Задачи и функции уполномоченного по охране труда

1.6. Уполномоченные избираются открытым голосованием на общем профсоюзном собрании (конференции) работников организации на срок полномочий выборного органа первичной профсоюзной организации.

“Положение об уполномоченном (доверенном) лице по охране труда первичной профсоюзной организации ОАО “РЖД” РОСПРОФЖЕЛ” (утв. ОАО “РЖД” 28.03.2018, ППО ОАО “РЖД” РОСПРОФЖЕЛ 26.03.2018)

1.1. Настоящее Положение об уполномоченном (доверенном) лице по охране труда первичной профсоюзной организации ОАО “РЖД” РОСПРОФЖЕЛ (далее – Положение) разработано в соответствии со статьей 370 Трудового кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 12 января 1996 г. N 10-ФЗ “О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности”, Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 8 апреля 1994 г. N 30 “Об утверждении рекомендаций по организации работы уполномоченного (доверенного) лица по охране труда профессионального союза или трудового коллектива”, Постановлением исполнительного комитета ФНПР от 18 октября 2006 г. N 4-3 “О типовом положении об уполномоченном (доверенном) лице по охране труда профессионального союза”. Положение определяет основные направления деятельности, права и обязанности уполномоченного (доверенного) лица по охране труда (далее – уполномоченный) по осуществлению общественного контроля за соблюдением требований охраны труда в ОАО “РЖД”, в которых работают члены первичной профсоюзной организации ОАО “Российские железные дороги” РОСПРОФЖЕЛ (далее – ППО ОАО “РЖД”).

1.2. Уполномоченный является представителем профсоюзного комитета первичной профсоюзной организации (далее – профсоюзного комитета ППО) и в своей деятельности руководствуется Трудовым кодексом Российской Федерации, иными законодательными и нормативными актами по охране труда, настоящим Положением, коллективным договором ОАО “РЖД”, локальными нормативными актами ОАО “РЖД” и постановлениями (решениями) выборных органов ППО ОАО “РЖД”.

1.3. Количественный состав уполномоченных в структурном подразделении региональной дирекции функционального филиала ОАО “РЖД” определяется дифференцированно в зависимости от существующих условий труда и рисков производственного травматизма.

По филиалам ОАО “РЖД” устанавливается следующий норматив численности уполномоченных в процентах от численности работников структурных подразделений филиала: Трансэнерго, ЦДИ, ЦД – 3%, ЦТ, ЦДРП – 2%, ЦДТВ, ЦДМВ, ДЖВ, Росжелдорснаб, ЦМ, ЦФТО, ЦДПО, ДКРЭ и др. – 1%.

Профсоюзный комитет соответствующей первичной профсоюзной организации структурного подразделения на своем заседании определяет численность уполномоченных в соответствии с указанными нормативами и порядок их выдвижения в цеховых профсоюзных организациях и профсоюзных группах.

1.4. Уполномоченные избираются открытым голосованием на общем профсоюзном собрании (конференции) первичной профсоюзной организации структурного подразделения из наиболее авторитетных, инициативных и грамотных членов РОСПРОФЖЕЛ (далее – Профсоюза). Уполномоченные избираются на срок полномочий профсоюзного комитета соответствующей первичной профсоюзной организации.

1.5. Уполномоченным не может быть избран работник (должностное лицо), который по занимаемой должности несет ответственность за обеспечение безопасных условий и охраны труда на предприятии, в его филиалах и структурных подразделениях (главный инженер, мастер, начальник участка, смены, прораб).

1.6. Выдвижение уполномоченных в состав совместного комитета (комиссии) по охране труда в качестве представителей работников осуществляется на основании решения выборного органа первичной профсоюзной организации подразделения (филиала), если она объединяет более половины работающих или собрания (конференции) работников организации.

1.7. Уполномоченные осуществляют общественный контроль, как правило, в подразделениях, где они избраны во взаимодействии: с руководителями и иными должностными лицами предприятия, филиала (структурного подразделения), в том числе со специалистом по охране труда; комитетом (комиссией) по охране труда; в составе инженерно-врачебной бригады; с технической инспекцией труда Профсоюза. Руководство деятельностью уполномоченных осуществляется профсоюзным комитетом НПО.

1.8. Предложения уполномоченных по выявленным нарушениям требований охраны труда, записанные в ведомость несоответствия комплексной системы оценки состояния охраны труда на производственном объекте (далее – КСОТ-П) или направленные в виде “Предложений”, рассматриваются руководителями структурных подразделений филиалов, которые информируют профсоюзный комитет соответствующей первичной профсоюзной организации и уполномоченных о принятых мерах по устранению нарушений.

1.9. Уполномоченные два раза в год отчитываются о своей работе на заседании профсоюзного комитета ППО или общем профсоюзном собрании и представляют в профсоюзный комитет ППО структурного подразделения филиала отчет о своей работе за полугодие и год (приложение N 1). Председатель первичной профсоюзной организации составляет сводный отчет по структурному подразделению филиала и направляет его в Дорпрофжел до 15 числа следующего за отчетным периодом месяца.

1.10. Профсоюзный комитет ежеквартально рассматривает выполнение руководителем структурного подразделения филиала “Предложений” уполномоченных по улучшению условий и охраны труда на рабочих местах.

1.11. По решению профсоюзного собрания (конференции) уполномоченный может быть отозван до истечения срока действия своих полномочий, если он не выполняет возложенные на него функции по защите прав и интересов работников на безопасные условия труда.

1.12. Профсоюзный комитет первичной профсоюзной организации и работодатель (должностное лицо), а также техническая инспекция труда Профсоюза оказывают необходимую практическую помощь и поддержку уполномоченным по выполнению возложенных на них функций.

1.13. Руководители структурных подразделений филиалов создают необходимые условия для деятельности уполномоченных: обеспечивают их правилами, инструкциями и иными нормативными актами по охране труда, предоставляют им время для выполнения возложенных на них обязанностей.

1.14. На основании настоящего Положения первичные профсоюзные организации могут разрабатывать свои положения с учетом специфики и особенностей их работы.

2. Основные задачи уполномоченных

Основными задачами уполномоченных являются:

2.1. Содействие созданию в структурном подразделении филиала ОАО “РЖД” здоровых и безопасных условий труда, соответствующих требованиям инструкций, норм и правил по охране труда.

2.2. Осуществление общественного контроля за состоянием условий и охраны труда на рабочих местах производственного подразделения (цеха, бригады, смены), а также за соблюдением законных прав работников в области охраны труда в соответствии с Примерным перечнем вопросов, являющимся приложением N 2 к Положению.

2.3. Представление интересов работников структурного подразделения филиала при рассмотрении трудовых споров по вопросам, связанным с выполнением работодателем обязательств по обеспечению безопасных условий и охраны труда в соответствии с законодательными актами Российской Федерации, коллективным договором ОАО “РЖД”.

2.4. Подготовка “Предложений” работодателю (должностному лицу) по улучшению условий и охраны труда на рабочих местах подразделения организации, в том числе через систему КСОТ-П.

2.5. Информирование и консультирование работников структурного подразделения филиала по вопросам их прав и гарантий на безопасные и здоровые условия труда.

2.6. Проведение разъяснительной работы в трудовом коллективе о важности и необходимости соблюдения на рабочих местах требований норм охраны труда, трудовой и технологической дисциплины, инструкций и правил по охране труда.

