Помимо отдельно поименованных государств, на территории которых были военные конфликты, к таким странам в рамках ФЗ относятся: Польша (война 1920 года); Испания (операция 1936−1939); Финляндия (1939−1940); Япония (1945); Китай (1924−1927; 1929; 1937−1944; 1945; 1946−1949; 1950 (актуально только для военнослужащих ПВО); Северная Корея (действия с территории Китая; 1950−1953); Венгрия (1956).
Льготы ветеранам боевых действий
Правительство всячески поддерживается участников боевых действий. Они могут рассчитывать на субсидии и социальные выплаты. Однако для получения государственной помощи необходимо оформить статус ветерана боевых действий. Попробуем разобраться, как это сделать, и какие выплаты полагаются военнослужащим.
- Правовое обоснование
- Кто может являться ветераном боевых действий
- В чем особенности ветеранского удостоверения
- Получение документации
- Льготы жителям Москвы и СПБ
- Региональные преференции ветеранам
- Льготные условия ветеранам боевых действий
- Улучшение жилищных условий
- Привилегии в коммунальной сфере
- Освобождение от имущественного налога
- Медицинские и санаторно-курортные услуги
- Транспортные льготы
- Военная пенсия
- Льготы работающим участникам боевых действий
- Привилегии для членов семьи
Разъяснения Министерства труда и социальной защиты РФ от 25 ноября 2022 г. “По вопросу социальных гарантий, предоставляемых ветеранам боевых действий”
Отношения, связанные с обеспечением социальной поддержки ветеранов, регулируются Федеральным законом от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ “О ветеранах” (далее – Федеральный закон “О ветеранах”), которым установлены категории ветеранов и меры их социальной поддержки.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона “О ветеранах” к ветеранам боевых действий отнесены военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы (далее – военнослужащие и сотрудники), направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Федерального закона “О ветеранах” ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 – 4 пункта 1 статьи 3 данного Федерального закона, предоставляются меры социальной поддержки по пенсионному обеспечению, по обеспечению протезами (кроме зубных протезов) и протезно-ортопедическими изделиями, по оплате жилых помещений, преимущество при вступлении в жилищные, жилищно-строительные, гаражные кооперативы, первоочередное право на приобретение садовых земельных участков или огородных земельных участков, а также указанные граждане имеют право на внеочередную установку квартирного телефона, преимущественное пользование всеми видами услуг организаций связи, организаций культуры и физкультурно-спортивных организаций, внеочередное приобретение билетов на все виды транспорта.
Статьей 23.1 Федерального закона “О ветеранах” ветеранам боевых действий (подпункты 1-4 пункта 1 статьи 3) установлена ежемесячная денежная выплата, размер которой с 1 февраля 2022 года составляет 3212,04 рубля.
С 2017 года индексация осуществляется в соответствии с коэффициентом индексации, определяемым Правительством Российской Федерации исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год, так, индексация ежемесячных денежных выплат в 2017 году составила 5,4%, в 2018 году – 2,5%, в 2019 году – 4,3%, в 2022 году – 3,0%, в 2022 году – 4,9%.
В 2022 году размер ежемесячной денежной выплаты будет проиндексирован на коэффициент исходя из индекса роста потребительских цен за 2022 год.
Взамен части ежемесячной денежной выплаты Федеральным законом от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ “О государственной социальной помощи” (далее – Федеральный закон “О государственной социальной помощи”) указанным категориям граждан предусмотрено оказание государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, включающего обеспечение граждан по рецептам врача (фельдшера) необходимыми лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения, а также предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение; бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте и на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.
Следует отметить, что проекты федеральных законов об установлении ветеранам боевых действий ежемесячной денежной выплаты в размере не менее половины величины прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации неоднократно рассматривались, однако, поддержаны не были (проекты федеральных законов N 464888-7, N 680435-7).
По вопросу обеспечения ветеранов боевых действий жильем сообщается.
В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 16 Федерального закона “О ветеранах” ветераны боевых действий, нуждающиеся в улучшении жилищных условий и вставшие на учет до 1 января 2005 года, имеют право на улучшение своих жилищных условий за счет средств федерального бюджета, исходя из общей площади жилья на одного человека 18 кв. метров.
Согласно статьи 23.2 Федерального закона “О ветеранах” Российской Федерацией переданы органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года.
Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных мер социальной поддержки предусматриваются в федеральном бюджете. Главным распорядителем данных средств определен Минстрой России.
Ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 ” 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона “О ветеранах”, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
В соответствии со статьей 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
В соответствии со статьей 13 Жилищного кодекса Российской Федерации определение порядка ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях отнесено к полномочиям органа государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений.
