Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются

Статья 25.4. КоАП РФ. Законные представители юридического лица

Ст 25.4 КоАП РФ с комментариями и изменениями 2019-2022 года

1. Защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или юридического лица, являющегося потерпевшим, осуществляют его законные представители.

2. Законными представителями юридического лица в соответствии с настоящим Кодексом являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.

3. Дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

4. При рассмотрении дела об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие законного представителя юридического лица.

Комментарий к статье 25.4. КоАП РФ:

1. Основным правовым актом, определяющим правовое положение юридических лиц и порядок управления ими, является Гражданский кодекс РФ. Согласно ст. 53 ГК РФ юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами. Порядок назначения или избрания органов юридического лица определяется законом и учредительными документами. Лицо, которое в силу закона или учредительных документов юридического лица выступает от его имени, должно действовать в интересах представляемого им юридического лица добросовестно и разумно. Оно обязано по требованию учредителей (участников) юридического лица, если иное не предусмотрено договором, возместить убытки, причиненные им юридическому лицу.

2. В развитие положений ГК РФ принят ряд законов, в которых детализируются полномочия органов управления юридических лиц. К ним, в частности, относятся Федеральные законы от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ “Об акционерных обществах” (с изм. и доп.), от 8 февраля 1998 г. N 14-ФЗ “Об обществах с ограниченной ответственностью” (с изм. и доп.), Закон РФ от 19 июня 1992 г. N 3085-1 “О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации” и др.

Органы управления юридического лица и их полномочия могут определяться также в учредительных документах (учредительных договорах, уставах) юридических лиц. При определении круга лиц, являющихся законными представителями юридических лиц, следует руководствоваться положениями вышеуказанных правовых актов.

3. Привлечение юридических лиц к административной ответственности, как правило, связано с нарушением порядка предпринимательской деятельности, правил безопасности, с нарушениями налогового, бюджетного, таможенного, валютного законодательства. Соответствующие правила установлены в ряде федеральных законов.

Согласно Федеральному закону “Об акционерных обществах” текущая деятельность общества осуществляется исполнительным органом в лице директора или генерального директора, которые действуют от имени юридического лица без доверенности. Акционерное общество может иметь дочерние и зависимые общества с правами юридического лица. По смыслу Закона руководители исполнительных органов этих обществ также действуют без доверенности.

Таким образом, директора или генеральные директора акционерных обществ, а равно дочерних и зависимых обществ являются законными представителями этих обществ.

Филиалы и представительства акционерных обществ не являются юридическими лицами. Следовательно, их руководители не могут выступать в качестве законных представителей юридического лица и могут представлять его интересы только по доверенности.

По Федеральному закону “Об обществах с ограниченной ответственностью” интересы таких обществ представляют единоличные исполнительные органы (генеральные директора, президенты и др.), которые выступают от имени общества без доверенности.

Согласно Закону РФ “О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации” действовать от имени потребительского общества без доверенности вправе только председатель правления потребительского общества.

Согласно ст. 113 ГК РФ и ст. 21 Федерального закона от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ “О государственных и муниципальных унитарных предприятиях” единоличным исполнительным органом унитарного предприятия является его руководитель (директор, генеральный директор), который назначается собственником либо органом, уполномоченным собственником. Руководитель действует от имени унитарного предприятия без доверенности.

Таков примерный круг руководителей, являющихся законными представителями юридических лиц. Представляется, что произвольное расширение этого круга может повлечь нежелательные последствия.

Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение (служебным удостоверением, соответствующей выпиской из учредительного документа, протоколом общего собрания членов общества, заседания совета директоров, выпиской из приказа о назначении данного лица руководителем юридического лица).

Законный представитель юридического лица

С понятием “руководитель организации” очень тесно связан и термин “законный представитель юридического лица”.

Это одновременно и одно и тоже, и всё-таки разное. Как мы говорили, разбирая термин руководитель организации, для целей Правил противопожарного режима в Российской Федерации руководителем организации может считать любое уполномочееное лицо или даже индивидуального предпринимателя.

Но при нарушении требований пожарной безопасности между лицом и органами государственной власти возникают отношения, регулируемые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

И в соответствии с частью 4 статьи 25.4 КоАП интересы юридического лица при рассмотрении дела об административном правонарушении в определенных случаях должностное лицо или судья, который рассматривает дело связанное с нарушением требований пожарной безопасности или неисполнения предписания органов государственного пожарного надзора может признать обязательным присутствие именно законного представителя юридического лица.

