Ответственность за невыполнение обязательства по материнскому капиталу

Ответственность за неисполнение обязательства по материнскому капиталу

Была куплена квартира с использованием кредитных средств и материнского капитала, оформлено нотариальное обязательство о предоставлении доли собственности детям и супруге в квартире после погашения кредитной задолженности. В связи с сменой места жительства была продана квартира, погашен кредит и не выполнено обязательство по предоставлению доли собственности в этой квартире. По новому месту жительства куплена другая квартира, в которой я хочу предоставить долю детям и супруге.

1. Будет считаться предоставление доли собственности в новой квартире как исполнение мной данного ранее обязательства, если нет то какое наказание мне грозит и как минимизировать последствия невыполнения обязательства.

Ответы юристов ( 4 )

  • 10,0 рейтинг
  • 6736 отзывов эксперт

В случае соразмерности долей детей, это будет являться основанием с Вашей стороны для опровержения требований уполномоченных органов о допущенных нарушениях.

При этом стоит учитывать разъяснения Верховного Суда РФ о сразмерности долей, согласно которым:

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 14 марта 2017 г. N 4-КГ16-73

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе на улучшение жилищных условий.

Согласно статье 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться: на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В силу части 4 статьи 10 указанного Федерального закона жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Таким образом, специально регулирующим соответствующие отношения Федеральным законом определен круг субъектов, в чью собственность поступает объект индивидуального жилищного строительства, построенный с использованием средств (части средств) материнского (семейного капитала), и установлен вид собственности — общая долевая, возникающая у них на построенное жилье.

В соответствии со статьями 38, 39 Семейного кодекса Российской Федерации разделу между супругами подлежит только общее имущество, нажитое ими во время брака. К нажитому во время брака имуществу (общему имуществу супругов) относятся, в том числе, полученные каждым из них денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения (пункт 2 статьи 34 Семейного кодекса Российской Федерации).

Между тем, имея специальное целевое назначение, средства материнского (семейного) капитала не являются совместно нажитым имуществом супругов и не могут быть разделены между ними.

Исходя из положений указанных норм права, дети должны признаваться участниками долевой собственности на объект недвижимости, приобретенный (построенный, реконструированный) с использованием средств материнского капитала.

Таким образом, при определении долей родителей и детей в праве собственности на жилое помещение необходимо руководствоваться частью 4 статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ, а также положениями статей 38, 39Семейного кодекса Российской Федерации.

Учитывая изложенное определение долей в праве собственности на квартиру должно производиться исходя из равенства долей родителей и детей на средства материнского (семейного) капитала, потраченные на приобретение этой квартиры, а не на средства, за счет которых она была приобретена.

В данном случае необходимо руководствоваться принципом соответствия долей в зависимости от объема собственных средств, вложенных в покупку жилья родителями (в том числе средств, принадлежащих каждому из родителей, не являющихся совместно нажитыми), а также средств материнского капитала. Материнский капитал должен распределяться на родителей и детей в равных долях. Доли детей в общем имуществе определяются пропорционально их доле в материнском капитале.

При рассмотрении дела судом первой инстанции установлено, что денежные средства материнского капитала в размере 341 698 руб. 40 коп. были перечислены в счет погашения задолженности по кредитному договору и составили 9,2% от общей стоимости квартиры, остальные средства являлись общими средствами супругов, в том числе полученными по кредитному договору. Дети в погашении кредита родителей участия не принимали, на совместно нажитое в браке имущество родителей права собственности не имеют.

При таких обстоятельствах у суда апелляционной инстанции отсутствовали правовые основания для признания долей в праве собственности на квартиру супругов и детей равными.

Правовые последствия неисполнение обязательства, в связи с использованием материнского капитала

Чем грозит неисполнение обязательства, в связи с использованием материнского капитала? Не все из участников таких правоотношений задаются этим вопросом, тогда как проблем, в связи с его неисполнением возникает много, и порой приводит к крайне негативным последствиям.

Но начнем с самого начала. Федеральным законом N 256-ФЗ от 29.12.2006 “О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей” (далее Закон) предусмотрено выделение средств в виде материнского капитала для семей, родивших второго и последующих детей, которые можно использовать на улучшение жилищных условий, получение образования или на повышение уровня пенсионного обеспечения. Для реализации этого права необходимо обратиться с заявлением и установленным законом пакетом документов в Пенсионный фонд РФ по месту жительства. Наиболее часто обратившиеся граждане изъявляют желание направить материнский капитал на улучшение жилищных условий.

В соответствии с требованиями ст. 10 Закона установлено, что если средства материнского капитала направляются на улучшение жилищных условий, в том числе для целей погашения ипотеки, собственник обязан предоставить в Пенсионный фонд РФ письменное обязательство, удостоверенное нотариусом по которому заемщик обязуется переоформить недвижимость на всех членов семьи в долях в течение шести месяцев после снятия обременения с недвижимости в виде ипотеки.

Однако, как показывает практика, данное письменное обязательство исполняется не во всех случаях, причины тому могут быть разные – от неисполнения по невнимательности, халатности до умышленного неисполнения такого обязательства.

В случае неисполнения заемщиком письменного обязательства переоформить недвижимость на всех членов семьи в долях в течение шести месяцев после снятия обременения с недвижимости могут быть приняты меры гражданско-правового характера с требованием о понуждении заемщика исполнить данное обязательство по оформлению недвижимости в совместную долевую собственность всех членов семьи.

