Как продать землю выделенную совхозом?

Если органы государственной власти откажутся от покупки или не сообщат о своём желании приобрести землю (в письменной форме) в течение 30 суток, то владелец получает право продать землю.

Какой порядок купли-продажи части земельного участка

Продать часть участка можно, если сформировать ее как самостоятельный объект и поставить на кадастровый учет. Участок может быть образован, например, путем разделения исходного земельного участка на два новых.
После того как часть участка станет самостоятельным объектом недвижимости, им можно распоряжаться как любым другим участком. Чтобы продать его, нужно будет составить и подписать договор купли-продажи в виде единого документа, передать участок покупателю и зарегистрировать переход к нему права собственности.
Если вариант с формированием самостоятельного земельного участка вам не подходит, вы можете продать долю в праве на участок. Тогда вы с покупателем станете его долевыми собственниками.

1. Как сделать часть земельного участка самостоятельным объектом
Сформировать часть земельного участка как самостоятельный объект можно по общим правилам образования (формирования) участков.
Например, вы можете разделить исходный земельный участок, и тогда вместо одного в вашей собственности будет два участка или больше (п. 1 ст. 11.2, п. 2 ст. 11.4 ЗК РФ). Для этого вам, в частности, потребуется провести кадастровые работы, подать заявление о проведении кадастрового учета и госрегистрации ваших прав на образованные земельные участки (ч. 4.1 ст. 1 Закона о кадастровой деятельности, п. 3 ч. 1 ст. 15, п. 2 ч. 3 ст. 14 Закона о госрегистрации недвижимости).
Если исходный земельный участок находится в долевой собственности, следует дополнительно руководствоваться особыми правилами раздела имущества в долевой собственности. В частности, потребуется соглашение сособственников об условиях раздела. При этом вновь образованные участки также будут в общей собственности, если сособственники не установят иное (п. 1 ст. 252 ГК РФ, п. 5 ст. 11.2, п. 3 ст. 11.4 ЗК РФ).
Обратите внимание: продать земельный участок другому лицу вы сможете только после того, как он будет поставлен на государственный кадастровый учет и будет зарегистрировано ваше право собственности на него (п. 1 ст. 37 ЗК РФ, п. 1 ст. 260 ГК РФ). До этого момента вы вправе заключить в отношении данного участка предварительный договор купли-продажи или договор купли-продажи будущей вещи (см. Позицию ВС РФ, п. п. 1, 10 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2011 N 54).

Можно ли избежать формирования нового участка, но при этом передать право на него
Да, вы можете продать покупателю долю в праве на исходный участок. Тогда этот участок поступит в вашу с ним долевую собственность (п. п. 1, 2 ст. 244 ГК РФ). Следовательно, в дальнейшем вы должны будете соблюдать правила пользования и распоряжения участком в долевой собственности. Например, если вы решите продать свою долю, вы должны будете соблюсти преимущественное право покупки, которое есть у другого собственника (п. 1 ст. 250 ГК РФ).
Учтите, что при продаже доли в праве покупатель не получит в собственность физическую часть участка. Однако вы можете составить соглашение о порядке совместного пользования участком и определить в нем конкретные части участка, которыми каждый из вас будет пользоваться.

2. Как оформить куплю-продажу части земельного участка
После того как вы сделали часть участка самостоятельным объектом, продавать его нужно по общим правилам продажи земельных участков.
Составьте договор в письменной форме в виде единого документа. Иначе он будет недействительным (ст. 550 ГК РФ). Для подтверждения факта передачи участка составьте передаточный акт. В акте можно, в частности, указать состояние земельного участка, какие документы передаются покупателю вместе с ним.
С момента передачи участка и подписания сторонами акта приема-передачи земельный участок считается переданным покупателю, если иное не предусмотрено законом или договором (п. 1 ст. 556 ГК РФ). Однако если факт передачи недвижимости зафиксирован в договоре, она считается переданной покупателю даже без акта (см. Позицию ВАС РФ, АС округов, СОЮ).
Следует зарегистрировать переход права собственности на земельный участок. С момента регистрации к покупателю перейдет право собственности на него (п. 2 ст. 223, п. 1 ст. 551 ГК РФ). Договор купли-продажи участка регистрировать не нужно.

Материал статьи взят из открытых источников

С точки зрения Гражданского кодекса РФ любые земельные участки сельхозназначения, в том числе и земельные паи, ничем не отличаются от других объектов недвижимости – их можно продать, подарить, сдать в аренду, обменять, оставить по наследству, отдать под залог и т. п.

