Письмо Министерства труда и социальной защиты РФ от 23 июня 2016 г. № 15-2/В-2039 О порядке выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств

Причем немаловажный факт, на который стоит обратить внимание и иметь в виду в момент приобретения СиОС, они все должны иметь сертификат безопасности (п. 8 Приказ № 1122н).

Сотрудники должны расписаться за выданное им мыло. Но с июня кое-что поменялось

С 12 июня изменился порядок выдачи мыла работникам. Сколько мыла выдавать сотрудникам в 2018 году и что нового с июня – расскажем.

Типовые нормы бесплатной выдачи работникам смывающих и обеззараживающих средств утверждены Приказом МЗСР №1122н от 17.12.2010.

№ п/п

Виды смывающих и (или) обезвреживающих средств

Наименование работ и производственных факторов

Норма выдачи на 1 работника в месяц

I. Защитные средства

Средства гидрофильного действия

(впитывающие влагу, увлажняющие кожу)

Работы с органическими растворителями, техническими маслами, смазками, сажей, лаками и красками, смолами, нефтью и нефтепродуктами, графитом, различными видами производственной пыли (в том числе угольной, металлической, стекольной, бумажной и другими), мазутом, стекловолокном, смазочно-охлаждающими жидкостями (далее – СОЖ) на масляной основе и другими водонерастворимыми материалами и веществами

Средства гидрофобного действия

(отталкивающие влагу, сушащие кожу)

Работы с водными растворами, водой (предусмотренные технологией), СОЖ на водной основе, дезинфицирующими средствами, растворами цемента, извести, кислот, щелочей, солей, щелочемасляными эмульсиями и другими водорастворимыми материалами и веществами; работы, выполняемые в резиновых перчатках или перчатках из полимерных материалов (без натуральной подкладки), закрытой спецобуви

Средства комбинированного действия

Работы при попеременном воздействии водорастворимых и водонерастворимых материалов и веществ, указанных в пунктах 1 и 2 настоящих Типовых норм

Средства для защиты кожи при негативном влиянии окружающей среды (от раздражения и повреждения кожи)

Наружные, сварочные и другие работы, связанные с воздействием ультрафиолетового излучения диапазонов А, В, С или воздействием пониженных температур, ветра

Средства для защиты от бактериологических вредных факторов (дезинфицирующие)

Работы с бактериально опасными средами; при нахождении рабочего места удаленно от стационарных санитарно-бытовых узлов; работы, выполняемые в закрытой специальной обуви; при повышенных требованиях к стерильности рук на производстве

Средства для защиты от биологических вредных факторов (от укусов членистоногих)

Наружные работы (сезонно, при температуре выше 0° Цельсия) в период активности кровососущих и жалящих насекомых и паукообразных

II. Очищающие средства

Мыло или жидкие моющие средства в том числе:

Работы, связанные с легкосмываемыми загрязнениями

200 г (мыло туалетное) или 250 мл (жидкие моющие средства в дозирующих устройствах)

300 г (мыло туалетное) или 500 мл (жидкие моющие средства в дозирующих устройствах)

Твердое туалетное мыло или жидкие моющие средства

Работы, связанные с трудносмываемыми, устойчивыми загрязнениями: масла, смазки, нефтепродукты, лаки, краски, смолы, клеи, битум, мазут, силикон, сажа, графит, различные виды производственной пыли (в том числе угольная, металлическая)

300 г (мыло туалетное) или 500 мл (жидкие моющие средства в дозирующих устройствах)

Работы на угольных (сланцевых) шахтах, в разрезах, на обогатительных и брикетных фабриках, в шахтостроительных и шахтомонтажных организациях угольной промышленности

800 г (мыло туалетное) или 750 мл (жидкие моющие средства в дозирующих устройствах)

Очищающие кремы, гели и пасты

III. Регенерирующие, восстанавливающие средства

Регенерирующие, восстанавливающие кремы, эмульсии

Работы с органическими растворителями, техническими маслами, смазками, сажей, лаками и красками, смолами, нефтью и нефтепродуктами, графитом, различными видами производственной пыли (в том числе угольной, стекольной и другими), мазутом, СОЖ на водной и масляной основе, с водой и водными растворами (предусмотренные технологией), дезинфицирующими средствами, растворами цемента, извести, кислот, щелочей, солей, щелочемасляными эмульсиями и другими рабочими материалами; работы, выполняемые в резиновых перчатках или перчатках из полимерных материалов (без натуральной подкладки); негативное влияние окружающей среды

Приобретение смывающих и обезвреживающих средств осуществляется за счет средств работодателя.

Перечень рабочих мест и список работников, для которых необходима выдача смывающих и обезвреживающих средств, составляются службой охраны труда работодателя на основании вышеприведенных Типовых норм и в соответствии с результатами СОУТ (если спецоценка производилась).

Условие о выдаче смывающих средств сотрудникам, занятым на работах с загрязнением, следует включить в трудовой договор.

Кроме того необходимо фиксировать выдачу работникам мыла в личной карточке учёта выдачи смывающих и (или) обезвреживающих средств.

Скачать Приказ об утверждении норм бесплатной выдачи работникам смывающих и обезвреживающих средств и Личную карточка учета выдачи смывающих и (или) обезвреживающих средств можно здесь.

Письмо Министерства труда и социальной защиты РФ от 23 июня 2016 г. № 15-2/В-2039 О порядке выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств

Департамент условий и охраны труда рассмотрел в пределах компетенции письмо по вопросу выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств и сообщает следующее.