Если же жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского капитала было продано при не исполнении письменного обязательства о переоформлении недвижимости в долях на всех членов семьи, то заинтересованные лица могут в судебном порядке оспорить сделку купли-продажи обратившись с исковым заявлением в суд с требованием признать сделку купли-продажи недвижимости между продавцом и добросовестным приобретателем, которой в том числе нарушены права несовершеннолетних детей, недействительной

Оспорить указанную сделку также могут органы опеки и попечительства, органы прокуратуры, осуществляя защиту прав и интересов несовершеннолетних, и сам Пенсионный фонд РФ, так как именно он получал от владельца сертификата (собственника квартиры) письменное обязательство о переоформлении недвижимости на всех членов семьи.

Более всего в результате признание такой сделки недействительной в невыгодном положении окажется покупатель недвижимости, то есть добросовестный приобретатель, который при этом теряет приобретенной жилье, так как она по решению суда должна будет вернуться продавцу и быть оформлена в последующем на всех членов его семьи.

Конечно, продавец в свою очередь также обязан вернуть покупателю недвижимости денежные средства, полученные им за квартиру, но, как правило в большинстве случаев это не исполнимо по ряду причин: деньги уже потрачены, а должник является неплатежеспособным, что очень затрудняет возврат денежных средств, даже в случае принудительного исполнения через судебных приставов-исполнителей.

Конечно, покупатель недвижимости, который вернул денежные средства продавцу в случае признания сделки недействительной может защитить свои интересы путем направления заявления о преступлении в правоохранительные органы, но следует понимать, что привлечение к уголовной ответственности последует только в том случае, если будет доказано, что продавец имел корыстный умысел при продаже квартиры и специально не переоформил ее на членов семьи, однако и это не гарантирует возмещение покупателю денег, потраченных на покупку квартиры.

Ответственность за невыполнение обязательства по материнскому капиталу

На Алтае, в Мамонтовском районе, произошел интересный случай. В местную Прокуратуру обратился гражданин, сообщивший, что его бывшая жена нарушила права их несовершеннолетней дочери на обеспечение жильем. Выяснилось, что после рождения второго ребенка женщина воспользовалась средствами материнского капитала на погашение долга на строительство жилья в размере 269 000 рублей. Но при этом не оформила жилое помещение в общую собственность всех членов семьи, как предусмотрено законом. Суд также обязал наделить детей правом собственности на данное жилье.

В Урганском районе Смоленской области произошла ситуация, похожая на нашу. Женщина приобрела квартиру за счет средств материнского капитала, не оформила ее в общую собственность своих пятерых детей, и через незначительный период времени совершила перепродажу. Суд признал, что действия гражданки были направлены на необоснованное обогащение и принял решение взыскать с нее сумму ущерба, причиненного государству, в размере 338 860 рублей 37 копеек.

Таким образом, если факта перепродажи не было, то суд обязывает выделить долю всем членам семьи. Если квартира была продана, то сделка может признаться оспоримой и недействительной, а за гражданами может быть признана такая форма вины как преступное бездействие. Так же, как мы видим, могут потребовать возместить сумму материнского капитала. Что касается уголовной ответственности, то в судебной практике по материнскому капиталу подобное не встречается. Однако есть случай, когда женщина воспользовалась предоставленной ей по целевой программе суммой в размере 650 000 рублей на приобретение дома, который в действительности стоил 400 000 рублей. Когда это обнаружилось, суд принял решение, во-первых, взыскать с нее 650 000 рублей, во-вторых, дать ей 2 года условно по статье мошенничество.

В Питере два года назад знаю была проверка о выделении долей по обязательствам по маткапиталу и разным субсидиям. Дел не было, народ выделял доли сразу, как только прокурорские грозились отобрать казённое бабло.

Unforgiven

По мнению судей именно так.

“Обзор судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал” (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.06.2016)

“. Споры, связанные с определением долей в праве
собственности на жилое помещение, приобретенное
(построенное, реконструированное) с использованием
средств материнского (семейного) капитала

. 13. Доли в праве собственности на жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала, определяются исходя из равенства долей родителей и детей на средства материнского (семейного) капитала, а не на все средства, за счет которых было приобретено жилое помещение.

. 14. Доли родителей и детей в праве собственности на жилой дом, приобретенный исключительно за счет средств материнского (семейного) капитала, являются равными.”

В обоих случаях суды рассмотрели дела ссылаясь на аналогию закона, имея ввиду ст.ст 38.39. СК РФ

При рассмотрении дела обозначенного цифрой “14” суд использовал такое обоснование: “Согласно пункту 5 статьи 60 СК РФ в случае возникновения права общей собственности родителей и детей их права на владение, пользование и распоряжение общим имуществом определяются гражданским законодательством. В соответствии с пунктом 1 статьи 245 ГК РФ, если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех ее участников, доли считаются равными.”

Если в соглашении из последнего абзаца (то есть в обязательстве) пропишете детям меньше, будете иметь дело с (то есть вас будут иметь) органы опеки. Они же часто требуют выделения детям долей не ниже установленных норм проживания (насколько это правильно – не ко мне)

Использование материнского капитала ставит под угрозу действительность сделок с недвижимостью?

