Страхование риска ответственности адвоката: для кого и зачем оно нужно
Сегодняшняя жизнь немыслима без существования адвокатов. Ежедневно по всей стране проводятся сотни судебных процессов, в которых адвокаты защищают интересы и права своих подзащитных, как истцов, так и обвиняемых.
Но не всегда защитники-юристы достаточно квалифицированны, в результате чего их клиенты терпят убытки. Чтобы обеспечить возмещение материального ущерба, понесенного подзащитным адвоката, законодательством введена практика страхования риска профессиональной ответственности.
Законодательная база
Страхование риска ответственности адвоката
Гражданским Кодексом Российской Федерации предусмотрено вменение обязанности страхования гражданско-правовой ответственности рядом лиц, в том числе занимающихся адвокатской деятельностью.
Основным законом, регламентирующим профессиональное занятие адвокатурой, является закон федерального уровня № 320-ФЗ от 3 декабря 2007 года.
Согласно статье 19 данного документа адвокат должен застраховать риски своей профессиональной имущественной ответственности, которые возникают в связи с возможностью нарушения условий договора, заключенного между юристом и его клиентом (доверителем).
В договоре на оказание адвокатских услуг должен быть прописан размер ответственности и ее характер, чтобы клиент четко представлял, что входит в компетенцию его защитника, ведущего дело. Изначально в соответствии с законом № 320-ФЗ страхование имущественной ответственности для адвокатов планировалось установить в обязательном порядке в целях дополнительной защиты граждан, обращающихся за помощью к юридическим специалистам, от недобросовестных работников.
Согласно статье 929 Гражданского Кодекса РФ можно застраховать риски по обязательствам, влекущим за собой причинение ущерба имуществу, здоровью или жизни доверителя. Кроме того, страхование адвокатской деятельности обеспечивает покрытие любых других материальных расходов, которые доверитель несет в случае некомпетентных действий со стороны выбранного им адвоката.
Общие положения
Адвокат несет несколько видов ответственности
Адвокатская деятельность предусматривает несколько видов ответственности, которые несет юрист перед своим доверителем на основании заключенного между ними договора.
В зависимости от совершенного нарушения адвокат несет ответственность:
- гражданско-правовую;
- уголовную;
- административную;
- дисциплинарную.
Кроме того, что адвокат понесет наказание в соответствии с действующим законодательством (будь то Уголовный, Гражданский или другой Кодекс), он будет отвечать за ненадлежащее исполнение обязательств перед своим доверителем.
Для того чтобы страховать риски своей профессии, надо иметь законодательное основание. Закон РФ № 4015-1 от 27 ноября 1992 года о страховании в России гласит, что для каждого конкретного вида обязательного страхования должен быть свой федеральный закон, который определяет следующие понятия:
- субъект и объект страхования;
- список возможных страховых событий (случаев, в которых положены страховые выплаты);
- минимальная величина страховой суммы, алгоритм ее расчета;
- страховые тарифы;
- оплата страховой премии;
- контроль страхования и др.
Чтобы осуществить страхование риска ответственности адвоката, ему необходимо заключить договор со страховой компанией, в котором будут указаны вышеперечисленные моменты страхования в соответствии с особенностями его деятельности.
Даже если страховой договор заключен в пользу адвоката, то есть непосредственного страхователя, выплату в случае наступления страхового события получает доверитель – клиент адвоката, так как именно он несет убытки.
Подводные камни
Страхование риска ответственности адвоката — важный аспект
Несмотря на то, что обязательное страхование риска профессиональной ответственности адвоката – важный аспект уверенности доверителя в защите своих интересов, законодательный акт, регламентирующий данное направление, до сих пор не принят.
Через несколько лет после вступления в силу закона об адвокатской деятельности один из депутатов Государственной Думы внес предложение об отмене обязательного страхования рисков ответственности адвокатской деятельности.
Это предложение было сформировано в связи с тем, что на пути исполнения положений закона № 320-ФЗ встал ряд препятствий, а именно:
- Сложности в точном определении объекта страхования и страховых событий.
- Установление взаимосвязи деятельности адвоката и последствий, которые она повлекла за собой.
- Установление минимальной величины страховых выплат.
- Отсутствие единогласия между страховыми компаниями в определении рисков профессиональной ответственности адвокатов.
В связи с этим в закон № 320-ФЗ были внесены, после активных прений, поправки, отменяющие обязательное страхование рисков профессиональной ответственности адвокатов до момента, когда будет принят и утвержден федеральный закон, регулирующий правоотношения адвокатов и доверителей в данной области. Но до настоящего времени законодательство в этой области осталось без изменений.
Адвокаты по собственному желанию заключают договора добровольного страхования, чтобы завоевать доверие клиента и тем самым поднять авторитет среди соратников, а также получить выгоду от заключения большего числа контрактов на оказание юридической помощи. Многие юристы считают, что обязательное страхование не так уж и нужно, тем более, когда его навязывают «сверху».
Адвокаты крупных юридических фирм утверждают, что уважающий себя юрист или компания охотно пойдут на добровольное страхование, чтобы оставаться на хорошем счету у своих настоящих и потенциальных клиентов.
В зарубежных странах практика страхования рисков адвокатской ответственности действует уже не первый год. Германия, Швеция, Франция, Польша и другие европейские государства ввели в действие обязательное страхование. В США действует система добровольного страхования, но она оборачивается множеством исков со стороны клиентов, подающих жалобы на действия адвокатов.
Страхование риска ответственности адвоката в настоящее время имеет добровольный характер, хотя изначально законодательными органами планировалось введение этой процедуры в обязательном порядке. Сама процедура необходима для защиты клиентов-доверителей от нарушений договора оказания адвокатских услуг со стороны юристов.
Известные юристы добровольно страхуют риски своей профессиональной ответственности для поддержания авторитета среди клиентов.
О профессиональной ответственности адвоката — в видеолекции:
Заметили ошибку? Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить нам.
Я часто пользуюсь услугами адвокатов и понятия не имела, что можно застраховать риск ответственности. Жаль, что такое страхование не обязательное, а по желанию. Хотя любой уважающий себя адвокат не побоится этого, если он действительно профессионал.
Считаю, что адвокаты должны об этом сообщать клиентам, в обязательном порядке. Если адвокат профессионально ведет свои дела и не боится, что будет некомпетентен, думаю, он и так об этом скажет. И в коллегиях адвокатов могли бы при подборе об этом говорить.
В нашей статье изложена информация о страховании профессиональной деятельности адвокатов. Мнения наших читателей сводятся к тому, что настоящий профессионал не допустит некачественного ведения дел клиентов. Хотелось бы обратить внимание на следующее. В статье отмечается, что во многих зарубежных странах такой институт уже давно существует, а нас все никак не получается его ввести.
В чем же дело? Видимо, придется открыть один секрет. Все дело в том, что в нашей стране, к большому сожалению, суды еще пока не являются независимы в той мере, как этого хотят граждане, как должно быть в реальном правовом государстве.
