Регионы КС отличаются более жесткими климатическими условиями по сравнению с другими районами России. С целью компенсации вреда, понесенного в связи с проживанием и работой на территориях КС, властями страны и самих субъектов предусматриваются различного рода преференции для населения. Указанные преференции выражаются:
Все льготы для жителей сохранятся: Путин изменил список приравненных к Крайнему Северу регионов
Президент России Владимир Путин внёс изменения в Стратегию развития Арктического региона. Глава государства отменил ряд указов, согласно которым отдельные районы Карелии ранее приравнивались к территориям Крайнего Севера. В пресс-службе правительства Карелии уточнили, что отмена указа 1993 года призвана актуализировать объём законодательных актов, связанных с Арктической зоной. Там также заявили, что решение не повлияет на получение северных надбавок в регионе.
Президент России Владимир Путин внёс изменения в Стратегию развития Арктического региона. Глава государства отменил ряд указов, согласно которым отдельные районы Карелии ранее приравнивались к территориям Крайнего Севера.
«Признать утратившими силу. Указ президента Российской Федерации от 20 декабря 1993 года №2226 «Об отнесении отдельных территорий Республики Карелия к районам Крайнего Севера и приравненных к ним местностям», — говорится в тексте указа.
Также в документе признаются утратившими силу указы президента от 24 января 1992 года «о неотложных мерах по стабилизации экономики и развитии социальной сферы Коми ССР» и указ от 25 марта 1992 года «о неотложных мерах по государственной поддержке экономики Бурятской ССР».
Уточняется, что указ вступает в силу с 1 января 2022 года.
Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков, комментируя указ, отметил, что он представляет собой «технический момент».
«Если я не ошибаюсь, всё-таки это технический момент. » — ответил Песков.
В пресс-службе правительства Карелии также уточнили, что отмена указа 1993 года призвана актуализировать объём законодательных актов, связанных с Арктической зоной.
Там также сообщили, что следом за указом президента будет подписано соответствующее постановление правительства Российской Федерации.
«В данный акт (1993 года) за несколько десятков лет было внесено большое количество правок, были отмечены неточности в административно-территориальном делении субъектов Российской Федерации, в связи с чем принято решение об издании актуализированных актов», — сообщили в пресс-службе.
Там напомнили, что предыдущим указом от 1993 года был утверждён перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера.
«Таким образом, Лоухский, Кемский, Беломорский, Калевальский муниципальные районы и Костомукшский городской округ вошли в районы Крайнего Севера, а все остальные муниципальные образования республики стали относиться к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера», — уточнили в региональном кабмине.
Вместе с тем в пресс-службе правительства Карелии заявили, что новый указ Владимира Путина не повлияет на получение северных надбавок в регионе.
«После изменения нормативной базы наши граждане по-прежнему будут получать надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Все льготы для жителей Карелии, в том числе дополнительные дни к отпуску, сохранятся в полном объёме», — заявил заместитель премьер-министра правительства Дмитрий Родионов.
В России некоторые территории в регионах, которые фактически не находятся на Крайнем Севере, приравнены к нему по условиям проживания. Жители этих территорий получают ряд льгот и надбавок.
«Расширяется инфраструктура в Арктике»: как в России строятся новые ледоколы для нужд ВМФ
В России до 2033 года построят пять новых ледоколов и три универсальных судна, сообщил замначальника штаба материально-технического.
В Минэкономразвития России пояснили, что все территории, которые ранее были отнесены к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, вошли в проект постановления правительства РФ об утверждении единого перечня таких территорий.
«Взамен действовавших ранее указов Минэкономразвития России подготовлен и внесён в правительство проект постановления об утверждении единого перечня районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. В проект постановления, согласованный заинтересованными федеральными ведомствами и регионами, включены все территории, которые ранее были отнесены разными актами к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям», — приводит сообщение ведомства ТАСС.
Член комитета Совета Федерации по федеративному устройству и региональной политике Анатолий Широков подтвердил РИА Новости, что указ — технического решение, призванное актуализировать существующие документы.