3. Функции уполномоченных

В соответствии с задачами, поставленными перед уполномоченными, на них возлагаются следующие функции:

3.1. Проведение ежедневного (ежесменного) контроля состояния условий и охраны труда на рабочих местах работников (цеха, бригады, смены), выбравших уполномоченного, с фиксацией нарушений требований охраны труда в ведомости несоответствия и в бланках визуализированной информации КСОТ-П, подготовка и выдача работодателю (должностному лицу) филиала (структурного подразделения) “Предложений” по улучшению условий и охраны труда на рабочих местах структурного подразделения филиала и устранению выявленных нарушений требований охраны труда.

3.2. Информирование работников о наличии вредных и опасных производственных факторов на рабочих местах и предусмотренных законодательством размерах льгот, компенсационных выплат работникам по результатам специальной оценки условий труда.

3.3. Осуществление контроля за своевременным обеспечением работников средствами индивидуальной и коллективной защиты, смывающими и обезвреживающими средствами, соблюдением норм рабочего времени и времени отдыха работников, предоставлением им компенсаций на рабочих местах с вредными и (или) опасными условиями труда, молока или других равноценных продуктов, лечебно-профилактического питания, а также выполнением работниками следующих обязанностей в области охраны труда:

– соблюдение технологии безопасного производства работ, правил и инструкций по охране труда;

– правильность применения в работе средств коллективной и индивидуальной защиты (спецодежды, спецобуви, других СИЗ) и содержание их в надлежащем состоянии, использование в работе исправного и безопасного оборудования и инструмента.

3.4. Участие в работе совместных комитетов (комиссий) по охране труда, инженерно-врачебных бригад, в проверках в цехе (бригаде, смене) условий и охраны труда, санитарно-бытовых помещений, технического состояния зданий, сооружений, машин, механизмов, транспортных средств и другого производственного оборудования, средств коллективной защиты, систем оповещения, вентиляции, отопления и освещения на соответствие их требованиям охраны труда, а также в разработке мероприятий по устранению выявленных нарушений.

3.5. Информирование работодателя (должностного лица) и председателя первичной профсоюзной организации о ситуации, угрожающей жизни и здоровью работника, об ухудшении его здоровья, о каждом несчастном случае, произошедшем с работником в цехе, бригаде, смене.

3.6. Участие в организации, а при необходимости оказание первой помощи пострадавшему в результате несчастного случая на производстве.

3.7. Подготовка и выдача работодателю предложений по изменению (дополнению) инструкций по охране труда, проектам локальных нормативных актов по охране труда.

3.8. По поручению профсоюзного комитета первичной профсоюзной организации участие в расследовании произошедших в структурном подразделении филиала аварий и несчастных случаев на производстве, а также осуществление контроля за фактическим выполнением мероприятий по их недопущению.

3.9. В структурном подразделении филиала из числа членов профсоюзного комитета первичной профсоюзной организации может избираться старший уполномоченный по охране труда.

На старшего уполномоченного по охране труда дополнительно возлагается:

– организация работы и координация деятельности уполномоченных по контролю за соблюдением работодателем (его представителями) требований охраны труда, норм, правил и локальных нормативных актов по охране труда, а также составление сводного отчета о работе уполномоченных и предоставление его в профсоюзный комитет;

– внесение в выборный орган первичной профсоюзной организации и руководителям структурных подразделений предложений по совершенствованию работы уполномоченных по охране труда, снижению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, улучшению условий труда;

– участие в работе совместного комитета (комиссии) по охране труда;

– контроль по выполнению должностными лицами “Предложений” уполномоченных об устранении выявленных нарушений требований охраны труда;

– внесение предложений по: кандидатурам уполномоченных для участия в расследовании несчастных случаев на производстве; премированию (поощрению) лучших уполномоченных на уровне Компании, филиала, структурного подразделения филиала.

4. Права уполномоченных

Для выполнения возложенных функций уполномоченные имеют право:

4.1. Осуществлять контроль по соблюдению в структурном подразделении филиала требований инструкций, правил, норм и локальных нормативных актов по охране труда, правил внутреннего трудового распорядка, режима труда и отдыха работников, принимать участие в комиссиях по проверке условий и охраны труда в цехе, участке.

4.2. Проводить ежедневный (ежесменный) контроль за состоянием условий труда на рабочих местах, проверять выполнение мероприятий предусмотренных Коллективным договором ОАО “РЖД”, а также по результатам расследования несчастных случаев.

Направлять “Предложения” об устранении нарушений требований охраны труда, выявленных на рабочих местах, для исполнения работодателю (его представителю), производить записи в ведомости несоответствия и в бланках визуализированной информации КСОТ-П.

4.3. Предъявлять требования работодателю (его представителю) и должностным лицам о приостановке работ в случаях непосредственной угрозы жизни и здоровью работника.

4.4. Принимать участие в расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

4.5. Получать от работодателя (его представителя) и иных должностных лиц информацию о:

– состоянии условий и охраны труда в структурном подразделении филиала;

– ходе и результатах расследования, обстоятельствах и причинах всех произошедших несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и принятых мерах по их предотвращению;

– мерах по устранению нарушений требований охраны труда на рабочих местах, в том числе вредных и (или) опасных производственных факторов, а также по выводу работников из опасных зон производства работ.

4.6. Направлять представителям работодателя обязательные для рассмотрения предложения по устранению выявленных нарушений требований охраны труда (приложение N 3), а их копии направлять в профсоюзный комитет первичной профсоюзной организации.

4.7. Принимать участие в работе комиссии по проверке знаний требований охраны труда в филиале, структурном подразделении филиала как представитель Профсоюза, прошедший обучение в установленном порядке.

4.8. Защищать права и законные интересы работников – членов Профсоюза по вопросам возмещения вреда, причиненного их здоровью на производстве.

4.9. Принимать участие в рассмотрении трудовых споров, связанных с изменениями условий труда, нарушением законодательства, коллективного договора ОАО “РЖД”, инструкций по охране труда и технологических процессов.

4.10. Обращаться к представителям работодателя и/или в профсоюзный комитет первичной профсоюзной организации с предложениями о привлечении к ответственности должностных лиц, виновных в нарушении трудового законодательства, иных актов, содержащих нормы трудового права, сокрытии фактов несчастных случаев на производстве.

4.11. Вносить работодателю (должностному лицу) и в выборный орган первичной профсоюзной организации предложения по проектам локальных нормативных актов по охране труда.

5. Обеспечение и гарантии деятельности уполномоченных

5.1. Условия деятельности уполномоченного (предоставление необходимого времени в течение рабочего дня, льгот для мотивации его общественной деятельности, а также места для хранения и работы с документами, обучение, обеспечение необходимыми правилами, инструкциями и другими нормативными и справочными материалами по охране труда и др.) предоставляются в соответствии с коллективным договором ОАО “РЖД”, локальным нормативным актом Компании, филиала, структурного подразделения.

5.2. Уполномоченному предоставляется не менее 2-х часов в неделю для осуществления общественного контроля за обеспечением безопасных условий труда на рабочих местах.

5.3. Уполномоченному выдается удостоверение установленного образца (Приложение N 4).

5.4. Уполномоченные проходят обучение по охране труда по направлению работодателя (его представителя) в аккредитованных обучающих организациях по специальной программе как за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации, так и работодателя с сохранением среднего заработка по месту работы.

5.5. В соответствии с коллективным договором ОАО “РЖД”, локальным нормативным актом Компании, филиала уполномоченному могут устанавливаться социальные гарантии, предусмотренные статьями 25 , 26 и 27 Федерального закона от 12.01.1996 N 10-ФЗ “О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности”.