Для того, чтобы выиграть дело, где одной из сторон является государство в лице различных органов, в том числе и муниципальных, затея не для слабонервных. В подавляющем большинстве успех на стороне государства. А по уголовным делам Верховный суд в 2017 обнародовал статистику по приговорам. Доля оправдательных в 2016 г. — 0,36%.; 2015 г. — 0,43%; 2014 г. — 0,54%. Для сравнения, в РСФСР в 1937 году доля оправдательных приговоров составляла 10,3%, а 1941 г. — 11,6%.
А процент оправданных судами присяжных сейчас доходит до 20%. Однако, оправдательный приговор суда присяжных отменяется в 800 раз чаще, чем обычное решение.
Такая статистика красноречиво говорит о том, что адвокат в деятельности по защите своих подопечных, зачастую бывает просто бессилен. А зачем люди нанимают адвоката? Правильно, для положительного результата, т.е. выиграть дело. В каждом деле есть сторона, которая выиграла, есть и сторона, которая проиграла. Зависимость судов от исполнительной власти является причиной такой статистики.
Адвокат может выложиться по делу на все 100%, а результат может оказаться нулевой. И что дальше? Как проигравшему вернуть гонорар, уплаченный адвокату? Как доказать, что он оказался непрофессионалом? В суд идти? Так суд будет защищать свое решение. Напрашивается вывод, что пока суды не будут полностью независимыми, об обязательном страховании профессиональной ответственности адвокатов речи быть не может.
Адвокаты, которые страхуют свою ответственность добровольно, не страхуют результат. Они не дают этой страховкой гарантии положительного исхода дела. В лучшем случае, они могут подробно изложить в соглашении с доверителем полный перечень действий, который будет им выполнен для достижения результата. А сам результат будет или нет, гарантировать невозможно.
Является ли страхование риска ответственности адвоката обязательным
Страхование ответственности адвокатов и юристов.
Если же адвокат выступает представителем в суде, государственных органах и т.д. то его действия регулирует договор поручения.
Сегодня нет закона, который обязывал бы осуществить страхование ответственности юристов за любые действия (или может быть бездействие), которые нанесли вред клиенту; возможно лишь страхование ответственности адвокатов за нарушение условий договора .
В случае наличия ошибок или недобросовестной работы адвоката, приведших к причинению имущественного вреда доверителю, последний должен будет доказать, что адвокат нарушил конкретные пункты договора, да к тому же обосновать, что имеется причинно-следственная связь между этими нарушениями и возникшими убытками.
Адвокат в уголовном процессе
Гражданско-правовая ответственность адвоката .
Гражданский кодекс РФ определяет условия гражданско-правовой ответственности адвоката, во-первых, за нарушение обязательств (глава 25), во-вторых, вследствие причинения вреда, когда потерпевший и причинитель вреда, как правило, не состоят в договорных отношениях (глава 59).
В связи с профессиональной деятельностью адвоката, адвокатским статусом и принадлежностью к адвокатскому образованию гражданско-правовая ответственность адвоката перед доверителем, адвокатским образованием, адвокатской палатой и третьими лицами может быть как за нарушение обязательств (договорная), так и за причинение вреда (деликтная). Например, договорная перед доверителем по договору об оказании юридической помощи или деликтная перед адвокатским образованием или судом, если, выполняя свои профессиональные обязанности, адвокат причинит им имущественный вред (например, выступая в прениях, в порыве эмоций взмахнув рукой, неосторожно разобьет оконное стекло). Нарушение гражданско-правовых обязательств (чаще всего договорных) может повлечь для нарушителя обязанность возместить причиненные потерпевшему убытки (реальный ущерб и упущенную выгоду).
Вопросы задавал Алексей Сиренко. 1.
Стоит ли ждать «упрощенную» процедуру принятия в адвокатуру? Когда впервые была обозначена тема реформирования сферы оказания юридической помощи, адвокатское сообщество было категорически против упрощенной процедуры принятия в адвокатуру.
Страхование ответственности адвоката и юриста: риски, цены, сумма и обязательно ли её приобретать в 2022 году
Граждане РФ имеют право заключать договоры имущественного страхования (ст.
929 ГК РФ). Согласно условиям таких соглашений, может быть застрахован не только риск гибели или повреждения имущества, но и риск несения ответственности за неисполнение условий договора (п.
2 ч. 2 ст. 929 ГК). В РФ профессиональные советники по правовым вопросам имеют право осуществить страхование рисков адвоката, чтобы за них имущественный ущерб, нанесенный доверителям, выплатила СК. В соответствии с п. 6 ч. 1 ст.
7 ФЗ № 63 от 31-го мая 2002-го года “Об адвокатской…” (далее – ФЗ № 63), страхование ответственности адвокатов – одна из основных обязанностей лиц, получивших соответствующий статус согласно ст. 9 ФЗ № 63. О том, на каких условиях адвокаты обязаны осуществлять страхование рисков (например, какая должна быть страховая сумма по рискам, от каких рисков должен защищать договор и др.), должно быть сказано в специальном федеральном законе, который регулирует указанные вопросы (ст.
Возможные страховые случаи адвокатской деятельности
Юридическую консультацию адвоката отношу к наиболее важному виду правовой помощи.
Как известно адвокаты, оказывая юридическую помощь, предлагают всю возможную правововую юридическую помощь предусмотренную законодательством РФ. Адвокат может защищать интересы граждан, юридических лиц (далее по тексту доверители) в суде, следствии, может подготовить договор или соглашение, участвовать в досудебном урегулировании спора или вести переговоры о мировом соглашении и т.д.
- Установление минимальной величины страховых выплат.
- Отсутствие единогласия между страховыми компаниями в определении рисков профессиональной ответственности адвокатов.
- Установление взаимосвязи деятельности адвоката и последствий, которые она повлекла за собой.
- Сложности в точном определении объекта страхования и страховых событий.
Главным плюсом обязательного страхования ответственности можно назвать гарантию возмещения убытков, понесенных доверителем, в случае ошибок защитника.
Страхование ответственности адвокатов — практикуется ли оно в России?
Согласно п.6 ч. 1 ст.7 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ», адвокат обязан осуществлять страхование риска своей профессиональной имущественной ответственности. . Однако 03 декабря 2017 года изданием ФЗ № 320 действие данного положения было остановлено до дня вступления в силу федерального закона, регулирующего сферу страхования ответственности защитника. Больше 15 лет указанный вопрос находится в «подвешенном» состоянии — соответствующий акт до сих пор не принят.
Отсутствие обязательного страхования профессиональной ответственности адвокатов несет негативные последствия, прежде всего, для самих доверителей. Объясняется это тем, что выплачивая солидный гонорар специалисту, субъект не может быть уверен на сто процентов в том, что ему будут оказаны услуги надлежащего качества. Конечно, если адвокат не справляется со своей задачей, гражданин или организация вправе требовать возмещения убытков в суде, однако этот способ долгий и не всегда эффективный. Доверителям гораздо проще было бы получить страховое возмещение, — для производства выплат страховой было бы достаточно лишь получения решения адвокатской палаты.
Страхование ответственности адвоката
Согласно подпункту 6 пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» адвокат обязан осуществлять страхование риска своей профессиональной имущественной ответственности.