1. Статья 212 ТК РФ устанавливает обязанность работодателя выдавать работникам, занятым на работах, связанных с загрязнениями, смывающие и обезвреживающие средства. Типовые нормы бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств утверждены приказом Минздравсоцразвития России от 17.12.2010 N 1122н. Данный нормативный акт, в частности, предусматривает выдачу мыла работникам, занятым на работах, связанных с легкосмываемыми загрязнениями. При этом определения термина «легкосмываемые загрязнения» данный нормативный акт не содержит. Существует подход, в соответствии с которым к работам, связанным с легкосмываемыми загрязнениями, относятся все работы, которые не отнесены данным нормативным актом к работам, связанным с трудносмываемыми, устойчивыми загрязнениями. Действительно ли любые работники, в том числе так называемые офисные, имеют право на выдачу смывающих средств, как минимум, по нормам, предусмотренным для работ, связанных с легкосмываемыми загрязнениями?

Приказом Минздравсоцразвития России от 17 декабря 2010 г. № 1122н утверждены Типовые нормы бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств (далее – Типовые нормы) и Стандарт безопасности труда «Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами» (далее – Стандарт).

Пунктом 7 Типовых норм предусмотрена выдача очищающих средств на работах, связанных с легкосмываемыми загрязнениями.

По мнению Департамента, к легкосмываемым загрязнениям относятся загрязнения, при которых применения мыла или жидких моющих средств достаточно для очищения от загрязнения в процессе трудовой деятельности (за исключением работ связанных с трудносмываемыми, устойчивыми загрязнениями, а также работ на угольных шахтах) кожи и волос работника.

Исключение могут составлять работы, связанные с эксплуатацией персональных электронно-вычислительных машинах (персональных компьютерах) и (или) аппаратов копировально-множительной техники настольного типа («офисные» работники).

2. По результатам проведенной специальной оценки условия труда на рабочем месте были признаны допустимыми. В карте специальной оценки условий труда нет каких-либо указаний на то, что работа на данном месте связана с легкосмываемыми загрязнениями. Не зафиксирована также необходимость выдавать работникам смывающие и обезвреживающие средства. Есть ли в такой ситуации у работодателя обязанность выдавать такие средства по норме, установленной п. 7 Типовых норм бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств, утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от 17.12.2010 N 1122н?

Согласно пункту 13 Стандарта перечень рабочих мест и список работников, для которых необходима выдача смывающих и (или) обезвреживающих средств, составляются службой охраны труда (специалистом по охране труда) либо иным уполномоченным структурным подразделением (должностным лицом) работодателя и утверждаются работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками представительного органа.

Указанный перечень рабочих мест и список работников формируются на основании Типовых норм и в соответствии с результатами специальной оценки условий труда с учетом особенностей существующего технологического процесса и организации труда, применяемых сырья и материалов.

В этой связи поясняем, что в случае если работник выполняет работы, включенные в Типовые нормы, то ему должны быть выданы соответствующие смывающие и (или) обезвреживающие средства вне зависимости от результатов проведения специальной оценки условий труда.

3. В соответствии с п. 20 Стандарта безопасности труда “Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами”, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 17.12.2010 N 1122н, на работах, связанных с легкосмываемыми загрязнениями, работодатель имеет право не выдавать непосредственно работнику смывающие средства, а обеспечивает постоянное наличие в санитарно-бытовых помещениях мыла или дозаторов с жидким смывающим веществом. Существует ли в такой ситуации необходимость указывать в трудовых договорах нормы выдачи смывающих и (или) обезвреживающих средств, а также фиксировать под роспись их выдачу в личной карточке учета выдачи смывающих и (или) обезвреживающих средств?

Статьей 57 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрены условия, обязательные для включения в трудовой договор.

Абзацем 11 части 2 указанной статьи установлено, что обязательными условиями трудового договора могут быть другие условия в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно пункту 9 Стандарта нормы выдачи смывающих и (или) обезвреживающих средств, соответствующие условиям труда на рабочем месте работника, указываются в трудовом договоре работника.

Таким образом, в трудовом договоре необходимо указывать конкретные нормы выдачи смывающих и (или) обезвреживающих средств, в том числе выдаваемых посредством применения дозирующих систем, согласно Типовым нормам из расчета на 1 месяц.

Заместитель директора
Департамента условий
и охраны труда

Т.М. Жигастова

На что обращать внимание при выдаче в первую очередь?

Итак, при бесплатной выдаче мыла должны быть соблюдены соответствующие условия:

Работы с вредными и опасными условиями труда, деятельность в особом температурном режиме и с загрязняющими факторами.
Оформление ряда документов (перечень рабочих мест и список работников, которым выдаются средства, приказ об утверждении норм бесплатной выдачи, карточки учета выдачи мыла);
Запись в трудовом договоре о норме выдачи мыла;
Непосредственная выдача мыла на руки.

Документы, указанные в первом и втором пункте, пристально оцениваются трудовыми инспекторами на предмет нарушений. Например, за их отсутствие, уже упомянутый выше ОАО «Пашийский металлургическо-цементный завод», решением Пермского краевого суда от 11 марта 2015 года оштрафован на 30 тысяч рублей, согласно cтатье 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В трудовом договоре работника (Д.) не указываются нормы выдачи смывающих и (или) обеззараживающих средств, соответствующие условиям труда на рабочем месте, чем нарушено требование п.9 Стандарта безопасности труда «Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами», Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ № 1122н от 17 декабря 2010 года .

Порядок выдачи смывающих и обезвреживающих средств

Разбирать порядок выдачи смывающих и обезвреживающих средств стоит, начиная с трудового договора. Ранее требовалось обязательное внесение в ТД информации о норме выдачи СиОС работнику.