Законотворческие органы в постоянном режиме пытаются исправлять недостатки в жилищном законодательстве, которые не дают в полной мере пользоваться своими правами как российским гражданам, так и представителям бизнеса.

Несмотря на попытки исправить тенденцию внесения постоянных изменений в законодательство, появляются все новые и новые вопросы, которые необходимо решать в срочном порядке с целью защиты сторон сделки, в том числе интересов добросовестных приобретателей.

Придет время, и наше жилищное законодательство будет в том виде, когда все учтено, ну а пока хотелось бы обратить внимание на вопрос, который грозит обернуться большой проблемой для добросовестных приобретателей недвижимости, так как первые звоночки уже начали звучать.

Как известно, собственник недвижимости, который приобрел свои метры в кредит, в связи с чем оформляется ипотека, вправе погасить кредиторскую задолженность за счет средств материнского капитала.

При этом количество ипотеки, которое закрывается за счет средств материнского капитала, увеличивается в геометрической прогрессии, что вполне логично.

Отсюда возникает вопросы.

Есть ли риски для покупателей недвижимости, если объект был в ипотеке, и она погашена за счет средств материнского капитала? То же самое касается и объектов недвижимости, изначально купленных за счет средств материнского капитала.

Может ли сделка купли-продажи недвижимости быть оспорена, если нарушены права несовершеннолетних детей или второго супруга при использовании материнского капитала?

Какую правовую позицию займет суд, выбирая между законными интересами добросовестных приобретателей и интересами несовершеннолетних детей?

Перечисленные вопросы являются важными с практической точки зрения как для сторон сделки, так и для различного рода специалистов, деятельность которых связана с оформлением сделок с недвижимостью, в том числе путем использования средств материнского капитала, но обо всем по порядку.

Реальные вопросы, появившиеся после совершения сделки купли-продажи недвижимости

Объект недвижимости изначально продавцом покупался на кредитные денежные средства, соответственно, квартира была оформлена в ипотеку. Ипотека была погашена своевременно, задолженности перед банком у продавца квартиры не было.

В рамках проведения сделки продавец квартиры предоставил покупателю весь необходимый пакет документов, в том числе свидетельство о праве собственности на объект недвижимости, а также другие документы, которые свидетельствовали, что жилое помещение готово к продаже.

В объекте недвижимости отсутствовали зарегистрированные лица.

Сделка купли-продажи недвижимости состоялась в назначенное время, и, после проведения необходимых процедур, покупателем было получено свидетельство о праве собственности на объект уже на свое имя.

К сожалению, после совершения сделки, то есть после передачи денежных средств продавцу недвижимости и оформления права собственности на покупателя, покупателю стало известно, что продавец квартиры, погашая ипотеку, частично сделал это за счет средств материнского капитала, и этот факт был скрыт от покупателя.

Можно только себе представить, какие мысли посетили покупателя недвижимости с учетом того, что у продавца были несовершеннолетние дети, права и интересы которых при использовании материнского капитала должны быть учтены.

Нормативное регулирование использования материнского капитала на улучшение жилищных условий, в том числе путем погашения ипотеки

Согласно пункту 2 Правил подачи заявления о распоряжении средствами материнского капитала, утвержденных приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26.12.2008 № 779н соответствующее заявление подается в Пенсионный фонд РФ по месту жительства.

Пакет документов, который необходимо приложить к заявлению в случае желания направить материнский капитал на улучшение жилищных условий, предусмотрен пунктом 6 Правил направления средств материнского капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 № 862.

В соответствии с пунктом 13 вышеуказанных правил и статьей 10 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», если средства материнского капитала направляются на улучшение жилищных условий, в том числе для целей погашения ипотеки, собственник обязан предоставить в Пенсионный фонд РФ письменное обязательство, удостоверенное нотариусом о переоформлении объекта недвижимости на владельца сертификата, его супруга и их детей.

Согласно обязательству заемщик обязуется переоформить недвижимость на всех членов семьи в долях в течение шести месяцев после снятия обременения с недвижимости в виде ипотеки.

Другими словами, если погашаешь ипотеку, приобретаешь жилье, строишь дом за счет материнского капитала, то будь готов к тому, что необходимо оформить недвижимость в долях на всех членов семьи, то есть на супруга и детей.

В противном случае не будет исполнено нотариально заверенное письменное обязательство, копия которого предоставляется в Пенсионный фонд РФ.

Но, как показала практика, ранее данное письменное обязательство далеко не все собственники спешат выполнить, в том числе при наличии определенного умысла, что в конечном итоге крайне негативно может сказаться на интересах добросовестных приобретателей.

Кто может оспорить сделку купли-продажи, если собственником не исполнено обязательство в связи с использованием материнского капитала, а квартира продана добросовестному покупателю?

С этой целью супруг продавца недвижимости вправе обратиться в суд с соответствующим исковым заявлением с требованием признать сделку купли-продажи недвижимости между продавцом и добросовестным приобретателем, которой в том числе нарушены права несовершеннолетних детей, недействительной.

Органы опеки и попечительства в соответствии со своими полномочиями, установленными Федеральным законом от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» вправе также оспорить сделку купли-продажи недвижимости, по результатам которой нарушены права несовершеннолетних детей.

Согласно пункту 8 части 1 статьи 8 Федерального закона «Об опеке и попечительстве» органы опеки и попечительства в целях представления законных интересов несовершеннолетних детей вправе обратиться в суд с соответствующим заявлением.