Учитывая вышеизложенное, вопросы предоставления жилья по договорам социального найма гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, относятся к компетенции органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Порядок и условия предоставления жилых помещений, в том числе бесплатно, на льготных условиях, получение субсидий (государственного жилищного сертификата), устанавливается также указанными органами в соответствии с нормативными правовыми актами конкретного субъекта Российской Федерации.
Иного порядка обеспечения жильем ветеранов боевых действий Федеральным законом “О ветеранах” не предусмотрено.
В соответствии с Положением о Министерстве строительства и жилищно- коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. N 1038, функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищной политики и жилищно-коммунального хозяйства отнесены к компетенции Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
Одновременно сообщается, что законопроекты в части обеспечения жильем за счет средств федерального бюджета независимо от даты постановки нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет после 1 января 2005 года, ранее рассматривались Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации, однако, поддержаны не были (проекты федеральных законов N 794488-6, N 612106-6, 583476-6, 340732-6).
Необходимо также отметить, что в соответствии с пунктом 3 статьи 10 Федерального закона “О ветеранах” в дополнение к мерам социальной поддержки, установленным статьей 16 данного закона, субъекты Российской Федерации могут устанавливать иные меры социальной поддержки ветеранам боевых действий законами субъектов Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами. Дополнительные меры социальной поддержки, установленные в соответствии с данным пунктом, являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.
Разновидности пенсий ветеранам
Существует на сегодняшний момент всего 3 направления, по которым начисляется пенсия ветеранам боевых действий.
К ним относятся:
- , которая позволяет ВБД получать установленную законом свою трудовую пенсию. При этом, граждане имеют право на все существующие надбавки — региональные, установленные на федеральном уровне; . Такая разновидность имеет место при установлении ВБД инвалидности;
- пенсия от государства. Именно ее размер имеет разброс в процентном соотношении, который зависит от мест прохождения военной службы во время боевых действий.
- тип оформляемого пенсионного обеспечения;
- наличие у заявителя статуса «инвалид», категория инвалидности;
- наличие у заявителя на иждивении неработоспособных родственников;
- величина трудового стажа либо выслуги лет;
- звание, которое имеет заявитель (чем выше звание, тем больше размер пенсионного обеспечения);
- размер страховых платежей, которые были внесены за участника БД (при назначении страховых выплат);
- дополнительные льготы.
- силовики — в пенсионный орган того силового ведомства (МО, МВД РФ и т. д.), которое и назначает им пенсию по выслуге или ПИ;
- гражданские лица — в Пенсионный фонд России, где им оформляют страховую или социальную пенсии по старости либо социальную ПИ.
- военной:
- выслуга – 20 и более лет;
- по достижении 45 лет при наличии смешанного стажа общей продолжительностью 25 лет из них 12,5 лет должны быть отданы военной/специальной службе;
- страховой по старости:
- возраст: 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин;
- минимальный стаж – 9 лет на 2019 г.;
- индивидуальный пенсионный коэффициент (далее – ИПК) – не менее 13,8 баллов в 2019 г.
- социальной: получение ВБД инвалидности 1, 2, 3 групп при исполнении воинских обязанностей;
- индивидуальной: участие в боевых действиях в Афганистане, в период проведения Чеченской кампании, в Великой Отечественной Войне (далее – ВОВ).
- страховой — трудовая пенсия;
- социальной — при получении инвалидности;
- государственной — при достижении определенной выслуги.
- инвалиды войны: 5,838 — с НСУ, 4,626 — без НСУ;
- участники ВОВ, военнослужащие и лица рядового и начсостава, получившие инвалидность: аналогичные цифры;
- участники ВОВ: 4,378 и 3,166;
- ветераны боевых действий: 3,212 и 2,000.
- Военнослужащие и гражданский персонал, входящий в личный состав ВС, обращается в Комиссию по рассмотрению обращений о выдаче удостоверений (они есть в Москве, Санкт-Петербурге, Хабаровске, Ростове-на-Дону, Екатеринбурге, Североморске, Владивостоке, Калининграде, Севастополе) через руководителя с рапортом или заявлением.
- Иные граждане могут лично обратиться как в Комиссию, так и в военный комиссариат по месту жительства.
- копия паспорта;
- копия военного билета;
- фотография 3*4;
- документы, подтверждающие участие в военных действиях (справки, летные книжки, выписки из приказов и проч.);
- копия орденской книжки (при наличии).
- Проводится постановка на учет в военкомате.
- Оформляются документы, подтверждающие право получения выплат.
- Открывается счет в банке или берется выписка с реквизитами.
- Собирается полный пакет документов, который в последующем передается в пенсионную службу.
Формирование выплаты
Величина пенсии определяется для каждого участника БД в индивидуальном порядке. При ее оформлении принимается во внимание:
Размеры пенсий
Величина выплаты конкретному участнику боевых действий устанавливается, исходя из его индивидуальных условий и параметров.