С 12 июля 2018 года это требование не обязательное, но при условии, что у вас разработаны нормы выдачи смывающих и обезвреживающих средств и работник с ними ознакомлен до приема на работу под подпись (приказ Минтруд № 805н от 23.11.2017).

Нормы выдачи смывающих и обезвреживающих средств

Для того чтобы сотрудник, которым производится обеспечение смывающими и обезвреживающими средствами знал, кому что выдавать, необходимо разработать нормы по профессиям.

В которых обозначаются должности, наименование средства и количество выдачи на месяц и пересчете на год.

Перечень выдачи смывающих и обезвреживающих средств

Образец норм выдачи смывающих и обезвреживающих средств

Скачать образец, в котором представлены нормы выдачи смывающих и обезвреживающих средств вы можете, перейдя по ссылке.

Данный перечень следует ввести в действие приказом по организации и в нем же обозначить ответственных за выдачу, приобретение и контроль.

Чтобы не плодить документы, этим же приказом по организации можно ввести в действие положение о выдаче СиОС, в котором уже подробно, детально обозначается порядок приобретения и обеспечения работников, выдача и пользование смывающими и обезвреживающими средствами.

Приказ об обеспечении смывающими и обезвреживающими средствами

Образец приказа о выдаче смывающих и обезвреживающих средств

Приказ и положение выдачи смывающих и обезвреживающих средств вы можете, перейдя по ссылке.

Выдача средств для легкосмываемых загрязнений

Следует немного остановиться на данном вопросе отдельно, потому как до выхода в свет Приказа № 805н, средства защиты для работ, связанных с легкосмываемыми загрязнениями, выдавались с регистрацией в личной карточке. Теперь такой необходимости нет.

Но обеспечение сотрудников, занятых на таких работах, смывающими средствами должно быть в обязательном порядке. И в этом случае, допускается обеспечивать постоянное наличие в туалетах и душевых мыла, твердого или жидкого, на ваше усмотрение (п. 20 Приказ № 1122н).

Дозирующие системы смывающих и обеззараживающих средств

Жидкое мыло объемом более 250 мл обычно выдается в дозирующих системах, которые могут крепиться в санитарно-бытовых комнатах и пополняться по мере расходования. Контролировать постоянное наличие обязан работник, на которого возложена эта обязанность приказом по организации.

Достаточно удобно и экономно для крупных предприятий использовать дозирующие системы не только для мыла, но и для защитного и регенерирующего крема, очищающей пасты.

Личная карточка смывающих и обезвреживающих средств

Выдаваться СиОС должны ежемесячно лично каждому работнику с обязательной фиксацией в личные карточки выдачи смывающих и обезвреживающих средств. А также в карточке обязательно указывается сертификат на каждое средство.

Личная карточка выдачи смывающих и обезвреживающих средств

Образец заполнения личной карточки выдачи смывающих и обезвреживающих средств (лицевая сторона)

Личная карточка выдачи смывающих и обезвреживающих средств

Образец заполнения личной карточки выдачи смывающих и обезвреживающих средств (оборотная сторона)

Проверяйте наличие каждой подписи работника, потому как если не будет одной из них инспектор ГИТ сочтет, что вы не обеспечили работника полагающимися ему средствами защиты.

И стоит затронуть несколько вопросов по выдаче, которые могут возникнуть при организации данного процесса:

При совмещении должностей, которым требуется выдача смывающих и обезвреживающих средств, работнику выдаются средства с наибольшей нормой (письмо Минтруда от 29.09.2016 № 15-2/ООГ-3452).
При выполнении работ сотрудником на 0,5 ставки следует выдавать СиОС пропорционально времени занятости, то есть если ему полагается крем в объеме 200 мл, то выдается половина – 100 мл (письмо Минтруда от 29.09.2016 № 15-2/ООГ-3452).
Офисным работникам также положена выдача мыла для соблюдения ими правил личной гигиены, несмотря на то, что в перечне должностей их нет, без фиксации в личной карточке (письмо Минтруда от 30.08.2016 № 15-2/ООГ-3095).

Тема не сложная, но мелких нюансов возникает много, по этой причине и поясняющих писем Минтруд подготовил достаточно много.

министерства труда и социального развития Краснодарского края

10.11.2022 Обычная важность

Изменения в законодательстве, затрагивающие нормы обеспечения сотрудников отдельных категорий мылом и обеззараживающими средствами

Вопросы, связанные с обязательным обеспечением сотрудников отдельных категорий мылом и обеззараживающими средствами, регламентируются Приказом Минздрава РФ от 17.12.2010 № 1122н. Данный документ был изменен в соответствии с, вступившим в законную силу с 12 июня 2022 года.

До вступления данного Приказа в силу, то есть до 11.06.2022 года включительно, в тексте трудового договора с работником, работающем с вредными факторами производства, необходимо было, помимо прочего, прописать также норму выдачи данному работнику смывающих и обезвреживающих средств (или дерматологических средств индивидуальной защиты – ДСИЗ) на основании требований п. 9 Приложения № 2 к Приказу Минтруда РФ № 1122н.

В настоящее же время прописывать такой пункт договора необязательно – норма выдачи мыла работникам может быть закреплена во внутреннем акте компании (подпункт “а” п. 1 Приказа № 805н). При этом необходимо ознакомить персонал с утвержденными нормами. Способ можно выбрать любой – письменное уведомление, электронное сообщение – главное, чтобы у руководства осталось подтверждение того факта, что работники были ознакомлены с установленными нормами.

