Понятие и виды правонарушений

Цель правонарушения – это понимание правонарушителем результата совершаемого действия, представление о нем.

Понятие и признаки правонарушений

Правонарушение – это противоправное, виновное, наказуемое, общественно опасное деяние вменяемого лица, причиняющее вред интересам государства, общества и граждан.

Деяние может осуществляться в виде как действия, так и бездействия.

Виды правонарушений

Все множество правонарушений можно разделить на два вида:

• проступок,
• преступление.

Проступок и его виды

Проступок — действие либо бездействие, посягающее на установленные законами или подзаконными актами общественные отношения, отличающееся небольшой общественной опасностью. Проступки менее опасны, чем преступления.

Выделяют следующие виды проступков:

Административный проступок – правонарушение, посягающее на личность, права и свободы человека и гражданина, здоровье и санитарно-биологическое благополучие населения, общественную нравственность, окружающую среду, установленный порядок осуществления государственной власти, общественный порядок и общественную безопасность, собственность, законные экономические интересы физических и юридических лиц, общество и государство, за которое законодательством предусмотрена административная ответственность.

Иными словами при совершении административного проступка происходят посягательство на установленный законом общественный порядок, а также на отношения в сфере исполнительной и распорядительной власти.

Например, распитие спиртных напитков в общественном месте, несоблюдение скоростного режима автотранспорта, мелкое хищение и пр.

Гражданско-правовой проступок — правонарушение, выражающееся в причинении неправомерными действиями вреда личности или имуществу гражданина, а также организации. Примерами гражданско-правовых деликтов могут служить неисполнение договорных обязательств, нарушение прав собственника, заключение противозаконной сделки и т.д.

Дисциплинарный проступок — правонарушение, совершающееся в трудовой сфере. Дисциплинарные проступки связаны с нарушениями производственной, служебной, воинской, учебной, финансовой дисциплины, внутреннего трудового распорядка различных организаций.

Например, прогул, опоздания на службу, появление на службе в состоянии алкогольного/наркотического опьянения, недобросовестное исполнение служебных обязанностей и пр.

Материальный проступок – правонарушение, выражающееся в причинение материального ущерба предприятиям и организациям работающими в них служащими и рабочими.

Например, порча имущества предприятия, недостача материальных ценностей и др.

Процессуальный проступок – правонарушение в области установленной законом процедуры осуществления правосудия, прохождения юридического дела в правоприменительном органе, вынесения правоприменительного акта.

Примерами процессуального проступка могут служить неявка свидетеля по вызову дознавателя, следователя, суда, неявка в суд подсудимого и пр.

Преступление и его виды

Преступление — виновное общественно опасное уголовно наказуемое деяние.

Преступления в зависимости от степени общественной опасности можно разделить на:

Особо тяжкие преступления – умышленные деяния, за совершение которых Уголовным Кодексом Российской Федерации предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание.

Например, убийство, теракт, заражение особо опасными болезнями, разбой и др.

Тяжкие преступления – умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное Уголовным Кодексом Российской Федерации, не превышает десяти лет лишения свободы, и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное Уголовным Кодексом Российской Федерации, не превышает пятнадцати лет лишения свободы.

Например, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, изнасилование, принуждение к даче показаний с применением насилия, хищение особо ценных предметов и пр.

Преступления средней тяжести – умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное Уголовным Кодексом Российской Федерации, не превышает пяти лет лишения свободы, и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное Уголовным Кодексом Российской Федерации, не превышает десяти лет лишения свободы.

Например, убийство матерью новорожденного ребенка, доведение до самоубийства, развратные действия, мошенничество, корыстная подмена младенца, умышленное заражение ВИЧ и пр.

Преступления небольшой тяжести – умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное Уголовным Кодексом Российской Федерации, не превышает трех лет лишения свободы.

Например, причинение легкого вреда здоровью, клевета, воспрепятствование предпринимательству, уклонение от уплаты страховых взносов или налогов, тайное хищение чужого имущества и пр.

Виды правонарушений

Все правонарушения по степени общественной вредности и характеру подразделяются на:

1. Проступки (дисциплинарные, административные, деликты – гражданско-правовые). За одно и тоже деяние нельзя привлечь к двум видам ответственности одновременно (например, к административной и уголовной).
2. Преступления. Это уголовно наказуемые, общественно опасные деяния, посягающие на значимые объекты. За совершение преступления предусмотрены более серьезные и тяжелые санкции, чем за проступки. Характерная особенность преступления – крайняя общественная опасность.