«Для регионов Крайнего Севера, их жителей ничего не изменится», — заявил Широков.
В марте Владимир Путин поручил продолжить проведение комплексных арктических экспедиций, изучение и освоение Крайнего Севера для обеспечения военной безопасности России.
В апреле правительство России утвердило план мероприятий по реализации стратегии развития Арктики.
«Решение социальных проблем, создание комфортной среды для жизни, привлечение новых инвесторов, стимулирование промпроизводства и обеспечение государственной безопасности — мероприятия по этим направлениям вошли в план реализации стратегии развития Арктической зоны и основ госполитики в Арктике. Такой документ своим распоряжением утвердил председатель правительства Михаил Мишустин», — сообщили в кабмине.
Постановление Правительства РФ от 16 ноября 2022 г. № 1946 “Об утверждении перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых актов Совета Министров СССР”
В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации “О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях” Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемый перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях.
2. Признать утратившими силу:
постановление Правительства РСФСР от 27 ноября 1991 г. N 25 “Об отнесении городов и районов Архангельской области к районам Крайнего Севера и местностям, приравненным к районам Крайнего Севера” (Собрание постановлений Правительства РСФСР, 1992, N 1 – 2, ст. 5);
постановление Правительства Российской Федерации от 28 января 1992 г. N 47 “Об отнесении районов и г. Костомукши Республики Карелия к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера”;
пункты 1 и 3, 4 постановления Правительства Российской Федерации от 9 апреля 1992 г. N 239 “Об отнесении районов Республики Горный Алтай к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, и установлении коэффициентов”;
распоряжение Правительства Российской Федерации от 6 августа 1992 г. N 1419-р (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1992, N 6, ст. 338);
пункты 1 и 3, 4 постановления Правительства Российской Федерации от 11 августа 1992 г. N 574 “Об отнесении Уватского района Тюменской области к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера” (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1992, N 7, ст. 391);
постановление Правительства Российской Федерации от 11 октября 1992 г. N 776 “О мерах по стабилизации социально-экономического положения в Республике Бурятия” (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1992, N 16, ст. 1246);
распоряжение Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 12 июля 1993 г. N 1245-р (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 29, ст. 2753);
пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 1994 г. N 856 “О повышении районных коэффициентов в Республике Тыва в связи с отнесением ее территории к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям” (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 14, ст. 1640);
пункт 4 перечня утративших силу постановлений Правительства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 1996 г. N 1359 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 48, ст. 5466);
постановление Правительства Российской Федерации от 22 ноября 1997 г. N 1480 “О внесении изменений в перечень утративших силу постановлений Правительства Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 1996 г. N 1359” (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 48, ст. 5562);
постановление Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2007 г. N 245 “Об отнесении некоторых населенных пунктов Республики Коми к районам Крайнего Севера” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 18, ст. 2234);
постановление Правительства Российской Федерации от 3 марта 2012 г. N 170 “Об отнесении Березовского и Белоярского районов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры к районам Крайнего Севера” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 11, ст. 1296);
постановление Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2018 г. N 201 “Об отнесении муниципального образования “Город Кедровый” Томской области к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 10, ст. 1510).
3. Признать не действующими на территории Российской Федерации:
пункт 1 постановления Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. N 1029 “О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 сентября 1967 г. “О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера” (Собрание постановлений Правительства СССР, 1967, N 29, ст. 203);
постановление Совета Министров СССР от 3 января 1983 г. N 12 “О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. N 1029” (Собрание постановлений Правительства СССР, 1983, N 5, ст. 21);
постановление Совета Министров СССР от 28 июня 1985 г. N 593 “О включении территории Тегульдетского района Томской области в перечень районов, приравненных к районам Крайнего Севера”;
постановление Совета Министров СССР от 23 июня 1990 г. N 594 “О включении г. Кандалакши и территории, находящейся в административном подчинении Кандалакшского городского Совета народных депутатов, Мурманская область, в перечень районов Крайнего Севера”.