Как рассчитывается пенсия
По нормативам есть несколько показателей, исходя из которых рассчитывается пенсия ветерану боевых действий: стаж, воинское звание, суммы страховых взносов (если ВБД работал на «гражданке»), количество иждивенцев, наличие инвалидности. Средняя по России пенсия ветеранам боевых действий в 2022 году по РФ — 26 000 рублей.
Размер выплаты бывших военнослужащих по инвалидности: от 40% до 85% денежного довольствия по соответствующему званию, не менее 150% социальной пенсии (для 1 и 2 группы инвалидности — не менее 300% и 200% соответственно).
Порядок ухода ВБД на пенсию
Бывшие участники боевых действий выходят на заслуженный отдых в том же порядке, в каком заканчивают трудиться все остальные граждане РФ, — никаких преференций в данном вопросе они не имеют. Для оформления базовой пенсии ВБД обращаются:
После того как ему выдается пенсионное удостоверение, ВБД (независимо от того, какая пенсия ему назначена) обращается за оформлением надбавок к пенсии ветерана боевых действий в ближайшее отделение ПФ РФ. Обратиться туда можно как лично, так и через сайт госуслуг, представив при этом, помимо пенсионного удостоверения и паспорта, удостоверение ВБД, а также документы, подтверждающие получение ранений и (если они были заслужены) высших гос. наград за подвиги, совершенные ветераном в «горячей точке».
Условия досрочного выхода на заслуженный отдых
В законодательстве РФ не установлено никаких особенных пенсионных льгот, связанных с получением ВБД досрочной пенсии. Тем не менее, бывший участник боевых действий может уйти на отдых до достижения им общеустановленного возраста по выходу на пенсию по старости в следующих случаях:
- При получении ветераном боевых ранений, приведших к потере его трудоспособности, ему назначается ПИ (независимо от его возраста), которая выплачивается ВБД пожизненно.
Не секрет, что в обществе к повышенным пенсионным начислениям ВБД относятся неоднозначно. Кто-то считает, что бывшим участникам боевых действий достаточно тех мер социальной поддержки и ежемесячных выплат (помимо пенсионных), которыми государство и так обеспечивает ветеранов на протяжении всей их жизни. Другие уверены, что размер пенсий у ветеранов боевых действий недостаточен, и его можно увеличить еще.
Как бы то ни было, более высокие пенсионные выплаты гражданам России, отстаивавшим ее интересы в различных войнах, являются своеобразной благодарностью им со стороны государства и гарантией того, что и новые поколения россиян будут защищать родину не менее достойно, чем их отцы и деды.
Виды пенсионного обеспечения ВБД
Рядовые и призывники, получившие статус ВБД в период прохождения срочной службы в армии, но не имеющие необходимой выслуги лет, получают страховое пособие по старости на общих основаниях. Государственное ПО, причитающееся ВБД, исполнявшим воинский долг по контракту или в должностном составе офицеров, разделяется на 3 вида:
Пенсия участникам боевых действий имеет 4 разновидности: военная, страховая по старости, социальная, индивидуальная. Условия назначения:
Пенсия ветеранам боевых действий в 2022 году
Все возможные выплаты для населения пересматриваются ежегодно. После этого они подлежат повышению в соответствии с экономическими изменениями в стране (уровнем подсчитанной за прошлый год инфляции). Здесь просчитывается индексационный коэффициент, с учетом которого и происходят изменения по суммам.
Индексация
Перерасчет с учетом индексации по пенсионным отчислениям для ветеранов боевых действий происходит каждый февраль. В 2022 году размеры пенсии и ежемесячной денежной выплаты повышены на 4,9%. Именно такой размер инфляции просчитали за 2022 год. Надо отметить, что он один из самых высоких среди крупных государств мира. Размер индексации — 1,04.
Также перерасчету подлежит пенсия ветеранов боевых действий, которые до сих пор работают на гражданке.
Для них вычисление новой суммы пенсионных отчислений происходит не в начале года, а в середине (каждый год). Но главное условие это наличие именно официального трудоустройства с получением налогооблагаемого дохода.
Повышение выплаты
Пенсия для ветеранов боевых действий состоит из 3х частей:
В 2022 году ветераны БД притязать на такие же привилегии, как и раньше. Это более высокая пенсия и надбавка минимум в 32% на страховую пенсионную часть. Для инвалидов-ветеранов установлен повышенный размер пенсии. Такое право прописано в ст. 16 ФЗ «О ветеранах».
Надбавка может составлять здесь от 150 до 300% в зависимости от того получил ли ветеран БД инвалидность вследствие травмы или заболеваний и какая группа ему в итоге была назначена.