И та же статья (только часть вторая) определяет:

законными представителями юридического лица в соответствии с настоящим Кодексом являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.

Т.е., представим гипотетеческую ситуацию. В отделении Сбербанка, например в Петропавловске-Камчатском нарушены требования пожарной безопасности. Это обнаружил орган надзорной деятельности, возбудил дело об административном правонарушении. Пришел “представитель” Сбербанка -например главный их пожарник. С доверенностью. А ему говорят: нет, нам на рассомотрении дела нужен лично Герман Оскарович Греф. Так как сбербанк это ПАО. Так как именно он, Греф, и есть законный представитель юридического лица, в соответствии с частью 1,2 статьи 69 Федерального закона от 26 декабря 1995 года № 208.. Начинаются споры, уговоры. Ну, действительно, не поедет же Греф в Петропавловск-Камчатский к майору внутренней службы Пипкину на рассмотрение дела о каких-то нарушениях, каких-то требований, какой-то пожарной безопасностию. Так думает представитель Сбербанка. И ошибается. Потому что майор Пипкин имеет право в том числе и с полицей осуществить привод законного представителя юридического лица. Если сочтет нужным.

Читайте также:

Как назвать юридическую фирму: примеры

К сожалению пока таких храбрых майоров не нашлось. Будем надеятся, что еще появятся, ведь по идее, после ареста Сергея Генина, каждый инспектор, рассматривающий дело об АП должен был вызывать (строго по закону) законных представителей компаний типа “Сбербанка”, ВТБ, и даже (страшно сказать) Газпрома. Чтобы они сами увидили, что творится у них на объектах.

В правовой системе “Консультант” представлена очень неплохая таблица, которая наглядно показывает кто является законным представителем для тех или иных юридических лиц.

Покаможно сделать вывод: законный представитель юридического лица, при рассмотрении дела об административном правонарушении – это всегда руководитель юридического лица, но не всегда руководитель юридического лица в понятии, определяемом Правилами противопожарного режима – это его законный представитель. Тем более не является законным представителем – юрист по доверенности.

Представляемое юридическое лицо

Основание возникновения представительства / пример документов, подтверждающих полномочия конкретного законного представителя

Общество с ограниченной ответственностью Единоличный исполнительный орган общества (генеральный директор, президент и другие)

Единоличный исполнительный орган общества (генеральный директор, президент и другие)

Статья 40 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ “Об обществах с ограниченной ответственностью”/Устав

Единоличный исполнительный орган общества (директор, генеральный директор)

Статья 69 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ “Об акционерных обществах”

Участник полного товарищества, если учредительным договором не установлено, что все его участники ведут дела совместно, либо ведение дел поручено отдельным участникам

Статья 72 Гражданского кодекса РФ (часть первая)

Товарищество на вере

Участники, осуществляющие от имени товарищества предпринимательскую деятельность и отвечающие по обязательствам товарищества своим имуществом (полные товарищи), если учредительным договором не установлено, что все его участники ведут дела совместно, либо ведение дел поручено отдельным участникам

Статья 84 Гражданского кодекса РФ (часть первая)

Единоличный исполнительный орган партнерства (генеральный директор, президент и другие)

Статья 19 Федерального закона от 03.12.2011 N 380-ФЗ “О хозяйственных партнерствах”

Производственный кооператив (артель)

Статья 17 Федерального закона от 08.05.1996 N 41-ФЗ “О производственных кооперативах”

Государственное унитарное предприятие и муниципальное унитарное предприятие

Руководитель унитарного предприятия (директор, генеральный директор)

Статья 21 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ “О государственных и муниципальных унитарных предприятиях”

Обладатель авторских и смежных прав (юридическое лицо), с которым не заключен договор о передаче полномочий по управлению правами

Аккредитованная организация по управлению правами на коллективной основе

Статья 1244 Гражданского кодекса РФ (часть четвертая)

Судовладелец и грузовладелец

Статья 71 Кодекса торгового мореплавания РФ, статья 30 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации

Председатель совета потребительского общества, Председатель правления потребительского общества

Статья 19 Закона РФ от 19.06.1992 N 3085-1 “О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации”