Как и ранее, выдачу дерматологических средств индивидуальной защиты необходимо отражать в личной карточке сотрудника под его роспись. Но после внесения изменений в Приказ Минздрава РФ данное действие в некоторых случаях можно не осуществлять. Так, выдачу мыла и прочих средств в личной карточке можно не фиксировать в случае, если персонал сталкивается с загрязнениями, которые легко устраняются.

Выдачу мыла и обезвреживающих средств предприятие осуществляет после того, как становятся известными итоги проведения специальной оценки условий труда. При этом учитываются Типовые нормы, которые утверждены Приказом № 1122.

Важно! В том случае, если специальная оценка на предприятии еще не проводилась, а персонал выполняет трудовые обязанности, поименованные в тексте Типовых норм Приказа № 1122, сотрудников необходимо обеспечить смывающими и обезвреживающими средствами. В противном случае, положение работников будет ухудшено, если сравнивать с нормами законодательства (письмо Минтруда РФ от 29.04.2016 № 15-2/ООГ-1698).

При учете дерматологических средств индивидуальной защиты необходимо учитывать нормы актуального законодательства и следующие обстоятельства:

приказ № 805н отменил обязанность руководителей фиксировать выдачу мыла сотрудникам в личных карточках учета в случаях, если работники заняты на работах с легкосмываемыми загрязнениями. Образец личной карточки учета мыла можно посмотреть в приложении к Приказу № 1122н;
в организации должен быть утвержден перечень профессий, сотрудники которых должны получать мыло и обеззараживающие средства. Оформить список можно в качестве приложения к коллективному договору;
необходимо разработать норму выдачи ДСИЗ по производственным участкам и утвердить нормы для контроля за расходом в подразделениях фирмы. На обратной стороне документа следует предусмотреть ведомость выдачи мыла на участок – здесь будет проставлена подпись ответственного лица.

Когда в компании будет оформлен локальный нормативный акт, содержащий сведения о норме выдачи смывающих и обезвреживающих средств, с документом необходимо ознакомить сотрудников, которых коснулись нововведения. Если на предприятие устраиваются новые работники, их знакомят с актом во время трудоустройства, до подписания трудового договора. Если сотрудник уже трудоустроен в компании, нужно сообщить ему об изменениях в процессе осуществления трудовых обязанностей (к примеру, при переводе на другую должность, предполагающую получение бесплатного мыла).

Трудовой кодекс РФ содержит требование об ознакомлении сотрудников с актами под роспись (абзац 10 ч. 2 ст. 22 ТК РФ). По общему правилу, внутренние акты компании доводят до сведения трудящихся также под роспись (ст. 68 ТК РФ). Работодателю необходимо составить лист ознакомления и прикрепить его к локальному акту – на этом листе сотрудники будут проставлять дату ознакомления с документом и личную подпись.

Когда имеется подпись сотрудника, работодатель в дальнейшем всегда может защитить себя в суде в случае возникновения у работника претензий.

Работодатели могут уведомлять работников об изменениях во внутренних актах компании в электронной форме – путем отправки сообщения на электронную почту. Если решено направить уведомление о необходимости ознакомиться с нормами выдачи мыла по электронной почте, следует заручиться доказательствами того факта, что работник прочитал уведомление. В качестве подтверждающего документа может быть распечатка электронного сообщения, которое было успешно отправлено работнику, подтверждение того, что сотрудник совершал вход во внутреннюю информационную систему работодателя под личным логином и паролем и др.

В случае, если работодатель не утверждал норму выдачи мыла и прочих средств работникам или не оповестил сотрудников о принятии такой нормы, к руководству применяются следующие меры наказания:

предупреждение;
штраф в размере от 2 до 5 тысяч рублей для должностных лиц и индивидуальных предпринимателей, или от 50 до 80 тысяч рублей – для юридических лиц (ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП).

В компании не проводилась специальная оценка условий труда, а потому норма выдачи мыла работникам не была утверждена руководством. Поэтому сотрудники не получают на предприятии смывающие и обеззараживающие средства, хотя вид деятельности числится в тексте Типовых норм Приказа Минтруда от 17.12.2010 №1122:

даже если специальная оценка рабочего места не была проведена, необходимо обеспечить сотрудников мылом и прочими средствами, если они выполняют работу, при которой положено выдавать смывающие и обеззараживающие средства защиты.

2. Бухгалтер и сотрудники кадровой службы не были обеспечены бесплатным мылом на предприятии работодателя:

несмотря на то, что бухгалтер и кадровые служащие не сталкиваются с загрязнениями при выполнении своих трудовых обязанностей, в Письме Минтруда РФ от 30.08.2016 № 15-2/ООГ-3095 и в Письме Минтруда РФ от 06.05.2016 № 15-2/ООГ-1752 говорится о необходимости выдачи им мыла в гигиенических целях (твердого мыла или дозатора с жидким мылом в санитарно-гигиенических помещениях будет достаточно).

Может ли норма выдачи мыла работникам утверждаться работодателем по его собственному усмотрению?

да, норма выдачи мыла работникам может быть утверждена руководством предприятия. Однако, установленные нормы бесплатной выдачи средств должны повышать защиту персонала, а не ухудшать положение работников в сравнении с Типовыми нормами.

2. Работник, который имеет дело с загрязняющими веществами при выполнении своей работы, трудоустроен не на полную ставку. Как должна рассчитываться норма выдачи мыла работникам в таком случае?

Какие компании обязаны выдавать мыло своим работникам

По общему правилу на работах с вредными или опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, бесплатно выдаются специальные одежда, обувь и другие средства индивидуальной защиты, смывающие или обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами. Сегодня рассмотрим вопросы, касающиеся именно смывающих и обезвреживающих средств, поскольку в последнее время инспекторы ГИТ

все чаще привлекают работодателей к ответственности за невключение в трудовой договор норм выдачи таких средств.