Органы прокуратуры, осуществляющие надзор за соблюдением и исполнением законов, действующих на территории России при поступлении сведений о нарушениях вправе предпринять меры прокурорского реагирования, если в результате сделки купли-продажи недвижимости нарушены права несовершеннолетних детей.

Дополнительным заинтересованным лицом, которое вправе оспорить сделку купли-продажи недвижимости, в данном случае может являться Пенсионный фонд РФ, так как именно он получал от владельца сертификата (собственника квартиры) письменное обязательство о переоформлении недвижимости на всех членов семьи.

Таким образом, у покупателя недвижимости, которая ранее продавцом приобретена с использованием средств материнского капитала, но не оформлена должным образом на всех членов семьи, есть достаточно оснований полагать, что вышеперечисленные лица обратятся в суд с целью признания договора купли-продажи недвижимости недействительным.

Проще говоря, у добросовестного покупателя в суде оппоненты один другого краше, в их числе, в зависимости от обстоятельств, представители органов опеки и попечительства, Пенсионного фонда РФ и прокуратуры.

Что ждет добросовестных приобретателей в суде?

Изначально своими действиями продавец недвижимости, продавая квартиру, поступил вопреки требованию статьи 10 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», чем были нарушены права других членов семьи на доли в приобретаемой недвижимости за счет средств материнского капитала.

При данных обстоятельствах можно говорить, что сделка по продаже такой недвижимости, когда речь идет о нарушении законных прав второго супруга и несовершеннолетних детей, является оспоримой.

К сделке, являющейся оспоримой, при необходимых на то условиях могут быть применены положения о последствиях недействительности сделок.

Согласно части 2 статьи 167 Гражданского кодекса РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана вернуть другой стороне все полученное по сделке.

Другими словами, покупатель недвижимости, то есть добросовестный приобретатель, теряет купленную квартиру, так как она по решению суда должна вернуться продавцу и быть оформлена в последующем на всех членов его семьи.

В свою очередь продавец обязан вернуть покупателю недвижимости денежные средства, уплаченные ему за квартиру.

Если квартира на сто процентов будет возвращена покупателем продавцу, то денежные средства с продавца покупателю придется еще взыскивать через судебных приставов-исполнителей, так как никто не хочет добровольно отдавать деньги, ссылаясь на то, что они уже потрачены.

Если же продавец квартиры имел умысел на продажу квартиры с тем, чтобы потом сделку оспорить, то в таком случае покупателю вернуть деньги практически невозможно.

Такова жизнь, и добросовестный приобретатель остается как всегда с носом.

Обязанность вернуть все полученное сторонами по сделке, признанной недействительной, в том числе по сделке с использованием материнского капитала, подтверждается и судебной практикой.

Например, это следует из постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 09.07.2014 по делу № А12-16920/2013.

Ответственность собственника недвижимости при неисполнении письменного обязательства о переоформлении объекта на всех членов семьи в случае продажи объекта

Согласно статье 310 Гражданского кодекса РФ не допускается односторонний отказ от исполнения обязательств.

В случае неисполнения обязательства по переоформлению недвижимости члены семьи собственника имущества вправе в рамках гражданского судопроизводства восстановить свои права, то есть получить в собственность доли жилого имущества.

С другой стороны, покупатель недвижимости, который вернул денежные средства продавцу в силу признания сделки купли-продажи недвижимости недействительной, вправе защитить свои интересы путем направления заявления о преступлении в правоохранительные органы, если есть доказательства того, что продавец имел корыстный умысел при продаже квартиры и специально не переоформил ее на членов семьи.

Хотя следует признать, что привлечь продавца квартиры к уголовной ответственности представляется делом сложным, а при определенных обстоятельствах и невозможным.

Таким образом, максимум, что «светит» продавцу, который обязан по решению суда вернуть деньги покупателю, это преследование со стороны службы судебных приставов, которые вряд ли проявят достаточно рвения для исполнения решения суда, если у продавца не будет реальных активов, на которые можно обратить взыскание.

С учетом опыта взаимодействия с судебными приставами-исполнителями и их эффективностью работы покупателю остается надеяться только на чудо, а продавец, по сути, за свое правонарушение ответственности не понесет, или, по крайней мере, эта ответственность будет мизерная.

Как застраховаться от рисков добросовестному покупателю?

Но как это сделать? Где получить информацию, что недвижимость приобреталась за счет средств материнского капитала, или при погашении ипотеки использовался материнский капитал?

Если квартира приобреталась за материнский капитал, то при достаточности ума у покупателя необходимо посмотреть договор купли-продажи недвижимости. Возможно, в нем есть упоминания о материнском капитале.

Покупателю недвижимости не удастся получить информацию из Пенсионного фонда РФ о том, на какие цели гражданином потрачены средства материнского капитала, но покупатель вправе просить продавца на сделку принести справку из Пенсионного фонда РФ касательно материнского капитала и целей его использования.

По соответствующему запросу Пенсионный фонд РФ обязан ответить продавцу недвижимости о том, когда и на какие цели продавцом был использован материнский капитал, и использовался ли он вообще.

Кроме того, покупатель вправе просить у продавца недвижимости написать расписку о том, что материальный капитал не использовался для целей улучшения жилищных условий.

