В дополнение к информации, которую участник указывает в заявке, оператор добавляет информацию с сайта zakupki.gov.ru — это документы, которые участник загружает при регистрации и получении аккредитации, и должен следить за их актуальностью.
НАПРАВЛЕНИЕ УЧАСТНИКОМ ЗАПРОСА О ДАЧЕ РАЗЪЯСНЕНИЙ. ЕГО РОЛЬ И ЗНАЧЕНИЕ В ЗАКУПОЧНОМ ПРОЦЕССЕ
При проведении закупочных процедур у участников нередко возникают вопросы относительно осуществления закупок товаров, работ или услуг. При формировании документации (в том числе технического задания, проекта контракта) заказчик, как правило, старается указать все интересующие его нюансы и требования в отношении предмета закупки и результатов приемки. Однако далеко не всегда и не всем понятны условия проводимой закупочной процедуры, информация о которой размещена в ЕИС и на ЭТП.
Чтобы исключить неоднозначное понимание документации о закупке, а также уточнить отдельные ее пункты, потенциальные участники согласно закону № 223-ФЗ вправе направить заказчику запрос о даче разъяснений положений извещения об осуществлении закупки и (или) документации о закупке (далее – запрос о даче разъяснений). При этом инициатор такого запроса должен соблюсти порядок и сроки его направления в соответствии с 223-ФЗ и Положением о закупке.
В 223-ФЗ не регламентирована специальная форма, согласно которой следует направлять запрос о даче разъяснений заказчику. Однако организатор закупочной процедуры вправе ее предусмотреть в своем Положении, указав необходимые сведения, заполняемые участниками при направлении запросов (форма может отличаться в зависимости от способа закупки). Если закупка проходит в электронной форме, потенциальные участники направляют данный запрос через закрытый интерфейс личного кабинета электронной торговой площадки.
Кто и когда может направлять запрос заказчику
Запросы работают в процедурах двух типов:
- Во всех видах конкурсов — в открытых, закрытых, с ограниченным участием, двухэтапных и электронных.
- В аукционах, в том числе закрытых.
Можно обратиться за разъяснением и в запросе котировок, но лишь в отношении результатов оценки заявок.
Регистрация в ЕРУЗ ЕИС
С 1 января 2020 года для участия в торгах по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП обязательна регистрация в реестре ЕРУЗ (Единый реестр участников закупок) на портале ЕИС (Единая информационная система) в сфере закупок zakupki.gov.ru.
Мы оказываем услугу по регистрации в ЕРУЗ в ЕИС:
Заказать регистрацию в ЕИС
Обратиться с запросом в отношении аукционной документации может любое лицо, которое зарегистрировано в ЕИС и аккредитовано на ЭТП. Что касается конкурса, то запрос на разъяснение может подать любой его участник. Но заказчик может ответить и на запрос, направленный иным лицом, хотя делать этого он не обязан.
Каждый участник может обратиться к заказчику за разъяснением не более 3 раз.
Главные новости госзакупок: последние изменения в 44 фз и 223 фз
С 03.02.2022г. вступает в силу постановление Правительства РФ от 27 января 2022 г. N 60 “О мерах по информационному обеспечению контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, по организ.
С 15 декабря 2022 года вступает в силу постановление Правительства РФ от 20 ноября 2022 г. N 1989 “О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2022 г. N 616 и признании утратившими силу отдельных положений нек.
Срок ответа заказчика на запрос разъяснений аукционной документации
После получения такого запроса, заказчик должен в течение 2-х дней разместить в единой информационной системе ответ на запрос разъяснений документации.
Если заказчик решит внести изменения в аукционную документацию, чтобы исправить ошибки, то сделать он это может не позднее, чем за 2 дня до даты окончания срока подачи заявок. При этом, время подачи заявок должно быть продлено так, чтобы:
при НМЦК менее 300 млн – оставалось не менее 7 дней до окончания приема;
при НМЦК более 300 млн – не менее 15 дней.