Однако действие указанной нормы приостановлено Федеральным законом от 03 декабря 2007 г. № 320-ФЗ «О внесении изменения в статью 7 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» до дня вступления в силу федерального закона, регулирующего вопросы обязательного страхования профессиональной ответственности адвокатов.
На настоящий момент федеральный закон, регулирующий вопросы обязательного страхования профессиональной ответственности адвокатов, не принят.
Вместе с тем, в целях повышения уровня защиты интересов клиентов, риски профессиональной имущественной ответственности адвоката Александра Зимина застрахованы на основании Договора страхования ответственности адвоката от 10 августа 2017 г. №944/12522612802 в страховом публичном акционерном обществе «РЕСО-Гарантия».
Страховщиком для адвоката Александра Зимина установлены уникальные в Северо-Западном федеральном округе страховая сумма и лимит ответственности на один страховой случай: 30 000 000 (тридцать миллионов) рублей и 10 000 000 (десять миллионов) рублей соответственно.
Таким образом, в рамках отношений с адвокатом Александром Зиминым фактически не возникают имущественные риски, которые могли бы причинить невозмещаемые убытки его клиентам.
Страхование риска профессиональной имущественной ответственности адвокатов
При этом адвокат не может гарантировать, что использование того или иного тактического приема приведет к желаемому результату, — он может только прогнозировать такую вероятность.
Ведь действия и решения адвоката не порождают самостоятельных правовых последствий — они опосредованы действиями и решениями субъектов правоприменительной деятельности: суда (судьи), прокурора, следователя, дознавателя и т.п.
Во-первых, поскольку доказать наступление страхового случая чрезвычайно сложно, очень велика вероятность, что обязательное страхование превратится в систему дополнительных платежей, взимаемых с адвокатов страховыми компаниями. При этом для российских адвокатов, участвующих в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, уплата страховых взносов стала бы непосильным финансовым обременением, так как в настоящее время их труд оплачивается государством по очень низким ставкам — в зависимости от сложности дела от 298 р. 30 к. (как правило) до 1193 р. 50 к. (крайне редко) за день участия. В то же время адвокатам, работающим по соглашению, пришлось бы повысить стоимость своих услуг, что сделало бы их менее доступными для населения.
Правила заключения соглашения с адвокатом
Составлению и подписанию соглашения должна предшествовать беседа с адвокатом, в ходе которой адвокат должен установить существо вопроса, ознакомиться с представленными ему документами, получить устную информацию и определить для себя, имеется ли по делу правовая позиция, какой вероятностный объем работы предстоит выполнить и квалифицированно оказать клиенту юридическую помощь с учетом своей квалификации, загруженности делами и других обстоятельств.
Статья 25 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» регламентирует, что адвокатская деятельность осуществляется на основе соглашения между адвокатом и доверителем. Соглашение представляет собой гражданско-правовой договор, заключенный в простой письменной форме на оказание юридической помощи самому доверителю или назначенному им лицу.
Страхование профессиональной имущественной ответственности адвокатов
Следует обратить внимание на то, что страховые взносы, уплачиваемые адвокатом страховщику по договору страхования, относятся к средствам, отчисляемым адвокатом в соответствии с п. 7 ст. 25 Закона об адвокатуре за счет получаемого от доверителя вознаграждения. Соответственно, страхование риска ответственности адвоката повлечет увеличение стоимости адвокатских услуг, а финансовые обязанности адвоката, предусмотренные Законом, будут возложены на клиентов.
Согласно подп. 5 п. 4 ст. 25 Закона об адвокатуре существенным условием соглашения между адвокатом и его доверителем является установление размера и характера ответственности, в том числе имущественной, адвоката, принявшего исполнение поручения. При этом подп. 6 п. 1 ст. 7 Закона предусмотрена обязанность адвокатов осуществлять обязательное страхование риска своей профессиональной имущественной ответственности. Вместе с тем пока эта норма не применяется. Ее действие приостановлено Федеральным законом от 03.12.2007 № 320-ФЗ до дня вступления в силу федерального закона, регулирующего вопросы обязательного страхования профессиональной ответственности адвокатов.
Соглашение между страховой и адвокатом
Как отмечено в Концепции правовой политики на 2010-2022 годы, отечественная система предоставления юридической помощи требует дальнейшего совершенствования, особенно там, где правовая помощь оказывается лицам с низким уровнем доходов. Для этих целей уже к 2022 году предусматривается введение института обязательного страхования ответственности адвокатов, чтобы люди, пользующиеся услугами профессионалов, не страдали больше от некачественно оказанной юридической помощи.
Проблематика страхования риска ответственности адвоката
Однако, пока данная норма не применяется — она была приостановлена Федеральным законом №320-ФЗ (активного с 3 декабря 2007) до момента вступления в силу федерального закона, который будет регулировать вопросы обязательного страхования профессиональной ответственности адвокатов.
Пока эта норма не вступила в силу адвокату допускается выполнять добровольное страхование рисков своей профессиональной имущественной ответственности за нарушение условий соглашения об оказании юрпомощи, которое он заключил с доверителем.
Подобное страхование является инновационным решением в адвокатском законодательстве. Она была установлена в целях защиты клиента от некачественной юридической помощи.
Методика применения указанной нормы порождает большое количество вопросов. Это связано с тем, что на текущий момент не существует необходимых критериев оценки адвокатской работы и методик их определения, которые бы являлись научно обоснованными, объективно отражали реальное положение дел в этой сфере и были проверены на практике. Помимо этого нет разработанных подобным образом критериев риска имущественной ответственности адвоката. Все дело в том, что адвокатская деятельность является индивидуальной и не имеет аналогий, что затрудняет подбор соответствующих методик.
В законодательстве предлагается осуществление страхования имущественной ответственности адвоката за нарушение условий клиентского договора. В настоящее время чаще всего подобный договор подготавливается непосредственно адвокатом, поэтому в нем, как правило, не указываются «опасные» для него обязательства. Все остальные прописываемые пункты имеют общий характер и соответствуют требованиям моральных и этических норм, а также общим требованиям Закона об адвокатуре, которые обычно практически невозможно нарушить. Поэтому подобный договор является выгодным только для страховщика.
Страховка для адвоката
Федеральным законом от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (далее – Закон об адвокатуре) наряду с другими обязанностями адвоката было введено страхование риска профессиональной имущественной ответственности (подп. 6 п. 1 ст. 7). Однако действие данной нормы было приостановлено до 1 января 2007 г. – т.е. с указанной даты адвокатам надлежало страховать профессиональную деятельность в обязательном порядке.
Все было бы так, если бы не одно «но». Поправками в ст. 7 Закона (Федеральный закон от 3 декабря 2007 г. № 320-ФЗ) действие нормы об обязательном страховании риска профессиональной имущественной ответственности вновь было приостановлено – до дня вступления в силу федерального закона, регулирующего вопросы обязательного страхования профессиональной ответственности адвокатов.
В настоящее время положения подп. 6 п. 1 ст. 7 Закона не возлагают на адвокатов обязанность страховать указанный риск, при этом ст. 19 предполагает возможность страхования риска профессиональной имущественной ответственности за нарушение условий заключенного с доверителем соглашения об оказании юридической помощи.
