Определение формы правления

Форма государственного устройства — способ территориальной организации государства или государств, образующих союз. Определяет внутреннее строение государства, деление его на составные части (территории) и принципы их взаимоотношения между собой. Для характеристики территориальной… … Википедия

Форма правления: понятие и виды

Форма правления представляет собой структуру высших органов государственной власти, порядок их образования и распределения компетенции между ними.

Неверно сводить это понятие только лишь к процедуре замещения поста главы государства (должность Президента (в республиках) либо пожизненный титул монарха (в монархиях)). Оно, безусловно, лежит в его основе, но, кроме того, сюда входит юридическое и фактическое положение главы государства, его реальная роль в управлении страной, а также роль и значение иных высших органов государственной власти. Ведь и монархии, и республики не одинаковы, каждая из них относится к какой-либо разновидности.

Как уже отмечалось, в рамках понятия формы правления выделяют две: монархическую и республиканскую. Рассмотрим каждую, а также их разновидности.

Монархия – это такая форма правления, при которой верховная власть осуществляется единолично (пусть и формально) и переходит, как правило, по наследству. Из последнего условия есть исключения. Например, в Малайзии короля избирают на 5 лет, а в Объединенных Арабских Эмиратах монаршая власть осуществляется по принципу ротации: поскольку это государство образовано недавно, в 1971 г., на базе семи эмиратов, эмир каждого из них по очереди возглавляет ОАЭ.

В последнее столетие наблюдалась тенденция ограничения власти монархов даже там, где монархии были сохранены. Фактическая власть сосредоточена у парламента. Хотя это присуще не всем странам.

? абсолютная. Вся полнота власти (законодательной, исполнительной и судебной) принадлежит монарху. Сегодня подобных монархий уже нет, хотя когда-то они все являлись таковыми, включая Россию до 1905 г. Наиболее близка к абсолютизму Саудовская Аравия, поскольку созданный в 1992 г. представительный орган, по сути, парламентом не является, а целиком зависит от короля и даже наполовину им лично формируется. До 1992 г. эта страна была типичной абсолютной монархией;

? конституционная. Она представляет собой такую форму правления, при которой власть монарха значительно ограничена представительным органом. Например, Оман, Катар, Иордания, Марокко и некоторые другие мусульманские страны;

? теократическая. Монарх возглавляет не только светское, но и религиозное управление страной. Встречается в мусульманских государствах. Сюда относят и Ватикан, глава которого, Папа Римский, выступает прежде всего главой Римско-католической церкви. Нельзя причислять к данной категории Великобританию, поскольку британский монарх хоть и является формальным главой англиканской церкви, фактическими полномочиями в этой сфере не обладает;

? дуалистическая. Государственная власть имеет двойственный характер. Юридически и фактически она разделена между монархом и правительством, которые осуществляют исполнительную власть, и парламентом, отвечающим за законодательную власть. Таким образом, парламент здесь самостоятелен, правительство подотчетно не ему, а монарху. В Европе такой монархией является карликовое государство Монако, в странах третьего мира – Лесото, Бутан и др.;

? парламентская (Великобритания, Швеция, Дания, Норвегия, Бельгия, Испания, Япония и многие другие развитые государства). Право формировать правительство принадлежит не монарху, а парламенту, избранному населением. Монарх руководит государством лишь формально. Фактическая власть принадлежит правительству. Родоначальницей такой монархии была Британия.

Республика – это такая форма правления, при которой верховная власть осуществляется только выборными органами. Существует должность Президента, избираемого либо населением, либо парламентом или специально созываемым выборным органом. Сроки пребывания на должности главы государства, как правило, ограничены. Они варьируются от 4 до 7 лет. Довольно распространены пятилетние сроки (например, во Франции с 2000 г.).

Существуют следующие виды республик:

? президентская. Одна из разновидностей современной формы государственного правления, наделяющего главу государства широкими полномочиями и вместе с тем ответственностью за проводимую им политику. В этих государствах Президент не только проводник, но и творец собственной политики. Как правило, он избирается всем населением, поэтому достаточно независим от иных органов государственной власти, например от парламента. Президент – верховный главнокомандующий вооруженными силами как в мирное, так и в военное время.

Выделяют разные модели президентских республик:

? классическая президентская республика. Глава государства совмещает свои обязанности с обязанностями исполнительной ветви власти – правительства. Должность главы правительства чаще всего отсутствует, зато есть должность вице-президента. Примеры: США, страны Латинской Америки и некоторые развивающиеся страны;

? французская модель. Глава государства не входит ни в одну из ветвей власти, а находится над ними. При этом он имеет достаточно широкие полномочия в каждой из них (в исполнительной, законодательной и судебной сферах). В этом случае у правительства есть глава, в той или иной степени независимый от Президента в своей повседневной деятельности. Примеры: Франция, Россия и др. Однако абсолютного сходства в странах этой модели нет;

? парламентская – разновидность формы государственного правления, при которой верховная роль в организации государственной власти принадлежит парламенту. Избранный населением, он принимает все ключевые стратегические решения в жизни страны, формирует правительство, которое ответственно только перед ним.