Читайте также:

Перечень МФЦ Брянской области

Каких-то особых ограничений здесь нет.

Однако, к землям сельхозназначения применяется специальный Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 года N 101-ФЗ, который содержит некоторые исключения из общих правил.

Пункт 1 статьи 8 упомянутого закона говорит нам о следующем:

При продаже земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование имеет преимущественное право покупки такого земельного участка по цене, за которую он продается, за исключением случаев продажи с публичных торгов и случаев изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Это значит, что перед тем, как заключить сделку купли-продажи земельного участка сельхозназначения, его собственник должен предложить выкупить этот участок субъекту РФ или местной администрации по той цене, на которой они сговорились с продавцом. Для уточнения нюансов обязательно нужно изучить региональные нормативные акты, регулирующие оборот сельскохозяйственных земель.

Предположим, у вас участок 100 гектар сельскохозяйственной земли. Вы нашли покупателя, который согласился купить ваш участок за 100 000 рублей. Перед тем, как подписывать договор и сдавать его в Росреестр, вы должны предложить уполномоченному органу государственной власти вашего субъекта РФ выкупить у вас землю за 100 000 рублей.

В каждом регионе такой уполномоченный орган свой. Обычно это министерство, департамент или что-нибудь созвучное. Главное, чтобы этот орган распоряжался имуществом субъекта. К примеру, в Оренбургской области это Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области.

Многие пытаются обойти эту процедуру и боятся соблюдать преимущественное право. На мой взгляд, смысла в этом не много.

Во-первых, в большинстве случаев продавцу без разницы, кому будет осуществлена продажа земли и от кого получить деньги.

Во-вторых, даже если личность покупателя имеет значение и продать нужно именно ему, то далеко не факт что уполномоченный орган согласится землю выкупить. За 10 лет практики мне не приходилось слышать о случаях, когда состоялась бы продажа уполномоченному органу. Может быть просто не попадались.

Считаю, что сам факт выкупа может быть рациональным и иметь смысл для бюджета только в одном случае: цена продаваемой земли сельхозназначения в несколько раз меньше рыночной.

Читайте также:

Паспорт класса опасности отходов

В этом случае резонно рассмотреть вопрос с альтернативными способами отчуждения.

Как уведомить уполномоченный орган:

Задача продавца направить извещение о продажи земельного участка с предложением реализовать преимущественное право выкупа.

Сделать это довольно просто. Никаких специальных форм заявлений не предусмотрено. Простое письменное уведомление в свободной форме.

Самое главное, направить это юридически значимое сообщение способом, позволяющим доказать факт его отправления и вручения.

сдать в приемную под отметку о получении на втором экземпляре;
направить ценным письмом с описью вложения на юридический адрес органа, указанный в ЕГРЮЛ.

Хочу обратить внимание, что п. 2 ст. 8 Закона содержит указание только на заказное письмо с уведомлением о вручении. Однако, я советую любое подобное сообщение отправлять с описью ценным письмом. Чтобы можно было подтвердить какой именно документ отправлен, а не доказывать что вы не верблюд.

После того как уведомление было направлено ждем либо отказа, либо когда пройдет 30 календарных дней с даты получения.

После этого можно спокойно продать.

Что будет, если не предлагать уполномоченному органу выкуп участка:

Во-первых, сделку не пропустит Росреестр, а примет решение о приостановлении регистрации перехода права собственности (пп. 5 п. 1 ст. 26 Закона о регистрации недвижимости).

Во-вторых, такая сделка является ничтожной (п. 4 ст. 8 Закона об обороте земель сельхозназначения).

Если после получения отказа уполномоченного органа уменьшить цену:

В этом случае необходимо снова предложить уполномоченному органу выкупить землю по уменьшенной цене.

При увеличении цены этого делать не нужно.

Кому разрешено продавать:

Продать можно только гражданам и компаниям Российской Федерации.

Земли сельскохозяйственного назначения, в том числе и земельные паи, нельзя продать иностранным гражданами, лицам без гражданства, а также юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которых доля иностранных граждан, иностранных юридических лиц, лиц без гражданства составляет более чем 50 процентов.

Теперь особенности по сделкам с самими паями.