На мой взгляд, страхование профессиональной ответственности адвокату необходимо, и вот почему.
Во-первых, его введение упростило бы возврат суммы вознаграждения, уплаченной доверителем по соглашению с адвокатом в случае возможных ошибок последнего при оказании юридической помощи (например, если в результате действий адвоката доверителю был причинен какой-либо вред, а также в случае смерти адвоката или наступления иных обстоятельств, препятствующих оказанию квалифицированной юридической помощи конкретным лицом либо адвокатским образованием).
При этом страховка должна иметь обязательную силу, так как именно она обеспечивает возможность возврата сумм, уплаченных по соглашению, возмещения вреда или иных убытков, возникших у доверителя в результате неоказания или ненадлежащего оказания ему правовой помощи, за счет страховой компании, с которой заключен договор страхования ответственности адвоката или адвокатского образования.
Во-вторых, такое нововведение безусловно пошло бы на пользу адвокатскому сообществу и повысило уровень доверия граждан к нему.
В своей практике я неоднократно сталкивался с примерами, доказывающими необходимость страхования профессиональной ответственности адвоката.
В первом случае доверитель заключил с адвокатом соглашение о представлении его интересов в нотариальной палате при оформлении права на наследство. Адвокат вместо того, чтобы оказать квалифицированную юридическую помощь, устранился от выполнения поручения доверителя, перепоручив это своему помощнику, который такую помощь оказать не смог.
Доверитель, в свою очередь, обратился с жалобой в адвокатскую палату. Рассмотрев жалобу, палата констатировала ненадлежащее исполнение адвокатом обязательств перед доверителем. Чтобы вернуть денежные средства, уплаченные адвокату в качестве вознаграждения, гражданин обратился в суд, который принял решение об удовлетворении исковых требований, взыскав с адвоката указанную сумму.
Таким образом, доверитель вынужден был сначала обращаться в адвокатскую палату – для констатации факта неисполнения обязательств и неоказания правовой помощи, а затем – в суд, прибегая при этом к помощи уже иного юриста или адвоката для возврата денежных средств, уплаченных адвокату по соглашению.
Полагаю, что необходимо принимать меры для урегулирования споров с доверителями, минуя судебные учреждения. В условиях недоверия к власти и судебной системе адвокатура должна самостоятельно повысить уровень доверия граждан к сообществу.
Считаю, что для безусловного подтверждения факта ненадлежащего исполнения профессиональных обязательств адвоката доверителю следует, прежде всего, обращаться в адвокатскую палату субъекта Федерации, в которой состоит адвокат, тем более что в ходе дисциплинарного производства адвокат может примириться с доверителем, услышав профессиональное мнение коллег (п. 7 ст. 23 КПЭА). Более того, в случае обоснованности жалобы адвокату целесообразно принять меры для примирения с доверителем, чтобы избежать последующих судебных споров, – с таким итогом корреспондируются положения п. 2 ст. 7 КПЭА.
Поскольку в дисциплинарном производстве действует презумпция добросовестности адвоката, доверитель, полагающий, что адвокат нарушил нормы Кодекса профессиональной этики, лишен возможности квалифицированно представить свою позицию без профессионального представительства, равно как и в судебном процессе по спору с адвокатом многие доверители являются более слабой стороной ввиду недостаточных познаний в юриспруденции. Это обстоятельство неравности также следует учитывать.
В-третьих, окончание спора в адвокатской палате – будь то решение о ненадлежащем исполнении адвокатом обязательств, после которого доверитель имел возможность вернуть ранее уплаченные им в качестве вознаграждения денежные средства, – избавило бы адвокатов, застраховавших их профессиональную имущественную ответственность, от ненужных судебных споров.
В еще одном примере адвокат заключил с доверителем соглашение об оказании юридической помощи, но скоропостижно скончался. Доверитель обратился в адвокатское образование, в котором состоял адвокат, однако коллеги покойного не имели возможности оказать правовую помощь по делам, в которых тот участвовал. В конечном итоге было принято решение о возвращении денежных средств, уплаченных доверителем.
Кроме того, необходимо учитывать, что у лица, обратившегося к конкретному адвокату, возникает доверие именно к нему, что является основой профессиональной деятельности адвоката.
Также остается неурегулированным вопрос о том, как поступать доверителю в случае смерти адвоката, избравшего форму адвокатского образования в виде адвокатского кабинета, – т.е. осуществлявшего деятельность индивидуально.
Все перечисленные проблемы могут быть решены с помощью страховки для адвоката.
Полагаю, что задуматься об урегулировании вопроса страхования профессиональной имущественной ответственности адвокатов следует именно сейчас.
Поясню, почему. К сожалению, адвокатура не обладает правом законодательной инициативы, а нововведения, вносимые в профильный закон, не всегда в полной мере обсуждаются с адвокатским сообществом. В связи с этим, на мой взгляд, следует принять меры для разработки условий и правил страхования ответственности профессиональной деятельности органами адвокатского самоуправления с учетом мнения всего сообщества, в перспективе будущего развития корпорации – в противном случае очередным законом могут быть введены правила, не учитывающие интересы адвокатуры.
Механизм страхования ответственности адвоката мог бы быть следующим.
Адвокат, в зависимости (или независимо) от избранной им формы адвокатского образования, персонально заключает договор со страховой компанией, либо адвокатское образование заключает договор страхования ответственности состоящих в нем адвокатов, либо адвокатская палата субъекта РФ заключает договор страхования адвокатов, являющихся членами палаты.
При заключении договора страхования риска профессиональной имущественной ответственности могут учитываться:
- стаж адвокатской деятельности (менее 3 лет; 5, 10, 15 и более лет);
- форма осуществления адвокатской деятельности (коллегиальная, индивидуальная);
- оказание юридической помощи по определенным категориям дел и определенного вида (уголовное судопроизводство, гражданское, арбитраж, административное, юридическая помощь, связанная с ценными бумагами, оформлением недвижимости, и т.д.);
- привлекался ли адвокат к дисциплинарной ответственности.
Эти и другие возможные варианты страхования риска профессиональной имущественной ответственности адвокатов за нарушение условий заключенного с доверителем соглашения об оказании юридической помощи, а также вопросы, касающиеся суммы страхования, страховой премии (страховых взносов) и сроков действия договора страхования, следует, на мой взгляд, обсудить с учетом мнения всего сообщества.
Констатация страхового случая может происходить следующим образом.
Доверитель, пострадавший от недобросовестных действий адвоката либо не получивший правовой помощи, обращается в адвокатскую палату субъекта Федерации с соответствующим заявлением или жалобой. Квалифкомиссия, а затем Совет палаты, рассмотрев жалобу, принимают решение, предусмотренное ст. 23, 25 КПЭА. Решение, которым констатируется дисциплинарный проступок адвоката, в том числе малозначительный, могло бы стать основанием, подтверждающим факт наступления страхового случая и получения доверителем соответствующей выплаты.
