При наличии каких-либо оснований для вынесения отказа в выплате «допов», участник программы (член семьи погибшего) имеет право, по факту устранения причины отказа, обратится повторно с документами для выплаты допсредств.
Доп выплаты по военной ипотеке при увольнении
Военнослужащие участвуют в программе накопительно-ипотечной системе (НИС), с помощью которой можно выплачивать жилищные займы. Деньги в рамках программы НИС выдают на весь срок службы. Но что будет с квартирой военнослужащего, купленной в ипотеку по такой программе, если он уволится? Здесь все зависит от оснований увольнения.
Выяснили, при каких обстоятельствах военнослужащие даже после увольнения могут рассчитывать на помощь государства, а когда придется самостоятельно погашать ипотеку и возвращать деньги.
Информация об изменениях:
Пункт 1 изменен с 6 июня 2022 г. – Постановление Правительства России от 27 мая 2022 г. N 758
1. Настоящие Правила, разработанные в соответствии с Федеральным законом “О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих”, устанавливают порядок и размеры выплаты участникам (бывшим участникам) накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих (далее – участники накопительно-ипотечной системы) или членам их семей, а в случае отсутствия у участников членов семьи – их родителям (усыновителям) (далее – члены семьи) денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения (далее – дополнительные средства).
3 основные причины отказа в выплате ДОПов по военной ипотеке
Тема выплат денежных средств, дополняющих накопления по военной ипотеке, одна из самых актуальных. Ведь получение допов является одной из составных частей жилобеспечения военнослужащего. Сам алгоритм получения допов мы уже раскрывали достаточно подробно и останавливаться на нем не будем, ссылку приведем ниже под видео. Сегодня же сосредоточимся на возможных отказах в выплате допов и рассмотрим примеры.
Прежде чем продолжить, давайте вкратце вспомним кому положены допы.
Допы положены военнослужащим, которые увольняются с военной службы по льготной статье и не достигли при этом календарной выслуги 20 лет. Эти денежные выплаты рассчитываются исходя из 20 лет выслуги, которую военный мог бы достигнуть, если бы продолжал служить. Документы на выплату допов военнослужащий оформляет и подает в соответствии с Приказом МО РФ 477. Если нужно больше деталей почитайте этот приказ или посмотрите блог по ссылке ниже.
А теперь давайте посмотрим на основании чего жилорган может отказать военнослужащему в выплате этих денег.
– Первая ситуация.
Согласно Правил выплаты участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих или членам их семей денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения № 686, основаниями для отказа в выплате дополнительных денежных средств являются – непредставление или представление не в полном объёме документов, необходимых для производства выплаты, а также недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах.
Однако, как правило, подобные отказы в выплате не несут негативных последствий в целом, но подобная документальная волокита ведет к тому, что военный годами не может получить допы.
В таком случае рекомендуем при возникновении проблем обращаться сразу же в прокуратуру. Если же такие обращения не помогают, а из нашей практики такое бывает довольно часто, когда военный несколько лет не может получить допы, то тут, однозначно, остается один выход – суд. Но в любом случае, прежде чем обращаться в суд, необходимо понять кто и на каком этапе нарушил ваши права.
Акцентируем внимание, что ошибка многих военнослужащих заключается в не правильном понимании самого судебного процесса по подобным делам.
Есть заблуждения, что можно сразу же обращаться в суд, не зная изначально в чем проблема. Уважаемые военнослужащие, запомните, в таких делах обязательно проводится досудебная подготовка, то есть выясняется кто что и где нарушил, пишутся дополнительные запросы, и при этом все должно быть в рамках сроков давности. Суд за вас все делать не будет.
– Вторая ситуация отказов, это когда документы подаются позднее, чем установленный законом срок 3 месяца.
К сожалению, до настоящего времени такие отказы также встречаются. Однако, судебная практика в целом давно устоялась в том плане, что на уровне высших судов сформирована позиция, согласно которой срок 3 месяца не является пресекательным и на право военнослужащего никак не влияет. То есть военный не может быть лишен допов только лишь потому, что пропустил сроки подачи документов.
Однако, тем не менее, если получен подобный отказ, то поможет только обращение в суд.
И третий момент, с которыми мы работали — это отказ в выплате допов, если второй супруг был обеспечен субсидией.
Кстати, необходимо отметить, что массово подобные судебные споры происходили в этом году. Мы успешно решали такие вопросы в порядке двух инстанций. Однако, в целом были суды в некоторых регионах, где военным отказывали и им пришлось идти аж до высших инстанций. Эта ситуация заставила судебную коллегию включить в обзор данную проблему.