Критерии оценки стоимости земельного участка

При определении стоимости участка сельхозназначения оценивают следующие характеристики объекта недвижимости:

Климат региона. Этот показатель определяет направление сельскохозяйственной деятельности и оценивается в зависимости от выбора культур для выращивания.
Масштабы сельскохозяйственного предприятия. Покупателями земель могут быть крупные производственные организации полного цикла, фермерские хозяйства и личные подсобные хозяйства.
Характеристики земель. К важнейшим из них относятся структура и уровень урожайности почвы, особенности рельефа участка, наличие улучшений (мелиорации).
Близость к другим земельным участкам и объектам инфраструктуры компании-покупателя.
Уровень развития региона. Основные показатели – масштабы безработицы и степень развитости инфраструктуры.
Существующая экономическая ситуация. Определяет среднерыночную стоимость объекта недвижимости и зависит от объема спроса и предложения на земельные участки с аналогичными характеристиками.

Нюансы продажи

Главное, на что необходимо обратить внимание, — это на собственника продаваемого недвижимого объекта и уведомление. Рассмотрим все аспекты, связанные с собственниками земельного надела.

Собственник земли — государство

Продажа надела, находящегося в собственности у физического лица довольно простая процедура.

Достаточно собрать правоустанавливающую документацию, уведомить муниципалитет и заключить договор купли-продажи.

Однако если ЗУ находится во владении у органов местного самоуправления, продажа производится следующим образом:

Подача покупателем необходимого ходатайства в представительство по выдаче земли сельхоз назначения, в котором при приобретении земли указывается цель покупки и технические характеристики земли.
Далее необходимо ожидать ответа от государственных структур. Решение будет вынесено в виде постановления, если оно носит отрицательный характер (запрет на продажу), то в обязательном порядке указываются причины. Вынесенное постановление подлежит обжалованию в судебных инстанциях.
Проверка земельного надела всеми службами, санитарными, пожарными, охранно-природными, проверка правоустанавливающей документации на данный вид недвижимости. Каждая проверка должна быть задокументирована и иметь печать, подпись руководителя.
Регистрация прав на недвижимый объект.
Оформление договора купли-продажи надела между физ. лицом (покупателем) и муниципалитетом.
Проведение процедуры межевания, подготовка полного пакета документации на недвижимость, регистрация прав собственника.

Стоимость устанавливается органами МСУ исходя из муниципальных правовых актов, которые соответственно рознятся в каждом регионе. Преимущественно цена определяется исходя из плодородности, местоположения и площади земли.

Уведомление администрации

Согласно п.2 ст. 8 ФЗ №101 при заключении сделки купли-продажи, продавец с/х земли обязан уведомить об этом либо орган МСУ, либо региональный высший орган власти.

Уведомление составляется письменно и содержит в себе следующие сведения:

Площадь, месторасположение;
Правоустанавливающая документация на надел (находится ли земельный пай в аренде или во владении) и документы, устанавливающие личность продавца;
Данные, касающиеся взаимного расчёта, а именно их срок и условия на которых он будет заключен с государством.

От чего зависит стоимость земельного пая?

Помимо того, как продать земельный пай, многих интересует, по какой цене это можно сделать.

Владелец участка земли имеет право самостоятельно устанавливать стоимость пая, принадлежащего ему, при этом он должен сообщить о цене местной администрации. Сколько стоит земельный пай? Цена его складывается из различных факторов, в числе которых главными являются близкое расположение к крупным городам и наличие транспортной развязки. Расположение пая в большом селе, если в нём есть вся нужная инфраструктура и можно построить или приобрести дом, чтобы проживать там на постоянной или временной основе, также будет на руку продавцу. Подобный участок можно продать по более высокой цене.

Обычно оценка земельного надела осуществляется по следующим параметрам:

состояние земли;
степень плодородности почвы;
размер участка земли;
наличие коммуникаций и дорог.

Нужно отметить, что даже в одном регионе цены могут на порядок отличаться. Именно поэтому при определении стоимости пая земли ориентироваться необходимо на подобные участки, обладающие примерно такими же параметрами. При наличии сомнений лучше всего обратиться к независимому оценщику для того, чтобы потом не жалеть об упущенной выгоде. При этом нужно помнить, что, согласно статье 226 в НК РФ, граждане должны выплатить налог с этого дохода в размере четырнадцати процентов. Собственник также может оформить договор дарения на своих родственников или посторонних людей.

Имеет ли право орган местного управления продать земельный участок, относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения (вид разрешенного использования – сельскохозяйственное производство)? Если участок находится в муниципальной собственности, пустует и не используется, то можно ли этот участок использовать не для сельского хозяйства (например, построить там дом для проживания)?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Муниципалитет вправе распоряжаться земельными участками, находящимися муниципальной собственности, в том числе заключать договоры купли-продажи в отношении земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования для сельскохозяйственного производства. Размещение на землях сельскохозяйственного назначения объектов, не связанных с сельскохозяйственным производством, не допускается.