За административный проступок или преступление можно привлечь одновременно к гражданско-правовой и административной ответственности. Например, при совершении на рабочем месте мелкого хищения можно: взыскать причиненный ущерб с лица, совершившего правонарушение; привлечь к административной ответственности; уволить.

Проступки являются менее опасными по своему характеру и последствиям деяниями, чем преступления. Как правило, они совершаются обычными гражданами в разных областях административной, хозяйственной, экономической, трудовой, семейной, культурной, производственной деятельности. За собой проступки влекут взыскания, а не наказания.

Виды проступков

Гражданский проступок

Гражданско-правовой проступок — правонарушение, которое выражается в причинении вреда личности или имуществу гражданина, а также организации. Чаще всего влечет за собой имущественную ответственность.

Например: неисполнение договорных обязательств, нарушение прав собственника, заключение противозаконной сделки.

Административный проступок

Административный проступок — правонарушение, которое влияет на общественный порядок, права и свободы граждан. Это посягательство на установленный законом общественный порядок, а также на отношения в сфере исполнительной и распорядительной власти.

Например: мелкое хулиганство, распитие алкогольных напитков в общественных местах.

Дисциплинарный проступок

Дисциплинарный проступок — правонарушение, которое совершили в трудовой сфере (нарушение производственной, служебной, воинской, учебной, финансовой дисциплины, внутреннего трудового распорядка организации). Влечет за собой ответственность в дисциплинарном порядке.

Например: прогул, игнорирование распоряжений начальства, халатное исполнение служебных обязанностей

Материальный проступок

Материальный проступок — правонарушение, к которому относится причинение работником или служащим материального ущерба своей организации, фирме.

Например: порча техники компании, недостача материальных ценностей.

Процессуальный проступок

Процессуальный проступок — правонарушение в области установленной законом процедуры осуществления правосудия. Влечет за собой ужесточение предполагаемой меры наказания.

Например: неявка в суд, на допрос.

Виды правонарушений

Гражданский проступок

Правонарушение, которое совершено в сфере имущественных и таких неимущественных отношений, которые представляют духовную ценность для человека. Чаще всего предусмотрена имущественная ответственность. Пример: невозврат денег должником.

Административный проступок

Правонарушение, которое посягает на общественный порядок, права и свободы граждан, установленный порядок управления. Влечет за собой административную ответственность. Пример: мелкое хулиганство, распитие алкогольных напитков в общественных местах.

Дисциплинарный проступок

Нарушение, совершенное в сфере трудовой или служебной дисциплины сотрудником. Предусмотрена ответственность в дисциплинарном порядке. Пример: прогул, игнорирование распоряжений начальства, халатное исполнение обязанностей.

Материальный проступок

К этому виду относится причинение работником или служащим материального ущерба своей организации, фирме. Пример: порча техники компании.

Процессуальный проступок

Нарушение установленной законом процедуры осуществления правосудия. Влечет за собой ужесточение предполагаемой меры наказания. Пример: неявка в суд, на допрос.

Юридический состав

В составе правонарушения принято выделять четыре элемента:
объект – общественные отношения, которые нарушаются, которым причиняется вред в результате противоправного деяния;
объективная сторона – фактические обстоятельства дела;
субъект – лицо, совершившее правонарушение;
субъективная сторона – эмоционально-интеллектуальное отношение человека к совершенному деянию.

Отсутствие хотя бы одного из которых исключает состав правонарушения в действиях лица, по общему правилу. Однако если в уголовном праве невозможно привлечение к ответственности за невиновное преступление, то гражданское право допускает ряд подобных случаев (например, ответственность владельца источника повышенной опасности или ответственность предпринимателей за дефекты и недостатки реализуемого товара).

Все правонарушения принято подразделять на две группы: проступки и преступления (самые тяжелые правонарушения).

Проступки могут быть трудовыми, дисциплинарными, административными и гражданскими (деликтными).

Под преступлениями понимают, как правило, уголовные преступления, то есть деяния, нарушающие уголовный закон. Они могут различаться по категории тяжести. В странах англосаксонской правовой семьи распространено деление преступлений дополнительно на мисдиминоры и фелонии.

В зависимости от вида правонарушения выделяют соответствующую ответственность — уголовную, административную, гражданскую.