Оно может быть составлено только теми политическими силами (партиями), которые имеют большинство в парламенте. Реальная же власть в таких государствах сосредотачивается в исполнительной власти, то есть в правительстве, которое каждодневно управляет страной.

Эта юридическая особенность оказывает влияние и на политическую структуру власти (в таких государствах центральной политической фигурой является вовсе не Президент, а глава правительства). Именно он согласовывает с парламентом и проводит всю внутреннюю и внешнюю политику, а порой является и верховным главнокомандующим вооруженными силами.

Примеры парламентских республик: Германия, Италия, Австрия, Болгария, Венгрия, Индия и многие другие;

? смешанная – это республика, сочетающая в себе элементы парламентской и президентской. Иногда их называют парламентско-президентскими или президентско-парламентскими, в зависимости от того, у какого из этих институтов больше веса и полномочий. Данные государства появились лишь в последние десятилетия. Это, как правило, бывшие парламентские республики (а формально они до сих пор таковыми и являются), наделившие своего Президента более широкими полномочиями, чем это принято в подобных государствах. При этом сам принцип ответственного перед парламентом правительства остался неизменным: глава государства не может вмешиваться в формирование правительства, поскольку это делает парламент.

У Президента же появляется больше полномочий в области внешней политики и безопасности, он имеет право голоса в формировании судебных органов, нередко командует вооруженными силами (однако лишь в мирное время, а в военное обязан назначить командующего из профессиональных военных).

В последнее время таких республик становится все больше, и расположены они преимущественно в регионе Центральной и Восточной Европы. Примеры: Финляндия, Польша, Чехия, страны Балтии, Румыния, Молдова, Украина (после конституционной реформы 2005 г.) и др. Украина – единственное из перечисленных государств, которое пришло к этой модели не от парламентской, а от президентской республики.

Форма правления: понятие, виды

Форма правления – организация верховной власти государства, то есть устройство высших органов государственной власти, их структура, порядок образования и взаимодействия друг с другом и с населением, компетенция этих органов, а также степень участия населения в их формировании. Форма правления показывает, кто правит в государстве, кто осуществляет верховную власть.

Форма правления зависит от многих факторов, среди которых решающее значение имеют:

• конкретные исторические условия возникновения и развития данного государства;

• уровень культуры и те традиции, которые сложились в результате исторического развития страны (например, монархические традиции в Великобритании и Японии);

• территориальные размеры страны, и в определенной степени географическое положение;

• национальный состав населения (наличие нескольких наций приводит, как правило, к формированию федеративной государственности);

• соотношение классовых сил, социальное представительство лиц, стоящих у власти в данной стране и в данный исторический период времени.

Форма правления раскрывает три главные характеристики государства:

• организацию высших органов государства, их структуру, порядок образования, степень участия населения в их образовании;

• взаимоотношения высших органов власти друг с другом и с населением;

• компетенцию этих органов.

Монархическая форма правления.

Монархия (в переводе с греческого – единовластие) – такая форма правления, при которой верховная власть принадлежит одному лицу – монарху. Ее типичные черты (характерны, главным образом, для неограниченной монархии):

1) наличие единоличного правителя;

2) династическое наследование власти;

3) пожизненность правления: законы монархий не предусматривают никаких оснований для отстранения монарха от власти;

4) концентрация в руках монарха всей полноты власти;

5) отсутствие какой-либо ответственности монарха за то, как он управляет страной.

Рабовладельческая государственность существовала в форме монархий и республик. Причем их развитие и совершенствование шло неоднозначно. Так, в Риме на смену рабовладельческой республики пришла монархия, а в Индии наблюдался процесс перехода от монархической формы правления к республиканской.

Среди монархий значительное распространение получили восточные деспотии, которые, будучи прообразом неограниченной монархии, представляли собой такую форму правления, при которой вся полнота власти принадлежала наследственному монарху, деспоту, единолично управляющему страной при опоре на сильный военно-бюрократический аппарат. Деспот приходит к власти законно.

Тирания – установленная насильственным путем форма правления, основанная на единоличном правлении и опирающаяся на мощную военную силу (имела место в Древней Греции и в ряде средневековых городах-государствах Италии).