Союз потребительских обществ

Председатель совета союза потребительских обществ, Правление союза потребительских обществ

Статья 37 Закона РФ от 19.06.1992 N 3085-1 “О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации”

Кредитный потребительский кооператив

Единоличный исполнительный орган кредитного кооператива (председатель кредитного кооператива (председатель правления кредитного кооператива)), директор (исполнительный директор)

Статья 22 Федерального закона от 18.07.2009 N 190-ФЗ “О кредитной кооперации”

Жилищный накопительный кооператив

Единоличный исполнительный орган кооператива (директор)

Статья 44 Федерального закона от 30.12.2004 N 215-ФЗ “О жилищных накопительных кооперативах”

Жилищный или жилищно-строительный кооператив

Председатель правления жилищного кооператива

Статья 119 Жилищного кодекса РФ

Статья 26 Федерального закона от 08.12.1995 N 193-ФЗ “О сельскохозяйственной кооперации”

Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан (садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество, садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство)

Председатель правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения

Статья 23 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ “О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан”

Общество взаимного страхования

Статья 15 Федерального закона от 29.11.2007 N 286-ФЗ “О взаимном страховании”

Товарищество собственников жилья

Председатель правления товарищества собственников жилья

Статья 149 Жилищного кодекса РФ

Адвокатская палата субъекта Российской Федерации

Президент адвокатской палаты

Статья 29 Федерального закона от 31.05.2002 N 63-ФЗ “Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации”

Федеральная палата адвокатов Российской Федерации

Президент Федеральной палаты адвокатов

Федеральный фонд содействия развитию жилищного строительства

Генеральный директор Фонда

Статья 8 Федерального закона от 24.07.2008 N 161-ФЗ “О содействии развитию жилищного строительства”

Руководитель автономного учреждения (директор, генеральный директор, ректор, главный врач, художественный руководитель, управляющий и другие)

Статья 13 Федерального закона от 03.11.2006 N 174-ФЗ “Об автономных учреждениях”

Управляющая компания международного медицинского кластера

Генеральный директор управляющей компании

Статья 7 Федерального закона от 29.06.2015 N 160-ФЗ “О международном медицинском кластере и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации”

Агентство по страхованию вкладов

Генеральный директор Агентства

Статья 23 Федерального закона от 23.12.2003 N 177-ФЗ “О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации”

Государственная корпорация “Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)”

Статья 16 Федерального закона от 17.05.2007 N 82-ФЗ “О банке развития”

Фонд содействия реформированию жилищно- коммунального хозяйства

Генеральный директор Фонда

Статья 11 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ “О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства”

Государственная корпорация по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции “Ростех”

Генеральный директор Корпорации, первый заместитель или другой заместитель генерального директора Корпорации

Статья 16 Федерального закона от 23.11.2007 N 270-ФЗ “О Государственной корпорации по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции “Ростех”

Государственная корпорация по атомной энергии “Росатом”

Генеральный директор Корпорации

Статья 27 Федерального закона от 01.12.2007 N 317-ФЗ “О Государственной корпорации по атомной энергии “Росатом”

Государственная корпорация по космической деятельности “Роскосмос”

Генеральный директор Корпорации

Статья 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 215-ФЗ “О Государственной корпорации по космической деятельности “Роскосмос”

Государственная компания “Российские автомобильные дороги”

Председатель правления Государственной компании

Статья 13 Федерального закона от 17.07.2009 N 145-ФЗ “О государственной компании “Российские автомобильные дороги” и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации”

Центральный банк Российской Федерации

Председатель Банка России

Статья 20 Федерального закона от 10.07.2002 N 86-ФЗ “О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)”

Российский научный фонд

Статья 13 Федерального закона от 02.11.2013 N 291-ФЗ “О Российском научном фонде и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации”

Фонд перспективных исследований

Статья 13 Федерального закона от 16.10.2012 N 174-ФЗ “О Фонде перспективных исследований”

инженер пожарной безопасности

Размещено: 21 января 2022 года

Все права на текст статьи принадлежат автору. Копирование, распространение, использование и иные действия, за исключением ознакомления на данной странице сайта ptm01.ru запрещены.

Разрешено: копировать ссылку (url) на данную страницу и направлять скопированную ссылку неограниченному кругу лиц.