Как запросить разъяснить положения об аукционе
Порядок разъяснения документации об электронном аукционе закреплен в ч. 3 ст. 64 44-ФЗ. Участник электронного аукциона, который зарегистрирован в ЕИС и аккредитован на электронной площадке, вправе отправить запрос о даче разъяснений положений документации об электронном аукционе через функционал торговой платформы, на которой проводится такой аукцион.
Количество таких обращений ограничено. Участники вправе три раза запросить разъяснить в отношении одного электронного аукциона. Порядок получения разъяснений положений аукционной документации закреплен в ч. 4 ст. 65 44-ФЗ. После того как заказчик получил запрос, у него есть срок ответа на разъяснения аукционной документации — 2 дня. В течение этого времени он обязан ответить. Этот ответ публикуется в ЕИС.
Максимальный срок подачи разъяснений аукционной документации — за три дня до даты окончания срока подачи заявок. В аукционной процедуре применяются правила ст. 193 ГК. Если поставщик обратится позже этого периода, заказчик вправе ему не отвечать.
Просьба разъяснить положения документов об аукционе станет основанием, чтобы скорректировать их. Заказчик делает это не позже чем за два дня до даты окончания срока подачи заявок.
Запрос предложений в электронной форме
Не менее чем за 5 рабочих дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком запросе предложений
Заказчик не вправе отменять проведение такого запроса или вносить изменения в извещение о проведении такого запроса, документацию о проведении такого запроса
Не позднее рабочего дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в запросе предложений
Не позднее даты окончания срока рассмотрения и оценки первых частей заявок на участие в запросе предложений
1) Заказчик направляет победителю заполненный проект контракта на подписание в течение 5 дней с даты размещения протокола подведения итогов;
2) Победитель в течение 5 дней с даты направления проекта контракта обязан подписать проект контракта и предоставить обеспечение контракта (если в извещении о проведении закупки есть такое требование) или направить протокол разногласий (в нем указываются замечания к положениям проекта контракта, не соответствующим документации и (или) извещению о закупке и своей заявке);
3) Рассмотрение протокола разногласий Заказчиком – в течение 3 рабочих дней с даты размещения такого протокола победителем;
4) Подписание контракта победителем, направленного после обработки протокола разногласий – в течение 3 рабочих дней с даты размещения заказчиком проекта контракта;
5) Заказчик подписывает контракт в течение 3 рабочих дней с даты подписания контракта победителем и предоставления обеспечения контракта (если в извещении о проведении закупки есть такое требование);
6) Контракт может быть подписан Заказчиком не ранее чем через 7 дней с даты размещения в ЕИС итогового протокола запроса предложений.
Обжалование действий (бездействия) закупочной комиссии Заказчика по всем способам закупок, осуществляется с 1 июля 2019 года только в течение 5 дней с даты публикации соответствующего протокола, решение комиссии по которому обжалуется. Раньше срок составлял 10 дней, что значительно сокращает возможности для обжалования незаконных действий Заказчика через ФАС. По истечении 5 дней с даты публикации соответствующего протокола обжаловать действия (бездействие) закупочной комиссии Заказчика можно будет только в судебном порядке.
Знание и соблюдение сроков проведения процедур по Федеральному закону №44-ФЗ О контрактной системе является необходимым условием работы по данному закону. Знание обновленных сроков необходимо как государственным и муниципальным заказчикам, так и обычным поставщикам, подрядчикам и исполнителям, работающим по 44-ФЗ. Несоблюдение сроков может привести к штрафам в отношении заказчиков и внесением в реестр недобросовестных поставщиков для участников закупок.
Наша опытная команда поможет Вам разобраться со сроками и убережет от неблагополучных последствий. Обращайтесь к нам.
Внесение корректировок в извещение
По инициативе заказчика в извещение о реализации запроса котировок могут быть внесены коррективы. Сделать это организатор закупки может не позднее, чем за два рабочих дня до момента финиширования подачи предложений участниками. При этом обновленное извещение должно появиться в единой информационной системе в течение одного рабочего дня с момента принятия заказчиком соответствующего решения. Такие правила установлены частью 6 статьей 74 44-ФЗ.