Пенсионное обеспечение и назначение доплат для данной категории лиц (ветераны боевых действий) носит индивидуальный характер и зависит от многих факторов.
Важное влияние на размер пенсии оказывает выслуга лет. Это актуально, если военнослужащий не только принимал участие в боевых действиях, а на протяжении долго времени служил родине (а в некоторых случаях также работал потом на гражданке). При 20-тилетней выслуге такому человеку полагается плюс 50% от рассчитанного денежного пособия (и плюс 3% к этой сумме ежегодно). При смешанном стаже (пополам на военной службе и гражданке) необходима выслуга длиной в 25 лет.
Важное условие — наличие военного стажа в 12,5 лет. В такой ситуации также назначается + 50% и еще + 1% за каждый следующий год работы (при ее продолжении).
Как повысилось в 2022 году ЕДВ:
Считается, что с 2023 года ветеранам боевых действий с инвалидностью позволят в упрощенном режиме получать средства на приобретение реабилитационных средств. Для этого будут использоваться электронные сертификаты.
Начисление ЕДВ происходит с учетом одного из установленных в законе оснований. Если в отношении конкретного человека фиксируется несколько таковых, то приходится выбирать наиболее выгодное по сумме. Например, выгоднее взять ЕДВ, предназначенное для ветеранов боевых действий, чем ветеранов труда. Суммирование по нескольким основаниям разрешено относительно малого количества граждан.
Как получить документы
Заявление (рапорт) рассматривается в течение 30 дней (в исключительных случаях срок рассмотрения продляется еще на 30 дней). О принятом решении уведомляется командир военнослужащего или лично заявитель.
ВАЖНО: в случае отказа в обязательном порядке возвращаются предоставленные документы с приложением выписки из заседания комиссии.
Удостоверение фиксируется в книге учета и выдается под расписку.
Если удостоверение утеряно или пришло в негодность, процедура подачи заявления на восстановление аналогична. Но вместо подтверждающего комплекта документов, в комиссию или военкомат подается выписка (справка) о выдаче ранее оформленного удостоверения, а также само удостоверение, если замена требуется в связи с ветхостью.
Планируется ли повышение пенсионного возраста для военных пенсионеров
В 2022 увеличивать выслугу лет для выхода на пенсию не планируется и остается все те же 20 лет. Хотя такая возможность обсуждалась наряду с пенсионной реформой.
Военные пенсионеры выходят на заслуженный отдых при наличии минимального стажа в 20 лет. В последние года, ходят слухи о его повышении на пять лет. Однако, официального подтверждения этого нет, поэтому в 2022 году условия получения военной пенсии остаются неизменными.
В заключении отметим, что пенсия участников боевых действий по условиям предоставления и суммам выплат существенно отличается от гражданской. Оформить средства смогут лишь граждане с минимальным военным стажем. Размер пенсии во многом зависит от денежного довольствия и наличия переработки. Исходя из статистических данных, средняя сумма военной пенсии по стране составляет 19 тыс. рублей. Помимо основных выплат, каждый ветеран может рассчитывать на получение надбавки в виде ЕДВ, а также получения льгот на оплату коммунальных услуг и налогов.
Правоприменительная практика и/или законодательство РФ меняется достаточно быстро и информация в статьях может не успеть обновиться.
Самую свежую и актуальную правовую информацию, с учетом индивидуальных нюансов вашей проблемы, можно получить по круглосуточным бесплатным телефонам:
Это государственная выплата от ПФР, она устанавливается в соответствии со статьей 23.1 закона № 5-ФЗ. Она полагается всем участникам боевых действий. Ее размер указан в законе и регулярно индексируется (в 2022 сумма увеличена на 8,6%, в 2022 —на 4,9%). Часть полагающейся суммы ежемесячной денежной выплаты разрешается направить на финансирование набора социальных услуг (проезд к месту лечения, санаторно-курортное лечение, стоматологические услуги и т. д.). Для этого ежегодно ветеран пишет заявление, либо соглашаясь, либо отказываясь от набора соцуслуг.
Стандартный порядок назначения выплат
Перед оформлением пенсии, ветерану стоит заранее ознакомится с примерной последовательностью действий:
После приема документов, сотрудники пенсионной службы проверяют их на достоверность. Данная процедура проводится в течении 10 дней, далее выносится решение о назначении или отказе в оформлении пенсии.
В случае принятия положительного решения, первые средства поступят на счет владельца не позднее окончания третьего месяца после приема документов.
Отметим, что получить пенсию ветеран сможет не только на расчетный счет в банке, но также в отделении почты или на руки через почтальона. Здесь все зависит лишь от пожеланий гражданина. Так, одному пенсионеру будет удобно получать выплаты на банковскую карту, другому – в кассе почтового отделения.
Загрузка...