Если первоначально недвижимость приобреталась продавцом за кредитные денежные средства, то покупателю имеет смыл просить продавца запросить в банке справку о том, что при погашении кредиторской задолженности не использовались средства материнского капитала.

Самому покупателю в кредитной организации такую справку никто не даст в силу ограничений, предусмотренных статьей 26 Федерального закона «О банках и банковской деятельности» и статьей 857 Гражданского кодекса РФ, касающихся предоставления банковской тайны.

Других возможностей установить факт использования средств материнского капитала при покупке недвижимости или погашения кредита за счет капитала у покупателей в настоящее время нет.

Выводы и рекомендации

По сути, у покупателей недвижимости нет никаких возможностей проверить факт использования материнского капитала при покупке продавцом своей квартиры или при погашении ипотеки за счет материнского капитала.

Все зависит от доброй воли продавца, который может пойти навстречу покупателю и получить справки из соответствующих организаций касательно неиспользования материнского капитала на улучшение жилищных условий.

При этом у продавца недвижимости есть возможность подделать необходимые справки, если есть изначальный умысел на невозврат денежных средств в результате признания сделки недействительной.

В данном случае при существующей проблеме для добросовестных приобретателей можно рекомендовать законотворческим органам внести изменения в действующее законодательство, которыми предусмотреть возможность для покупателей в рамках сделок с недвижимостью получать историю квартиры.

В истории квартиры или другого объекта недвижимости должны быть отражены сведения о том, когда и какие действия проводились с недвижимостью.

В том числе в истории квартиры должны быть отражены сведения о том, что собственник покупал квартиру за счет средств материнского капитала или гасил ипотеку за его счет.

Сведения могут выдаваться в обезличенном виде, что исключит возможность незаконной передачи охраняемой законом тайны.

Вероятней всего такая история квартиры может выдаваться в виде выписки по запросам в Росреестр, который и обязан будет систематизировать факты из истории конкретного объекта недвижимости.

История квартиры, выдаваемая покупателям недвижимости, в конечном итоге позволит существенно сократить статистику спорных ситуаций по сделкам купли-продажи недвижимости с использованием средств материнского капитала.

Ответственность за неисполнение или как выполнить обязательства по материальному капиталу? Что будет, если нарушить договор, судебная практика

Согласно закону, материнский капитал – это не только право родителей, но и обязанность. Причем второе даже в большей степени.

Не случайно при реализации капитала на решение жилищного вопроса требуется оформление, а впоследствии и реализация нотариального обязательства.

Определение и законодательная база

Это письменный документ, удостоверяющий, что родитель, воспользовавшийся этим видом субсидии, обязуется наделить долями в приобретаемом жилище всех членов семьи.

Это нужно осуществить в течение полугода после того, как Пенсионный фонд перечислил средства на счет продавца жилья.

Причем требование относится не обязательно и не только к детям – материнский капитал только называется таковым, на самом же деле при его использовании должны учитываться интересы всех членов домохозяйства – прежде всего детей.

И именно поэтому, при выборе проекта дома, ипотечного кредита или новой квартиры следует задуматься о том, какие доли будут принадлежать вам и отпрыскам.

О размере долей в законодательстве ничего не сказано, об обязательном их равенстве — тоже.

Важно, что они должны быть. Причем взрослые члены семейства могут и отказаться от претензий на приобретаемую собственность, тогда ими оформляется соответствующий документ. У несовершеннолетних же такого права нет и осуществить отказ от их имени тоже запрещено.

Как выполнить обязательство по материнскому капиталу?

Исполнение обязательства по материнскому капиталу можно осуществить двумя способами: договором о выделении долей, либо дарения (когда взрослый член домохозяйства дарит свою долю или ее часть ребенку).

Договор должен обязательно быть нотариально удостоверен.

Для этого нужно нанести визит в нотариальную контору и представить следующие бумаги:

  • общегражданское удостоверение личности;
  • документы, подтверждающие собственническое право на жилье;
  • уведомление из Пенсионного фонда об использовании денег материнского капитала;
  • собственно договор.

Этот документ в числе прочих предоставляется в ПФР при запросе на перевод средств для завершения сделки по купле-продаже жилища или оформления ипотеки.

После того, как Пенсионный фонд одобрит сделку и деньги будут перечислены, у родителя есть шесть месяцев на выполнение взятых на себя обязательств.

Документы для Регистрационной палаты

Необходимо предоставить следующие документы:

  • договор (копия, так как оригинал будет в любом случае храниться в ПФР и на руки заявителю не выдается. Если какие-то вопросы возникают, регистратор сам может уточнить нюансы, связавшись с ПФР);
  • удостоверение личности родителя;
  • свидетельства о рождении всех отпрысков (копии и оригиналы);
  • документы на жилище;
  • чек госпошлины (она составляет 2 тысячи рублей);

Процесс регистрации занимает до десяти рабочих дней.

Договоры по исполнению обязательств по мат. капиталу

Как уже говорилось, это может быть дарственная или соглашение о распределении долей.

Дарственная составляется собственником жилища от первого лица и содержит в себе:

  • дата и место составления;
  • паспортная информация дарящего, данные документа удостоверяющего личность;
  • кому дарят (с упоминанием степени родства);
  • информация о жилище – какой площади, кадастровый номер, по какому адресу, на каком этаже какого дома находится, из скольких комнат состоит, количество жилых и подсобных помещений);
  • размеры даримых частей (это может быть вся доля или часть их).