Вот выдержка из позиции судов.
Смотрим подробнее в 108-м выпуске нашего военно-правового видео блога:
Основанием возникновения права на использование накоплений, учтённых на именном накопительном счете участника, является увольнение военнослужащего, общая продолжительность военной службы которого составляет 10 лет и более, в связи с достижением предельного возраста пребывания на военной службе и по состоянию здоровья – в связи с признанием военно-врачебной комиссией не годным к военной службе. Приведённый перечень оснований является исчерпывающим и иных оснований для отказа в этой выплате не содержит.
И далее последовал вывод: в законе содержится исчерпывающий перечень оснований отказа в выплате участникам НИС денежных средств, дополняющих накопления. К таким основаниям не относится реализация военнослужащим – участником указанной системы права на обеспечение жилым помещением в качестве члена семьи супруга-военнослужащего.
Таким образом, исходя из всего вышесказанного делаем выводы.
Первое – законом у нас предусмотрено именно 2 основания для отказа, когда не подан весь комплект документов, либо когда предоставлены недостоверные сведения.
Второе – эти основания приостановки выплат в целом можно решить без судов. Однако, если вы больше года не можете подать документы или их приостанавливают по тем или иным причинам, то для успешного разрешения ситуации мы однозначно рекомендуем судебное разбирательство.
Третье. По всем остальным мотивировкам отказа единственным выходом остается суд. Причем обратите внимание 3-месячные сроки с момента отказа нельзя пропускать ни в коем случае.
Четвертое – не забывайте про квалифицированную досудебную подготовку. И несомненно при грамотном подходе вместе с нашим юрбюро все решается успешно.
На сегодня все, повышайте паровую грамотность вместе с НачФин.инфо!
Порядок получения средств, дополняющих накопления
/ 1
Выплата средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения (далее – дополнительные денежные средства), предусмотрена пунктом 3 части 1 и пунктом 1 части 2 статьи 4 Федерального закона от 20 августа 2004 г. № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» (далее – Федеральный закон).
Правила выплаты дополнительных денежных средств определены постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2005 г. № 686.
В Минобороны России порядок выплаты дополнительных денежных средств установлен приказом Министра обороны Российской Федерации от 24 апреля 2017 г. № 245 «Об утверждении порядка реализации накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих в Вооруженных Силах Российской Федерации» (далее – Порядок).
В соответствии с пунктом 61 Порядка дополнительные денежные средства выплачиваются участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих (НИС), общая продолжительность военной службы которых составляет от 10 до 20 лет, увольняемым с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями;
После издания приказа об увольнении с военной службы участник НИС подает рапорт через воинскую часть (ответственное должностное лицо воинской части) в региональное управление жилищного обеспечения (РУЖО) на получение дополнительных денежных средств.
Участники НИС воинских частей, дислоцируемых на территории города Москвы и Московской области, направляют рапорт в первый отдел ФГКУ «Западрегионжилье».
К рапорту (заявлению) прилагаются следующие документы:
а) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
б) выписка из домовой (поквартирной) книги и копия финансового лицевого счета с места жительства участника НИС и всех членов его семьи;
в) копии паспорта гражданина Российской Федерации и всех членов его семьи (с отметками о регистрации по месту жительства или пребывания) и свидетельств о рождении детей, не достигших 14-летнего возраста;
г) справка о составе семьи участника НИС;
д) справка об общей продолжительности военной службы;
е) выписка из приказа об увольнении с военной службы (с указанием основания увольнения);
ж) письменное согласие участника НИС о возврате задолженности перед уполномоченным федеральным органом исполнительной власти либо квитанция о перечислении указанных средств на счет уполномоченного федерального органа исполнительной власти (при наличии задолженности перед уполномоченным федеральным органом).
В рапорте о выплате дополнительных денежных средств участник НИС указывает:
а) фамилию, имя, отчество, регистрационный номер участника НИС, почтовый адрес, контактный телефон;
б) сведения о том, что получатель дополнительных денежных средств не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма либо членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, а также собственником жилого помещения либо членом семьи собственника жилого помещения, за исключением жилых помещений, приобретенных с использованием целевых жилищных займов в соответствии с Федеральным законом;
в) получателя денежных средств и его платежные реквизиты;
г) обязательства об использовании дополнительных денежных средств в целях приобретения жилых помещений или жилого помещения в собственность или в иных целях, освобождении занимаемого служебного жилого помещения или иного жилого помещения специализированного жилищного фонда;
д) наименование и почтовый адрес финансового органа, в котором участник НИС состоял на финансовом обеспечении на день исключения его из списков личного состава воинской части по последнему месту военной службы.