При феодализме монархия занимала доминирующее положение. Ее основными разновидностями были:

• Раннефеодальная монархия – создавалась в процессе завоевания и передела территорий, формирования крупных земельных собственников. Монархами создавались огромные раннефеодальные империи с сильной центральной властью, но неразвитыми экономическими, политическими иными связями между завоеванными территориями;

• Монархия периода феодальной раздробленности – завершала процесс феодализации земель и населения. Некоторые крупные земельные собственники приобретали значительное политическое и военное влияние. Монарх был вынужден довольствоваться положением «первого среди равных». Его власть в отношении крупных феодалов носила номинальный, иллюзорный характер.

• Сословно-представительная монархия – формально полновластный монарх осуществлял правление, опираясь на собрание представителей господствующих сословий (Земской собор в России Генеральные штаты во Франции);

• Абсолютная монархия – отсутствие каких-либо органов, ограничивающих царскую власть.

Существуют две разновидности монархий:

• Ограниченная – представлена двумя видами: дуалистической и парламентарной (конституционной).

• Неограниченная (абсолютная) – форма правления, при которой власть монарха ничем не ограничена: он издает законы, назначает высших чиновников, расходует казну без чьего-либо контроля. Абсолютная монархия в современных условиях – исключение, она сохранилась лишь в некоторых странах Азии (например, Бруней).

Дуалистическая (двойственная) монархия – наряду с юридической и фактической независимостью монарха существуют представительные органы с законодательными и контрольными функциями. Исполнительная власть принадлежит монарху, который осуществляет ее непосредственно или через двухпалатный парламент (нижняя палата – выбирается, а верхняя – назначается монархом). Монарх хотя и не законодательствует, однако наделен правом абсолютного вето, то есть вправе утверждать или не утверждать принятые представительными органами законы. Дуалистическая монархия возникает в переходные периоды, когда феодалы уже не в состоянии безраздельно господствовать, а буржуазия еще не в силах взять полноту политической власти. Считается, что дуалистические монархии существовали в Средние века, в настоящее время в классическом варианте их нет.

Парламентарная (конституционная) монархия– монарх «царствует, но не правит». Монарх лишь формально утверждает состав правительства; ни парламент, ни правительство не подчинены монарху и не несут перед ним политической ответственности. Монарх – не больше, чем символ нации. Признаки парламентарной (конституционной) монархии:

1. полномочия монарха ограничены во всех сферах государственной власти;

2. исполнительная власть реализуется правительством, ответственным перед парламентом;

3. правительство формируется из представителей партии, победившей на выборах в парламент, или коалицией партий, получивших большинство в высшем законодательном органе;

4. главой правительства становится лидер партии (коалиции партий), обладающей большинством депутатских мест в парламенте;

5. законы принимаются парламентом, их подписывает монарх, но это чисто формальный акт, так как правом вето он не обладает.

Республиканская форма правления:

1) верховная власть осуществляется выборными органами;

2) источником власти является народ – выборы высших и местных представителей органов и органов МСУ;

3) срочность полномочий высших представителей органов власти (парламент, президент);

4) использование институтов демократии в разнообразных формах;

5) юридическая и политическая ответственность главы государства и других должностных лиц.

В древние времена республиканская форма правления существовала в виде:

• аристократической республики – основная масса населения даже формально отстранялась от участия выборах высших органов государственной власти (Спарта, Римская республика V – II века до н.э.);

• демократической республики – к формированию высших органов государственной власти допускались широкие слои населения (Афины V – IV века до нашей эры – ведущая роль принадлежала демократическим коллегиальным органам (Народному Собранию и Совету Пятисот), которые решали наиболее ванные вопросы государственной жизни, а должностные лица (магистратура) выполняли второстепенные функции).

При феодализме республики носили городской характер. Они создавались по мере роста могущества и независимости некоторых крупных городов, устанавливающих господство не только над прилегающей сельской территорией, но и над некоторыми мелкими городами, а порой и колониями (Новгород, Псков, Венеция, Флоренция, Генуя).

В настоящее время республиканская форма правления – самая распространенная в мире. Принято выделять три вида республиканской формы правления:

1. Президентская республика – высшим должностным лицом является президент, обладающий полномочиями главы государства и правительства; правительство формируется президентом; президент имеет право вето на законы, принимаемые парламентом (США, Бразилия, Мексика, Аргентина):

1) президент – глава государства и глава правительства;

2) всеобщие выборы президента, т.е. он получает свой мандат непосредственно от народа;

3) президент обладает значительными полномочиями, он самостоятельно формирует правительство, которое несет ответственность перед президентом, а не перед парламентом.

(+) ее стабильность и большая эффективность, управленческое воздействие более целенаправленно, т.к. исходит из центра.

(-) чрезмерная концентрация власти в руках одного лица, возможность злоупотребления властью, что приводит к суперпрезидентской республике, когда представительные органы практически утрачивают свое значение.