В КАКОМ СЛУЧАЕ РАБОТНИКАМ ПОЛАГАЮТСЯ
СМЫВАЮЩИЕ И ОБЕЗВРЕЖИВАЮЩИЕ СРЕДСТВА?

Работодатели задумываются над этим вопросом довольно часто. В статье 221 ТК РФ говорится о работах, связанных с загрязнением. Но если разобраться, практически любая работа «пачкает». Так, кому же полагаются смывающие и обезвреживающие средства?

Обратимся к Приказу Минздравсоцразвития РФ от 17.12.2010 № 1122н, которым утверждены Типовые нормы бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств (далее ― Типовые нормы), а также Стандарт безопасности труда «Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами».

На основании п. 13 Стандарта перечень рабочих мест и список работников, которым необходимо выдавать смывающие или обезвреживающие средства, составляются службой охраны труда (специалистом по охране труда) либо иным уполномоченным структурным подразделением (должностным лицом) работодателя и утверждаются работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками представительного органа.

Указанные перечень рабочих мест и список работников формируются на основании Типовых норм и результатов специальной оценки условий труда с учетом особенностей конкретного технологического процесса и организации труда, применяемых сырья и материалов.

Давайте посмотрим на Типовые нормы, например, выдачи очищающих средств.

При беглом взгляде на таблицу встает вопрос: что считать легкосмываемыми загрязнениями? Кстати, этой фразой инспекторы ГИТ часто обосновывают требования о включении в трудовые договоры условий о выдаче мыла офисным работникам ― секретарям, менеджерам, юристам, продавцам и пр. Насколько обоснованны такие требования?

Существует подход, в соответствии с которым к работам, связанным с легкосмываемыми загрязнениями, относятся все работы, которые не отнесены данным нормативным актом к работам, связанным с трудносмываемыми, устойчивыми загрязнениями.

Ни в Стандарте, ни в Трудовом кодексе не говорится, какие загрязнения являются легкосмываемыми. По мнению Минтруда, высказанному в Письмах от 06.05.2016 № 15-2/ООГ-1752 и от 23.06.2016 № 15-2/В-2039, к легкосмываемым загрязнениям относятся загрязнения, при которых применения мыла или жидких моющих средств достаточно для очищения от загрязнения в процессе трудовой деятельности (за исключением работ, связанных с трудносмываемыми, устойчивыми загрязнениями, а также работ на угольных шахтах) кожи и волос работника. Исключение могут составлять работы, связанные с эксплуатацией персональных электронно-вычислительных машин (персональных компьютеров) и (или) аппаратов копировально-множительной техники настольного типа (“офисные” работники).

Выдавать «офисным» сотрудникам (бухгалтерам, экономистам и др.) смывающие и обезвреживающие средства не требуется.

Вместе с тем Минтруд в Письме от 30.08.2016 № 15-2/ООГ-3095 рекомендует все-таки выдавать мыло данным работникам, но в целях соблюдения правил личной гигиены в соответствии с требованиями санитарного законодательства. Итак, с офисными сотрудниками все понятно. Но как быть, если результатами еще действующей аттестации рабочих мест по условиям труда или же спецоценки не установлена необходимость выдачи смывающих средств?

Помните, что вне зависимости от результатов спецоценки или аттестации рабочих мест сотрудникам, выполняющим работы, названные в Типовых нормах, смывающие и обеззараживающие средства должны предоставляться однозначно.

Если же спецоценка еще не проведена, перечень рабочих мест и список работников, которым необходимы смывающие и (или) обезвреживающие средства, формируются с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками представительного органа на основании Типовых норм.

Смывающие и обезвреживающие средства, выдаваемые работникам, должны иметь декларацию или сертификат, подтверждающие их соответствие государственным нормативным требованиям. Приобретение средств, не имеющих такого сертификата или декларации, не допускается.

Смывающие, обезвреживающие средства согласно Типовым нормам выдают сотрудники из уполномоченных структурных подразделений (должностное лицо) работодателя. При этом работников обязательно нужно проинформировать о правилах применения таких средств.

Виды средств	Когда выдаются
Защитные средства гидрофильного, гидрофобного, а также комбинированного действия (кремы, эмульсии, гели, спреи и др.)	При работе с агрессивными водорастворимыми, водонерастворимыми рабочими материалами, их попеременном воздействии
Средства для защиты кожи при негативном влиянии окружающей среды (кремы, гели, эмульсии и др.)	Лицам, занятым на наружных и других работах, связанных с воздействием ультрафиолетового излучения диапазонов A, B, C, повышенных и пониженных температур, ветра и др.
Средства для защиты от бактериологических вредных факторов, обладающие антибактериальным эффектом	Занятым на производствах с повышенными требованиями к стерильности рук работающих; работающим с бактериально опасными средами; при нахождении рабочего места удаленно от стационарных санитарно-бытовых узлов
Средства для защиты от биологических вредных факторов (насекомых, паукообразных)	При работе в районах, где сезонно наблюдается массовый лет кровососущих и жалящих насекомых (комары, мошка, слепни, оводы и др.), а также распространение и активность кровососущих паукообразных (иксодовые клещи и др.), с учетом сезонной специфики региона

На работах, связанных с легкосмываемыми загрязнениями, для использования в душевых или в помещениях для умывания работникам выдаются очищающие средства в виде твердого туалетного мыла или жидких моющих средств (гель для рук, гель для тела и волос, жидкое туалетное мыло и др.).