Мотив правонарушения

Рассматривая правонарушение, понятие, признаки, виды его, необходимо также подробно разобрать и такой факультативный элемент его субъективной стороны, как мотив.

Мотив правонарушения – это те основания, поводы, которыми руководствовался правонарушитель. Мотивы можно квалифицировать в зависимости от тяжести преступления:

• Антисоциальные (политического, насильственно-агрессивного, корыстного и корыстно-насильственного характера).
• Социальные (анархо-индивидуалистического, эгоистичного плана).
• Псевдосоциальные (связанные с интересами отдельных социальных групп, формируемые на ложной корпоративности, товариществе).
• Протосоциальные (перерастающие из социально-положительных поводов в негативно-социальные, например, месть, ревность, превышение допустимой обороны при задержании преступника). Характеризуются высокой степенью эмоциональности, аффективности.

Чаще всего одни мотивы присущи умышленным правонарушениям (корысть, ревность, месть), а другие совершенным по неосторожности (эгоизм, хвастовство и т. д.). Основания для реализации правонарушения тщательно изучаются следствием, так как в зависимости от того, какого оно рода, может изменяться форма и степень наказания.

Состав правонарушений

Как государственные органы выявляют и наказывают правонарушителей? В этом им помогает состав правонарушения – 4 обязательных элемента деяния.

1. Объект.
   Отношения, интересы или ценности, которым причиняется вред. Убийство – это посягательство на жизнь, кража – на собственность.
2. Объективная сторона.
   Само вредное деяние. Между ним и наступившими последствиями должна быть причинно-следственная связь. Например, во время распития водки один мужчина стукнул другого по голове кулаком. Последний попал в больницу и умер спустя 2 недели. Но из-за обострения совсем другой болезни и халатности врачей. Получается, участника драки нельзя привлечь за убийство или причинение смерти по неосторожности.

Субъект.

Лицо, о котором писалось выше (признак № 1 правонарушения).

Субъективная сторона.

Юристы выделяют 4 формы вины при нарушении норм прав.

Состав правонарушений обязательно закреплён в нормативных правовых актах (НПА). Как правило, кодифицированных – КоАП, УК.

Если в совершённом проступке не хватает хотя бы одного из четырёх элементов, правонарушения нет.

Процессуальная форма

Стоит отметить, что процесс в ходе которого гражданин признается виновным в совершении того или иного правонарушительного действия и назначается конкретное наказание осуществляется в органе судебной власти в специальной установленной для этого процессуальной форме, которая является предусмотренной УПК Российской Федерации.

Что касается отбывания наказания, то оно обычно регулируется определенным законодательством – Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации. После отбытия наказания у лица, которое является осужденным за правонарушительное действие порой достаточно долгое время (в зависимости от тяжести преступления и соответственно отбытого наказания) сохраняется судимость – то есть специальное правовое состояние являющееся отягчающим обстоятельством при повторном правонарушительном действии, отражающееся на моральном и, что не менее важно правовом статусе лица, считающегося судимым.

Проступками также называются виновные действия противоправного характера, которые обычно не являются общественно опасными.

Проступки по своей сути обычно различаются по видам отношений в которые они в свою очередь вносят беспорядок и по видам тех взысканий, которые за них применяются.

Обычно отмечают такие виды проступков:

• проступок административного характера;
• проступок дисциплинарной направленности;
• гражданско-правовой проступок;
• проступок процессуального порядка.

Проступком административного характера признается определенное противоправное, а также виновное действие (бездействие) физического или же лица юридической направленности за которое КоАП Российской Федерации или законами субъектов Российской Федерации об административных правовых нарушениях установлена конкретная административная ответственность.

За совершение тех или иных проступков административной направленности вполне могут использоваться своего рода предупреждения, а также штраф административного характера, лишение специального права (права на управления средствами на передвижение, права охоты), арест административного порядка, возмездное изъятие орудия совершения или же предмета административного правового нарушения, дисквалификация и административное выдворение за пределы Российской Федерации зарубежного гражданина, или лица, которое вовсе не иметь гражданства.

Взыскание административного характера не может быть наложено позднее двух месяцев с момента совершения правонарушительного действия. За определенные виды проступков (например, за действия, которые определенным образом нарушают законодательство о выборах и референдумах, о финансировании терроризма) постановление по делу о правовых нарушениях административного порядка не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правового нарушения.