2. Парламентарная республика –сильная законодательная власть и подчиненность ей исполнительной; главой государства является президент; его роль в управлении государством носит номинальный характер (Германия, Италия, Турция, Финляндия):

1. верховенство власти парламента;

2. президент избирается не всенародно, а парламентом или образуемой им специальной коллегией;

3. правительство формируется лидером партии, победившей на выборах;

4. парламент может вынести вотум недоверия правительству, после чего оно обязано уйти в отставку (Венгрия, Италия, Германия, Индия, Финляндия и другие).

5. правительство несет ответственность перед парламентом, а не перед президентом;

6. главой правительства является не президент, а лидер правящей партии;

7. объявление парламентом вотума недоверия правительству означает, что правительство не пользуется поддержкой парламентского большинства и должно уйти в отставку;

8. президент, как правило, не обладает правом вето на законы, правом проведения референдума.

(+) более демократическая форма правления, т.к. правительство формируется коллегиальным органом – парламентом, а не одним лицом, как в президентской республике, поэтому здесь отсутствуют предпосылки сосредоточения власти в одних руках.

(-) при многопартийной системе возможны частые правительственные кризисы – частая смена правительства.

3. Смешанная республика (Польша, Португалия, Россия, Болгария):

Смешанные республики устанавливаются, главным образом, в странах, свергнувших тоталитарный режимы (Россия, Болгария, Польша, Португалия и другие).

1-й вариант – наряду с сильным президентом, который одновременно является главой правительства, в формировании правительства участвует и парламент, например, утверждает кандидатуры министров, представленные президентом. При этом правительство несет ответственность не только перед президентом, но и перед парламентом.

2-й вариант – повышенная самостоятельность правительства, повышенная роль главы правительства.

Президентско-милитаристские республики: возникают в условиях военных режимов, чаще всего это временная форма, но в Алжире и Нигерии существовала более 10 лет.

Формы правления

Существует две главные формы правления. В зависимости от того, как меняется глава государства, можно определить, какая форма принята в государстве — монархия (наследование должности) или республика (выборы).

Монархия

В этой форме правления глава государства — монарх (король, император и т. д.) и власть переходит по наследству. Монархия может быть Абсолютной или Ограниченной.

Абсолютная монархия

Официально, монарх имеет полный контроль (без каких либо ограничений конституцией или парламентом); например: Объединённые Арабские Эмираты, Катар.

Теократическая монархия — это разновидность абсолютной; монарх является одновременно и светской, и религиозной главой; например: Королевство Саудовская Аравия, Ватикан.

Ограниченная монархия

Может быть Дуалистической или Парламентарной. Пример ограниченной / конституционной монархии — Люксембург.

Дуалистическая — власть между монархом и парламентом поделена поровну; например: Иордания, Марокко, Кувейт.

Парламентарная — власть монарха ограничена парламентом, которому принадлежит законодательная власть; например: Великобритания, Швеция.

Республика

При этой форме правления выборы определяют верховную власть на обусловленный срок. Республика может быть 4-х типов.

Президентская

Самая большая власть у президента; например: США, Уругвай.

Парламентская

Парламент является высшим органом власти (который избирается гражданами), глава правительства — премьер-министр; например: Греция, Италия, Германия.

Смешанная (или полупрезидентская)

Найден баланс между республиками президентского и парламентарного типа, однако характеристики правления в каждой стране зачастую отличаются; например: Франция, Россия.

Социалистическая

Форма правления, которая стала следствием социалистической революции; теоретически предоставляется единовластие народа во главе с классом пролетариата; например: Китайская Народная Республика, Республика Куба.

Виды монархий

Термин монархия дословно переводится с греческого языка как «единовластие».

Подобная трактовка очень точно передает ее суть — в таких государствах власть находится у единоличного правителя, который получает свой титул (король, император, султан и другие) в порядке наследства и сохраняет до конца жизни.

Сегодня на планете преобладают две исторические формы монархии:

Абсолютная. Отличается концентрацией всех ветвей госвласти в руках одного правителя. В стране обычно отсутствуют представительные органы, а монарх опирается на близкие ему совещательные структуры наподобие Дивана в Саудовской Аравии, в который входят представители правящего клана Саудитов.

Иногда монарх дополнительно выполняет функции религиозного лидера, концентрируя в своих руках светскую и духовную власть (Оман, Саудовская Аравия). Существует немало классификаций современных абсолютных монархий, где их число варьируется от 2 до 8.

Чаще всего в этих списках присутствует Саудовская Аравия, Оман, Бруней, Катар. Особняком стоит Ватикан. Это единственная теократическая монархия, возглавляемая духовным лицом Римским Папой.

Дуалистические — промежуточная форма между абсолютной и парламентской монархией. В подобных странах законодательную власть осуществляет представительный орган, а исполнительная принадлежит королю, который может реализовывать ее через назначаемое им правительство. Последнее, как правило, одновременно отвечает перед парламентом и монархом. К такому типу государств относят Иорданию и Марокко.