к оглавлению ↑

Соглашение о распределении долей в жилище

Составляется также владельцами квадратных метров от первого лица.

В нем обязательно указываются:

  • паспортные данные всех участников;
  • характеристики квартиры – кадастровый номер, общее количество «квадратов», жилая площадь, количество комнат, по какому адресу, на каком этаже какого дома расположена;
  • обязательно фраза, что участники пришли к соглашению о том, что – и далее описывается, какая часть жилища кому отводится;
  • упоминание, что данный документ должен обязательно пройти регистрацию (ст. 131 и 164 ГК);
  • в скольких экземплярах заключается документ (по правилу – в трех);
  • подписи.

Если же покупка оформляется без ипотечного кредита, то можно прописать доли сразу же в договоре сделки и в документах о праве собственности.

Как исполнить обязательство по материнскому капиталу, вы теперь знаете. Далее поговорим вот о чем: есть обязательства по материнскому капиталу, а если не выполнить их, какое ожидать наказание?

Неисполнение обязательства

Что будет, если не выполнить обязательства по материнскому капиталу? Можно лишиться и денег, и квартиры, а при особенно яростном упрямстве нарушителя – и свободы.

Дело в том, что Пенсионный фонд тщательно отслеживает все движения государственных денег. Ответственность за невыполнение обязательства по материнскому капиталу наступит в любом случае.

И уж конечно, факт игнорирования обязательств не укроется от его внимания. Обещания государству не выполнить не получится.

Нарушителю по результатам будет сперва выдвинуто предписание, а если проигнорирует и это – ПФР обратится в суд. И придется доказывать, что вы не мошенник (ст. 159.2 УК).

Может быть просто расторгнут сделку и обяжут возвратить капитал государству. А если вскроется именно мошенничество, то есть получение выгоды, ничтожная сделка, особенно если было замешано обналичивание капитала (например, при покупке жилплощади у родни), запросто можно и отбыть в места не столь отдаленные – до десяти лет.

Если очень повезет, то можно отделаться штрафом (может быть эквивалентен годовому заработку), арестом до 4 месяцев или принудительными работами до двух лет. Но ведь сделки не совершаются в одиночку, там замешано не два и не три человека, а это уже будет расценено, как группа и по предварительному сговору.

Кстати, обычно риэлторским агентствам, помогавшим алчным родителям, удается выдернуть хвост из мышеловки и гнев государства обрушивается на семью владельца сертификата.

Далее представляем вашему вниманию — неисполнение обязательства по материнскому капиталу, судебная практика.

Судебная практика

Подобных дел, к сожалению, немало. Одно из таких было в Ивановской области.

Семья Котляровых, получив капитал, использовала его для покупки двухкомнатной квартиры. Однако обязательство не было исполнено, квартира была продана, а на эти деньги куплен дом.

Ситуацию спас опытный адвокат, который представил документы о том, что дети являются сособственниками этого дома. Сделку не расторгли, присудив, однако, штраф.

Меньше повезло семье Борисовых, которые купили квартиру у отчима мужа. По факту семья продолжала жить там же, где и жила, а отчим даже не потрудился съехать и сняться с регистрационного учета. Никого не посадили, назначив условное заключение (помог опять же адвокат), но сделку признали ничтожной,

Совершенно ясно, что подобные обязательства – категорически не та ситуация, где лучше сделать и пожалеть, чем не сделать и жалеть. Выгоду от этого все равно не получить. Срок светит реальный, а адвокат бесплатно не работает. Еще и посредникам за квартиру платить надо было. Гораздо выгоднее было бы соблюсти закон.

Ответственность за неисполнение обязательства по материнскому капиталу

Процесс оформления обязательства.

Чтобы запросить деньги по сертификату, владельцу (матери или отцу) необходимо собрать документы, подтверждающие сделку или оформление ипотеки. К ним прилагается обязательство по материнскому капиталу. Его можно заполнить самостоятельно или в нотариальной конторе. Здесь же происходит и заверение. Обращаться только к государственному нотариусу не обязательно, вполне подойдет и «частник». К юристу следует взять с собой такие документы:

  • паспорт;
  • сертификат на имя владельца материнского капитала;
  • ипотечный договор (при наличии);
  • договор на покупку недвижимости;
  • регистрационное свидетельство права собственности.

Сами документы не нужны, достаточно копий, из которых будут выписаны необходимые сведения. Обязательство по материнскому капиталу, цена которого зависит от тарифов нотариальной конторы, может обойтись в 300-500 рублей.

Решив составить нотариальное обязательство по материнскому капиталу, образец лучше запросить в своем пенсионном фонде, чтобы он соответствовал всем требованиям. Ведь они могут несколько отличаться, исходя из каждой конкретной ситуации:

  • покупка квартиры на вторичном рынке;
  • оформление ипотеки на владельца сертификата (недвижимость с обременением);
  • оформление кредита на супруга(у) собственника материнского капитала;
  • ипотечный кредит без обременения.

В каких случаях необходимо представить документ

Это зависит от условий договора, по которому семья оформляет приобретение жилья:

  • сделки с несовершеннолетними гражданами требуют соблюдения множества формальностей, в результате чего процедура оформления документов может затягиваться на длительные сроки;
  • приобретение квартиры с использованием кредитных средств также делает нецелесообразным включение детей в условия сделки;
  • заверение у нотариуса обязательства может стоить дешевле, чем оформление собственности на детей (цена на обязательство по материнскому капиталу устанавливается тарифом нотариальной конторы).