Проступком дисциплинарного характера называется нарушение трудовой, а также служебной, учебной, воинской дисциплины. Законодательством о труде предусмотрены определенные виды наказаний, например, замечание или же выговор, увольнение. Законами федеральной направленности, уставами и, конечно, положениями о дисциплине могут быть предусмотрены, и совершенно другие виды дисциплинарных взысканий, которые учитывают специфику службы. Так, например, специальным законодательством о службе государственного характера установлен такой дополнительный вид дисциплинарного взыскания, как предупреждение о неполном служебном соответствии. Стоит заметить, что взыскание дисциплинарного порядка налагается именно администрацией предприятия, учреждения, организации не позднее конкретного срока, который составляет один месяц с момента обнаружения проступка. Также важно, что взыскание не может быть наложено позднее шести месяцев с момента совершения проступка. Давность взыскания дисциплинарного характера, то есть. его длительность составляет один год с момента наложения данного взыскания.

4 Признаки и виды правонарушений. Понятие и виды юридической ответственности

Юридический состав правонарушения – это система необходимых и вместе с тем достаточных с точки зрения действующего законодательства для возложения юридической ответственности признаков правонарушения.

Без наличия хотя бы одного из них лицо не может быть привлечено к юридической ответственности, поскольку данное деяние не будет считаться правонарушением.

Состав (структура) правонарушения:

Объект правонарушения – регулируемые и охраняемые правом общественные отношения, которым правонарушение причиняет вред.

Субъект правонарушения – право- и дееспособное физическое или юридическое лицо (организация), совершающее правонарушение.

Объективная сторона правонарушения – конкретное внешнее проявление правонарушения, отражающееся в таких правовых категориях, как деяние, причинённый вред и причинная связь между ними.

Субъективная сторона правонарушения – психическое отношение лица к противоправному деянию и его последствиям, которое конкретно проявляется как цель, мотив правонарушения и вина в его совершении.

Только при наличии всех элементов состава правонарушения возникает юридическая ответственность. Отсутствие хотя бы одного элемента состава правонарушения исключает юридическую ответственность.

Все правонарушения подразделяются на преступления и проступки.

Преступления – общественно опасные виновные деяния, предусмотренные уголовным законодательством.

Проступки – виновные противоправные деяния, имеющие меньшую степень опасности по сравнению с преступлением.

В свою очередь, проступки подразделяются:

• на дисциплинарные проступки (правонарушения) – нарушения трудовой, служебной, воинской, учебной дисциплины, противоправное виновное неисполнение своих трудовых обязанностей, нарушающее правила внутреннего распорядка;
• на гражданские проступки (правонарушения) – правонарушения, совершённые в сфере имущественных и таких неимущественных отношений, которые представляют для человека ценность, например, достоинство.
• Административные проступки (правонарушения) – деяния, наносящие ущерб отношениям, складывающимся в сфере государственного управления (нарушение правил уличного движения, санитарных правил, пожарной безопасности и др.). 2

Признаки юридической ответственности

• Обязательное наличие правонарушения как основание для ее наступления.
• Официальный характер государственного осуждения(порицания) поведения правонарушителя.
• Всегда имеет неблагоприятные последствия для правонарушителя: имущественные (материальные), моральные, физические, политические и иные.
• Характер и объем лишений правонарушителя установлены в санкции юридической нормы.
• Использование механизмов государственного принуждения. Это не принуждение «вообще», а его «мера», четко очерченный объем принуждения.
• Возложение лишений на правонарушителя, применение к нему государственно-принудительных мер, которые указаны в правовых нормах, в их санкциях, осуществляется в ходе правоприменительной деятельности компетентными государственными органами в строго определенных законом порядке и формах. 3

Принципы юридической ответственности

Принцип законности. Реализация любого вида ответственности происходит с точным и неуклонным соблюдением соответствующего закона. Нельзя привлечь к ответственности за действие (даже осуждаемое в обществе), которое не предусмотрено в законодательстве.

Принцип справедливости:

• уголовное наказание не может быть назначено за проступки;
• закон не имеет обратной силы (то есть нельзя привлечь к ответственности за нарушения, совершенные до принятия соответствующего закона);
• в идеале юридическая ответственность должна не только наказать за нарушение, но и компенсировать причиненный ущерб;
• наказание по силе должно соответствовать правонарушению;
• правонарушитель ответственен только за собственные нарушения;
• за одно нарушение норм права возможно лишь одно наказание (в том смысле, что только один раз: нельзя дважды наказать за одно и то же).