Возможны и другие варианты признания факта наступления страхового случая, в том числе органами палаты, минуя дисциплинарное производство. Например, доверитель обращается в палату с заявлением о наступлении страхового случая (включая смерть адвоката). Совет, минуя дисциплинарное производство, рассматривает заявление, изучает обстоятельства неисполнения адвокатом профессиональных обязательств и принимает решение о признании страхового случая наступившим. Получив мотивированное решение Совета палаты, доверитель обращается в страховую компанию.
Полагаю, что в подп. 6 п. 1 ст. 7 Закона об адвокатуре следует внести поправку о том, что адвокат обязан осуществлять страхование риска своей профессиональной имущественной ответственности в порядке, установленном Федеральной палатой адвокатов РФ и адвокатскими палатами субъектов Федерации.
В заключение добавлю, что Общий кодекс правил для адвокатов стран Европейского сообщества предусматривает, что адвокат должен в разумной мере застраховать свою профессиональную ответственность с учетом природы и степени допускаемых рисков.
Страхование ответственности адвокатов — практикуется ли оно в России?
Согласно п.6 ч. 1 ст.7 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ», адвокат обязан осуществлять страхование риска своей профессиональной имущественной ответственности. . Однако 03 декабря 2017 года изданием ФЗ № 320 действие данного положения было остановлено до дня вступления в силу федерального закона, регулирующего сферу страхования ответственности защитника. Больше 15 лет указанный вопрос находится в «подвешенном» состоянии — соответствующий акт до сих пор не принят.
Отсутствие обязательного страхования профессиональной ответственности адвокатов несет негативные последствия, прежде всего, для самих доверителей. Объясняется это тем, что выплачивая солидный гонорар специалисту, субъект не может быть уверен на сто процентов в том, что ему будут оказаны услуги надлежащего качества. Конечно, если адвокат не справляется со своей задачей, гражданин или организация вправе требовать возмещения убытков в суде, однако этот способ долгий и не всегда эффективный. Доверителям гораздо проще было бы получить страховое возмещение, — для производства выплат страховой было бы достаточно лишь получения решения адвокатской палаты.
Страхование риска ответственности адвокатов — за и против
Страхование имущественной ответственности адвоката — это спорный правовой институт. Некоторые специалисты отмечают, что при введении обязательного страхования можно столкнуться со следующими проблемами:
- сложность в определении причинно-следственной связи между качеством адвокатских услуг и достигнутым результатом;
- страхование ответственности адвокатов автоматически увеличит стоимость адвокатских услуг;
- сложность в определении суммы ущерба, особенно если речь идет о делах нематериального характера.
Главным плюсом обязательного страхования ответственности можно назвать гарантию возмещения убытков, понесенных доверителем, в случае ошибок защитника. Существование такой системы страхования, кроме того, существенно повысит уровень доверия граждан и организаций к адвокатским образованиям.
Есть ли альтернатива обязательному страхованию
На сегодняшний день адвокаты могут не страховать свою ответственность, но некоторые юристы все же оформляют соответствующие страховки в добровольном порядке. Многие крупные фирмы одним из важнейших критериев выбора защитника делают наличие у него договора со страховой компанией.
Путем анализа правил добровольного страхования ответственности адвокатов и юристов, утвержденных различными страховыми компаниями, можно увидеть, что страховщики производят выплаты только в том случае, если судом установлен факт причинения адвокатом его доверителю имущественных убытков. Иными словами, доверителю все равно придется обращаться в суд и доказывать нарушения юристом условий договора — наличие страховки ничего не меняет. А поскольку критериев качества адвокатской деятельности не существует, суды становятся на сторону доверителей только при явном нарушении юристом условий договора и действующего законодательства.
Поэтому сейчас добровольное страхование ответственности адвоката не играет фактически никакой роли для его доверителя. Страхование можно рассматривать больше как маркетинговый ход для привлечения клиентов и завоевания их доверия. Нередкими являются случаи, когда в целях привлечения клиентов отдельные адвокаты и адвокатские образования прибегают к ложной рекламе, указывают на наличие страхования ответственности, при том что в действительности их ответственность никак не застрахована. Одновременно существует и иной подход, в силу которого адвокаты выступают против страхования: заключение договора добровольного страхования в этом случае рассматривается как признание возможности оказания услуг ненадлежащего качества. В любом случае, обращаясь сегодня к специалисту, ответственность которого застрахована, помните, что страховка не гарантирует высокого качества услуг, а расходы на ее приобретение лягут именно на вас. При наступлении же страхового случая вам в любом случае придется обращаться в суд для взыскания страховой суммы, что никак не гарантирует ее получения.
Другие публикации
Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 декабря 2019 года внесен ряд изменений и дополнений в постановление «О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях» от 9 июля 2013 года.
Некоторые адвокаты считают, что решать правовые проблемы доверителей через взятки проще и эффективнее. Граждане, соглашающиеся передать крупные суммы денег, не только рискуют остаться ни с чем, но и угодить в тюрьму за дачу взятки.
Говорят, впервые металлическая клетка появилась на процессе по делу Чикатило, поскольку были серьезные опасения совершения самосуда над маньяком со стороны родственников его жертв.
Как известно, в России недавно был принят перечень опасных пород собак, что вызвало неоднозначную реакцию как у специалистов, так и у любителей собак.
Конституционный суд принял решение, которое будет иметь важное значение в реализации потерпевшими своих прав в уголовном судопроизводстве на стадии проверки сообщения о совершении преступления.
В нашей стране граждане обращаются к адвокатам в случаях, когда необходима помощь в связи с наступлением непредвиденных и негативных обстоятельств.
Законодательство дает адвокатам большой круг полномочий, среди которых – право на направление адвокатских запросов в органы власти и различные организации. Ответы на эти запросы должны поступить в течение 30 дней.
Стоимость услуг адвоката – как составляется и чем регламентируется. Основные положения оплаты услуг адвоката, выработанные практикой и соответствующие закону.
Статья 19. Страхование риска ответственности адвоката. Адвокат осуществляет в соответствии с федеральным законом страхование риска своей профессиональной имущественной ответственности за нарушение условий заключенного с доверителем соглашения об оказании юридической помощи.
Комментарий к статье 19
1. За неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих профессиональных обязанностей адвокат несет ответственность, предусмотренную Законом об адвокатуре (п. 2 ст. 7). В Законе говорится о корпоративной (дисциплинарной) и гражданско-правовой (имущественной) ответственности адвоката.
Кодекс профессиональной этики адвоката регулирует вопросы дисциплинарной ответственности адвоката перед адвокатской палатой. Пункт 4 ст. 20 Кодекса определяет, что такая ответственность адвоката наступает за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей перед доверителем по конкретному соглашению об оказании юридической помощи или обязанностей перед адвокатской палатой (необоснованный отказ от принятия поручения по делу). Меры дисциплинарной ответственности применяются только в рамках дисциплинарного производства в соответствии с Кодексом этики. В пункте 2 ст. 25 Кодекса профессиональной этики установлено, что совет адвокатской палаты субъекта Федерации при принятии решения по дисциплинарному производству помимо применения мер дисциплинарной ответственности может обязать адвоката возместить ущерб, причиненный доверителю нарушением, повлекшим применение мер дисциплинарной ответственности. Однако обязать адвоката возместить ущерб, причиненный доверителю, вправе только суд. Решение совета, обязывающее адвоката возместить такой ущерб доверителю, выходит за пределы компетенции совета и носит для адвоката скорее рекомендательный, чем обязательный характер.
