При незаконной перепланировке, которая может быть угрозой целостности объекта, нужно обращаться в БТИ. Отношения между соседями желательно поддерживать дружеские, иначе судебные споры послужат накалом обстановки.
Что такое коммуналка — определение по закону
Жилплощадь, которая находится в государственной собственности и заселяется жильцами по решению представителей госорганов, получила название коммунальная квартира. Это что такое? В подобных жилищах проживает не одна семья, а несколько. При этом распределение квадратных метров происходит по действующим стандартам. Они закреплены на законодательном уровне. В нормативно-правовых документах расписываются варианты распределения такого жилья, и дается расшифровка понятия.
В законодательстве нет четкой формулировки этого термина. Под ним подразумевается структурно обособленная жилплощадь, расположенная в многоквартирном здании. Она состоит из нескольких жилых и нежилых помещений. На такой территории живут люди, не связанные родственными отношениями. Каждый считается долевым собственником либо нанимателем комнаты. В статье номер 41 Жилищного кодекса объясняется, что такое коммуналка. Определение по закону: это квартира, населенная несколькими семьями. Комната, отведенная им для сна и отдыха, относится к их личному владению. А кухня и санузел считаются общественными. Отсюда возникают особые нормативы ведения общего быта.
ГАРАНТ:
См. Регламент подготовки, оформления и выдачи Департаментом жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы договора купли-продажи свободного жилого помещения в коммунальной квартире, находящегося в собственности г. Москвы, договора купли-продажи доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, находящейся в собственности г. Москвы, утвержденный постановлением Правительства Москвы от 9 февраля 2010 г. N 104-ПП
5. При отсутствии в квартире граждан, перечисленных в частях 2, 4 настоящей статьи, иные граждане, проживающие в этой квартире, вправе обратиться в исполнительные органы государственной власти города Москвы с предложением о ликвидации коммунальной квартиры.
Исполнительные органы государственной власти города Москвы обязаны информировать граждан о возможности ликвидации коммунальной квартиры.
Как оплачиваются коммунальные услуги
Оплата коммунальных услуг за пользование общими помещениями производится жильцами пропорционально своим долям. Существует два варианта разделения счетов на оплату:
- при наличии индивидуальных приборов учета;
- при отсутствии индивидуальных приборов учета.
Если вы не имеете индивидуальных приборов учета (счетчиков), то распределение выставленного счета за оказанные коммунальные услуги придется оплачивать по соглашению сторон, то есть необходимо учесть, сколько человек проживает в вашей семье и семьях соседей, выяснить, насколько часто все пользуются теми или иными приборами, и рассчитать, кому какой процент от общего счета необходимо уплатить.
При наличии индивидуальных приборов учета все намного проще – оплата производится по показаниям.
Если собственникам так и не удается найти компромисс, то существуют правила оплаты услуг:
- отопление оплачивается пропорционально доле в квартире;
- вода и газ делятся на жителей, находящихся в квартире более месяца;
- электроэнергия оплачивается по показаниям приборов в каждой комнате;
- статья о содержании и ремонте оплачивается исходя из фактической доли помещения в общих местах.
Отличие коммунальной квартиры от квартиры
По жилищному кодексу комната в коммунальной квартире является отдельным объектом, имеющим свой номер, указанный в поэтажном плане БТИ.
При смене собственника новый владелец получает свой объект, то есть комнату. Этим имуществом он вправе распоряжаться по собственному усмотрению, но в рамках установленных законодательством норм.
Порядок пользования долей в квартире устанавливается по конкретной ситуации, не только с учетом полагающихся в пропорции метров, но и льгот по состоянию здоровья. Часто правила определяются в судебном порядке. Новым собственникам приходится мириться с устоявшейся ситуацией или отстаивать свои права в суде.
Отличия от квартиры заключаются также в применении налоговых норм. Налоговыми объектами являются сами квартиры, но не доли в них. Этот нюанс имеет значение при исчислении налоговых вычетов при процедуре продажи.
Тонкости приватизации
Если жилье не приватизировано и принадлежит муниципалитету, то его продавать нельзя. Но можно оформить в частную собственность – муниципалитет передает квартиру бесплатно, при соблюдении определенных формальностей.
- Чтобы оформить комнату, сначала собирают нужный пакет документов и пишется заявление в местный орган самоуправления. Когда несколько заявителей, то можно составить общее заявление и подписаться каждому.
- После чего нужно ждать решения Администрации о приватизации.
- Если решение будет положительным, то составляют договор передачи жилого помещения, который в дальнейшем будет подтверждать факт приватизации.
- Все документы и договор передаются в Росреестр для постановки на учет нового собственника (-ков).