Принцип целесообразности. Каждое правонарушение должно рассматриваться индивидуально. В случае незначительного правонарушения при отсутствии вредных последствий, возможно освобождение от юридической ответственности.

Принцип неотвратимости. Любое правонарушение должно быть раскрыто, и виновные должны понести наказание. Принцип неотвратимости – самый весомый в юридической ответственности. Считается, что большинство преступлений и умышленных неправомерных действий так и не было совершено из-за боязни неотвратимого наказания. Таким образом юридическая ответственность – это сдерживающий фактор в поведении человека.

Принцип гуманности. Меры наказания или взыскания не должны причинять физические страдания или унижать человеческое достоинство. Не разрешается применение сурового наказания к беременным женщинам, несовершеннолетним, душевнобольным и т.д. 4

Функции юридической ответственности:

Юридическая ответственность связана в основном с охранительной деятельностью государства и выполняет следующие функции:

Карательная – реакция общества в лице государства на вред, причиненный правонарушителем. Прежде всего это его наказание.

Превентивная (предупредительная) – наказание правонарушителя является средством предупреждения (превенции) совершения новых правонарушений.

Воспитательная – эффективная борьба с нарушителями, своевременное и неотвратимое наказание виновных способствуют повышению ответственности и дисциплины граждан, активизации их трудовой деятельности, а в конечном счете – укреплению законности и правопорядка.

Правовосстановительная (компенсационная) – в значительном числе случаев меры юридической ответственности направлены не на формальное наказание виновного, а на то, чтобы обеспечить нарушенный интерес общества, пострадавшего от правонарушения субъекта, восстановить нарушенные противоправным поведением общественные отношения.

Организующая (регулятивная) – сам факт существования и неотвратимости наказания обеспечивает организующие начала в деятельности общества

Основные виды юридической ответственности

Дисциплинарная ответственность

Дисциплинарная ответственность наступает в результате нарушения учебной, трудовой, воинской, служебной дисциплины. Мера дисциплинарной ответственности – взыскание: предупреждение, выговор, увольнение.

Административная ответственность

Административная ответственность: применение органами исполнительной власти мер воздействия к виновным лицам. Мера административной ответственности – наказание: штраф, возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения, лишение специального права, административный арест, административное выдворение за пределы страны, дисквалификация.

Гражданско-правовая ответственность

Гражданско-правовая ответственность наступает в результате нарушения имущественных и личных неимущественных прав граждан и организаций. Мерой гражданско-правовой ответственности является восстановление нарушенного права или предоставление денежной компенсации.

Уголовная ответственность

Уголовная ответственность применяется к лицу, виновному в совершении преступления. Отличительными чертами уголовной ответственности являются наличие уголовного дела (совокупности документов, на основании которых выносится приговор), особый порядок расследования преступления, возможность применения мер пресечения, рассмотрение уголовного дела судом. Мера уголовной ответственности – наказание: штраф, лишение специального права или звания, обязательные работы, исполнительные работы, конфискация имущества, ограничение свободы, арест, лишение свободы.

Материальная ответственность

Материальная ответственность наступает в результате причинения материального ущерба. Мера ответственности – штраф: возмещение имущественного вреда, причиненного в результате неправомерных действий при исполнении трудовых обязанностей, в денежной форме. Штраф взыскивается администрацией предприятия или учреждения. 5

При наличии определенных обстоятельств виновное лицо может быть полностью или частично освобождено от юридической ответственности. Однако это не означает, что в результате подобного акта совершенное деяние перестает быть противоправным и общественно опасным. Просто в силу определенных причин теряется смысл дальнейшего претерпевания лицом мер оказываемого на него воздействия.

Существует ряд обстоятельств, исключающих юридическую ответственность, которые связаны с особенностями обстановки, причин и оснований совершения правонарушения.

Обстоятельства, освобождающие от юридической ответственности и наказания

Все правонарушения можно классифицировать по различным признакам. Если рассмотреть отдельно правонарушение и преступление (понятие, признаки), то можно сделать вывод о том, что преступление – это один из видов правонарушения, который регулируется уголовным законодательством. В данном случае классификация производится по степени опасности поступка. Преступление может подразделяться, в свою очередь, на подвиды по уровню своей тяжести.