Гражданский кодекс РФ (далее – ГК РФ) определяет условия гражданско-правовой ответственности, во-первых, за нарушение обязательств (гл. 25), во-вторых, вследствие причинения вреда, когда потерпевший и причинитель вреда, как правило, не состоят в договорных отношениях (гл. 59).
Гражданско-правовая ответственность адвоката в связи с его профессиональной деятельностью, адвокатским статусом и принадлежностью к адвокатскому образованию перед доверителем, адвокатским образованием, адвокатской палатой и третьими лицами может наступить как за нарушение обязательств (договорная), так и за причинение вреда (деликтная). Например, договорная перед доверителем по договору об оказании юридической помощи, или деликтная перед адвокатским образованием или судом, если, выполняя свои профессиональные обязанности, адвокат причинит им имущественный вред.
Деликтом (противоправным действием или бездействием), как правило, является любое нарушение чужого субъективного права, повлекшее причинение вреда другому лицу, которое порождает обязанность возместить этот вред. При посягательстве на нематериальные блага гражданина, а также в иных случаях, предусмотренных законом, возможна обязанность компенсации морального вреда.
В отношении ответственности адвоката за моральный вред следует кроме общих норм гражданского законодательства руководствоваться п. 2 ст. 18 Закона об адвокатуре, в соответствии с которым адвокат за выраженное им при осуществлении адвокатской деятельности мнение не может быть привлечен к какой-либо ответственности, кроме уголовной.
Общими условиями деликтной ответственности, как правило, являются: противоправность поведения причинителя вреда, наступление вреда и его причинная связь с поведением причинителя вреда, а также вина причинителя вреда (умысел или неосторожность). Наличие всех этих условий требуется во всех случаях, если иное не установлено законом. Вред, как правило, подлежит возмещению в полном объеме (включая моральный вред в случаях, предусмотренных законом) и чаще всего возмещается в виде компенсации убытков (ст. 15 ГК РФ). Ограничить объем возмещения вреда может только закон.
Нарушение гражданско-правовых обязательств (чаще всего договорных) может повлечь для нарушителя обязанность возместить причиненные потерпевшему убытки (реальный ущерб и упущенную выгоду). Такая ответственность применяется независимо от того, предусмотрена она договором или отраслевым законодательством, регулирующим данное обязательство. Именно такая ответственность возникает у сторон гражданско-правового договора (соглашения) об оказании юридической помощи, и именно об этой профессиональной имущественной ответственности адвоката говорится в Законе об адвокатуре.
Адвокат, как и любой гражданин, отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание (ст. 24 ГК РФ).
Адвокат отвечает за действия своих работников (стажеров, помощников, секретарей и др.) как в случае причинения ими вреда третьим лицам при исполнении трудовых обязанностей, так и в случае, когда действия таких работников по исполнению обязательств адвоката повлекли неисполнение или ненадлежащее исполнение договорного обязательства адвоката.
2. Закон об адвокатуре устанавливает, что любую юридическую помощь любому лицу (включая бесплатную для граждан и помощь по назначению) адвокат оказывает на основе гражданско-правовых договоров. Например, договор на осуществление защиты по назначению в уголовном судопроизводстве является разновидностью договора в пользу третьего лица, сторонами которого являются адвокат и государство в лице уполномоченных органов и должностных лиц (дознавателя, следователя, прокурора или суда), которые действуют как законные представители государства на основании полномочий, предоставленных им Уголовно-процессуальным кодексом РФ (далее – УПК РФ). Это возмездный договор с оплатой по установленным тарифам за счет средств бюджета, заключение которого обязательно для адвоката (подробнее см. комментарий к ст. 26 Закона об адвокатуре).
Поскольку профессиональная деятельность адвоката заключается в оказании юридической помощи и осуществляется только на основе гражданско-правовых договоров, при оказании любой юридической помощи адвокат несет профессиональную имущественную ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение своих профессиональных обязанностей.
3. Закон об адвокатуре, определяя перечень существенных условий гражданско-правового договора (соглашения) об оказании юридической помощи (п. 4 ст. 25), относит к таким существенным условиям размер и характер ответственности адвоката (адвокатов), принявшего (принявших) исполнение поручения. Однако, если условия о размере и характере ответственности адвоката не будут специально оговорены в договоре об оказании юридической помощи, такой договор не будет считаться незаключенным. В этом случае будет действовать общее правило о том, что убытки подлежат возмещению в полном объеме (ст. 15 ГК РФ). Поэтому применительно к ст. 432 ГК РФ условия о размере и характере ответственности адвоката не должны относиться к существенным условиям договора.
Размер и характер ответственности адвоката определяются в соответствии с ГК РФ. Убытки подлежат возмещению в полном объеме, если иное не предусмотрено законом или договором (ст. 15 ГК РФ).
При умышленном нарушении обязательств по договору адвокат несет ответственность в полном объеме ущерба. Соглашение адвоката с доверителем об оказании юридической помощи не может содержать условия об ограничении ответственности за умышленное нарушение обязательств адвокатом, а если такое условие будет предусмотрено в соглашении, оно будет ничтожным (п. 4 ст. 401 ГК РФ).
Целесообразно законодательно предусмотреть ограничение имущественной ответственности адвоката, но пока закон не ограничивает размер ответственности адвокатов за нарушение обязательств по договорам об оказании юридической помощи. Поэтому ограничить ответственность адвоката возможно только в самом договоре об оказании юридической помощи и только за неосторожное нарушение его обязательств.
Адвокат, а не доверитель заинтересован закрепить в договоре условия об ограничении размера и характере своей ответственности, в случае если неосторожным нарушением обязательств по договору будет причинен ущерб доверителю.
Примером такого ограничения ответственности может служить ст. 777 ГК РФ, которая применительно к договорам на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ предоставляет возможность установить в этих договорах ответственность исполнителя перед заказчиком только за реальный ущерб (без упущенной выгоды) в пределах стоимости работ по договору и даже в пределах стоимости лишь той работы, в которой выявлены недостатки.
4. Пункт 4 ст. 25 Закона об адвокатуре обязывает в договоре об оказании юридической помощи предусмотреть, кроме размера ответственности, также и характер ответственности адвоката. Ни ГК РФ, ни законодательство о страховании не содержат термин “характер ответственности”. В юридической литературе этот термин употребляется только применительно к понятиям “солидарная” и “субсидиарная ответственность”. Представляется, что под характером ответственности следует понимать любые условия ответственности, кроме ее размера. Например, условия об устранении или ограничении ответственности за убытки в виде неполученных доходов (упущенной выгоды), условия ответственности двух и более адвокатов, принявших исполнение поручения (солидарная, субсидиарная, долевая).
