, предусмотренном ст. 50 УПК РФ, с учетом иных норм уголовно-процессуального закона, устанавливающих дополнительные гарантии реализации права на защиту в отношении несовершеннолетних, действие которых заканчивается по достижении ими восемнадцатилетнего возраста, за исключением случаев, предусмотренных ст. 96 УК РФ. Если защитник не приглашен в порядке, установленном ч. 1 ст. 50 УПК РФ, его участие обеспечивает суд.
3. Подозреваемый или обвиняемый в силу физических или психических недостатков не может самостоятельно осуществлять свое право на защиту. К физическим недостаткам относятся такие дефекты и заболевания как глухота, слепота, немота, а также физические дефекты, например, ограничивающие способность к передвижению, хронические заболевания и т.д. При этом физические недостатки, не препятствующие реализации процессуальных прав, например, отсутствие руки, которой обвиняемый не пользуется при письме, не являются основанием для обязательного участия защитника. К психическим недостаткам, требующим обязательное участие защитника, относятся психические расстройства, которые лишают обвиняемого, подозреваемого возможности осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий и руководить ими (вменяемости) либо делают невозможным в дальнейшем назначение ему наказания. При необходимости для решения вопроса о вменяемости в ходе предварительного либо судебного следствия назначается и проводится судебно-психиатрическая экспертиза. При этом при назначении данной экспертизы в обязательном порядке обеспечивается помощь защитника.
4. Подозреваемый (обвиняемый) не владеет или недостаточно хорошо владеет языком, на котором ведется производство по уголовному делу. Недостаточно владеющим языком, на котором ведется судопроизводство, должно признаваться и лицо, которое хотя понимает этот язык, но не может на нем свободно общаться либо читать или писать. При этом необходимо учитывать степень владения языком данного лица, так как оно может общаться на бытовом уровне, но не понимать или плохо понимать значения слов и терминов, применяемых в уголовном судопроизводстве.
5. Лицо обвиняется в совершении преступления, за которое в качестве меры наказания может быть назначено лишение свободы на срок свыше пятнадцати лет, пожизненное лишение свободы либо смертная казнь.
6. Хотя бы один из обвиняемых по данному делу заявил ходатайство о рассмотрении уголовного дела судом с участием присяжных заседателей, а выделение дела в отношении остальных обвиняемых в отдельное производство невозможно (п. 1 ч. 5 ст. 217 УПК РФ).
7. Обвиняемый заявил ходатайство о рассмотрении уголовного дела в особом порядке судебного разбирательства, установленном главой 40 УПК РФ.
8. Подозреваемый заявил ходатайство о производстве по уголовному делу дознания в сокращенной форме в порядке, установленном главой 32.1 УПК РФ.
9. Заключение досудебного соглашения о сотрудничестве, предусмотренное ч. 1 ст. 317.1 УПК РФ.
В указанных выше случаях участие защитника обеспечивается с момента появления у указанных лиц права на защитника, предусмотренного ч. 3 ст. 49 УПК РФ.
Рассмотрение уголовного дела без участия защитника, если его участие является обязательным, является существенным нарушением уголовно-процессуального закона, влекущим отмену приговора (п. 4 ч. 2 ст. 389.17 УПК РФ).
Следует отметить, что участие в производстве по уголовному делу государственного обвинителя не является обязательным условием участия в уголовном судопроизводстве защитника, поскольку подсудимый вправе в любой момент производства по уголовному делу отказаться от помощи защитника.
Кроме того, несмотря на то, что законом прямо не предусмотрена процедура назначения защитника лицу, в отношении которого проводится проверка в порядке ст.144 УПК РФ, исходя из позиции Конституционного Суда РФ, лицу, в отношении которого проводится проверка в порядке ст.144 УПК РФ, должна быть безотлагательно предоставлена возможность обратиться за помощью к адвокату, т.к. проведение проверки рассматривается как проявление уголовного преследования лица. Таким образом, органы расследования не должны препятствовать реализации права на защиту лицом, в отношении которого проводится проверка.
Таким образом, согласно уголовно-процессуальному законодательству право на защиту должно обеспечиваться на всех стадиях уголовного процесса.
И.о. начальника 1 отдела управления
по надзору за уголовно-процессуальной
и оперативно-розыскной деятельностью О.В. Сластных
Следовательно, часть четвертая статьи 376 УПК Российской Федерации в системном единстве с его статьями 16, 50 и 51, устанавливающими общие условия обеспечения обвиняемому права на помощь защитника, а также со статьей 377, регулирующей порядок рассмотрения уголовного дела судом кассационной инстанции, предполагает обязанность суда кассационной инстанции обеспечить участие в судопроизводстве защитника (адвоката) при наличии указанных в законе обстоятельств и в предусмотренном им порядке, в том числе по просьбе обвиняемого.