5.6. В соответствии с коллективным договором ОАО “РЖД”, локальным нормативным актом Компании, филиала, структурного подразделения филиала за активную и добросовестную работу по предупреждению несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, улучшению условий труда на рабочих местах по результатам смотра-конкурса уполномоченному может быть присвоено звание “Лучший уполномоченный по охране труда ОАО “РЖД”. Уполномоченный, по итогам работы за квартал, полугодие, год, может быть представлен к званию “Лучший уполномоченный по охране труда Федерации независимых профсоюзов России”, а также награжден Благодарностью, Почетной грамотой Профсоюза. Уполномоченному предоставляется право на первоочередное получение оздоровительных путевок для санаторно-курортного лечения, на включение в группы для участия в экскурсионных программах, в том числе за рубежом (за счет средств Профсоюза).

В особых случаях, связанных с предотвращением несчастного случая на производстве, аварии и т.д. уполномоченный может быть представлен к правительственной награде, Знаку “Почетный железнодорожник ОАО “РЖД”, поощрен денежной премией, ценным подарком по представлению руководителя структурного подразделения филиала и профсоюзного комитета соответствующей первичной профсоюзной организации.

6. Мотивация деятельности уполномоченного

В целях мотивации уполномоченных работодатель:

6.1. Определяет, с учетом мнения Профсоюза, дополнительное ежегодное поощрение лучших уполномоченных по итогам работы за отчетный период следующими наградами: Почетной Грамотой Заместителя генерального директора – главного инженера ОАО “РЖД” (50 чел.), Почетной Грамотой начальника железной дороги (50 чел.), Почетной Грамотой руководителя филиала ОАО “РЖД” (не более 50 чел., от каждого филиала ОАО “РЖД”).

6.2. Может предоставлять уполномоченным оплачиваемые дополнительные дни к отпуску (до 3-х дней).

6.3. Может устанавливать уполномоченным ежемесячную надбавку к заработной плате в размере до 5% тарифной ставки (должностного оклада), стимулирующие надбавки к заработной плате, другие виды поощрений.

об уполномоченном по охране

труда ППО ОАО “РЖД” РОСПРОФЖЕЛ

Форма 1-У Утверждаю: ______________________ ______________ (подпись руководителя (Ф.И.О.) выборного органа) Составляется уполномоченным два раза в год (с пояснительной запиской) и не позднее 15 января и 15 июля после отчетного периода представляется в профсоюзный комитет первичной профсоюзной организации. Отчет о работе уполномоченного по охране труда за _________ _____________ _________________________________________________________________ (полное наименование: Ф.И.О., должность, подразделение (участок)) Служебный телефон: __________________

ГАРАНТ:

См. Методические рекомендации по организации контроля уполномоченными по охране труда Профсоюза за состоянием условий и охраны труда на рабочих местах, одобренные постановлением Президиума Центрального комитета Профессионального союза работников здравоохранения РФ от 6 мая 2019 г. N 14-94

См. Методические рекомендации по организации наблюдения (контроля) за состоянием условий и охраны труда на рабочих местах уполномоченными (доверенными) лицами по охране труда профессионального союза, утвержденные постановлением Исполкома ФНПР от 26 сентября 2007 г. N 4-6

Читайте также:

Резервный фонд предприятия

3.2. Информирование работников структурного подразделения о необходимости выполнения инструкций по охране труда, правильного применения ими средств индивидуальной и коллективной защиты, содержание их в исправном состоянии, применения и использования в работе исправного и безопасного оборудования и средств производства.

3.3. Осуществление контроля в структурном подразделении за ходом выполнения мероприятий по охране труда, предусмотренных коллективным договором или соглашением, и доведение до сведения должностных лиц о имеющихся недостатках по выполнению этих мероприятий в указанные договором сроки.

3.4. Информирование работников структурного подразделения о проводимых мероприятиях по улучшению условий труда на рабочих местах, об отнесении условий труда на рабочих местах по степени вредности и опасности к определенному классу (оптимальному, допустимому, вредному и опасному) на основании аттестации рабочих мест по условиям труда.

3.5. Содействие должностным лицам по обязательному прохождению работниками структурного подразделения периодических медицинских осмотров (обследований) в установленные работодателем сроки.

3.6. Осуществление контроля по своевременному обеспечению работников структурного подразделения средствами индивидуальной и коллективной защиты, молоком или другими равноценными продуктами, лечебно-профилактическим питанием на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

3.7. Проведение проверок и обследований машин, механизмов, транспортных средств и другого производственного оборудования, находящегося в структурном подразделении с целью определения их соответствия государственным нормативным требованиям охраны труда, а также эффективности работы вентиляционных систем и систем, обеспечивающих освещение рабочих мест, и безопасного применения технологических процессов, инструментов, сырья и материалов.

3.8. Информирование работодателя (должностного лица) о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью работников, о каждом несчастном случае, происшедшим с работником структурного подразделения, об ухудшении их здоровья.

3.9. Участие в организации первой помощи, а при необходимости оказания первой помощи пострадавшему в результате несчастного случая, происшедшего в структурном подразделении.

3.10. Подготовка предложений работодателю, выборному органу первичной профсоюзной организации по совершенствованию инструкций по охране труда, проектам локальных нормативных актов по охране труда.

3.11. Участие в расследовании происшедших в структурном подразделении аварий и несчастных случаев, а также обеспечение контроля за мероприятиями по их недопущению.

3.12. В организации из членов выборного органа первичной профсоюзной организации избирается старший уполномоченный по охране труда, который, как правило, является заместителем руководителя выборного органа первичной профсоюзной организации.

На старшего уполномоченного по охране труда возлагается:

организация работы и координация деятельности уполномоченных по контролю за соблюдением в структурных подразделениях организации выполнения требований охраны труда, норм и правил по охране труда, локальных нормативных актов;

внесение в выборный орган первичной профсоюзной организации и руководителям структурных подразделений предложений по улучшению и совершенствованию работы уполномоченных по охране труда;

участие в работе комитета (комиссии) по охране труда;

контроль за выполнением должностными лицами предложений по вопросам обеспечения безопасных условий и охраны труда, вносимых уполномоченными;

внесение предложений по кандидатурам уполномоченных для участия их в работе комиссий по расследованию несчастных случаев на производстве;

проведение анализа состояния условий и охраны труда в организации, внесение предложений выборному органу первичной профсоюзной организации по снижению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, улучшению условий труда и оздоровлению работников.

4. Права уполномоченного

Для выполнения возложенных на него функций уполномоченный имеет право:

4.1. Осуществлять контроль в организации (структурном подразделении) за соблюдением требований инструкций, правил и норм по охране труда, локальных нормативных актов.

4.2. Осуществлять проверки или обследования состояния условий и охраны труда на рабочих местах, выполнения мероприятий, предусмотренных коллективными договорами, соглашениями, а также по результатам расследования несчастных случаев.

4.3. Принимать участие в расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

4.4. Получать информацию от работодателя и иных должностных лиц организаций о состоянии условий и охраны труда, а также о мерах по защите от воздействия вредных и(или) опасных производственных факторов.

4.5. Принимать участие в работе комиссий по испытаниям и приему

в эксплуатацию производственных объектов и средств производства.

4.6. Вносить обязательные для рассмотрения должностными лицами организаций предложения об устранении нарушений требований охраны труда (приложение N 2).

4.7. Защищать права и законные интересы членов профессионального союза по вопросам возмещения вреда, причиненного их здоровью на производстве (работе).

4.8. Направлять предложения должностным лицам о приостановке работ в случаях непосредственной угрозы жизни и здоровью работников,

4.9. Принимать участие в рассмотрении трудовых споров, связанных с нарушением требований охраны труда, обязательств, предусмотренных коллективными договорами и соглашениями, изменениями условий труда.