5. Исключением из общего правила о внедоговорном характере деликтных обязательств является ответственность, предусмотренная ст. 1095 ГК РФ за причинение вреда вследствие недостатков оказанной услуги только в потребительских целях (а не для использования в предпринимательской деятельности). В соответствии с этой статьей вред, причиненный гражданину либо юридическому лицу вследствие недостатков услуги, а также вследствие недостоверной или недостаточной информации об услуге, подлежит возмещению лицом, оказавшим услугу (исполнителем), независимо от его вины и от того, состоял потерпевший с ним в договорных отношениях или нет. Такой вред подлежит возмещению в течение десяти лет со дня оказания услуги, а в ряде случаев – независимо от времени причинения вреда (ст. 1097 ГК РФ), и соглашение об ограничении размера ответственности до причинения вреда ничтожно (ст. 400 ГК РФ).
Эта норма появилась в ГК РФ вслед за Законом РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-I “О защите прав потребителей” и применяется исключительно в случаях оказания услуги в потребительских целях, а не для использования в предпринимательской деятельности. Закон о защите прав потребителей в первоначальной редакции называл субъектом ответственности только предпринимателей, но в действующей редакции распространил ответственность на любых лиц, оказывающих возмездные услуги.
Закон о защите прав потребителей определяет потребителя как гражданина, имеющего намерение заказать либо заказывающего, приобретающего или использующего услуги исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
Представляется, что юридическая помощь, оказываемая адвокатами, не должна относиться к потребительским услугам. Это подтверждается правом адвоката и доверителя устанавливать размер (а значит, и ограничивать его) ответственности адвоката, принявшего исполнение поручения (подп. 5 п. 4 ст. 25 Закона об адвокатуре).
6. Общими условиями возмещения убытков, причиненных нарушением обязательств по гражданско-правовым договорам, являются: факт нарушения обязательства; наличие убытков; причинная связь между убытками и нарушением обязательств; а также вина нарушителя обязательств (умысел или неосторожность), если законом или договором не предусмотрены иные основания ответственности (ст. 401 ГК РФ).
Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.
Заявляя требования о возмещении убытков в связи с нарушением адвокатом условий договора об оказании юридической помощи, доверитель должен доказать:
– факт нарушения (действиями или бездействием) конкретного обязательства адвоката по договору об оказании юридической помощи;
– наличие у доверителя убытков с обоснованием их размера;
– прямую причинную связь убытков с нарушением адвокатом своего обязательства.
Отсутствие вины должно доказываться адвокатом.
7. ГК РФ к существенным условиям договора, без соглашения по которому он считается незаключенным, относит, прежде всего, условия о предмете договора (ст. 432). Закон об адвокатуре (п. 4 ст. 25) к существенным условиям договора об оказании юридической помощи также относит предмет поручения.
Предметом договора на оказание юридической помощи является совершение определенных действий или осуществление определенной деятельности, которые могут иметь или не иметь материальный результат. Иными словами, предметом договора об оказании юридической помощи является не результат, а действия, направленные на достижение результата.
ГК РФ устанавливает, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется, если соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут договориться об иных условиях. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой. Если условие договора не определено сторонами или диспозитивной нормой, соответствующие условия определяются обычаями делового оборота, применимыми к отношениям сторон (ст. 421).
Круг обязанностей адвоката по договору об оказании юридической помощи может выходить за рамки обязанностей, прописанных в тексте самого договора. Обязанность адвоката совершить определенные действия может возникнуть только после наступления результата от других его действий. В зависимости от вида юридической помощи значительная часть обязанностей адвоката может содержаться в законах и иных правовых актах (например, в Законе об адвокатуре или в процессуальном законодательстве).
Кодекс профессиональной этики адвоката является не правовым, а корпоративным нормативным актом, и нарушение установленных им норм влечет не имущественную, а дисциплинарную ответственность адвоката. Но в определенных случаях отдельные нормы Кодекса могут применяться как обычаи делового оборота.
Таким образом, нет и, как правило, не может быть исчерпывающего перечня обязательств адвоката, за неисполнение или ненадлежащее исполнение которых он несет гражданско-правовую ответственность. Является или не является совершение определенных действий (бездействий) обязанностью адвоката по конкретному соглашению об оказании юридической помощи – вопрос, который должен быть предметом доказывания заинтересованным лицом.
8. Прямая причинная связь между убытками доверителя и неисполнением или ненадлежащим исполнением адвокатом своих обязанностей по соглашению об оказании юридической помощи является наиболее труднодоказуемой.
Как правило, результат по судебному
Страховка для адвоката: станет ли она в России обязательной
Еще 15 лет назад в России формально появилась обязанность адвокатов страховать свою профессиональную имущественную ответственность. Однако в 2007 году парламентарии решили, что для функционирования подобного правового института нужно разработать специальный закон. Последний до сих пор не разработан. Эксперты “Право.ru” объясняют, почему так произошло и высказывают свои мнения о том, нужна ли адвокатам такая страховка.
В 2002 году принятый Федеральный Закон “Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ” ввел обязанность профессионального защитника страховать риск своей рабочей ответственности.
В соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 7 Федерального закона от 31 мая 2002 года “Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ” адвокат “обязан страховать риск своей профессиональной имущественной ответственности”.
Указанное положение вступило в силу с 1 января 2007 года. Но уже в мае 2007 года депутат Госдумы Андрей Макаров выступил с инициативой отменить введение обязательной “адвокатской страховки” до принятия отраслевого закона, который бы регулировал этот вопрос. Парламентарий свою инициативу объяснил тем, что при попытке реализовать упомянутое положение на практике “адвокатское сообщество, страховщики и эксперты столкнулись с большим количеством трудноразрешимых проблем внутреннего и внешнего характера”.
Правовое управление Госдумы тогда раскритиковало предложение Макарова. Парламентские юристы объясняли, что приостанавливать положение закона на неопределенный срок неправомерно: “Подобная инициатива страдает отсутствием разумной стабильности правового регулирования, поскольку не содержит конкретной даты, до которой норма не будет работать”.
Тем не менее в декабре 2007 года Владимир Путин одобрил поправку Макарова, и введение “адвокатской страховки” отложили до принятия отраслевого закона. С тех пор прошло вот уже 10 лет, а специальный нормативный акт для страхования ответственности адвокатов так никто и не подготовил.
Цель инициативы
Денис Пучков, управляющий партнер АБ “Пучков и партнеры”, рассказывает, что так и не заработавшие нормы в Законе об адвокатуре должны были сформировать высокую степень доверия у россиян к юридической профессии в целом и адвокатам в частности: “Такая страховка стала бы гарантией для доверителя на случай, если он понесет убытки по вине адвоката”.
Cогласно ст. 19 ФЗ “Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ” адвокат “осуществляет в соответствии с федеральным законом страхование риска своей профессиональной имущественной ответственности за нарушение условий заключенного с доверителем соглашения об оказании юридической помощи”.