Во многих странах короли имеют право наложения veto на законы парламента или назначения в правительство, но в реальности не пользуются ими. Большинство подобных монархий расположены в Западной Европе — Швеция, Нидерланды, Испания, Бельгия, Норвегия, Дания и другие. Форма правления Великобритании, Японии, Канады также попадает в эту категорию.

Содержание

1. Способ передачи власти (наследование или путём выборов);
2. Ответственность высших органов государственной власти перед населением (в монархии глава государства не несет юридической ответственности, в отличие от главы государства в республике);
3. Разграничение властных полномочий между органами государственной власти.

Монархия

Монархия — форма правления, где высшая государственная власть принадлежит единоличному главе государства — монарху, который занимает престол по наследству и не несет ответственности перед населением.

Отличительные признаки монархии

1. Единоличным главой государства является монарх, который получает свою власть по наследству;
2. Монарх юридически безответственен (отстранить монарха от власти невозможно).

Виды монархий

• Абсолютная монархия (неограниченная) — государство, в котором монарх является единственным высшим органом в стране и в его руках сосредоточена вся полнота государственной власти (Саудовская Аравия, Оман). Особой разновидностью является теократическая монархия (Ватикан).
• Ограниченная монархия — государство, в котором помимо монарха существуют и иные органы государственной власти не подотчётные ему, а государственная власть рассредоточена между всеми высшими органами власти, власть монарха ограничена на основании специального акта (Конституции) или же традиции. В свою очередь ограниченная монархия делится на:
  • Сословно-представительная монархия — монархия, в которой власть монарха ограничена на основании традиции формирования органов по критерию принадлежности к определенному сословию (Земский собор в России[3] , Кортесы в Испании) и играющих роль, как правило, совещательного органа [4] . В настоящее время подобных монархий в мире нет.
  • Конституционная монархия — монархия, в которой власть монарха ограничена на основании специального акта (Конституции), где существует иной высший орган власти, формирующийся путём выборов представителей народа (парламент). В свою очередь конституционная монархия делится на:
    • Дуалистическая монархия — государство, в котором монарх обладает всей полнотой исполнительной власти, а также имеет часть законодательных и судебных полномочий. Представительный орган в таком государстве существует и осуществляет законотворческие функции, но монарх может наложить абсолютное вето на принимаемые акты и по своему усмотрению распустить представительный орган (Иордания, Марокко).
    • Парламентарная монархия — государство, в котором монарх является лишь данью традиции и не обладает какими-либо существенными полномочиями. Государственное устройство в такой монархии строится на принципе разделения властей (Великобритания, Япония, Дания).

    Республика

    Республика — форма правления, при которой высшие органы государственной власти избираются народом, либо формируются особыми представительными учреждениями на определенный срок и несут полную ответственность перед избирателями.

    Отличительные признаки республиканской формы правления

    1. Всегда существует несколько высших органов власти, при этом полномочия между ними разделены таким образом, что один орган независим от другого (принцип разделения властей);
    2. Главой государства является Президент, который осуществляет свою власть от имени народа;
    3. Высшие органы власти и должностные лица несут ответственность перед населением, которая может быть выражена в следующем:
    • они избираются на определенный срок, по истечении которого полномочия могут не продлеваться;
    • возможно досрочное прекращение полномочий.

    Виды республик

    Республики различаются главным образом тем, какой из органов власти — парламент или президент — формирует правительство и направляет его работу, а также перед кем из названных правительство несет ответственность.

    • Президентская республика — государство, в котором наряду с парламентаризмом в руках президента одновременно соединяются полномочия главы государства и главы правительства. Правительство формирует и распускает непосредственно сам президент, парламент при этом какого-либо значимого влияния на правительство оказывать не может — здесь наиболее полно раскрывается принцип разделения властей (США, Эквадор).
    • Парламентская республика — государство, в котором верховная роль в организации государственной жизни принадлежит парламенту. Парламент формирует правительство и вправе в любой момент отправить его в отставку. Президент в таком государстве не имеет каких-либо существенных полномочий (Израиль, Греция, ФРГ).
    • Смешанная республика — в государствах с такой формой правления сильная президентская власть одновременно сочетается с наличием эффективных мер по контролю парламента за деятельностью исполнительной власти в лице правительства, которое формируется президентом с обязательным участием парламента. Таким образом, правительство несет ответственность одновременно и перед президентом, и парламентом страны [5] (Украина, Португалия, Франция).

    ↑ Республика как форма правления

    Республика — форма правления, при которой высшие органы власти (в ряде случаев и высшие должностные лица) избираются народом на определенный, ограниченный конституцией срок.

    ↑ Признаки республики

    • Выборность, сменяемость органов власти: население выбирает высшие органы государственной власти на определенный срок;
    • Государственная власть разделяется на законодательную, исполнительную и судебную ветви. Каждая ветвь власти выполняет различные функции по управлению государством;
    • Глава государства несет юридическую ответственность в случаях, предусмотренных конституцией.