4.10. Вносить работодателю, должностному лицу и в выборный орган первичной профсоюзной организации предложения по проектам локальных нормативных правовых актов об охране труда.

4.11. Обращаться в соответствующие органы с предложениями о привлечении к ответственности должностных лиц, виновных в нарушении требований охраны труда, сокрытии фактов несчастных случаев на производстве.

5. Обеспечение деятельности уполномоченного

5.1. Обеспечение условий деятельности уполномоченного (освобождение от основной работы на период выполнения возложенных на него обязанностей, прохождения обучения, обеспечение необходимой справочной литературой, предоставление помещения для хранения и работы с документами и др.) устанавливается коллективным договором, локальным нормативным актом организации.

5.2. Уполномоченному выдается установленного образца удостоверение (приложение N 3).

5.3. Уполномоченные проходят обучение за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации (страховщика) в соответствии с порядком, установленным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере труда, по направлению работодателя в образовательных центрах по охране труда, а также проходят обучение за счет средств работодателя по отраслевым программам.

5.4. В соответствии с коллективным договором, локальным нормативным актом организации уполномоченному могут устанавливаться социальные гарантии, предусмотренные статьями 25, 26 и 27 Федерального закона “О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности”.

5.5. За активную и добросовестную работу по предупреждению несчастных случаев и профессиональных заболеваний в организации, улучшению условий труда на рабочих местах уполномоченный может быть материально и морально поощрен.

5.6. Работодатель и должностные лица несут ответственность за нарушение прав уполномоченного или воспрепятствование его законной деятельности в порядке, установленном законодательством.

Разделы Положения об уполномоченном лице по охране труда

Положение об уполномоченном лице организации может включать следующие разделы:

Общие положения.
Основные задачи уполномоченных.
Функции уполномоченных.
Права уполномоченных.
Гарантии прав деятельности уполномоченных лиц.

Предлагаю вам, коллеги, ниже примерное Положение об уполномоченном лице по охране труда организации, которое вы можете доработать с учетом деятельности своей организации.

Задачи и функции уполномоченного по охране труда

Участвуя в трудовом процессе и находясь непосредственно среди работников своих производственных подразделений, уполномоченные могут осуществлять постоянный контроль за соблюдением прав и законных интересов работников в области охраны труда, за соблюдением работодателями законодательных и других нормативных правовых актов об охране труда, состоянием условий и охраны труда на рабочих местах, включая контроль за выполнением работниками требований охраны труда.

При организации общественного контроля за охраной труда в организации необходимо учитывать, что успешное выполнение уполномоченными поставленных задач и функций возможно при условии оказания им необходимой помощи и поддержки со стороны работодателей, профсоюзных органов и иных представительных органов трудового коллектива, руководителей служб и подразделений организаций, органов государственного надзора и контроля, инспекции профсоюзов. Правовые гарантии организации общественного контроля содержатся в Трудовом кодексе Российской Федерации и других законодательных и нормативных правовых актах об охране труда.

Основные понятия и определения

Уполномоченные (доверенные) лица по охране труда – представители работников, осуществляющие общественный контроль за соблюдением прав и законных интересов работников в области охраны труда, к которым относятся уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов и иные уполномоченные работниками представительных органов.

Профсоюзный орган – орган, образованный в соответствии с уставом профсоюза, объединения (ассоциации) профсоюзов или положением о первичной профсоюзной организации.

Представительный орган – выборный орган трудового коллектива организации, обладающий правом представлять интересы работников и принимать от их имени решения, действующие в организации.

Работодатель – физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником. В случаях, установленных федеральными законами, в качестве работодателя может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры.

Работник – физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем.

Общие положения

1. Уполномоченные выбираются на общем собрании трудового коллектива, которое организуется и проводится представительным органом профессионального союза или трудового коллектива. В протоколе общего собрания трудового коллектива фиксируется ход обсуждения вопросов и принятия решений.

2. В зависимости от условий (структуры) и численности трудового коллектива, условий производственной деятельности и других обстоятельств, указанных в локальных нормативных актах, в структурном подразделении может быть выбрано несколько уполномоченных.

3. Численность уполномоченных, порядок их избрания, полномочия и срок их действия отражаются в коллективном договоре или другом локальном нормативном акте, принятом по согласованию с профсоюзным органом или представительным органом трудового коллектива.

4. В случае избрания в структурном подразделении 5 и более уполномоченных из их состава может быть избран старший уполномоченный для координации деятельности уполномоченных в структурном подразделении.

5. Деятельность уполномоченных в организации организует профсоюзный орган или другой представительный орган, уполномоченный трудовым коллективом (далее – представительный орган).

6. В случае отсутствия представительного органа для организации деятельности уполномоченных, избранных трудовым коллективом, из числа уполномоченных может быть создан организационный комитет (комиссия, совет) либо уполномоченные избирают главного уполномоченного (председателя). Главный уполномоченный, как правило, входит в состав представительного органа трудового коллектива.

7. Любой из состава уполномоченных может быть избран в состав комиссии (комитета) по охране труда организации. Численность уполномоченных в составе комиссии (комитета) по охране труда организации определяется локальными нормативными актами.

8. Для осуществления своей деятельности каждый уполномоченный составляет индивидуальный план работы на год, проект которого рекомендуется представлять для обсуждения на общем собрании трудового коллектива. Утверждается план работы уполномоченного решением представительного органа.

9. Для осуществления работы в течение месяца уполномоченный составляет график использования свободного от работы времени, который рекомендуется согласовать с руководителем организации (подразделения).

10. В организации могут составляться планы деятельности организационного комитета (комиссии, совета) и утверждаться решением представительного органа.

11. Уполномоченный избирается на срок не менее двух лет.

12. Решение о досрочном переизбрании уполномоченного принимается на общем собрании трудового коллектива в случаях, указанных в локальных нормативных актах, как правило, по инициативе трудового коллектива или по просьбе самого уполномоченного.

13. Периодически, но не менее одного раза в год уполномоченный отчитывается на общем собрании трудового коллектива о проделанной работе.

14. Уполномоченный организует свою работу во взаимодействии с работниками, представительным органом, со службой охраны труда (специалистом по охране труда), руководителями служб и подразделений организации, инспекциями труда профсоюзов, государственными органами власти, государственными органами надзора и контроля.

Читайте также:

Текущий ремонт арендованного имущества

15. В своей деятельности уполномоченный руководствуется Трудовым кодексом Российской Федерации, законодательными и иными нормативными актами по охране труда Российской Федерации и субъекта РФ, коллективным договором или соглашением по охране труда, нормативно-технической документацией организации и другими локальными нормативными актами.

Основные задачи уполномоченных

Основными задачами уполномоченных являются:

– содействие созданию в организации (в подразделении) здоровых и безопасных условий труда, соответствующих требованиям охраны труда. содействие развитию культуры труда на каждом рабочем месте;

– осуществление контроля за состоянием охраны труда в организации (в подразделении) и за соблюдением законных прав и интересов работников в области охраны труда;

– представление интересов работников в государственных и общественных организациях при рассмотрении вопросов, связанных с применением законодательства об охране труда, выполнением работодателем (руководителями) обязательств, установленных коллективным договором, соглашением по охране труда и другими локальными нормативными правовыми актами;

– консультирование работников по вопросам охраны труда, оказание им помощи по защите их прав на безопасные условия труда;

– распространение передового опыта по охране труда, пропаганда по вопросам охраны труда.