На практике, родителям гораздо проще оформить право собственности на себя, а затем составить соглашение о распределении долей в пользу несовершеннолетних.

В этом случае гражданам пригодится форма обязательства по материнскому капиталу.

Список документов

Для нотариального заверения потребуется:

  • заявление;
  • паспорт;
  • брачное свидетельство;
  • удостоверения тех детей, кто участвует в долевой собственности;
  • сертификат гос. образца;
  • выписка из ЕГРН;
  • в случае приобретения – сведения о покупаемом/строящимся жилье, дающие на нее права (например, предварительный договор купли-продажи);
  • в случае погашения долга – документы, устанавливающие права на недвижимость.

Перечисленные документы не обязательно должны быть оригиналами, нотариусу достаточно ознакомится с их копиями. Единственным исключением является паспорт владельца МСК.

Когда обязательство не требуется

Не во всех случаях использования маткапитала требуется оформление нотариального обязательства. Его необходимость продиктована защитой интересов всех несовершеннолетних членов семьи. Если на стадии обращения за материнскими средствами родители могут обеспечить всем детям долевую собственность, то данное свидетельство им не понадобится.

Итак, нотариальное обязательство по материнскому капиталу – документ, юридически обязательный в ситуации, когда родители не могут сразу выделить детям жилищную долю. Это может быть ипотечный заем или индивидуальное строительство. Действует полгода с момента прекращения обязательств по кредиту.

Как составлять

Обязательство должно быть «засвидетельствовано в установленном порядке», что указано в постановлении Правительства РФ № 862 от 12.12.2007 г. Установленный порядок – это свидетельствование нотариусом. Нигде не указано, что составить его должен только нотариус. Такое обязательство можно оформить самостоятельно, используя образец. Важно подписать его в присутствии нотариуса и попросить проставить заверительную надпись. Такой способ оформления обязательства обойдётся гораздо дешевле. Так у нотариуса будут основания требовать лишь плату по тарифу за заверение.

При изготовлении документа нотариусом дополнительно к тарифу он потребует плату за оказание услуг правового и технического характера и плату за гербовый бланк.

К сожалению, нотариус, скорее всего, откажется заверять готовое обязательство, ссылаясь на несоответствие требованиям закона. Истинной причиной будет желание получить дополнительный доход за навязанные услуги. Но если клиент настойчив в желании не переплачивать за ненужные услуги, то может подать жалобу на действия нотариуса в регистрационную службу при Управлении или Министерстве юстиции региона, либо в суд.

Подписывает такое обязательство тот из родителей, кто является:

  • заёмщиком по договору ипотеки;
  • участником ДДУ;
  • членом жилищного кооператива;
  • собственником земельного участка, на котором возводится дом;
  • собственником реконструируемого дома.

Если супруги являются созаемщиками по договору ипотечного кредитования, в распределяемой недвижимости уже выделены супружеские доли, то обязательство подписывают оба. Не существует утверждённой формы или обязательных требований к составлению обязательства. Его можно напечатать в произвольной форме на простом листе бумаги.

Как распределить доли при покупке жилья на материнский капитал

Жёстких правил нет, за исключением выделения минимальных долей детям. Как рассчитать величину такой доли, описано в начале. Средства материнского капитала принадлежат всем членам семьи поровну. Но родители – взрослые люди, полностью право- и дееспособные. Они вправе разделять между собой доли по материнскому капиталу по собственному желанию. Проще всего распределить недвижимость на равные доли между всеми участниками сделки. Если вклады супругов в приобретаемое жильё не равны, то разумно и справедливо разделить доли пропорционально вкладу каждого из них.

Если супруги планируют продавать жилое помещение или совершить иную сделку, то целесообразно доли не выделять. Сделки с недвижимостью, имеющей одного собственника, оформлять легче, чем с несколькими собственниками. Вопрос о распределении долей при покупке, как правило, не имеет практического значения. Он возникает при разводе супругов и необходимости раздела совместно нажитого имущества.

Обязательство о выделении долей по материнскому капиталу

По большому счету, если срок исполнения обязательства просрочен, никто не воспрепятствует его исполнению на том основании, что отведенное время вышло. Соответственно нет и ответственности за исполнения обязательства с просрочкой.

Неисполнение условий, указанных в этом документе, грозит виновнику привлечением к административной ответственности, а также выплатой полученного ранее материнского капитала в полной мере обратно в казну государства.» Источник: http://juresovet.

ru/obyazatels…pokupku-zhilya/ 21-3-2017 14:21 Колянвал Unforgiven, спасибо.
В принципе складывается мнение, что уголовщины тут нет, единственное последствие для людей — могут признать сделку по продаже квартиры недействительной. Тут, правда, со стороны покупателя вопросы могут появиться .

А если не будут продавать — то в случае обнаружения этого факта потребуют выделить доли либо вернуть сумму маткапитала.
Вроде так.

Выделение доли детям при использовании материнского капитала

Однако наличие либо отсутствие такого документа не влияет на факт исполнения.