4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2022 г.
| Председатель Правительства Российской Федерации | М. Мишустин |
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 16 ноября 2022 г. N 1946
Перечень
районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях
Районы Крайнего Севера
Все острова Северного Ледовитого океана и его морей, а также острова Берингова и Охотского морей
| Республика Карелия | Костомукшский городской округ; муниципальные районы: Беломорский, Калевальский, Кемский, Лоухский |
|---|---|
| Республика Коми | городские округа: Воркута, Инта, Усинск; муниципальные районы: Усть-Цилемский, Ижемский, Печора |
| Республика Саха (Якутия) | вся республика |
| Республика Тыва | муниципальные районы: Монгун-Тайгинский, Тоджинский; сельское поселение сумон Шынаанский Тере-Хольского района |
| Камчатский край | весь край |
| Красноярский край | городской округ Норильск; муниципальные районы: Таймырский Долгано-Ненецкий, Эвенкийский, Северо-Енисейский, Туруханский |
| Хабаровский край | муниципальные районы: Аяно-Майский, Охотский |
| Архангельская область | городской округ Северодвинск; муниципальные районы: Мезенский, Лешуконский, Пинежский |
| Иркутская область | Катангский муниципальный район |
| Магаданская область | вся область |
| Мурманская область | вся область |
| Сахалинская область | городские округа: Курильский, Ногликский, Охинский, Северо- Курильский, Южно-Курильский |
| Ненецкий автономный округ | весь округ |
| Чукотский автономный округ | весь округ |
| Ямало-Ненецкий автономный округ | весь округ |
| Ханты-Мансийский автономный округ – Югра | муниципальные районы: Белоярский, Березовский |
Местности, приравненные к районам Крайнего Севера
| Республика Алтай | муниципальные районы: Кош-Агачский, Улаганский |
|---|---|
| Республика Бурятия | городской округ город Северобайкальск; муниципальные районы: Баунтовский эвенкийский, Баргузинский, Курумканский, Окинский, Муйский, Северо-Байкальский |
| Республика Карелия | Петрозаводский городской округ; муниципальные районы: Муезерский, Сегежский, Кондопожский, Лахденпохский, Медвежьегорский, Олонецкий, Питкярантский, Прионежский, Пряжинский, Пудожский, Суоярвский, Сортавальский |
| Республика Коми | городские округа: Сыктывкар, Ухта, Вуктыл; муниципальные районы: Княжпогостский, Койгородский, Корткеросский, Прилузский, Сыктывдинский, Сосногорск, Сысольский, Троицко-Печорский, Удорский, Усть-Вымский, Усть- Куломский |
| Республика Тыва | города: Кызыл, Ак-Довурак; муниципальные районы: Бай- Тайгинский, Барун-Хемчикский, Дзун- Хемчикский, Каа-Хемский, Кызылский, Овюрский, Пий-Хемский, Сут- Хольский, Тандинский, Тес-Хемский, Чаа-Хольский, Чеди-Хольский, Улуг- Хемский, Эрзинский, Тере-Хольский (за исключением Шынаанского сумона) |
| Забайкальский край | муниципальные районы: Тунгиро- Ол?кминский, Тунгокоченский; Каларский муниципальный округ |
| Красноярский край | городские округа: Енисейск, Лесосибирск; муниципальные районы: Богучанский, Енисейский, Кежемский, Мотыгинский |
| Пермский край | муниципальные округа: Гайнский, Косинский, Кочевский |
| Приморский край | Дальнегорский городской округ; муниципальные районы: Кавалеровский, Ольгинский; Востокское городское поселение, сельские поселения: Вострецовское, Глубинненское, Дальнекутское, Измайлихинское, Мельничное, Рощинское, Таежненское Красноармейского муниципального района; Тернейский муниципальный округ |