Обоснование вывода:
1) Согласно ст. 77 ЗК РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей. Оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется Федеральным законом “Об обороте земель сельскохозяйственного назначения” (далее – Закон N 101-ФЗ). Статья 8 Закона N 101-ФЗ предусматривает возможность купли-продажи земли сельскохозяйственного назначения.
Как мы поняли из вопроса, земельный участок находится в муниципальной собственности. Статьей 11 ЗК РФ предусмотрено, что управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, осуществляются органами местного самоуправления*(1).
В силу п. 3 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” (далее – Закон N 131-ФЗ) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, отнесены к вопросам местного значения городского, сельского поселения.
Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом. Они вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами (ч. 1-2 ст. 51 Закона N 131-ФЗ).
В соответствии со ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, предоставляются на основании в том числе и договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.
Таким образом, орган местного самоуправления вправе распоряжаться земельными участками, находящимися муниципальной собственности, в том числе заключать договоры купли-продажи в отношении земельного участка сельскохозяйственного назначения.
Продажа земельных участков, находящихся муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ.
Отметим, что в силу п. 3. ст. 1 Закона N 101-ФЗ при продаже земель сельскохозяйственного назначения должны соблюдаться принципы сохранения целевого использование земельных участков и преимущественного права муниципального образования на покупку. Также необходимо учитывать ограничения, установленные законом в отношении покупателей земельного участка сельскохозяйственного назначения, в частности иностранных граждан, иностранных юридических лиц и т.д. (ст. 3 Закона N 101-ФЗ).
2) Согласно ст. 7 ЗК РФ правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту (ст. 42 ЗК РФ).
Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с Классификатором, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 N 540. Такой вид разрешенного использования земельного участка, как “сельскохозяйственное производство”, предполагает использование земельного участка для ведение сельского хозяйства, включающего в себя растениеводство, овощеводство, животноводство и т.д., в том числе и для размещение зданий и сооружений, используемых для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции.
Соответственно, возведение жилого дома на земельном участке сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования “сельскохозяйственное использование” может быть расценено как использование земельного участка не по его целевому назначению и повлечь за собой привлечение к административной ответственности по ст. 8.8 КоАП РФ (смотрите, например, решение Свердловского областного суда от 24 мая 2016 г. по делу N 72-695/2016) либо принудительное изъятие земельного участка в соответствии со ст. 6 Закона N 101-ФЗ.
Таким образом, размещение на землях сельскохозяйственного назначения объектов, не связанных с сельскохозяйственным производством, не допускается (письмо Министерства экономического развития РФ от 30 июня 2015 г. N Д23и-3029, ответ прокуратуры Самарской области от 21 октября 2015 г.). Данный вывод подтверждается и судебной практикой, смотрите, например: апелляционное определение СК по гражданским делам Иркутского областного суда от 6 июля 2016 г. по делу N 33-9370/2016, апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 14 декабря 2016 г. по делу N 33-5917/2016.

Читайте также:

Выкуп предмета лизинга. Учет, проводки

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Парасоцкая Елена

Ответ прошел контроль качества

14 февраля 2019 г.

————————————————————————-
*(1) Согласно ч. 1 ст. 34 Закона N 131-ФЗ структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольно-счетный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Все права на материалы сайта ГАРАНТ.РУ принадлежат ООО “НПП “ГАРАНТ-СЕРВИС”. Полное или частичное воспроизведение материалов возможно только по письменному разрешению правообладателя. Правила использования портала.

Портал ГАРАНТ.РУ зарегистрирован в качестве сетевого издания Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором), Эл № ФС77-58365 от 18 июня 2014 года.

ООО “НПП “ГАРАНТ-СЕРВИС”, 119234, г. Москва, ул. Ленинские горы, д. 1, стр. 77, info@garant.ru.

8-800-200-88-88
(бесплатный междугородный звонок)

Редакция: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3145), editor@garant.ru

Отдел рекламы: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3136), adv@garant.ru. Реклама на портале. Медиакит

Если вы заметили опечатку в тексте,
выделите ее и нажмите Ctrl+Enter

Какие могут встретиться сложности?

Если продавец не выслал извещение местным властям, то сделка по отчуждению является ничтожной. Это значит, что стороны должны вернуть друг другу полученное по сделке – продавец – деньги, а покупатель – участок. Это весьма серьезная проблема, особенно, если полученные за продажу деньги были сразу потрачены.