Если заказчик вносит корректировки в извещение, он обязан сделать срок подачи заявок дольше. Когда начальная цена контракта не превышает 250 тысяч рублей, срок продлевается не менее чем на 4 рабочих дня. При сумме контракта выше 250 тысяч рублей, это время становится не менее 7 рабочих дней.
Подписание протокола комиссией
Заказчик назначает ответственного сотрудника, который размещает протокол на электронной площадке. Этот сотрудник может входить в состав комиссии, а может быть секретарём без права подписи. Перед размещением протокола он проверяет, есть ли кворум.
Уполномоченный сотрудник добавляет сертификаты электронных подписей членов комиссии, которые присутствуют на заседании. Затем он оформляет протокол, где отмечает решение членов комиссии по каждому из участников закупки («допущен/не допущен», «соответствует/не соответствует») и отправляет протокол для подписания каждому члену комиссии. В своём личном кабинете он может отслеживать действия других членов комиссии — кто подписал протокол, а кто ещё нет.
Ответственность заказчика
Если заказчик не успел ответить на запрос в срок или не опубликовал ответ в ЕИС, то его могут наказать штрафом (ч. 7 1.4 ст. 7.30 КоАП):
- 15 тыс. рублей — для должностных лиц;
- 50 тыс. рублей — для юридических лиц.
В этом аукционе госзаказчик не опубликовал разъяснения вовремя. В последний день приема заявок он внес изменения — добавил документ, но не продлил срок приема заявок. Компания не смогла поучаствовать в аукционе, потому что поздно получила ответ на свой вопрос, и пожаловалась в ФАС. Жалобу признали обоснованной, а заказчика — нарушителем 44-ФЗ.
Регистрация в ЕРУЗ ЕИС С 1 января 2020 года для участия в торгах по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП обязательна регистрация в реестре ЕРУЗ (Единый реестр участников закупок) на портале ЕИС (Единая информационная система) в сфере закупок zakupki.gov.ru. Мы оказываем услугу по регистрации в ЕРУЗ в ЕИС: Заказать регистрацию в ЕИС
Как подать запрос на разъяснение документации по 44-ФЗ
Чтобы подать запрос на разъяснение документации в электронных процедурах, участник должен быть зарегистрирован в ЕИС и аккредитован на ЭТП. Если конкурс проходит в бумажной форме, запрос передают госзаказчику в руки, отправляют с курьером или почтой. По одной закупке можно отправить не больше трех запросов.
Текст запроса составляют в свободной форме. Советуем писать вопрос конкретно и делать ссылки на пункты документации, к которым он относится. Сведения о себе указывать не надо.
Заказчик публикует ответ на запрос в ЕИС в течение двух дней без указания данных участника, который направил вопрос. Там ответ увидят все, кого заинтересует закупка.
Заказчик не ответит на запрос, если он поступил позже, чем:
- за три календарных дня до даты окончания приема заявок на электронный аукцион;
- за пять календарных дней до даты окончания приема заявок на открытый конкурс.
Если заказчик меняет документацию, то он должен продлить срок подачи заявок так, чтобы до окончания приема заявок осталось не меньше:
- 7 или 15 дней для аукциона в зависимости от начальной цены контракта (ч. 6 ст. 65 44-ФЗ);
- на 10 рабочих дней — для конкурса.
Изменить документацию госзаказчик может за два дня до окончания приема заявок на аукцион и за 5 дней — на конкурс. В документации нельзя менять объект закупки и увеличивать размер обеспечения заявок.
Этапы подачи запроса на разъяснение в электронных закупках:
- Войти в личный кабинет на площадке.
- Открыть извещение нужной процедуры и найти кнопку подачи запроса на разъяснение.
- Написать вопрос в специальной форме или прикрепить текстовый файл с запросом.
- Подписать запрос электронной подписью и отправить.
Специалисты ИС-Закупок помогут сформулировать и подать запрос на разъяснение в рамках услуги подготовки заявки на участие.
Загрузка...