Командование воинской части (ответственное должностное лицо воинской части) обязано в установленный срок выдать участнику НИС необходимые справки и выписки, сообщить почтовые адреса и наименования органа финансового обеспечения и регионального управления жилищного обеспечения, в которых состоит на обеспечении воинская часть, а также при необходимости заверить копии документов, которые прилагаются к заявлению (рапорту).
Размер дополнительных денежных средств рассчитывается от даты исключения участника из списков личного состава воинской части до даты, когда общая продолжительность его военной службы могла бы составить 20 лет в календарном исчислении.
Расчет размера дополнительных денежных средств производится воинскими частями (ответственными должностными лицами воинских частей) и региональными управлениями жилищного обеспечения.
Региональное управление жилищного обеспечения организует работу по проверке документов, представленных участниками НИС, и принимает решение о выплате либо об отказе в выплате дополнительных денежных средств, о чем оно уведомляет участников НИС в письменной форме.
Решение о выплате участнику НИС дополнительных денежных средств региональное управление жилищного обеспечения направляет в орган финансового обеспечения, в котором участник НИС состоял на финансовом обеспечении на день исключения его из списков личного состава воинской части.
Руководители органов финансового обеспечения при получении указанных документов проводят проверку представленных документов и направляют в Департамент бюджетного планирования и социальных гарантий Минобороны России бюджетную заявку на истребование в установленном порядке необходимых для осуществления выплаты дополнительных денежных средств лимитов бюджетных обязательств с приложением заверенной копии решения регионального управления жилищного обеспечения о выплате участнику НИС дополнительных денежных средств и копий документов, послуживших основанием для принятия решения о выплате.
Дополнительные денежные средства выплачиваются в трехмесячный срок начиная со дня поступления заявления в письменной форме от участника НИС с просьбой о получении выплаты.
Военная ипотека при увольнении: последствия
Вам также будет интересно:
Когда речь идет о ВИ при увольнении военнослужащего, каждую ситуацию необходимо рассматривать индивидуально. Однако разберем наиболее типичные случаи увольнения военных с учетом причины ухода со службы и военного стажа.
При выслуге в 20 лет
Если лицо отслужило 20 и более лет (это касается и случаев со льготным исчислением), а затем решило уволиться или его решили уволить, вопрос с недвижимостью, приобретенной по программе ВИ, разрешается согласно следующим правилам:
- Купленное жилье остается в собственности у военнослужащего.
- Средства ЦЖЗ, а также ежемесячные платежи от Росвоенипотеки возврату не подлежат. Другими словами, то, что уже получено от государства, отдавать не нужно.
- Обременение, которое было наложено в пользу государства, должно быть снято. Для снятия обременения служащему нужно написать соответствующий рапорт, подать документ в свою воинскую часть и дождаться отправки сведений из части в Росвоенипотеку.
- Невыплаченная часть кредита погашается военнослужащим из собственных средств. При этом ипотеку из статуса военной могут перевести в статус гражданской. Часто это тянет за собой изменение кредитной ставки.
Важно! Обременение в пользу банка прекращает действовать после полной выплаты кредита. Для снятия ипотеки нужно обратиться к кредитору, который после погашения займа обязан произвести необходимые манипуляции по исключению записи об обременении имущества из государственных реестров.
Если лицо, отслужившее 20 лет, не приобрело жилье через программу ВИ, накопившиеся в системе НИС средства разрешается использовать по своему усмотрению. Для получения положенной суммы необходимо подготовить соответствующий рапорт.
При увольнении по льготным основаниям с выслугой менее 20 лет
Увольняющийся вправе рассчитывать на особые условия погашения ВИ, если он увольняется:
- В связи с признанием его непригодным к дальнейшему прохождению службы.
- По ОШМ (при наличии не менее 10 лет выслуги).
- По возрасту или семейным обстоятельствам (при наличии не менее 10 лет выслуги).
- А связи с признанием лица ограниченно годным (при наличии не менее 10 лет выслуги).
Во всех перечисленных случаях владельцем недвижимости остается уволенный, а полученные от государства деньги возвращать назад не нужно. Обременение, наложенное в пользу государства, снимается.
Кроме этого, военнослужащему должны перечислить так называемые дополнительные выплаты, сокращенно — допы. Эти деньги выступают специальной компенсацией для лица, которое вынуждено завершить военную карьеру по объективным причинам. Сумма определяется по специальной формуле. Сначала нужно подсчитать, сколько времени необходимо осталось отслужить человеку для достижения 20-летнего стажа. Полученное значение умножается на размер годового накопительного взноса, который действует в году прекращения службы.