Развивая мысль Пучкова, юрист АБ “Мусаев и партнеры” Алексей Голенко поясняет, что страхование профессиональной ответственности адвоката упростило бы возврат суммы гонорара в случае возможных ошибок профессиональных защитников. Сам Голенко на практике убедился в том, что “адвокатская страховка” все-таки нужна. Один из его доверителей попросил другого адвоката помочь с оформлением наследства у нотариуса. Однако профессиональный защитник перепоручил это задание своему помощнику, который не справился с работой. Возмущенный клиент обжаловал действия нерадивого адвоката в адвокатскую палату. Последняя констатировала нарушения в работе юриста. После этого клиенту пришлось в судебном порядке возвращать свои деньги, которые он заплатил неквалифицированному адвокату. Голенко считает неправильным, что для возврата средств доверителю приходится обращаться к другому адвокату и тратить на это дополнительные деньги. По мнению эксперта, решения адвокатской палаты уже достаточно, чтобы вернуть средства обманутому клиенту.
Обязанность по страхованию ответственности адвокатов может появиться в двух вариантах, считает Голенко:
1) Адвокат будет заключать договор страхования гражданской ответственности со страховщиком, которому предстоит аккредитовываться у ФПА или адвокатской палаты субъекта РФ.
2) Можно позаимствовать правила страхования, которые используют другие специалисты:
– нотариус (ст. 18 ФЗ “Об основах законодательства о нотариате”),
– оценщик (ст. 24.7 ФЗ “Об оценочной деятельности в РФ”),
– кадастровый инженер (ст. 29.2 ФЗ “О кадастровой деятельности”).
Заграничное страхование
Во многих зарубежных странах обсуждаемая инициатива давно уже функционирует. Кирилл Бельский, адвокат, партнер АБ “Коблев и партнеры”, рассказывает, что обязательная страховка существует в большинстве европейских государств: ФРГ, Франция, Швеция, Ирландия, Испания, Польша и Чехия, говорит эксперт. Например, в Германии минимальная страховая сумма составляет 250 000 евро.
“Адвокаты всегда должны быть застрахованы от предъявления исков, связанных с недостаточной профессиональной компетентностью. Размер страховки определяется в разумных пределах соотносительно с риском возможных ошибок, допущенных адвокатами в ходе осуществления профессиональной деятельности”.
В то же время в США страхование профессиональной ответственности адвокатов является добровольным, отмечает эксперт. По его словам, в некоторых штатах ассоциации юристов создают собственные страховые компании или формируют за счет членских взносов коллег специальные резервные фонды для выплаты компенсаций клиентам, которые пострадали от недобросовестной юридической практики.
В последние годы все большее количество штатов (прим. ред. – Аляска, Южная Дакота) закрепляют в этических кодексах правило, которое обязывает юриста раскрывать свой страховой статус клиенту. Бельский обращает внимание и на обратную сторону медали: “В США клиенты поголовно подают иски к адвокатам, проигравшим дело. У некоторых американских юрфирм доля расходов на страхование профессиональной ответственности превышает, например, расходы на аренду и содержание офиса”.
“Адвокатская страховка”: почему адвокаты против
Денис Саушкин, партнер “Забейда, Касаткин, Саушкин и партнеры”, уверен, что в ближайшем будущем обсуждаемые нормы будут мертвыми, если только не появится “адвокатское ОСАГО”: “На нем страховщики будут зарабатывать свою “копейку”, не неся особых расходов на выплаты”. Эдуард Олевинский, руководитель Правового бюро “Олевинский, Буюкян и партнеры”, считает, что навязывать страхование законом – это в принципе плохая идея. Юрист подчеркивает, что подобная услуга уместна, когда самому клиенту выгодна качественная защита. По его мнению, и без установления такой обязанности за страхованием ответственности адвокатов большое будущее: “Оно избавляет юристов от лишней нервотрепки и увеличивает количество клиентов-компаний, готовых отдать юруслуги на аутсорсинг”. Некоторые госкорпорации уже сейчас соглашаются работать лишь с теми юристами, которые застраховали свою профессиональную ответственность. Например, Агентство по страхованию вкладов, говорит эксперт. Правовое бюро Олевинского уже давно страхует свою ответственность, говорит юрист: “Ведь это конкурентное преимущество компании”. В то же время он сетует на то, что в России непросто найти достойную страховую фирму с адекватными тарифами.
Такой вид добровольного страхования уже более пяти лет использует и фирма Михаила Кюрджева АБ “А2”. Тем не менее юрист соглашается с коллегой, что делать подобные требования обязательными пока рано: “Отсутствуют четкие правила оказания юридических услуг, сейчас их может предоставлять кто угодно, и страховщик не может определить качество такой правовой помощи”. Пучков указывает и на другой аспект: порой сложно доказать причинно-следственную связь между негативным исходом спора и качеством услуг адвоката. А ст. 10 “Кодекса профессиональной этики адвоката” и вовсе запрещает обещать своему доверителю положительный результат по любому делу. Доказать, что ошибка адвоката привела к принятию неправильного судебного акта, возможно только на основании решения суда, считает Пучков.
В текущих условиях заставлять адвокатов страховать риск своей ответственности – это необоснованное завышенное требование к такой деятельности, уверен эксперт. Голенко добавляет, что введение “адвокатской страховки” увеличит стоимость юридической помощи. Кроме того, нельзя исключать и появление мошеннических схем для получения страховых выплат, предупреждает юрист.
“Адвокатская страховка” может затруднить и работу профессиональных защитников по назначению. Получая 550 рублей за судодень, которые государство часто задерживает, адвокату придется потратить значительную сумму на страхование своей ответственности, поясняет первый вице-президент Адвокатской палаты Московской области Михаил Толчеев: “В районах и регионах, где работа по назначению является значительной частью адвокатской деятельности, обязательная страховка приведет к тому, что защитники станут бесплатным приложением для системы судопроизводства”. Сущностных вопросов по системе функционирования обсуждаемого института так много, что до их разрешения вводить обязательную “адвокатскую страховку” преждевременно, уверен Толчеев.
Мнение консалтеров
Опрошенные “Право.ru” консалтеры тоже сходятся во мнении, что одна из основных проблем при страховании профессиональной ответственности юриста – это оценка ущерба, который он причинил клиенту. Но в рамках действующего российского закона и правоприменительной практики это едва возможно считает Мария Михеенкова, юрист Dentons. Она поясняет трудности выработки общих критериев, чтобы оценить ущерб в спорных ситуациях и задает следующие вопросы: “Как определять конкретный размер убытка доверителя – по цене иска? Но как оценивать результаты по тем спорам, где речь не о материальном, а об определении порядка пользования общей квартирой или места проживания ребенка?”
В России никогда не было высокого риска ответственности за некачественные юридические услуги на практике, добавляет Виктор Гербутов, к. ю. н., партнер Noerr: “Так что прежде надо дождаться, когда российские суды начнут охотно взыскивать убытки, которые нанесли своим доверителям “нерадивые” юристы”. Тогда-то и появятся реальные предпосылки для обязательного страхования профессиональной ответственности адвокатов, уверен эксперт. Дополняя своих коллег, бывший старший консультант KPMG, а ныне юрист DS LAW, Ольга Леонова поясняет, что консалтеры обычно предлагают альтернативные варианты для своих клиентов: “Доверители сами выбирают приемлемый для себя вариант, учитывая все юридические риски, описанные консультантом”. Таким образом, консультант защищает себя от потенциальных исков со стороны недовольного клиента, резюмирует Леонова.