| Хабаровский край | городской округ город Комсомольск-на-Амуре; муниципальные районы: Ванинский, Верхнебуреинский, Комсомольский, Николаевский, имени Полины Осипенко, Советско-Гаванский, Солнечный, Тугуро-Чумиканский, Ульчский; городские поселения: город Амурск, Эльбанское; сельские поселения: Вознесенское, Падалинское, Село Ачан, Село Джуен, Село Омми Амурского муниципального района |
| Амурская область | городские округа: Зея, Тында; муниципальные районы: Зейский, Селемджинский; Тындинский муниципальный округ (за исключением поселка Муртыгит) |
| Архангельская область | городские округа: город Архангельск, город Коряжма, Котлас, Мирный, город Новодвинск; муниципальные районы: Вельский, Коношский, Котласский, Красноборский, Ленский, Няндомский, Онежский, Приморский (за исключением островов Соловецкого архипелага, архипелага Земля Франца-Иосифа и острова Виктория), Устьянский, Холмогорский, Шенкурский; муниципальные округа: Верхнетоемский, Вилегодский, Виноградовский, Плесецкий, Каргопольский |
| Иркутская область | городские округа: Усть-Илимск, Братск; муниципальные районы: Бодайбинский, Братский, Казачинско-Ленский, Киренский, Мамско-Чуйский, Нижнеилимский, Усть-Илимский, Усть-Кутский |
| Сахалинская область | городские округа: Александровск- Сахалинский, Анивский, Долинский, Корсаковский, Макаровский, Невельский, Поронайский, Смирныховский, Томаринский, Тымовский, Углегорский, Холмский, город Южно-Сахалинск |
| Томская область | городские округа: город Стрежевой, город Кедровый; муниципальные районы: Александровский, Бакчарский, Верхнекетский, Каргасокский, Колпашевский, Кривошеинский, Молчановский, Парабельский, Чаинский, Тегульдетский |
| Тюменская область | Уватский муниципальный район |
| Ханты-Мансийский автономный округ – Югра | городские округа: Когалым, Лангепас, Мегион, Нефтеюганск, Нижневартовск, Нягань, Покачи, Пыть-Ях, Радужный, Сургут, Урай, Ханты-Мансийск, Югорск; муниципальные районы: Кондинский, Нефтеюганский, Нижневартовский, Октябрьский, Советский, Сургутский, Ханты-Мансийский |
Что изменится для территорий Крайнего Севера с 2022 года
Со дня публикации новый указ Владимира Путина вызвал вопросы у жителей отдельных территорий. Часть территории Карелии исключили из районов, приравненных к Крайнему Северу. Жители этих районов стали интересоваться, останутся ли им льготы и гарантии?
Ключевые моменты
- Правительство РФ после публикации указа начало активно работать над его детализацией, чтобы уточнить отдельные нюансы;
- льготы по раннему выходу на пенсию, дополнительные дни отпуска и надбавки к зарплате предполагается оставить, по крайней мере для бюджетников;
- на частных предприятиях, очевидно, выплатами и гарантиями для сотрудников будут заниматься работодатели.
Новый президентский указ оптимизирует число законодательных актов, а не вносит какие-либо радикальные изменения. Не идёт речи о том, чтобы полностью изменить список регионов, приравненных к районам Крайнего Севера, или принципиально изменить жизнь людей на этих территориях. Документ устраняет административные и правовые противоречия, которые успели накопиться за почти тридцать лет.
Надбавки 2022 на Крайнем Севере
Порядок начисления процентных надбавок и исчисления непрерывного стажа работы, дающего право на их получение, по-прежнему регулирует Инструкция о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в приравненных местностях. Она утверждена приказом Минтруда РСФСР от 22.11.1990 № 2.
Сами размеры процентных надбавок по-прежнему установлены различными нормативными актами.
Размер северной надбавки зависит от стажа работы на Севере (ст. 317 ТК РФ). Людям до 30 лет, прожившим на Севере не менее 1 года, положена повышенная надбавка.
Районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности
Районы, в которых установлены надбавки (современные наименования в соответствии с ОКАТО)
Документ, которым установлена надбавка
- По истечении первых 6 месяцев работы — 10%;
- за каждые последующие 6 месяцев работы — увеличение на 10% по достижении 100% заработка
По истечении первых 6 месяцев работы — 10%,
за каждые последующие 6 месяцев работы — увеличение на 10% по достижении 100% заработка
- по истечении первых 6 месяцев работы — 20%;
- за каждые последующие 6 месяцев работы — увеличение на 20% и по достижении 60% заработка — 20% за один год работы по достижении 100% заработк
Документ не отменён в рамках «регуляторной гильотины» в части федерального госнадзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных актов трудового права
за каждые последующие 6 месяцев работы — увеличение на 10% до достижения 60% заработка,
за каждый последующий год работы — 10% по достижении 80% заработка
Указ Президиума ВС СССР от 26.09.1967 № 1908-VII
Указ Президиума ВС СССР от 10.02.1960
- по истечении первых 6 месяцев работы — 20%;
- за каждые последующие 6 месяцев работы — увеличение на 20% и по достижении 60% заработка — последние 20% за один год работы
Документ не отменён в рамках «регуляторной гильотины» в части федерального госнадзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных актов трудового права
за каждый последующий год работы — увеличение на 10% по достижения 50% заработка
Указ Президиума ВС СССР от 26.09.1967 № 1908-VII
Указ Президиума ВС СССР от 10.02.1960
10% за каждые 6 месяцев работы по достижении 50% заработка
Постановление Совмина РСФСР от 22.10.1990 № 458
Документ не отменён в рамках «регуляторной гильотины» в части федерального госнадзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных актов трудового права
В стаж для надбавки входят все периоды работы на севере, подтвержденные записями в трудовой книжке.
Местность, где заработан стаж, можно определить по справкам работодателей или трудовым договорам.
Иные местности с особыми климатическими условиями
Документ, которым установлена надбавка
за каждые последующие 2 года работы — увеличение на 10% по достижении 30% заработка
Документ не отменён в рамках «регуляторной гильотины» в части федерального госнадзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных актов трудового права
за каждые последующие 2 года работы — увеличение на 10% по достижении 30% заработка.
за каждые последующие 2 года работы увеличение на 10% по достижении 30% заработка.
за каждые последующие 2 года работы увеличение на 10% по достижении 30% заработка.
за каждые последующие 2 года работы увеличение на 10% по достижении 30% заработка.
за каждые последующие 2 года работы увеличение на 10% по достижении 30% заработка.
Привет, Гость! У «Клерка» новый курс!
(ФСБУ 5/2019, ФСБУ 25/2018, ФСБУ 26/2020, ФСБУ 6/2020, ФСБУ 27/2021.)
Успейте записаться, пока есть места! Обучение онлайн 1 месяц. Старт курса уже 15 февраля, программа здесь.
Таблица северных надбавок в 2022 году
В зависимости от расположения конкретного субъекта РФ, на его территории применяется свое значение коэффициента. Кроме того, в пределах одного и того же субъекта могут применяться разные размеры возмещения. Например, Иркутская область. Его южные районы получают 30% заработной платы, а северные — 50%. Размеры некоторых субъектов и их протяженность с севера на юг приводят к тому, что для исчисления окладов применяются 3 разных размера надбавки, как, например, в Республике Коми:
Северная доплата рассчитывается на основании расчета трудового стажа сотрудника. Всю информацию о периодах работы можно получить из трудовой книжки. Если работник устраивается на работу на предприятие без трудовой книжки, информацию о его трудовом стаже можно узнать в территориальном отделении ПФР. Вся предыдущая работа будет подробно описана в заявлении:
Для получения права на начисление надбавок к заработной плате не обязательно постоянно работать на территориях с особыми климатическими условиями. Достаточно приобрести необходимый стаж работы в районах Крайнего Севера в течение всей трудовой деятельности. Какие периоды не включаются в стаж работы:
- период, в течение которого физическое лицо являлось индивидуальным предпринимателем и осуществляло предпринимательскую деятельность на территории районов Крайнего Севера;
- отбывание наказания в местах лишения свободы, расположенных на территориях Крайнего Севера;
- пребывание в исправительно-трудовых учреждениях, где осужденный привлекался к работам (несмотря на то, что лицо, отбывающее наказание, выполняло определенный ряд трудовых обязанностей, его отношения с исправительными учреждениями не подпадают под действие ТК РФ Российской Федерации, такие отношения регулируются иными правовыми нормами);
- командировки в северные регионы и приравненные к ним.