Функции уполномоченных

Для выполнения поставленных задач на уполномоченного возлагаются следующие функции:

1. Осуществление контроля за:

– соблюдением работодателем и руководителями законодательных и других нормативных правовых актов об охране труда;

– выполнением обязательств по охране труда работодателя и руководителей, предусмотренных коллективным договором, соглашением по охране труда и другими локальными нормативными правовыми актами;

– состоянием условий и охраны труда на рабочих местах;

– соблюдением работниками норм, правил и инструкций по охране труда;

– своевременным прохождением работниками обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров;

– своевременным прохождением работниками обучения безопасным методам и приемам выполнения работ, обучения охране труда и промышленной безопасности, обучения оказанию первой помощи пострадавшим, инструктажа по охране труда, стажировки, проверки знаний требований охраны труда;

– соблюдением режима труда и отдыха;

– правильностью применения работниками средств коллективной и индивидуальной защиты (использованием специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты по назначению и содержанием их в чистоте и порядке);

– своевременным сообщением работником и руководителем подразделения (работ) вышестоящему должностному лицу о каждом несчастном случае, о проявлении признаков профессионального заболевания, о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, об авариях и инцидентах;

– предоставлением компенсаций за тяжелые работы и работы с вредными и (или) опасными условиями труда.

2. Участие в работе комиссий по проведению проверок и обследований технического состояния зданий, сооружений, оборудования, машин и механизмов на соответствие их нормам и правилам по охране труда, эффективности работы вентиляционных систем, санитарно-технических устройств и санитарно-бытовых помещений, средств коллективной и индивидуальной защиты работников и разработке мероприятий по устранению выявленных недостатков.

3. Участие в работе комиссий по испытаниям и приемке в эксплуатацию производственных объектов и средств производства.

4. Изучение причин производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.

5. Участие в разработке мероприятий по предупреждению несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, улучшению условий труда работников.

6. Участие в разработке проектов локальных нормативных правовых актов, в том числе коллективных договоров, соглашений по охране труда, инструкций по охране труда и программ (планов) улучшения условий и охраны труда.

7. Участие в организации и оказании первой помощи пострадавшим на производстве.

8. Содействие и участие в работе комиссии по проведению специальной оценки условий труда.

9. Участие в расследовании несчастных случаев, в том числе по поручению представительного органа.

10. Информирование работников о выявленных нарушениях требований безопасности при проведении работ, состоянии условий и охраны труда в организации, проведение разъяснительной работы в трудовом коллективе по вопросам охраны труда.

Права уполномоченных

Для выполнения поставленных задач уполномоченные имеют право:

– контролировать соблюдение в подразделении законодательных и других нормативных правовых актов об охране труда, в том числе локальных нормативных актов;

– проверять выполнение мероприятий по охране труда, предусмотренных коллективным договором, соглашениями по охране труда, результатами расследования несчастных случаев на производстве;

– получать информацию от работодателя (руководителей) и иных должностных лиц организации (служб, подразделений) о состоянии условий и охраны труда, происшедших несчастных случаях на производстве, авариях и инцидентах;

– предъявлять требования к должностным лицам о приостановке работ в случаях непосредственной угрозы жизни или здоровью работников;

– выдавать руководителям подразделения обязательные к рассмотрению представления об устранении выявленных нарушений законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда;

– обращаться к работодателю с предложением о привлечении к ответственности должностных лиц, виновных в нарушении нормативных требований по охране труда, сокрытии фактов несчастных случаев на производстве, аварий и инцидентов;

– принимать участие в рассмотрении трудовых споров, связанных с изменением условий труда, нарушением законодательства об охране труда, обязательств, установленных коллективным договором, соглашениями по охране труда и другими локальными нормативными актами;

– вносить для рассмотрения работодателем, руководителями служб и подразделений, комиссией по охране труда, представительным органом предложения, направленные на улучшение условий и охраны труда, профилактику производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.

Гарантии прав деятельности уполномоченных

1. Работодатель создает необходимые условия для работы уполномоченных, обеспечивает их необходимыми законодательными и нормативными правовыми актами, локальными нормативными правовыми актами и справочными материалами по охране труда за счет средств организации.

2. Для вновь избранных уполномоченных организуется обучение охране труда за счет средств работодателя (с сохранением места работы и среднего заработка).

3. Работодатель выдает уполномоченным соответствующее удостоверение.

4. Уполномоченным для выполнения возложенных на них функций предоставляется свободное от работы время с сохранением среднего заработка.

5. В организации уполномоченным могут устанавливаться дополнительные социальные гарантии на условиях, определяемых коллективным договором или совместным решением работодателя и представительных органов работников.

6. Требования по охране труда уполномоченного являются обязательными для всех работников и руководителей организации.

7. Работодатели (руководители организаций) и другие лица, препятствующие уполномоченным осуществлять свои полномочия, несут ответственность в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

8. Гарантии осуществления уполномоченными своих полномочий определяются соответствующими разделами коллективного договора или совместным решением работодателя и представительных органов работников.

Публикация актуальна на 17.11.2019 (дата последней сверки).

Источник публикации: журнал «Охрана труда и пожарная безопасность в образовательных учреждениях».

Организация работы уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профсоюзов

Возможность первичной профсоюзной организации на выбор уполномоченного (доверенного) лица по охране труда организации предусмотрена статьей 370 Трудового кодекса РФ. Указанная статья также устанавливает основные права уполномоченного (доверенного) лица по охране труда профсоюза.

В соответствии со статьей 370 Трудового кодекса РФ постановлением Исполкома ФНПР от 18.10.2006 N 4-3 утверждено Типовое положение об уполномоченном (доверенном) лице по охране труда профессионального союза. Типовое положение определяет основные направления деятельности, права и обязанности уполномоченного (доверенного) лица по охране труда профессионального союза по осуществлению профсоюзного контроля за соблюдением требований охраны труда на предприятиях, в учреждениях и организациях, в которых работают члены профсоюза.

Уполномоченное (доверенное) лицо по охране труда профессионального союза (далее – уполномоченный) в своей деятельности руководствуется требованиями охраны труда, постановлениями (решениями) первичной профсоюзной организации и ее выборных органов, коллективным договором и (или) соглашением, локальными нормативными актами по охране труда.

Выборный орган первичной профсоюзной организации обеспечивает выборы уполномоченных в каждом ее структурном подразделении и в организации в целом. Численность уполномоченных, порядок их избрания и срок полномочий устанавливаются коллективным договором, локальным нормативным актом в зависимости от конкретных условий производства и необходимости обеспечения профсоюзного контроля за соблюдением безопасных условий труда на рабочих местах.

Уполномоченным не может быть избран работник (должностное лицо), в функциональные обязанности которого входит обеспечение безопасных условий и охраны труда в организации, ее структурном подразделении.

Задачи уполномоченного (доверенного) лица по охране труда профсоюзов

Задачами уполномоченного являются:

Содействие созданию в организации (структурном подразделении) здоровых и безопасных условий труда, соответствующих требованиям инструкций, норм и правил по охране труда;
Осуществление в организации (структурном подразделении) контроля в форме обследования и (или) наблюдения за состоянием условий и охраны труда на рабочих местах;
Подготовка предложений работодателю (должностному лицу) по улучшению условий и охраны труда на рабочих местах на основе проводимого анализа;
Представление интересов работников при рассмотрении трудовых споров по вопросам, связанным с обязанностями работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда и правами работника на труд в условиях, отвечающих требованиям охраны труда;
Информирование и консультирование работников структурных подразделений по вопросам их прав и гарантий на безопасный и здоровый труд.