    ↑ Виды республики

    Парламентская республика – это форма правления, при которой единственный демократический законный институт — парламент, правительство находится в зависимости от парламентского вотума доверия; выборы решают одновременно вопрос о составе парламента и правительства, которое формируется из членов победившей партии или коалиционно; глава правительства входит в нижнюю палату парламента и имеет право ее роспуска; правительство имеет право законодательной инициативы, а в некоторых случаях — право вето на законопроекты; президент избирается прямым народным голосованием либо депутатами парламента и выполняет в основном представительские функции (Германия, Венгрия, Польша и др.).

    Президентская республика – это форма правления, при которой президент — глава исполнительной власти, наделен значительными конституционными полномочиями, президент и парламент избираются отдельно прямым голосованием на определенный срок, поэтому они взаимонезависимы; жесткое конституционно закрепленное разделение властей; президент политически ответственен перед народом, а правительство перед президентом; парламент не имеет права отзыва правительства, но у него вся полнота законодательной власти, бюджетные и контрольные полномочия; президент, как правило, не вправе распустить парламент (США), но у него есть право вето, которое может быть преодолено 2/3 голосов; парламент вправе выдвинуть обвинения против президента и начать процедуру импичмента (дело Клинтона).

    Смешанная республика – это форма правления, при которой правительство ответственно как перед президентом, так и перед парламентом; глава государства — президент, но он не является главой правительства; президент вправе распускать парламент и объявлять досрочные парламентские выборы в случаях, предусмотренных конституцией; партийная принадлежность президента, премьера и членов парламентского большинства может не совпадать; у президента есть право вето на решения парламента и право законодательной инициативы, кроме того, все законы вступают в силу после подписания их президентом, а его указы и распоряжения также имеют силу закона. У президента и парламента могут быть разные сроки полномочий (Франция). Считается, что в смешанной республике президентская власть более сильная, чем в президентской республике. Современная Россия представляет собой тип смешанной республики.

    В отдельных президентских республиках в условиях преобладающего влияния правящей партии президент, являющийся ее лидером, переизбирается на данный пост неограниченное количество раз и занимает пост фактически пожизненно. Он сосредоточивает в своих руках и государственное, и партийное руководство, использует авторитарные методы властвования. В этом случае республика превращается в суперпрезидентскую.

    Признаки республик	Виды республик
    	Президентская	Смешанная	Парламентская
    Глава государства	Президент	Президент	Президент
    Глава правительства	Президент	Премьер-министр	Премьер-министр
    Глава государства избирается	Населением	Населением	Парламентским способом
    Правительство формируется	президентом	президентом	парламентом
    Правительство отвечает перед	президентом	президентом и парламентом	парламентом
    Право вето у президента	есть	есть	как правило, нет
    Право роспуска парламента (одной из палат) у президента	нет	есть	есть

    Монархическая форма правления

    Монархия — это форма, при которой власть в государстве отходит исключительно главе государства — государю, который занимает верховную власть по праву наследства и не несет никакой ответственности перед народом, а также не обязан отчитываться в своих действиях.

    Отличительные признаки монархии:

    • Единственным главой государства является государь который получает свою власть по наследству;
    • Монарх юридически безответственен (снять монарха с поста главы государства не возможно).

    Готовые работы на аналогичную тему

    Рассмотрим виды монархий.

    Неограниченная (абсолютная) монархия – это форма правления при которой в государстве единственным правителем выступает монарх, именно в его руках находится вся государственная власть (Саудовская Аравия, Оман). В данном виде особняком стоит теократическая монархия (пример – Ватикан).

    Ограниченная монархия – форма правления при которой помимо монарха есть и другие органы власти, которые не подотчетны ему, а государственная власть рассредоточена между всеми верховными органами власти. Таким образом, власть монарха ограничивается на основании определенного законодательного акта или же сложившейся традиции. Ученые выделяют два подвида данного вида монархии: Сословно-представительная монархия — вид монархии, в которой монархическая власть ограничивается на основании традиций по формированию органов власти исходя из критериев принадлежности к определенному классу (земские соборы в России) и играющих роль, совещательного органа. Сегодня такого вида монархий не осталось. Конституционная монархия — это вид монархии, в которой власть царя ограничена на основании специального нормативного акта, где нет никакой другой высшей власти, и она складывается путем выборов представителей народа (то есть – парламент). В свою очередь, конституционная монархия делится на: дуалистическую монархию – это государство, в котором монарх обладает полной исполнительной властью, а также законодательной и судебной властью. Парламентская монархия-это государство, в котором монарх представляет собой просто дань историческим традициям и не обладает какой-либо значительной властью. Государственный строй-это монархия, основанная на принципе разделения властей.