Хотя законодательством чётко не обозначено, какой именно госорган должен осуществлять надзор в данной сфере, при решении вопроса об ответственности необходимо исходить из общих правил гражданского законодательства. Так, последствиями неисполнения рассматриваемой обязанности могут быть:

  1. Признание ипотечного соглашения недействительным вследствие того, что средства материнского капитала не были использованы в соответствии с целевым назначением.
  2. Принуждение родителей к выделу доли каждого ребёнка через суд.

Признание договора ипотеки недействительным приведёт к тому, что каждой из сторон будут возвращены изначально выплаченные средства.

Так, банк получит квартиру, а родители вернут выплаченные за весь период ипотеки средства.

Как выделить долю: необходимые документы

Для получения сертификата следует предоставить обязательство о разделении недвижимости между родителями и детьми в Пенсионный фонд РФ. Этот документ станет гарантией, что супруг и дети не останутся без жилья. Обязательство по материнскому капиталу оформляется вместе с остальными документами в следующем порядке:

  1. Родители или родитель оформляет в банковской организации ипотечный кредит.
  2. Владелец кредитного жилья принимает решение о погашении части задолженности посредством материнского капитала.
  3. Подготавливает пакет необходимых документов, берет образец обязательства по семейному капиталу в ПРФ.
  4. Обращается в нотариальную контору и заверяет правоустанавливающую бумагу.
  5. Владелец жилья предоставляет обязательство с другими бумагами в ПФР, оставляя себе ксерокопии всех документов.

После того как семья выбрала оптимальный вариант распределения долей недвижимости и составила обязательство у нотариуса, необходимо подготовить пакет документов для ПФР, куда входят:

  • Заявление о намерениях произвести регистрацию прав собственности. Документ подается от каждого участника в одном экземпляре.
  • документ, который подтверждает выделение доли недвижимого имущества. Подписывается во время составления заявления в регистрирующем органе под наблюдением его сотрудников.
  • Договор приобретения недвижимости или же соглашение о долевом строительстве, участии в накопительном или жилищно-строительном кооперативе.
  • Паспорта родителей и копии всех заполненных страниц.
  • Копии и подлинники свидетельств о рождении детей, свидетельства о заключении брака.
  • Правоустанавливающие документы, которые свидетельствуют о праве собственности на жилое имущество.
  • Квитанцию об оплате госпошлины.

Бесплатная консультация юриста в сфере недвижимости

Выделение доли детям при использовании материнского капитала осуществляется двумя способами: при заключении соглашения сторон и при составлении договора дарения. Оба варианта полностью соответствуют законодательству Российской Федерации. Договор дарения и соглашение может быть оформлено как нотариально, так и самолично.

Между близкими родственниками Основной сделкой, которую проводят родственники становится передача жилого недвижимого имущества. В этом случае есть несколько вариантов проведения успешной сделки. Первый предусматривает стандартный процесс оформления купли-продажи. Он предполагает составление договора обычного образца и уплату налогового сбора. Образец договора купли-продажи можно скачать здесь.

Кроме того, нет ни одного законодательного акта, устанавливающего орган, который должен контролировать этот процесс. Как известно, никакой связи между ПФР, где хранятся обязательства, органами опеки и попечительства и Росреестром для отслеживания сделок с таким недвижимым имуществом, не имеется.

Земельные участки с домами, Земля — Оформление права собственности через суд: О приобретательной давности объектов недвижимости. Судабная практика.

Обязательство о предоставлении доли жилья, купленного на средства маткапитала

Рождение детей, потребность в новом жилье, ипотека и маткапитал недавно пополнило еще одно понятие – обязательство о выделении доли по материнскому капиталу. За этой формулировкой кроется документ, который потребуется при оформлении сертификата на финансовую помощь в Пенсионном фонде (ПФР).
Право на господдержку возникает у родителей с появлением второго и последующих детей, в том числе усыновленных. Она носит единовременный характер: однажды обратившись за помощью, например, при покупке квартиры, во второй раз получить средства не удастся.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Реализовать средства материнского капитала возможно лишь однажды. Это означает, что семья, использовавшая материнский капитал в связи с рождением 2-го ребенка, в случае появления у них еще одного малыша (3-го), прав на материнский капитал не сможет заявить.

Между тем, имея специальное целевое назначение, средства материнского (семейного) капитала не являются совместно нажитым имуществом супругов и не могут быть разделены между ними.

Выполнение обязанности по материнскому капиталу

В Правилах указано, что лицо, подписавшее обязательство должно оформить жилое помещение в общую собственность всех членов семьи в течение 6 месяцев после перечисления ПФР средств МСК продавцу жилья, а в случае приобретения с рассрочкой платежа — в течение 6 месяцев после внесения последнего платежа по договору.

Но, между датой составления обязательства по материнскому капиталу и его выполнением может пройти достаточно длительное время — возможно, много лет (погашение кредита, строительство дома, квартиры и т.д.), несмотря на то, что в нем указывается шестимесячный срок.

Поэтому, в обязательстве обычно содержится условие, при наступлении которого этот срок начинает исчисляться. Можно выделить следующие основные условия:

  • снятие обременения (ипотеки, залога);
  • внесение паевого взноса в ЖСК в полном объеме;
  • введение дома в эксплуатацию после строительства (реконструкции) и/или получение кадастрового паспорта.

Читайте также:  Ответственность за принуждение к увольнению с работы
Ссылка на основную публикацию