Нужно учитывать, если семья во время проживания в муниципальной квартире поменяла свой состав (рождение детей, женитьба, смерть и пр.), договор соцнайма следует актуализировать. В противном случае Администрация может отказать в приватизации.
Продажа
По ст. 250 ГК РФ, соседи в коммунальной квартире имеют преимущество на право приобретения комнаты. Если они не желают ее покупать, то должны оформить письменный отказ. Нередко жильцы не желают приобретать жилье, но и не отказываются от покупки по законным требованиям. В этом случае надо направить письменное извещение о продаже, которое требуется заверить у нотариуса.
Когда лица получили данную информацию, считается, что их оповестили. Если ответ за 30 дней не получен, это является отказом. Если несовершеннолетние лица отказываются, это должно быть зафиксировано с участием представителей органов опеки. Когда соседом приобретается доля, остальных людей уведомлять об этом не следует.
Сделка может быть сорвана, если собственников не оповестили об этом предварительно. Договор будет признан недействительным в течение месяца. Законом установлены полномочия соседа, если указанный период был пропущен по уважительным причинам.
Любым соседом может быть совершена покупка коммунальной квартиры, ее комнаты. Когда наниматель комнаты на основе договора соцнайма прекращает проживание, то на данное помещение имеют право владелец и остальные наниматели. Жилищным кодексом определяются преимущественные права у:
- Малоимущих лиц, которым требуется улучшение жилищных условий.
- Малоимущих людей, у которых нет жилья.
- Остальных граждан, кто желает купить долю.
Права и обязанности жильцов установлены законом, но есть и нормы совместного проживания, которые должны выполняться. Необходимо не доводить дело до конфликтов и не выражать постоянное недовольство. Также нужно смотреть за порядком и чистотой.
Что такое коммунальная квартира, определение по закону
Юрист широкого профиля. Специализируется на семейных вопросах, гражданском, уголовном и жилищном праве
Коммунальная квартира – жилище, в котором одновременно обитают сразу несколько жильцов. При этом они часто не выступают по отношению друг к другу родственниками. В таком жилье может быть несколько помещений. В каждом из них проживает гражданин или семья. При этом они могут быть как собственниками, так и простыми нанимателями. Для коммуналки определение по закону косвенно предусмотрено в ЖК (статья 41). Там указано, что помещения в коммуналках принадлежат их владельцам по праву долевой собственности.
Коммунальное жилье чаще имеет общий туалет, а также ванную. Общим имуществом в нем также является прихожая вместе с кухней. Владельцы несут такие же права, вместе с обязанностями, что и собственники полноценных квартир.
Они могут распоряжаться своими помещениями, сдавать их в аренду. При этом ЖК в статье 30 предписывает хозяевам и нанимателям жилья следить за его состоянием, пользоваться им по установленным правилам проживания и учитывать интересы соседей.
Быт в коммунальных квартирах
Процесс совместной жизни в таких условиях широко освещался в художественных произведениях многих советских авторов. Разумеется, такая жизнь приводила к конфликтам и ссорам. Многие могли договариваться и жить спокойно. Нужно понимать, что все семьи разные. У каждой из них свой распорядок жизни. Согласовать все было просто невозможно.
Самой наболевшей темой конфликтов были общие зоны — кухня, санузел. Убирать их нужно было по очереди. Разумеется, никто не делал это на совесть, поэтому эти зоны всегда были грязными. На кухне, как правило было установлено несколько плит, однако все равно на всех не хватало и приходилось ждать своей очереди, чтобы приготовить ужин или завтрак. Очень часто на двери в ванной висело расписание того, кто и когда может ей воспользоваться. Чаще всего в каждой семье свой счетчик за электроэнергию, свой звонок в дверь и так далее. Коммунальные платежи, разумеется, у каждого свои. Ремонт в коммунальных квартирах делали крайне редко. Вероятно, из-за того, что у каждой семьи был свой доход и договориться о совместном ремонте было крайне проблематично.
Быт коммунальных квартир
Жизнь нескольких семей в одной квартире иногда приводила к ссорам и конфликтам. Но при согласованном всеми жильцами коммуналки регламенте общежития многие проблемы снимались. Так, уборка общественных мест осуществлялась по очереди. Период дежурства определялся по взаимному согласию (в одних квартирах каждая семья дежурила, то есть осуществляла текущую уборку, одну неделю, в других — столько недель, сколько человек в ней проживало, и т. д.), а перед передачей очереди, как правило, проводилась генеральная уборка.