Могут признать ничтожным и фиктивный договор дарения, если он оформлялся для обхода права приоритетной покупки. Оспорить могут также и внесение участка в уставной капитал, если продавец не получает взамен акции предприятия.

Купленный участок нужно будет использовать исключительно по своему назначению – для ведения сельского хозяйства. Иначе власти могут вернуть надел в казну, если он более 3-х лет не использовался. Нецелевое использование земли может привести к судам, а также принудительному изъятию участка.

Что такое земельный пай

Если какая-либо территория земли находится в общем пользовании у нескольких граждан, то право собственности конкретного лица на земельную площадь внутри этой территории без установления точных границ квалифицируется как земельный пай. То есть под паем подразумевается не сам участок земли, а право собственности на него.

Участки земли, пребывающие в паевой собственности, можно использовать под:

фермерское хозяйство;
овощеводство;
садоводство
растениеводство;
животноводство.

Кроме почвенной зоны, полей и пастбищ, паевой надел может включать в себя:

дороги;
лесные массивы;
водоёмы;
непахотные земли.

Подробно о том, что такое земельный пай, читайте в нашей статье.

При этом земельный пай возможно:

использовать по своему прямому назначению;
продать;
сдать в аренду;
подарить;
передать по наследству;
перевести в разряд уставного капитала.

Владение дольщиком земельным паем подтверждается наличием у него сертификата. Этот документ включает в себя основные сведения об участке, которые содержат:

величину доли;
наличие сельскохозяйственного назначения земли;
погектарную оценку надела в баллах.

Поскольку реальные границы участка не определены, в документах дольщиков отражаются виртуальные межи.

Расходы на сделку

Стоимость регистрации перехода прав на недвижимое имущество составляет 350 рублей. Такая госпошлина взимается только при купле-продаже с/х земли.

Дополнительные расходы можно понести, если привлекать третьих лиц:

нотариус,
риелтор,
психиатр и т.п.

Этапы сделки по реализации с/х наделов

Стандартная процедура сделки включает в себя следующие шаги:

Уведомление муниципальных властей о продаже.
Подписание предварительного договора купли-продажи.
Заказ межевания территории, чтобы выяснить её точные границы и площадь.
Проверка документов покупателя на право собственности.
Подписание основного договора купли-продажи. .
Регистрация прав в Росреестре.

Читайте также:

Налог на наследство и дарение отменен

Как определяется стоимость?

В первую очередь нужно понимать, что существует кадастровая и рыночная цена. Кадастровая стоимость определяется государством. Для установления рыночной цены можно обратиться в специальные агентства.

Кроме того, есть серьёзная разница, у кого приобретать землю – у государства или у частника. Власть всегда ориентируется только на объективные качества самого участка, которые не зависят от внешних условий. Частник же вынужден учитывать колебания рынка и другие факторы.

Наиболее важные критерии оценки стоимости земли следующие:

Площадь участка.
Тип почвы, вид грунта под ней, севооборот.
Рельеф. Холмистые участки сложнее в обработке.
Форма территории. Гораздо проще обрабатывать прямоугольные участки, чем треугольные или иные «многоугольники».
Расположение территории. Чем южнее участок, тем выше стоимость. Также повышает цену расположение рядом с крупными городами.
Наличие построек: теплиц, парников, сараев, мест отдыха для рабочих.
Наличие коммуникаций: электроснабжения, водопровода, отопления.
Расстояние до леса, водоёмов, дорог, природных объектов. Отрицательным фактором будет наличие рядом болот или сточных вод.

Есть и субъективный критерий – рыночная стоимость, которая проистекает от экономической целесообразности сельскохозяйственной деятельности.

Например, после введения эмбарго (запрета на ввоз иностранной с/х продукции), цена земли в некоторых регионах (южных) временно выросла.

Сообщение о намерении продать участок

Особенность сельскохозяйственных земель состоит в том, что перед реализацией необходимо оповестить о своём намерении муниципальные органы власти, так как они обладают правом первенства в приобретении данных территорий.

Обычно муниципалитет ориентируется на среднерыночную стоимость участка, кроме случаев, когда земля отпускается с торгов или передаётся в результате изъятия для государственных нужд.

Заявление направляется в высший исполнительный орган субъекта РФ или в орган местного самоуправления. В нём надо указать расположение участка, его площадь и стоимость, а также срок, до которого нужно полностью завершить сделку.