На работах, связанных с легкосмываемыми загрязнениями, работодатель вместо выдачи моющих средств работнику может обеспечить постоянное наличие в санитарно-бытовых помещениях мыла или дозаторов с жидким смывающим веществом. Таким же образом могут выдаваться смывающие или обезвреживающие средства, расфасованные в упаковки емкостью более 250 мл.

Для очищения от загрязнения кожи лица работникам выдаются только слабощелочные сорта мыла (туалетное). При этом мыло или жидкие моющие средства нельзя заменять агрессивными для кожи средствами ― органическими растворителями, абразивными веществами (песок, чистящие порошки и т.п.), каустической содой и др.

Если работа связана с трудносмываемыми, устойчивыми загрязнениями (масла, смазки, сажа, нефтепродукты, лаки, краски, в том числе полиграфические, смолы, клеи, битум, силикон, графит, различные виды производственной пыли, в том числе угольная, металлическая, и т.п.), работодатель в дополнение к твердому туалетному мылу или жидким моющим средствам должен выдавать очищающие кремы, гели и пасты. При этом замена указанных очищающих средств твердым туалетным мылом или жидкими моющими средствами не допускается.

Как и со средствами защиты, работодатель обязан организовать надлежащий учет и контроль выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств в установленные сроки. В частности, выдача работникам названных средств должна фиксироваться под подпись в личной карточке учета выдачи смывающих и (или) обезвреживающих средств, образец которой предусмотрен приложением к Стандарту.

Хранение выдаваемых работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств работодатель осуществляет в соответствии с рекомендациями изготовителя.

НУЖНО ЛИ ВНОСИТЬ В ТРУДОВОЙ ДОГОВОР
СВЕДЕНИЯ О НОРМАХ ВЫДАЧИ СРЕДСТВ?

Пунктом 9 Стандарта определено, что нормы выдачи смывающих и (или) обезвреживающих средств, соответствующие условиям труда на рабочем месте, указываются в трудовом договоре. При этом Стандарт распространяется на работодателей ― юридических и физических лиц независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

Кроме того, абз. 11 ч. 2 ст. 57 ТК РФ обязывает включать в трудовой договор иные условия, не оговоренные в данной норме, но предусмотренные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права.

Отметим, что уже наработана судебная практика по данному вопросу. Пока суды не на стороне работодателей. Они признают постановления о привлечении к ответственности за нарушение трудового законодательства правомерным, если работодатели не указывают нормы выдачи средств в трудовых договорах, что является нарушением Стандарта (см., например, Решение Пермского краевого суда от 30.11.2016 по делу № 7-2052-2016(21-1272/2016), Постановление Ивановского областного суда от 21.11.2016 № 4а-342/2016 и пр.).

ВОПРОС:

Нужно ли указывать нормы выдачи жидкого мыла в трудовом договоре, заводить личную карточку учета выдачи смывающих и обезвреживающих средств, если выдача осуществляется через дозатор в санитарно-бытовой комнате?

ОТВЕТ:

Да, нужно. Соблюдать требования Стандарта необходимо вне зависимости от способа выдачи работникам смывающих и обезвреживающих средств. На это обращал внимание Минтруд в Письме от 30.08.2016 № 15-2/ООГ-3095.

КАКОВА ОТВЕТСТВЕННОСТЬ?

Чаще всего инспекторы ГИТ при обнаружении невключения в трудовой договор норм выдачи смывающих и обезвреживающих средств применяют ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ ― уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора.

Данной статьей за нарушение предусмотрены административные штрафы, налагаемые:

― на должностных лиц ― в размере от 10 000 до 20 000 руб.;
― на индивидуальных предпринимателей ― от 5 000 до 10 000 руб.;
― на юридические лица ― от 50 000 до 100 000 руб.

Если выявлено, что лицо, наказанное по ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ, совершило аналогичное правонарушение, то штрафы заметно вырастут: предприниматели могут заплатить до 40 000 руб., а организации ― до 200 000 руб. Должностное лицо и вовсе дисквалифицируется (ч. 5 ст. 5.27 КоАП РФ).

Но иногда инспекторы указывают невключение норм выдачи среди правонарушений, подпадающих под действие ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, ― нарушений государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах РФ. А в данной норме предусмотрены штрафы чуть меньше: для должностного лица или индивидуального предпринимателя ― до 5 000 руб., для организации ― до 80 000 руб. (Решение Санкт-Петербургского городского суда от 01.12.2016 № 7-2109/2016 по делу № 12-56/2016).

ПОДВЕДЕМ ИТОГ

Итак, необходимо выдавать смывающие и обезвреживающие средства лицам, занятым на работах, связанных с загрязнением. Причем у работодателя должны быть:

― перечень рабочих мест, при работе на которых требуются указанные средства;
― список работников, которым надо выдавать указанные средства;
― личные карточки учета выдачи этих средств.

Кроме того, в трудовых договорах с теми работниками, кому полагаются смывающие и обезвреживающие средства, закрепляются нормы их выдачи. Если потребность в названных средствах возникла после заключения трудового договора, работодателю следует подготовить дополнительное соглашение к нему.

Ответы на распространенные вопросы о том, какова норма выдачи мыла работникам

Вопрос №1: Может ли норма выдачи мыла работникам утверждаться работодателем по его собственному усмотрению?

Ответ: Да, норма выдачи мыла работникам может быть утверждена руководством предприятия. Однако, установленные нормы бесплатной выдачи средств должны повышать защиту персонала, а не ухудшать положение работников в сравнении с Типовыми нормами.

Вопрос №2: Работник, который имеет дело с загрязняющими веществами при выполнении своей работы, трудоустроен не на полную ставку. Как должна рассчитываться норма выдачи мыла работникам в таком случае?