Функции уполномоченного (доверенного) лица по охране труда профсоюзов

Для решения задач, поставленных перед уполномоченным, на него возлагаются следующие функции:

Проведение обследований или наблюдений за состоянием условий труда на рабочих местах и подготовка предложений должностным лицам по устранению выявленных нарушений;
Информирование работников структурного подразделения о необходимости выполнения инструкций по охране труда, правильного применения ими средств индивидуальной и коллективной защиты, содержания их в исправном состоянии, применения и использования в работе исправного и безопасного оборудования и средств производства;
Осуществление контроля в структурном подразделении за ходом выполнения мероприятий по охране труда, предусмотренных коллективным договором или соглашением, и доведение до сведения должностных лиц об имеющихся недостатках по выполнению этих мероприятий в указанные договором сроки;
Информирование работников структурного подразделения о проводимых мероприятиях по улучшению условий труда на рабочих местах, об отнесении условий труда на рабочих местах по степени вредности и опасности к определенному классу (оптимальному, допустимому, вредному и опасному) на основании аттестации рабочих мест по условиям труда;
Содействие должностным лицам по обязательному прохождению работниками структурного подразделения периодических медицинских осмотров (обследований) в установленные работодателем сроки;
Осуществление контроля по своевременному обеспечению работников структурного подразделения средствами индивидуальной и коллективной защиты, молоком или другими равноценными продуктами, лечебно-профилактическим питанием на работах с вредными и (или) опасными условиями труда;
Проведение проверок и обследований машин, механизмов, транспортных средств и другого производственного оборудования, находящегося в структурном подразделении, с целью определения их соответствия государственным нормативным требованиям охраны труда, а также эффективности работы вентиляционных систем и систем, обеспечивающих освещение рабочих мест, и безопасного применения технологических процессов, инструментов, сырья и материалов;
Информирование работодателя (должностного лица) о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью работников, о каждом несчастном случае, происшедшем с работником структурного подразделения, об ухудшении их здоровья;
Участие в организации первой помощи, а при необходимости оказание первой помощи пострадавшему в результате несчастного случая, происшедшего в структурном подразделении;
Подготовка предложений работодателю, выборному органу первичной профсоюзной организации по совершенствованию инструкций по охране труда, проектам локальных нормативных актов по охране труда;
Участие в расследовании происшедших в структурном подразделении аварий и несчастных случаев, а также обеспечение контроля за мероприятиями по их недопущению;
В организации из членов выборного органа первичной профсоюзной организации избирается старший уполномоченный по охране труда, который, как правило, является заместителем руководителя выборного органа первичной профсоюзной организации:

Читайте также:

Берут ли в армию с астмой в 2022 году?

На старшего уполномоченного по охране труда возлагается:

организация работы и координация деятельности уполномоченных по контролю за соблюдением в структурных подразделениях организации выполнения требований охраны труда, норм и правил по охране труда, локальных нормативных актов;
внесение в выборный орган первичной профсоюзной организации и руководителям структурных подразделений предложений по улучшению и совершенствованию работы уполномоченных по охране труда;
участие в работе комитета (комиссии) по охране труда;
контроль за выполнением должностными лицами предложений по вопросам обеспечения безопасных условий и охраны труда, вносимых уполномоченными;
внесение предложений по кандидатурам уполномоченных для участия их в работе комиссий по расследованию несчастных случаев на производстве;
проведение анализа состояния условий и охраны труда в организации, внесение предложений выборному органу первичной профсоюзной организации по снижению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, улучшению условий труда и оздоровлению работников.

Права уполномоченного (доверенного) лица по охране труда профсоюзов

Для выполнения возложенных на него функций уполномоченный имеет право:

осуществлять контроль в организации (структурном подразделении) за соблюдением требований инструкций, правил и норм по охране труда, локальных нормативных актов;
осуществлять проверки или обследования состояния условий и охраны труда на рабочих местах, выполнения мероприятий, предусмотренных коллективными договорами, соглашениями, а также по результатам расследования несчастных случаев;
принимать участие в расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
получать информацию от работодателя и иных должностных лиц организаций о состоянии условий и охраны труда, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов;
принимать участие в работе комиссий по испытаниям и приему в эксплуатацию производственных объектов и средств производства;
вносить обязательные для рассмотрения должностными лицами организаций предложения об устранении нарушений требований охраны труда;
защищать права и законные интересы членов профессионального союза по вопросам возмещения вреда, причиненного их здоровью на производстве (работе);
направлять предложения должностным лицам о приостановке работ в случаях непосредственной угрозы жизни и здоровью работников;
принимать участие в рассмотрении трудовых споров, связанных с нарушением требований охраны труда, обязательств, предусмотренных коллективными договорами и соглашениями, изменениями условий труда;
вносить работодателю, должностному лицу и в выборный орган первичной профсоюзной организации предложения по проектам локальных нормативных правовых актов об охране труда;
обращаться в соответствующие органы с предложениями о привлечении к ответственности должностных лиц, виновных в нарушении требований охраны труда, сокрытии фактов несчастных случаев на производстве.

Обеспечение деятельности уполномоченного (доверенного) лица по охране труда профсоюзов

Обеспечение условий деятельности уполномоченного (освобождение от основной работы на период выполнения возложенных на него обязанностей, прохождения обучения, обеспечение необходимой справочной литературой, предоставление помещения для хранения и работы с документами и др.) устанавливается коллективным договором, локальным нормативным актом организации.

Уполномоченные проходят обучение за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации (страховщика) в соответствии с порядком, установленным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере труда, по направлению работодателя в образовательных центрах по охране труда, а также проходят обучение за счет средств работодателя по отраслевым программам.

В соответствии с коллективным договором, локальным нормативным актом организации уполномоченному могут устанавливаться социальные гарантии, предусмотренные Федеральным законом «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности».

За активную и добросовестную работу по предупреждению несчастных случаев и профессиональных заболеваний в организации, улучшению условий труда на рабочих местах уполномоченный может быть материально и морально поощрен.

Работодатель и должностные лица несут ответственность за нарушение прав уполномоченного или воспрепятствование его законной деятельности в порядке, установленном законодательством.

Оценка работы уполномоченного по охране труда

В необходимых случаях уполномоченный по охране труда должен быть инициатором проведения при поддержке профкома комплексных и целевых проверок , которые следует организовывать силами технических инспекторов труда Профсоюза, внештатных технических инспекторов труда, особенно в тех случаях, когда работодатель или должностные лица игнорируют выполнение требований, обеспечивающих безопасность производственного процесса, что может привести к тяжёлым последствиям для здоровья работающих.

В своей деятельности уполномоченный по охране труда профкома , работая на общественных началах, должен активно защищать права членов профсоюза, не конфликтуя со своим руководством, а квалифицированно убеждая его с участием профкома в необходимости выполнения того или иного мероприятия, дабы не произошла беда.

Работодатель в таких случаях должен быть благодарен профкому и его уполномоченному по охране труда за их бескорыстную помощь в решении проблем охраны труда и изыскивать возможность материального поощрения.

Работа уполномоченного по охране труда

В своей работе уполномоченный по ОТ руководствуется требованиями трудового законодательства, а также Положением об уполномоченном по охране труда.

Положение об уполномоченном по охране труда – это документ, который разрабатывается в организации на основе действующих нормативно-правовых актов, с целью регламентирования задач, функций, прав и обязанностей уполномоченного по ОТ в организации.

Примерное «Положение об уполномоченном по охране труда» скачать можно по этой ссылке: Положение об уполномоченном по ОТ.

Уполномоченный по охране труда может осуществлять свою работу в соответствии с утвержденным планом. План содержит в себе информацию об определенных действиях, осуществляемых уполномоченным, и их периодичность.