Оплата электроэнергии осуществлялась тоже по-разному. Если в квартире стоял только один общий счётчик электроэнергии, то платежи обычно рассчитывались пропорционально числу проживающих в комнате. В некоторых квартирах за бытовую технику (телевизор, утюг и т. п.) начислялась фиксированная сумма. В других квартирах, кроме общего счётчика, стояли электросчётчики на каждую комнату. В этом случае расчёт по числу жильцов производился только для суммы, приходящейся на места общего пользования: она определялась как разность показаний общего и всех индивидуальных счётчиков. Встречались и такие квартиры, где места общего пользования были подключены к электросчётчикам, стоявшим для каждой комнаты отдельно, и при входе в кухню каждый обитатель другой комнаты был обязан включать свою лампочку, даже если свет уже был зажжён соседом (в этом случае несколько лампочек были включены одновременно, каждая от своего хозяина).
В некоторых коммунальных квартирах конфорки газовой плиты были распределены между жильцами и не могли быть заняты самовольно.
Многие коммунальные квартиры оставались без ремонта на протяжении длительного времени.
Коммунальная квартира: особенности управления и начисления платы за жилищно-коммунальные услуги
Несмотря на активное строительство нового жилого фонда, существенная доля жилых помещений относится на коммунальные квартиры, называемые также «коммуналками» (или «общагами»). Этот тип жилых помещений является максимально бюджетным, а его жильцы как правило демонстрируют высокую степень социальной разобщенности и неучастия в жизни многоквартирного дома.
Как управлять коммунальным жилищным фондом
Коммунальная квартира не отвечает принципам благополучности жилищных условий. Жилого помещения коммуналки как правило недостаточно для комфортного проживания. Ситуация отягчается, если в одной комнате проживает сразу несколько человек (членов семьи собственника или сособственники). Фактически коммунальные квартиры являются социальной проблемой, связанной с бедностью людей, которые не в состоянии улучшить свои жилищные условия.
Понятие коммунальной квартиры в ЖК РФ и ГК РФ отсутствует, несмотря на некоторую механику регулирования. Под коммунальной квартирой понимается жилой фонд, включающий комнаты (принадлежащие отдельным собственникам) и места общего пользования внутри коммунальной квартиры (общую кухню с плитой, кухонными столами, общим душем, реже – с общим туалетом). В силу п. 4 ст. 16 ЖК РФ, такая комната признается частью коммунальной квартиры и предназначена для использования в качестве места непосредственного проживания.
Быт в коммунальной квартире обычно организован следующим образом: имеется длинный коридор, который имеет ответвления вправо и влево. В этих сторонах расположены либо комнаты, либо места общего пользования (кухня, санузел, кладовка). Фактически коммунальная квартира часто напоминает прямоугольник, поделенный на части.
Коммунальные квартиры располагаются в многоквартирных домах. Поэтому управление коммунальными квартирами осуществляется в общем порядке, установленном в ст. 161 ЖК РФ и предполагает:
– либо управление управляющей организацией на основании лицензии;
– либо управление ТСЖ;
– либо непосредственное управление, если в доме расположено до 30 квартир (именно квартир, а не комнат внутри коммунальной квартиры).
Собственники коммунальных квартир принимают участие в общих собраниях, голосуют по любым вопросам, которые отнесены к его компетенции. Основное отличие жителей коммунальных квартир от «изолированных» квартир идет не по механизму правового регулирования, а по особенностям быта. В коммуналках быт может быть тяжелым в силу стесненных условий проживания.
Общее имущество в коммунальной квартире
Фактически каждая коммунальная квартира – это многоквартирный дом в миниатюре, поскольку на каждую коммуналку относится набор объектов общего имущества в данной коммунальной квартире. Это любые помещения, используемые для обслуживания более одной комнаты. Они принадлежат собственникам комнат в коммунальной квартире на праве общей долевой собственности (п. 1 ст. 41 ЖК РФ).
Вот примеры таких объектов:
– комната общей кухни;
ата общей кладовки;
– комната душа (или нескольких душей);
– комнаты туалета с унитазом и раковиной.
Все данные объекты относятся на всех собственников комнат коммунальной квартиры одновременно, и доля каждого пропорциональна размеру общей площади указанной комнаты (п. 1 ст. 42 ЖК РФ). Эта доля не может быть выделена в натуру и следует судьбе права собственности на указанную комнату при переходе права собственности на комнату в коммунальной квартире (п. 3 и 4 ст. 42 ЖК РФ).
В случае, если собственник одной из комнат коммунальной квартиры решит ее продать, остальные собственники комнат в данной коммунальной квартире имеют преимущественное право покупки по цене, которую определил собственник (п. 6 ст. 42 ЖК РФ).