Ответ: Необходимо выдать мыло и обеззараживающие средства пропорционально времени занятости сотрудника. Если, к примеру, сотруднику (выполняющему аналогичные трудовые функции), трудоустроенному на полную ставку, положено выдавать 500 грамм бесплатного мыла в месяц, то работнику, трудящемуся на полставки, следует выдать 250 грамм мыла. См. Письмо Минтруда РФ от 29.09.2016 № 15-2/ООГ-3452.

Приложение N 1
к приказу
Минздравсоцразвития России
от 17 декабря 2010 года N 1122н

Типовые нормы бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств

(с изменениями на 20 февраля 2014 года)

Виды смывающих и (или) обезвреживающих средств

Наименование работ и производственных факторов

Норма выдачи на 1 работника в месяц

I. Защитные средства

Средства гидрофильного действия (впитывающие влагу, увлажняющие кожу)

Работы с органическими растворителями, техническими маслами, смазками, сажей, лаками и красками, смолами, нефтью и нефтепродуктами, графитом, различными видами производственной пыли (в том числе угольной, металлической, стекольной, бумажной и другими), мазутом, стекловолокном, смазочно-охлаждающими жидкостями (далее – СОЖ) на масляной основе и другими водонерастворимыми материалами и веществами

Средства гидрофобного действия (отталкивающие влагу, сушащие кожу)

Средства комбинированного действия

Средства для защиты кожи при негативном влиянии окружающей среды (от раздражения и повреждения кожи)

Средства для защиты от бактериологических вредных факторов (дезинфицирующие)

Работы с бактериально опасными средами; при нахождении рабочего места удалённо от стационарных санитарно-бытовых узлов; работы, выполняемые в закрытой специальной обуви; при повышенных требованиях к стерильности рук на производстве

Средства для защиты от биологических вредных факторов (от укусов членистоногих)

Наружные работы (сезонно, при температуре выше 0°Цельсия) в период активности кровососущих и жалящих насекомых и паукообразных

II. Очищающие средства

Мыло или жидкие моющие средства
в том числе:

Работы, связанные с легкосмываемыми загрязнениями

200 г (мыло туалетное) или 250 мл (жидкие моющие средства в дозирующих устройствах)

300 г (мыло туалетное) или 500 мл (жидкие моющие средства в дозирующих устройствах)

Твердое туалетное мыло или жидкие моющие средства

300 г (мыло туалетное) или 500 мл (жидкие моющие средства в дозирующих устройствах)

800 г (мыло туалетное) или 750 мл (жидкие моющие средства в дозирующих устройствах)

Очищающие кремы, гели и пасты

III. Регенерирующие, восстанавливающие средства

Регенерирующие, восстанавливающие кремы, эмульсии

Работы с органическими растворителями, техническими маслами, смазками, сажей, лаками и красками, смолами, нефтью и нефтепродуктами, графитом, различными видами производственной пыли (в том числе угольной, стекольной и другими), мазутом, СОЖ на водной и масляной основе, с водой и водными растворами (предусмотренные технологией), дезинфицирующими средствами, растворами цемента, извести, кислот, щелочей, солей, щелочемасляными эмульсиями и другими рабочими материалами; работы, выполняемые в резиновых перчатках или перчатках из полимерных материалов (без натуральной подкладки); негативное влияние окружающей среды

Профессии и нормы ДСИЗ

Смывающие и подобные им вещества, наносимые на кожу (дерматологические), служба охраны труда относит к средствам индивидуальной защиты работника – ДСИЗ. Приказ №1122н содержит перечень ДСИЗ по категориям, с указанием фиксированных норм выдачи, рассчитанных на месяц потребления.

Защитного характера

Увлажняющие кожные покровы — для лиц, контактирующих с маслами, смазками, сажей, растворителями, нефтепродуктами, пылью производственного характера и аналогичными средами, не растворяющимися в воде (100 мл).

Водоотталкивающие, подсушивающие кожу до естественного состояния, для лиц, контактирующих с водой, мыльно-водными растворами, цементными, содержащими соль, кислоту, щелочь и др.; работающих в перчатках без подкладки, из обычной резины (100 мл).

Специалисты по трудовым вопросам знают случаи наложения на работодателя больших штрафов, например, за неуказание в трудовом договоре норм выдачи мыла.
Посмотреть, какая ответственность

Сочетающие в себе названные выше характеристики, комбинированные. Если приходится работать с веществами, изменяющими состояние кожи, то сушащими кожу или увлажняющими ее (100 мл).

Препятствующие раздражению и повреждению кожи — при сварке, работах в условиях ветра, холода (100 мл).

Обеззараживающие — при контакте с субстанциями, содержащими опасные бактерии или могущими их содержать, отсутствии на месте работы или в близости от него санитарно-гигиенических помещений, если работа предполагает высокую стерильность рук. Сюда же относят и труд в спецобуви (200 мл).

Очищающего характера

При работах с загрязнениями, которые легко смываются, для мытья рук норматив будет составлять 200 г мыла туалетного (250 мл – жидкого, в таре с дозатором), для тела, соответственно, 300 г и 500 мл.

При работах с загрязнениями, которые смыть трудно, а именно маслами, смазками, продуктами нефтепереработки, лакокрасочной промышленности, пылью производственного характера и иными устойчивыми загрязнениями – 300 г мыла туалетного (500 мл. в таре с дозатором жидкого средства).

Шахтные работы, в сфере шахтного строительства и монтажа, на производстве отрасли – 800 г и 750 мл соответственно.