Районы, приравненные к Крайнему Северу: перечень-2022
Постановление Правительства РФ от 16.11.2022 № 1946
Правительством РФ утвержден Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях (далее – Перечень). Рассмотрим, какие изменения внесены в Перечень северных регионов.
Новый Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, заменил собой во многом устаревший Перечень северных регионов, утвержденный Постановлением Совмина СССР от 03.01.1983 № 12. Кроме того, признаны недействующими постановления Совета Министров СССР и Правительства РФ, которыми вносились изменения старый Перечень северных регионов.
Отметим, что с 1 января 2022 года Указом Президента РФ от 12.11.2022 № 651 признаются утратившими силу некоторые Указы Президента РФ, которыми отдельные регионы России были отнесены к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям. Однако эти районы Республики Коми, Республики Карелии, Республики Бурятии, Пермского края (ранее Коми-Пермяцкого автономного округа, который с 1 декабря 2005 года был объединен с Пермской областью, в результате чего образован новый субъект РФ Федеральным конституционным законом от 25.03.2004 № 1-ФКЗ) не перестали относиться к северным регионам. Эти северные районы и местности теперь упоминаются в новом Перечне, утвержденном постановлением Правительства РФ от 16.11.2022 № 1946.
Необходимость принятия Правительством РФ нового Перечня вызвана изменением административно-территориального деления Российской Федерации. В целом новый Перечень аналогичен старому Перечню 1983 года. В новый Перечень включена вся территория Камчатского края. Этот субъект РФ образован с 1 июля 2007 года в связи с объединением Камчатской области с Корякским автономным округом (Федеральный конституционный закон от 12.07.2006 № 2-ФКЗ). Отметим, что в старый Перечень 1983 года была включена только Камчатская область, а Корякский автономный округ в нем не упоминался.
Новый Перечень будет применяться с 1 января 2022 года при предоставлении государственных гарантий и компенсаций работникам, которые трудятся в северных районах и местностях (п. 4 Постановления Правительства РФ от 16.11.2022 № 1946).
Напомним, что такие работники имеют право на:
- выплату заработной платы с применением районного коэффициента и процентной надбавки (в зависимости от конкретной северной местности, где выполняется работа) (ст. 315, 316, 317 ТК РФ);
- предоставление ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков в связи с работой в северных регионах (ст. 321 ТК РФ);
- компенсацию расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно (ст. 325 ТК РФ);
- другие гарантии и компенсации.
Труд лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, оплачивается с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (ст. 315, 316, 317 Трудового кодекса РФ). Работодателям следует иметь в виду, что районный коэффициент и процентная надбавка начисляются к заработной плате работника в зависимости от места выполнения им трудовой функции, а не от места нахождения работодателя, в штате которого состоит работник (см. раздел 1 Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с осуществлением гражданами трудовой деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.02.2014). Поэтому для целей применения районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате работника необходимо учитывать фактическое место выполнения им трудовых обязанностей.
Для удобства представим районы Крайнего Севера и местности, приравненные к районам Крайнего Севера, в виде таблицы.
Районы Крайнего Севера
Все острова Северного Ледовитого океана и его морей, а также острова Берингова и Охотского морей
Итоги
Многие регионы России в связи со сложными климатическими условиями считаются районами Крайнего Севера или местностями, приравненными к ним. Этот список постоянно обновляется. Проживание и трудоустройство людей в таких регионах предоставляют больший спектр гарантий, связанных с оплатой труда, предоставлением отпуска и прочих, предусмотренных местными нормативными актами.
Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс. Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.