    Форма государственно-территориального (государственного) устройства.

    Форма государственно-территориального (государственного) устройства – это отношения между центральными и местными органами власти, распределение власти по всей территории страны.

    Унитарное государство (от фр. единый).

    Формы государственного устройства

    Под формой государственного устройства подразумевается внутренняя структура государства, его территориально-политическое деление, обусловливающее конкретные взаимоотношения органов всей страны с органами составных частей.

    По форме гос. устройства государства бывают:

    1. унитарными;
    2. федеративными;
    3. конфедеративными.

    Унитарное государство является простым цельным, единым государством, части которого – это административно-территориальные единицы, не обладающие признаками государственного суверенитета.

    Для унитарного государства характерна единая система высших органов, а также единая система законодательства. В настоящий момент унитарными государствами является Англия, Франция, Бельгия, Швеция и другие страны.

    Под федеративным государством понимается сложное союзное государство, чьи части выступают отдельным государством либо гос. образованиями, обладающими в какой-то степени гос. суверенитетом, признаками государственности.

    В федеративном государстве совместно с высшими органами федерации и федеральным законодательством функционируют высшие органы и законодательство частей, членов (субъектов) федерации.

    Современными федерациями являются Соединенные Штаты Америки, Российская Федерация, Индия и другие страны.

    Конфедерация представляет собой союз государств, который образуется для конкретных (обычно временных политических, военных) целей.

    Конфедерация выступает объединением 2-х либо более государств, при котором союзные органы только координируют деятельность стран-членов конфедерации и исключительно по тем вопросам, для решения которых они объединились.

    Главной ее особенностью является отсутствие единого для объединившихся стран центрального гос. аппарата, который бы направлял по единому пути все законодательство и управление стран, а также в том, что каждая страна (участник конфедерации) сохраняет за собой возможность заключать дипломатические, торговые и военные соглашения с зарубежными странами.

    Установите форму правления государства Z. Примеры заданий из ЕГЭ

    Выпускникам, сдающим ЕГЭ по обществознанию, необходимо отличать различные формы правления. Для этого нужно знать признаки абсолютной и ограниченной монархии, президентской и парламентской республики.

    Для примера разберем несколько заданий из тестов прошлых лет:

    В го­су­дар­стве Z власть передаётся по наследству. Власть короля огра­ни­че­на за­ко­на­ми страны. Вы­бо­ры в пар­ла­мент про­ис­хо­дят регулярно, на аль­тер­на­тив­ной основе. Жи­те­ли го­су­дар­ства об­ла­да­ют всей пол­но­той граж­дан­ских прав и свобод, раз­ви­ты ин­сти­ту­ты граж­дан­ско­го общества. Государство Z вклю­ча­ет в себя территории, не об­ла­да­ю­щие по­ли­ти­че­ской самостоятельностью.
    Найдите в приведённом ниже спис­ке ха­рак­те­ри­сти­ки формы го­су­дар­ства Z и за­пи­ши­те цифры, под ко­то­ры­ми они указаны.
    1) уни­тар­ное государство
    2) фе­де­ра­тив­ное государство
    3) кон­сти­ту­ци­он­ная монархия
    4) де­мо­кра­ти­че­ское государство
    5) аб­со­лют­ная монархия
    6) пре­зи­дент­ская республика

    Правильный ответ: 134

    Передача вла­сти по на­след­ству ука­зы­ва­ет на на­ли­чие монархии. Это конституционная монархия, так как власть ограничена законами. На­ли­чие прав и свобод указывает, что это демократическая страна. Тер­ри­то­рии не об­ла­да­ют самостоятельностью – это уни­тар­ное государство.

    В го­су­дар­стве Z за­ко­но­да­тель­ную власть осу­ществ­ля­ет парламент, а все­на­род­но из­би­ра­е­мый глава го­су­дар­ства фор­ми­ру­ет пра­ви­тель­ство и воз­глав­ля­ет ис­пол­ни­тель­ную власть. Граж­да­не об­ла­да­ют всей пол­но­той прав и свобод, раз­ви­ты ин­сти­ту­ты граж­дан­ско­го общества. Го­су­дар­ство Z вклю­ча­ет в себя тер­ри­то­рии субъектов, ко­то­рые об­ла­да­ют определённой по­ли­ти­че­ской самостоятельностью. Пар­ла­мент имеет двух­па­лат­ную структуру. Най­ди­те в приведённом спис­ке ха­рак­те­ри­сти­ки формы го­су­дар­ства Z и за­пи­ши­те цифры, под ко­то­ры­ми они указаны.