Если один из собственников комнаты в коммунальной квартире решит увеличить свою площадь за счет общего имущества коммунальной квартиры, то любое переустройство и (или) перепланировка возможны только с согласия всех собственников комнат в данной квартире (п. 2 ст. 41 ЖК РФ).
Оплата жилищных и коммунальных услуг в коммунальной квартире
На собственников комнат коммунальной квартиры в полном объеме распространяется положение п. 2 ст. 154 ЖК РФ, устанавливающее структуру платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
Плата для собственников комнат коммунальной квартиры включает в себя:
– плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме;
– взнос на капитальный ремонт;
– плату за коммунальные услуги.
1. Поскольку доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме для собственника комнаты в коммунальной квартире пропорциональна сумме размеров общей площади его комнаты, плата за содержание жилого помещения определяется исходя из данной площади (п. 2 ст. 42 ЖК РФ).
Размер платы за содержание жилого помещения устанавливается на общем собрании собственников помещений при выборе способа управления, заключении договора управления многоквартирным домом и определении его условий (ст. 161-162 ЖК РФ).
Стоит отметить норму о том, что собственники комнат в коммунальной квартире несут бремя расходов на содержание общего имущества в данной квартире (п. 1 ст. 43 ЖК РФ). Это означает, что текущий ремонт внутри коммунальной квартиры собственники комнат производят своими силами и средствами, если иное не установлено договором управления.
Фактически у собственников коммунальной квартиры двойная ответственность: за содержание общего имущества внутри коммунальной квартиры (которым они пользуются группой) и за содержание общего имущества многоквартирного дома, в целом (которым они пользуются наряду с другими жителями).
В части оплаты коммунального ресурса на содержание общего имущества используется общий порядок, установленный в п. 9.2 ст. 156 ЖК РФ:
– оплата по факту, исходя из показаний общедомового прибора учета (при наличии решения общего собрания)
– оплата по нормативу (при отсутствии решения общего собрания об оплате по факту)
– оплата исходя из показаний автоматизированных информационно-измерительных систем учета потребления коммунальных ресурсов и услуг (что для коммунальных квартир очень большая редкость).
2. Размер взноса на капитальный ремонт устанавливается нормативным актом для субъекта РФ на очередной год. Собственники комнат коммунальной квартиры оплачивают взнос на капитальный ремонт за исключением ситуации, если многоквартирный дом был признан в установленном Правительством РФ порядке аварийным и подлежащим сносу (п. 2 ст. 169 ЖК РФ).
3. Порядок расчета платы за коммунальные услуги в коммунальной квартире приведен в п. 50 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354) и предполагает следующие варианты:
– размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению (за исключением случая установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду), водоотведению, газоснабжению и электроснабжению, как правило, связан с количество граждан, постоянно и временно проживающих в i-й коммунальной квартире;
– размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется исходя из жилой площади j-й принадлежащей потребителю (находящейся в его пользовании) комнаты (комнат) в i-й коммунальной квартире.
Некоторая сумбурность формул расчета связана с тем, что в коммунальных квартирах очень часто отсутствуют приборы учета холодной и горячей воды не только по комнатам, но и по секциям.
Однако счетчики электрической энергии, как правило, имеются на каждую комнату и в этом случае объем (количество) электрической энергии, определенный по показаниям комнатного прибора учета электрической энергии, установленного в j-й принадлежащей потребителю (находящейся в его пользовании) комнате (комнатах) в i-й коммунальной квартире суммируется с показаниями общего (квартирного) прибора учета в i-й коммунальной квартире.
Коммунальные квартиры – специфический объект с точки зрения управления не только проживающим контингентом, но и расположением сетей инженерно-технического обеспечения, средств измерений (которые часто отсутствуют в комнатах и квартире). Однако пока что сегмент коммунальных квартир продолжает оставаться обширным, а следовательно, вопросы грамотного управления коммунальными квартирами – будут требовать ответа.
Автор: Павел Кузнецов, управляющий многоквартирными домами, автор книги «Управление многоквартирным домом: настольная книга управдома», преподаватель Русской школы управления, кандидат наук
Сайт: pavelkuznetzov.ru
3. При принятии решения об улучшении жилищных условий граждан путем предоставления по договору социального найма освободившегося изолированного жилого помещения в коммунальной квартире учитываются жилые помещения (доли в праве на жилые помещения), в отношении которых граждане и члены их семей обладают самостоятельным правом пользования, а также гражданско-правовые сделки, совершенные гражданами и членами их семей с принадлежащими им жилыми помещениями (долями в праве на жилые помещения) за период, установленный законодательством города Москвы.
Загрузка...