Какие территории приравняют к районам Крайнего Севера
15 ноября президент РФ Владимир Путин отменил указы бывшего президента РФ Бориса Ельцина, согласно которым к районам Крайнего Севера были приравнены отдельные районы Карелии, Республика Коми, Бурятия, Коми-Пермяцкий автономный округ Пермского края. Указ «О внесении изменения в стратегию развития Арктической зоны РФ и обеспечения национальной безопасности на период до 2035 года» вступает в силу с 1 января 2022 года.
Люди обеспокоились тем, что указ лишит часть жителей северных льгот. Об указе Путина не знали и некоторые региональные чиновники и депутаты. Так, депутат Госдумы от республики Карелия Валентина Пивненко назвала документ «неожиданным»: «Документ, о котором не знает ни министерство федеральное по Арктике, не знают ни в Думе».
Не было о нем известно и профсоюзам. Председатель Союза организаций профсоюзов в Карелии Илья Косенков после новости об этом сказал, что будет досконально разбираться, и «если Указ Президента какая-то ошибка и к нему пойдут другие документы, это одно. Если нет – координируемся профсоюзами северных территорий и принимаем решение о проведении акций протеста».
Волну возмущения можно понять, ведь жители Крайнего Севера и приравненных к ним территорий имеют ряд существенных льгот.
Для работников Крайнего Севера и приравненных к нему районов действует специальная «северная» надбавка, размер которой увеличивается вместе со стажем. Зарплата при этом умножается на районный коэффициент, его величина составляет от 1,15 до 2. Также людям положен дополнительный отпуск (сверх 28 дней, установленных в ТК РФ) и компенсация транспортных расходов на проезд к месту отпуска и обратно (раз в два года).
Кроме того, жители Крайнего Севера могут выйти на пенсию на пять лет раньше. Для них минимальный стаж составляет 15 лет. Для жителей районов, которые приравнены к Крайнему Северу, необходимый стаж составляет 20 лет. Жителям районов Крайнего Севера или территорий, к нему приравненных, выплачиваются повышенные пенсии. Общий страховой стаж для этого должен составлять 25 лет у мужчин и 20 – у женщин. Время работы должно составлять от 15 лет на Крайнем Севере или от 20 лет в областях, к нему приравненных. Страховая пенсия увеличивается на 50% для тружеников Крайнего Севера и на 30% для местностей, приравненных к Северу. При этом место жительства пенсионера не имеет значения.
17 ноября Кабинет министров РФ утвердил новый перечень территорий Крайнего Севера и приравненных к нему районов. С точки зрения географии, список остался прежним. Власти заверили, что все имеющиеся льготы будут сохранены. Документ вступит в силу с 1 января 2022 года, то есть с момента, когда перестает действовать указ Ельцина.
«Список регионов Крайнего Севера был составлен в 1992–1994 годах, после чего претерпел множество изменений. Новый вариант перечня более структурирован и соответствует современному муниципально-территориальному устройству страны», — отметили в правительстве.
– Надо было все поменять местами: сначала распоряжение правительства, а потом указ Путина. Дело в том, что с 90-х годов в нашей стране многое изменилось, в том числе – наименование территорий, субъектов РФ. Например, Коми-Пермяцкой области уже не существует. Этот вопрос давно рассматривался, прорабатывался, летом этого года его рассматривали на заседании Российской трехсторонней комиссии. Все наши замечания были учтены. Каких-либо иных изменений не будет. Все остается как было. Просто технический вопрос чуть не превратили в политический, – поясняет «Солидарности» заместитель председателя Федерации независимых профсоюзов России (ФНПР) Давид Кришталь.
В перечень территорий Крайнего Севера вошли отдельные части республик Алтай, Бурятия, Карелия, Коми, Тыва; Забайкальского, Красноярского, Хабаровского, Пермского и Приморского краев; Амурской, Архангельской, Иркутской, Сахалинской, Томской и Тюменской областей, а также Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. Полностью в него входят Якутия, Магаданская и Мурманская области, Ненецкий, Чукотский, Ямало-Ненецкий автономные округа и Камчатский край.