Мероприятия, включаемые в план работ, могут выполняться в течение года периодически или однократно.

Пример плана работ уполномоченного по охране труда

План работ составляется сроком на 1 год.

Уполномоченный по ОТ обязан отчитываться перед трудовым коллективом/профсоюзом о своей работе. Для этого он оформляет соответствующий отчет за установленный период.

Отчет составляется два раза в год и не позднее 15 января и 15 июля после отчетного периода.

Форма отчета уполномоченного по охране труда

Уполномоченный имеет право беспрепятственно проверять соблюдение требований охраны труда на территории организации.

При выявлении нарушений по охране труда уполномоченный направляет руководителю организации Представление. В указанном документе перечисляются нарушения, выявленные в ходе проверки, и прописываются конкретные сроки их устранения.

Руководитель обязан рассмотреть информацию Представления и проинформировать о принятых мерах. Если нарушения не будут устранены, то уполномоченный имеет право обратиться в надзорные органы.

Форма представления уполномоченного по охране труда

Если уполномоченный по охране труда выявил нарушения, несущие непосредственную угрозу жизни и здоровью работников, то он имеет право вручить руководителю требование о немедленном приостановлении работ на данном рабочем участке.

Уполномоченный по охране труда

Начать статью нужно с определения, кто такой уполномоченный по охране труда? Это лицо, которое на общественных началах следит за охраной труда, еще его называют доверенным.

Специалист по охране труда и уполномоченный – это совершенно разные люди, и один не может заменять другого. И даже если СОТ не предусмотрен в организации, уполномоченного избрать можно.

Разница в том, что специалиста по охране труда принимают на работу, а уполномоченного выбирает трудовой коллектив. Он является представителем профсоюзной организации.

Основные задачи и цель уполномоченных по охране труда

Так для чего нужен и какие основные задачи уполномоченных по охране труда? Главный вопрос многих, но ведь СОТ является представителем работодателем, он платит зарплату и дает деньги на выполнение мероприятий по охране труда, либо не дает.

А ст.29 ТК РФ говорит о том, что работники – это полноценная часть профессиональных отношений, как и работодатели, и имеют право вступать в переговоры с руководством организации.

Раньше для выполнения этой функции практически во всех организациях выступал профсоюз, а сейчас его крайне редко, где встретишь. Что может негативно сказываться на защите прав работников. заканчивается

Для этого избирается уполномоченный по охране труда от трудового коллектива. Но это все, конечно, хорошо и прекрасно, но тоже редко где встретишь, особенно в частных организациях. Там разговор короткий: “Выход знаете в какой стороне”.

Но доверенный по охране труда может решить достаточно много вопросов, которые помогут избежать травматизм. И основными задачами уполномоченных по охране труда являются:

Участие и инициирование в создании безопасных условий труда.
Контроль за состоянием охраны труда в организации.
Выявление нарушений по охране труда и предложение решений по устранению.
Контроль за тем, как соблюдаются законные права и интересы работников в области охраны труда.
Представление интересов работников в ГИТ и в других ведомствах и организациях при рассмотрении трудовых споров, в части охраны труда.
Участие в расследовании несчастных случаев.
Консультирование работников по вопросам охраны труда, оказание им помощи по защите их прав на охрану труда и т.д.

Более детально основные задачи уполномоченных по охране труда можно увидеть в п.2. и п.3 Федерального закона № 10-ФЗ и в ст. 370 ТК РФ.

Задачи и функции уполномоченного по охране труда

Охрана труда и пожарная безопасность
в учреждениях здравоохранения N 7, 2013
Макаров Г.Л.
Инженер по охране труда, г.Москва

Основные направления деятельности, права и обязанности уполномоченного (доверенного) лица по охране труда профессионального союза

Основные направления деятельности, права и обязанности уполномоченного (доверенного) лица по охране труда профессионального союза представлены в Типовом положении, утв. постановлением Исполкома Федерации Независимых Профсоюзов России (ФНПР) от 18.10.2006 N 4-3 (далее по тексту – Положение).

Положение разработано в соответствии со статьей 370 Трудового кодекса РФ и определяет основные направления деятельности, права и обязанности уполномоченного (доверенного) лица по охране труда профессионального союза (далее – уполномоченный) по осуществлению профсоюзного контроля за соблюдением требований охраны труда на предприятиях, в учреждениях и организациях (далее – организация), в которых работают члены профсоюза.

Уполномоченный в своей деятельности руководствуется требованиями охраны труда, Положением, постановлениями (решениями) первичной профсоюзной организации и ее выборных органов, коллективным договором и (или) соглашением, локальными нормативными актами по охране труда.

При наличии в организации нескольких профсоюзов – каждому из них предоставляется право выдвигать кандидатуры на выборы уполномоченного.

Уполномоченные избираются открытым голосованием на общем профсоюзном собрании (конференции) работников организации на срок полномочий выборного органа первичной профсоюзной организации.

Выдвижение уполномоченных в состав комитета (комиссии) по охране труда в качестве представителей работников организации может осуществляться на основании решения выборного(ых) органа(ов) первичной(ых) профсоюзной(ых) организации(ий), если он (они) объединяет(ют) более половины работающих, или собрания (конференции) работников организации.

Уполномоченные осуществляют свою деятельность во взаимодействии с руководителями и иными должностными лицами организации (структурного подразделения), службой охраны труда и другими службами организации, комитетом (комиссией) по охране труда, технической инспекцией труда профсоюзов, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на проведение надзора и контроля.

Руководство деятельностью уполномоченных осуществляется выборным органом первичной профсоюзной организации.

Уполномоченные по охране труда периодически отчитываются о своей работе на общем профсоюзном собрании или на заседании выборного органа первичной профсоюзной организации. Уполномоченные представляют отчет о своей работе (два раза в год) в выборный орган первичной профсоюзной организации (Приложение N 1).

По решению профсоюзного собрания или выборного органа первичной профсоюзной организации уполномоченный может быть отозван до истечения срока действия своих полномочий, если он не выполняет возложенные на него функции по защите прав и интересов работников на безопасные условия труда.

Выборный орган первичной профсоюзной организации и работодатель (должностное лицо), а также техническая инспекция труда профсоюза оказывают необходимую помощь и поддержку уполномоченным по выполнению возложенных на них обязанностей.

На основании Положения общероссийские (межрегиональные) профсоюзы могут разрабатывать свои положения с учетом специфики и особенностей видов экономической деятельности.

Задачами уполномоченного являются:

1) содействие созданию в организации (структурном подразделении) здоровых и безопасных условий труда, соответствующих требованиям инструкций, норм и правил по охране труда;

2) осуществление в организации (структурном подразделении) контроля в форме обследования и (или) наблюдения за состоянием условий и охраны труда на рабочих местах;

3) подготовка предложений работодателю (должностному лицу) по улучшению условий и охраны труда на рабочих местах на основе проводимого анализа;

4) представление интересов работников при рассмотрении трудовых споров по вопросам, связанным с обязанностями работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда и правами работника на труд в условиях, отвечающих требованиям охраны труда;

5) информирование и консультирование работников структурных подразделений по вопросам их прав и гарантий на безопасный и здоровый труд.