Пример:
На момент увольнения военный стаж составляет 12 лет, 6 месяцев, 15 дней. До «двадцатки» осталось 7 лет, 5 месяцев и 15 дней. Размер взноса в 2022 году – 288410 рублей.
Получается: (288410*7) + (288410*5/12) + (288410*15/366) = 2018870 + 120170,83 + 11820,08 = 2150860,91 рублей.
Допы выплачиваются в течение 3 месяцев с момента подачи соответствующего прошения в орган военного управления. За счет этих «бонусов» уволенный может погасить остаток по кредиту. В случае недостачи задолженность перед банком придется покрыть самостоятельно. Только после полного погашения кредита из недвижимости будет снято второе обременение, зарегистрированное в пользу банковского учреждения.
Увольнение по иным основаниям и с выслугой менее 10 лет
Если увольнение осуществляется по иным основаниям, в том числе по собственному желанию, по НУК (несоблюдению условий контракта), либо по льготным основаниям, но с выслугой менее 10 лет, последствия будут следующими:
Вам также будет интересно:
- Приобретенное жилье останется в собственности военнослужащего.
- Все полученные по программе ЦЖЗ средства придется вернуть государству. Урегулирование возврата денег осуществляется после обращения уволенного в Росвоенипотеку. На погашение долга перед государством выделяется срок до 10 лет.
- Остаток невыплаченного кредита в пользу банка также необходимо выплатить из собственных средств.
- Обременения с жилья снимают после погашения задолженности перед государством и перед банком.
Лица, которые ушли из службы по нейтральным основаниям, возвращают средства ЦЖЗ без начисления процентов. Тем, кто уволился по дискредитирующим основаниям, придется вернуть субсидию вместе с процентами в размере ключевой ставки Центробанка.
Кто имеет право получать дополнительные выплаты
Казалось бы, требование законодательно отменено, и можно вздохнуть спокойно, теперь «допы» будут получать все, кто уходит в запас по льготным основаниям (предельный возраст, ограничено годен, ОШМ, семейные обстоятельства) с выслугой более 10-ти «календарей», но менее 20. Также на допсредства могут рассчитывать увольняющиеся по статье «не годен» при любой выслуге, и члены семьи погибшего участника НИС.
Федеральный закон изменен, требование о жилье, в нем больше не существует, как и порядок выплаты допсредств, регламентированный Постановлением Правительства (No 686).
В ноябре 2016 года в Порядок выплаты «допов» внесены изменения. Постановление (No 1172) вносит уточнения в список документов, утвержденных Постановлением Правительства (No 686), предоставляемых участником НИС (членами семьи) для получения допсредств.
При этом приказы военных ведомств, которые также содержат в себе список документов, еще не во всех ФОИВ подверглись изменениям.
В связи с чем, территориальные отделения регорганов (жилотделы, РУЖО и пр.), принимающие решение о выплате допсредств военнослужащим, требуют предоставления полного перечня документов, в соответствии с ведомственными приказами или “устаревшими” приказами.
Отдельно следует сказать, что региональные управления жилищного обеспесчения (РУЖО, жилотделы и т.п.), отдельных военных структур, принимая документы на выплату и выявив в них данные о наличии жилой недвижимости в собственности (или по договору соцнайма), принимают положительное решение о выплате «допов», основываясь на том, что Федеральный закон и Постановление Правительства, являются главенствующими документами, регламентирующим НИС. Таким образом, требование о предоставлении сведений о жилой нежвижимости на всех членов семьи по всей России является не более, чем бюрократическим атавизмом.
Причины увольнения
Военнослужащий может уволиться из ВС РФ по нескольким причинам. Одни из них считаются уважительными, другие нет. Перечислим те и другие причины увольнения и рассмотрим последствия для ипотеки в каждом отдельном случае.
- непригодность к воинской службе;
- изменения личного состава;
- упразднение должности, которую занимал гражданин;
- истек срок предыдущего контракта (и не оформлен новый).
- Эти причины увольнения считаются уважительными.
Если заемщик, оформивший военную ипотеку, прекращает несение службы в ВС РФ по ОШМ, средства не будут изъяты со счета НИС. Это означает, что он сможет использовать дотацию из государственного бюджета для выплаты жилищного займа.
Также уважительными причинами могут считаться состояние здоровья и по семейным обстоятельствам. В этом случае увольнение может быть временным или окончательным. В этой ситуации каждый вопрос решается в индивидуальном порядке. Впоследствии гражданин может вернуться в состав ВС РФ и снова оформить военную ипотеку. В этом случае он снова может стать участником НИС с восстановлением прежних данных в реестре.