    1) конституционная монархия
    2) пре­зи­дент­ская республика
    3) федеративное государство
    4) демократическое государство
    5) абсолютная монархия
    6) унитарное государство

    Правильный ответ: 234
    Глава государства избирается всенародно, формирует правительство и является главой исполнительной власти – это пре­зи­дент­ская республика. Граждане обладают всей полнотой прав и свобод – значит это демократическое государство. Территориальные субъекты имеют политическую самостоятельность – это признак федерации.

    Конституция провозглашает государство Z демократической федеративной парламентской республикой.
    Назовите любые три признака формы правления государства Z.

    Правильный ответ может содержать следующие признаки:
    1) правительство формируется парламентским большинством.
    2) правительство ответственно перед парламентом.
    3) в полномочия парламента входит контроль за правительством.

    Государство Z до при­ня­тия новой кон­сти­ту­ции было пре­зи­дент­ской республикой, а после ее при­ня­тия стало пар­ла­мент­ской республикой. Од­на­ко пост пре­зи­ден­та был сохранён.
    Кто будет воз­глав­лять ис­пол­ни­тель­ную власть в Z?
    Какие пол­но­мо­чия со­хра­нят­ся у пре­зи­ден­та Z? (Укажите любое одно полномочие.)
    Перед кем будет от­вет­ствен­но правительство?

    Правильный ответ:
    1) Ис­пол­ни­тель­ную власть будет воз­глав­лять глава правительства – премьер-министр.
    2) Могут быть на­зва­ны сле­ду­ю­щие пол­но­мо­чия президента:
    – президент об­на­ро­ду­ет законы
    – президент фор­маль­но на­зна­ча­ет главу пра­ви­тель­ства – главу пар­тии, победившей на выборах
    3) Пра­ви­тель­ство будет от­вет­ствен­но перед парламентом.

    Выберите вер­ные суж­де­ния о фор­мах прав­ле­ния и за­пи­ши­те цифры, под ко­то­ры­ми они указаны.
    1) В пар­ла­мент­ской рес­пуб­ли­ке про­ис­хо­дит все­на­род­ное из­бра­ние президента.
    2) В пар­ла­мент­ской рес­пуб­ли­ке пра­ви­тель­ство несет от­вет­ствен­ность за свою де­я­тель­ность перед парламентом.
    3) В пре­зи­дент­ской рес­пуб­ли­ке от­сут­ству­ет от­вет­ствен­ность пре­зи­ден­та перед пар­ла­мен­том за про­во­ди­мую политику.
    4) В сме­шан­ной рес­пуб­ли­ке пре­зи­дент объ­еди­ня­ет пол­но­мо­чия главы го­су­дар­ства и главы правительства.
    5) В сме­шан­ной рес­пуб­ли­ке пра­ви­тель­ство несёт от­вет­ствен­ность од­но­вре­мен­но и перед президентом, и перед парламентом.

    Парламентская монархия – форма правления, при которой законодательная власть принадлежит парламенту, исполнительная власть – правительству во главе с премьер-министром, монарх выполняет представительную функцию. Обычно монарх номинально сохраняет определенные полномочия, однако воспользоваться этими полномочиями он может только по инициативе правительства. Обычно этими полномочия монарх пользуется в случае какого-либо политического кризиса. В частности, право налагать вето на законодательные акты парламента, на практике, как правило, не применяется (Великобритания, Бельгия, Дания, Нидерланды, Испания)

    Форма правления в России. Российская Федерация как президентская республика

    Россия – республика. Эта форма правления закреплена в Конституции Российской Федерации:

    Российская Федерация – Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления.

    Конституция РФ. Статья 1

    Россия как президентская республика. Чаще всего Российскую Федерацию относят к президентским республикам. Действительно, конституционные полномочия президента очень широки.

    В России президент является официальным главой государства, гарантом Конституции и прав граждан, верховным главнокомандующим, представителем страны в международной политике.

    Президент РФ обладает правом законодательной инициативы, подписывает законы и имеет право вето, издает обязательные к исполнению на всей территории страны указы и распоряжения.

    Президент с согласия Госдумы назначает премьер-министра, определяет структуру правительства, может отправлять кабинет министров в отставку.

    Президент выдвигает кандидатуры судей Верховного и Конституционного суда, кандидатуру генерального прокурора, назначает федеральных судей, назначает и снимает с постов высшее командование Вооруженных сил.

    От имени России президент ведет переговоры с лидерами других стран, подписывает международные договоры.

    Конституция 1993 года была принята по инициативе президента Бориса Ельцина после вооруженного конфликта с парламентом и сильно расширила президентские полномочия. Иногда говорят даже, что Россия – суперпрезидентская республика.

    Черты смешанной республики в России. В то же время в российских законах есть ряд положений, характерных для президентско-парламентских республик. Например, парламент может отстранить президента от должности (импичмент), одобряет или отклоняет предложенную президентом кандидатуру премьер-министра, правительство обязано отчитываться перед парламентом о своей работе.