Для решения задач, поставленных перед уполномоченным, на него возлагаются следующие функции:

1) проведение обследований или наблюдений за состоянием условий труда на рабочих местах и подготовка предложений должностным лицам по устранению выявленных нарушений;

2) информирование работников структурного подразделения о необходимости выполнения инструкций по охране труда, правильного применения ими средств индивидуальной и коллективной защиты, содержания их в исправном состоянии, применения и использования в работе исправного и безопасного оборудования и средств производства;

3) осуществление контроля в структурном подразделении за ходом выполнения мероприятий по охране труда, предусмотренных коллективным договором или соглашением, и доведение до сведения должностных лиц об имеющихся недостатках по выполнению этих мероприятий в указанные договором сроки;

4) информирование работников структурного подразделения о проводимых мероприятиях по улучшению условий труда на рабочих местах, об отнесении условий труда на рабочих местах по степени вредности и опасности к определенному классу (оптимальному, допустимому, вредному и опасному) на основании аттестации рабочих мест по условиям труда;

5) содействие должностным лицам по обязательному прохождению работниками структурного подразделения периодических медицинских осмотров (обследований) в установленные работодателем сроки;

6) осуществление контроля по своевременному обеспечению работников структурного подразделения средствами индивидуальной и коллективной защиты, молоком или другими равноценными продуктами, лечебно-профилактическим питанием на работах с вредными и (или) опасными условиями труда;

7) проведение проверок и обследований машин, механизмов, транспортных средств и другого производственного оборудования, находящегося в структурном подразделении, с целью определения их соответствия государственным нормативным требованиям охраны труда, а также эффективности работы вентиляционных систем и систем, обеспечивающих освещение рабочих мест, и безопасного применения технологических процессов, инструментов, сырья и материалов;

8) информирование работодателя (должностного лица) о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью работников, о каждом несчастном случае, происшедшем с работником структурного подразделения, об ухудшении их здоровья;

9) участие в организации первой помощи, а при необходимости оказание первой помощи пострадавшему в результате несчастного случая, происшедшего в структурном подразделении;

10) подготовка предложений работодателю, выборному органу первичной профсоюзной организации по совершенствованию инструкций по охране труда, проектам локальных нормативных актов по охране труда;

11) участие в расследовании происшедших в структурном подразделении аварий и несчастных случаев, а также обеспечение контроля за мероприятиями по их недопущению;

12) в организации из членов выборного органа первичной профсоюзной организации избирается старший уполномоченный по охране труда, который, как правило, является заместителем руководителя выборного органа первичной профсоюзной организации.

На старшего уполномоченного по охране труда возлагается:

– организация работы и координация деятельности уполномоченных по контролю за соблюдением в структурных подразделениях организации выполнения требований охраны труда, норм и правил по охране труда, локальных нормативных актов;

– внесение в выборный орган первичной профсоюзной организации и руководителям структурных подразделений предложений по улучшению и совершенствованию работы уполномоченных по охране труда;

– участие в работе комитета (комиссии) по охране труда;

– контроль за выполнением должностными лицами предложений по вопросам обеспечения безопасных условий и охраны труда, вносимых уполномоченными;

Читайте также:

Пособия и выплаты в улан-удэ

– внесение предложений по кандидатурам уполномоченных для участия их в работе комиссий по расследованию несчастных случаев на производстве;

– проведение анализа состояния условий и охраны труда в организации, внесение предложений выборному органу первичной профсоюзной организации по снижению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, улучшению условий труда и оздоровлению работников.

Для выполнения возложенных на него функций уполномоченный имеет право:

1) осуществлять контроль в организации (структурном подразделении) за соблюдением требований инструкций, правил и норм по охране труда, локальных нормативных актов;

2) осуществлять проверки или обследования состояния условий и охраны труда на рабочих местах, выполнения мероприятий, предусмотренных коллективными договорами, соглашениями, а также по результатам расследования несчастных случаев;

3) принимать участие в расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

4) получать информацию от работодателя и иных должностных лиц организаций о состоянии условий и охраны труда, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов;

5) принимать участие в работе комиссий по испытаниям и приему в эксплуатацию производственных объектов и средств производства;

6) вносить обязательные для рассмотрения должностными лицами организаций предложения об устранении нарушений требований охраны труда (Приложение N 2);

7) защищать права и законные интересы членов профессионального союза по вопросам возмещения вреда, причиненного их здоровью на производстве (работе);

8) направлять предложения должностным лицам о приостановке работ в случаях непосредственной угрозы жизни и здоровью работников;

9) принимать участие в рассмотрении трудовых споров, связанных с нарушением требований охраны труда, обязательств, предусмотренных коллективными договорами и соглашениями, изменениями условий труда;

10) вносить работодателю, должностному лицу и в выборный орган первичной профсоюзной организации предложения по проектам локальных нормативных правовых актов об охране труда;

11) обращаться в соответствующие органы с предложениями о привлечении к ответственности должностных лиц, виновных в нарушении требований охраны труда, сокрытии фактов несчастных случаев на производстве.

Обеспечение деятельности уполномоченного

Уполномоченному выдается установленного образца удостоверение (Приложение N 3). Уполномоченные проходят обучение за счет средств Фонда социального страхования РФ (страховщика) в соответствии с порядком, установленным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере труда, по направлению работодателя в образовательных центрах по охране труда, а также проходят обучение за счет средств работодателя по отраслевым программам.

В соответствии с коллективным договором, локальным нормативным актом организации уполномоченному могут устанавливаться социальные гарантии, предусмотренные статьями 25, 26 и 27 Федерального закона “О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности”. За активную и добросовестную работу по предупреждению несчастных случаев и профессиональных заболеваний в организации, улучшению условий труда на рабочих местах уполномоченный может быть материально и морально поощрен.

Приложение N 1
Форма 1-У

(подпись руководителя (Ф.И.О.) выборного органа)

Составляется уполномоченным (доверенным) лицом по охране труда два раза в год (с пояснительной запиской) и не позднее 15 января и 15 июля после отчетного периода представляется в выборный орган первичной профсоюзной организации (профсоюзной организации структурного подразделения)

Отчет о работе уполномоченного (доверенного) лица по охране труда профессионального союза
за ____ год

Как он должен оформлять обнаруженные нарушения

При обнаружении нарушений необходимо правильно провести их оформление. Выявление нарушений стандартов, предотвращение возможных отрицательных последствий входит в прямые обязанности уполномоченного. Также он должен в письменном виде отразить все недочеты. Порядок и правила оформления подобных документов отражены в нормативных документах компании. Именно на эти положения должен опираться уполномоченный, оформляя нарушения.

Такая должность должна присутствовать в каждой организации. Кандидата выбирает коллектив, вне зависимости от назначения и формы предприятия, включая РЖД, ДОУ и прочие. Он должен осуществлять свою профессиональную деятельность в рамках установленных предписаний. Выбор работника на эту должен может осуществляться только общим голосованием. Выбираться имеет право любой желающий сотрудник компании. В его основные обязанности будет входить контроль за соблюдением безопасности и охраны труда, предотвращение ЧП, внесение предложений по улучшению условий труда. Избираться может на определенный срок. После истечения этого времени проводится новое собрание.

1.8. Уполномоченные осуществляют свою деятельность во взаимодействии с руководителями и иными должностными лицами организации (структурного подразделения), службой охраны труда и другими службами организации, комитетом (комиссией) по охране труда, технической инспекцией труда профсоюзов, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на проведение надзора и контроля.

Отчет о проделанной работе уполномоченного

Отчитывается назначенный перед руководителем и профсоюзом не устно, а заполняя определенные документы. Одним из них является отчет о работе, которая была проделана за установленный период. Допускается составлять этот акт в произвольном виде. Обязательно только, чтобы на бумаге была отражена информация по осуществленным действиям в полном объеме.

На предприятии можно самостоятельно разработать образец отчета и включить его в нормативную базу. Заполнять документ необходимо в конце года. Он является отражением выполнения ранее составленного плана. Затем уполномоченный должен выдать бумагу руководителю для ознакомления.