По-другому обстоит дело, если военнослужащий увольняется по своему желанию. Если контракт был расторгнут без уважительной причины, гражданин также может стать участником НИС, но средства будут поступать на счет заново. Прежние накопления не восстанавливаются.
Если военный после увольнения сохраняет за собой право на средства НИС, он может получить всю сумму сразу, чтобы использовать ее для погашения ипотечного кредита. Для этого нужно обратиться в Росвоенипотеку. Порядок действий будет следующим:
- После подписания приказа об увольнении гражданина необходимо подать рапорт на имя командира части, в которой заемщик проходил службу. Документ должен содержать все необходимые сведения о военном.
- Должностное лицо передает документ в вышестоящий орган государственного управления.
- Оттуда сведения о военнослужащем поступают в Росвоенипотеку.
- В ведомстве проверяют полученные данные (период рассмотрения составляет 30 дней).
- Если рапорт оформлен правильно, средства перечисляются на счет заемщика в банке.
Если вместе с накоплениями гражданину положены дополнительные компенсации, он также получает их в соответствии с условиями контракта или дополнительных соглашений.
Кто может получить “допы”
Допсредства положены не всем досрочно увольняемым с военной службы. Нужны “хорошие” основания для увольнения.
Их всего пять, запомнить несложно:
- Организационно-штатные мероприятия (ОШМ)
- Установление (признание) негодности к военной службе
- Установление ограниченной годности к военной службе
- Достижение предельного возраста
Но это еще не все: помимо соответствия одному из пунктов нужно иметь не менее 10 календарных лет выслуги (за исключением случая, когда комиссия признает негодность к военной службе (категория Д), срок выслуги здесь значения не имеет).
А если уже есть жилье? – С недавнего времени это уже не имеет значения. Если военнослужащий критериям льготного увольнения соответствует, значит, допсредства будут выплачены, и не важные сколько метров у него уже имеется.
Продажа квартир по военной ипотеке
Что такое «допы» по военной ипотеке и кто их может получить? На какие документы опираться при подаче рапорта на получение этих средств?
«Допы» еще один вид выплат по государственной программе НИС. Это денежные средства, которые дополняют накопления, предназначенные для жилищного обеспечения. До конца весны 2016 года именно по поводу «допов» возникало немало споров и разногласий. Еще с 2005 года все военнослужащие, являющиеся участниками госпрограммы, сталкивались с проблемами при попытках получить дополнительные средства. Но через 11 лет произошли столь ожидаемые изменения, т.к. был принят ФЗ-118. Он отменил основную причину, из-за которой многие получали отказ в выдаче этих средств, то есть наличие у увольняющегося по уважительной причине военного жилья в собственности или по договору социального найма (исключение составляла лишь недвижимость, приобретенная по НИС).
Судебная практика
Все выплаты по программе «Военная ипотека» находятся под строгим контролем государства. Военные все реже обращаются в суд для решения своего вопроса. Но в некоторых случаях спорную ситуацию приходится решать с помощью органов правосудия.
Чаще всего возникают проблемы:
- в случае развода при разделе недвижимости, купленной на средства НИС;
- в ситуациях, связанных с увольнением и исключением из реестра;
- прекращение службы ранее установленного срока и отказа в использовании накоплений.
В любом случае придется собрать множество бумаг и доказательств, подтверждающих правоту военнослужащего. Чтобы не остаться без жилья в ряде случае рекомендуется воспользоваться услугами правозащитников.
Еще одной причиной прекращения службы может стать несоблюдение условий заключенного с ВС РФ контракта. В этом случае Минобороны вправе расторгнуть соглашение в одностороннем порядке. При этом военный обязан вернуть все потраченные средства дотации, которые поступили со счета НИС. Но вопрос решается в индивидуальном порядке. Если у гражданина на момент увольнения остается непогашенной ипотека, возможны различные варианты.
Выплата военной ипотеки при увольнении
Если имеются законные основания на получение компенсации, то претендент на субсидию должен выполнить ряд действий:
- после получения приказа об увольнении военный пишет рапорт с просьбой о выдаче определенной суммы с накопительного счета;
- руководство войсковой части передает заявление в органы «Росвоенипотеки»;
- после обработки данных, в течение 1 месяца на счет военного поступят запрошенные средства;
- помимо этого, если военный попадает под категорию льготников, то ему будут перечислены доп. выплаты для приобретения недвижимости.
Важно! Получить накопительные средства могут только военнослужащие не имеющие своей жилплощади и не пользующиеся квадратными метрами по соцнайму.
Загрузка...