Песков о сокращении районов Крайнего Севера: «Мне нужно уточнить, не знаю»
«Мне нужно уточнить, не знаю. Если я не ошибаюсь, всё-таки это технический момент, но насколько и что будет происходить с 1 января, мне нужно уточнить», – сказал журналистам представитель Кремля, отвечая на вопрос ТАСС, планируется ли пересмотреть перечень районов, приравненных к Крайнему Северу.
Ожидается однако, что положения Указа президента должно разъяснить Постановление правительства России, которое выпустят вдогонку.
Проект этого постановления СеверПост также нашёл на портале проектов правовых актов.
И вот в нём как раз содержится полный перечень территорий Крайнего Севера и приравненных к районам Крайнего Севера.
Спешим успокоить земляков: Мурманская область полностью входит в актуализированный перечень территорий Крайнего Севера.
Гражданин П. был нанят в организацию, расположенную в г. Мурманске, с 21.01.2014 г. На момент прихода у него не было опыта работы на Крайнем Севере. Зарплата 13 000 руб. С 21.07 гражданину П. стали начислять заработную плату с учетом надбавки в размере 10%. В июле П. начислено: оклад 13 000 руб.; региональный коэффициент в размере 10 400 рублей. При заработке с 1 по 20 июля северная доплата не учитывается, так как право на нее возникло только с 21 июля. В июле 23 рабочих дня, из них только 7 дней можно использовать для расчета прибавки по северному опыту. Расчет:
Кто останется с «северными» и «полярками»
Карта Крайнего Севера России, или, как принято сейчас его назвать, Арктической зоны, накануне существенной перекройки. Изменения коснутся как районов Крайнего Севера, так и приравненных к ним местностей. Как заявляют в федеральном центре, такая реорганизация планируется в рамках утверждённой Владимиром Путиным Стратегии развития Арктики. Какие территории планируется оставить в списке «льготников», узнал СеверПост.
На портале проектов правовых актов опубликован законопроект с длинным названием «Об утверждении Перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, для целей предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, и о признании утратившим силу некоторых актов Правительства Российской Федерации, о признании недействующими на территории Российской Федерации некоторых актов Совета Министров СССР».
Законопроект создан ещё 18 октября 2019 г. во исполнение Поручения Правительства Российской Федерации от 27 августа 2019 г. № ВМ-П16-7286.
Разработчик — Минэкономразвития РФ, соисполнители – Минфин РФ; Минтруд РФ; Минстрой РФ; Минюст РФ; Минвостокразвития РФ.
Первая версия этого законопроекта увидела свет ещё в марте 2022 года. Он уже прошёл антикоррупционную экспертизу, но пока «висит» в проектах.
Тем не менее, «первая ласточка» грядущей перекройки Севера уже прилетела. Владимир Путин подписал Указ, который исключает с 1 января 2022 года ряд территорий из перечня приравненных к районам Крайнего Севера.
В частности, это коснулось Карелии, Коми, Бурятии и Коми-Пермяцкого автономного округа Пермского края. Это означает, что жители этих местностей, по идее, лишаться с нового года северных надбавок, льгот и других «ништяков».
Эта новость для многих стала неожиданной и мгновенно всколыхнула медиа-пространство Северо-Запада.
«Для меня эта информация неожиданная. Но я не думаю, что это связано с отменой северных. Я полагаю, что это связано с уточнением нормативно-правовой базы, потому что после указа президента появлялись и другие законы, которые никто не отменял. Я сейчас нахожусь на связи со специалистами, которые работают в этой сфере», – сообщила ИА «Республика» депутат Госдумы от Карелии Валентина Пивненко.
С другой стороны, источник в правительстве Республики Коми заявил « Комиинформу », что на льготах этот указ никак не отразится.
«Новый указ актуализирует нормативно-правовую базу с учётом изменений, произошедших с 1992 года. Например, Коми ССР уже нет – есть Республика Коми, Усть-Куломского района в административном делении уже нет – есть МО МР «Усть-Куломский»», – пояснил источник.
«Таким образом, северные и районные в Республике Коми останутся, будут выплачиваться так же, как и раньше», – заключил он.
Загрузка...