Восстанавливающего характера

Кремы, эмульсии — при работе с растворителями и другими агрессивными, разъедающими кожу средами, работа с которыми производится в тонких перчатках без подкладки. – 100 мл.

На заметку. В законодательных актах понятия «легкосмываемые загрязнения» нет. Существует документ Минтруда (письмо) №15-2/В-2039 от 23 июня 2016 г. В нем к легкосмываемым относят загрязнения волос и кожи, полученные на работе, если их легко устранить мылом или жидким мылом.

На основании приведенных норм ведомства разрабатывают собственные документы, включающие в себя списки профессий и нормы выдачи ДСИЗ по каждой профессии. Так, ОАО «РЖД» применяет «Рекомендации по использованию смывающих и обеззараживающих средств…». Документ содержит структурированный список самих ДСИЗ для РЖД и перечень профессий, по каждой из которых указано, какие ДСИЗ требуются для защиты, очистки, регенерации кожи и требуются ли.

Поскольку единого списка профессий не существует, можно использовать этот документ как рекомендательный, а конкретные, установленные в компании, показатели по профессиям отражать в локальной документации.

На заметку. Выдавать мыло в офисе сотрудникам и оформлять эту процедуру организация не обязана (см. Письмо №15-2/ООГ-1752 от 06 мая 2016 г. Минтруда).

Выдача туалетного мыла работникам

По приказу Минздравсоцразвития РФ от 17.12.2010 г. №1122н необходимо ли выделять ежемесячно туалетное мыло уборщикам, водителям, оператору стиральных машин, повару, кухонному рабочего, заведующему хозяйством, заведующему складом, медицинским сёстрам; если заведующим складом выделяются (обеспечиваются) мыло и другие средства гигиены. В туалете, в столовой, мыло и жидкое мыло для мытья рук всегда присутствует. Необходимо ли выдавать дополнительно туалетное мыло (200 г в месяц) на руки лично каждому как трактует данный приказ?

Цитата
Иван Иванов пишет: Необходимо ли выдавать дополнительно туалетное мыло (200 г в месяц) на руки лично каждому как трактует данный приказ?

А разве в приказе не написано? Припоминаю, как то так – или обеспечивать наличие на раковинах. (извините цитировать лениво, ведь все умеют читать), так что особо экономным, можно и не выдавать.

Иван Иванов , читаем внимательнее.

Приказ Минздравсоцразвития России от 17.12.2010 N 1122н (ред. от 20.02.2014)

Пункт 20. На работах, связанных с легкосмываемыми загрязнениями, для использования в душевых или в помещениях для умывания работникам выдаются очищающие средства в виде твердого туалетного мыла или жидких моющих средств (гель для рук, гель для тела и волос, жидкое туалетное мыло и другие).
На работах, связанных с легкосмываемыми загрязнениями, работодатель имеет право не выдавать непосредственно работнику смывающие средства, а обеспечивает постоянное наличие в санитарно-бытовых помещениях мыла или дозаторов с жидким смывающим веществом.

Приказ Минздравсоцразвития России от 17.12.2010 N 1122н (ред. от 20.02.2014)

Судя по последним предписаниям, ГИТ и ПОТРЕБнадзор хоЧУт чтобы в трудовом договоре было прописано в каком количестве мыло будет обеспечиватьсяи кому что положено и издать что то типа приказа о том что мыло и т.д. будет обеспечиваться так то там то.

Предписания выдают на основании нормативно-правовых актов, а не на “хоЧУт”. Если предписание выдали, значит сослались на пункт и документ, смотрите на основании чего они “хоЧУт”. ГИТ просто так не будет предписание давать, т.к. такого ГИТ можно легко снять с должности за “хоЧУт”.

Мы внесли каждому в трудовой договор (сделали доп.соглашения), например, уборщик (ему кремики положены)

Обеспечить выдачу обезжиривающих и смывающих средств работникам в соответствии с приказом 17 декабря 2010 г. N 1122н Министерства здравоохранения и социального развития РФ «Об утверждении типовых норм бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств и стандарта безопасности труда “обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами”»: Гидрофобные кремы и мази -100 мл( п.2 приказа 1122н);мыло – 200 г или 250 мл жидкие моющие средства в дозирующих устройствах( п.7 приказа 1122н);регенерирующий, восстанавливающий крем, эмульсия – 100 мл( п.10 приказа 1122н)

В соответствии с п. 20 N 1122н на работах, связанных с легкосмываемыми загрязнениями, работодатель имеет право не выдавать непосредственно работнику смывающие средства, а обеспечивает постоянное наличие в санитарно-бытовых помещениях мыла или дозаторов с жидким смывающим веществом.

Обеспечить выдачу обезжиривающих и смывающих средств работникам в соответствии с приказом 17 декабря 2010 г. N 1122н Министерства здравоохранения и социального развития РФ «Об утверждении типовых норм бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств и стандарта безопасности труда “обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами”»: мыло – 200 г или 250 мл жидкие моющие средства в дозирующих устройствах( п.7 приказа 1122н).

И тем, у кого только легкосмываемые загрязнения, карточки не заводим, сделала запрос в минтруда наш, и в ГИТ наш, ответ был одинковый

22. При работе с агрессивными водорастворимыми, водонерастворимыми и комбинированными веществами и негативном влиянии окружающей среды (наружные и другие работы, связанные с воздействием ультрафиолетового излучения диапазонов А, В, С, воздействием повышенных или пониженных температур, ветра) работникам выдаются регенерирующие (восстанавливающие) средства (кремы, эмульсии и другие) согласно Типовым нормам. Применение указанных средств осуществляется путем их нанесения на открытые чистые участки тела после работы.