В случае сомнений, руководствуйтесь правилом: всё, что не разрешено – запрещено

Статья 25.4. Законные представители юридического лица

Комментарий к Ст. 25.4 КоАП РФ

1. Согласно комментируемой статье защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или юридического лица, являющегося потерпевшим, осуществляет его законный представитель, которыми являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица.

Полномочия такого представителя подтверждаются учредительными документами юридического лица. Такими документами являются устав и (или) учредительный договор.

Согласно ст. 52 ГК РФ в учредительных документах юридического лица должны определяться наименование юридического лица, место его нахождения, порядок управления деятельностью юридического лица, а также содержаться другие сведения, предусмотренные законом для юридических лиц соответствующего вида. Предмет и определенные цели деятельности коммерческой организации могут быть предусмотрены учредительными документами и в случаях, когда по закону это не является обязательным.

В учредительном договоре учредители обязуются создать юридическое лицо, определяют порядок совместной деятельности по его созданию, условия передачи ему своего имущества и участия в его деятельности. Договором определяются также условия и порядок распределения между участниками прибыли и убытков, управления деятельностью юридического лица, выхода учредителей (участников) из его состава.

Согласно ст. 53 ГК РФ юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с федеральными законами, указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ и учредительными документами.

2. Согласно ч. 2 комментируемой статьи, кроме руководителя юридического лица, его законным представителем может быть и руководитель его представительства, филиала, назначенный юридическим лицом и действующий на основании его доверенности.

Согласно п. 3 ст. 53 ГК РФ лицо, которое в силу закона или учредительных документов юридического лица выступает от его имени, должно действовать в интересах представляемого им юридического лица добросовестно и разумно. Оно обязано по требованию учредителей (участников) юридического лица, если иное не предусмотрено законом или договором, возместить убытки, причиненные им юридическому лицу.

3. Законные представители осуществляют защиту прав и законных интересов юридического лица на всех этапах производства по делам об административных правонарушениях, начиная от возбуждения указанного дела до вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания либо постановления о прекращении производства по делу об указанном правонарушении.

Часть 3 комментируемой статьи упоминает и защитника. То есть согласно ст. 25.5 Кодекса юридическое лицо для оказания юридической помощи может обратиться к защитнику, а для оказания юридической помощи потерпевшему — к представителю. В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо. Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

Законные представители вправе осуществлять защиту прав и интересов юридического лица и на этапе исполнительного производства — в процессе исполнения постановления по делу об административном правонарушении.

Часть 3 комментируемой статьи допускает рассмотрение дела в отсутствие представителя юридического лица, однако лишь в случаях, перечисленных в ч. 3 ст. 28.6 Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Законный представитель юридического лица

Здравствуйте. Мы ООО и нам пришло определение о возбуждении дела об административном правонарушении, ст. 12.33 КоаП. Прислали также уведомление о вызове законного представителя юридического лица для составления протокола об административном правонарушении. Вопрос такой, можем ли мы вместо директора направить в ГИБДД своего сотрудника, оформив доверенность, которую подпишет и скрепит печатью руководитель юридического лица? Или нужен нотариус?

Ответы юристов ( 5 )

Здравствуйте, Стас. Да, достаточно, Согласно ГК РФ Статья 185.1. Удостоверение доверенности

4. Доверенность от имени юридического лица
выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на
это в соответствии с законом и учредительными документами.

В оформление доверенности у нотариуса в вашем случае нет необходимости.

В доверенности выдаваемой работнику пропишите круг полномочий, которыми вы наделяете данное лицо, перечислив их дословно, укажите срок, на который выдана доверенность и конечно дату ее выдачи.

А какое отношение ГК РФ имеет к делу об административном правонарушении?

В КоАП РФ прямо указано каким образом должны быть оформлены полномочия законного представителя юридического лица.

Да, административное дело указал клиент, согласен с вами, тогда смотрим КоАП

, где указано, что дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника.

следовательно, доверенность можно оформить в простой письменной форме. Стас, если у вас есть возможность и желание выложите присланное вам уведомление, скрыв личные данные, что бы мы могли оценить и точнее вам ответить, но думаю, что мало что изменится конечно в ответе… но… все может быть)

Уважаемый Стас! Доброго! Законным представителем ООО является его директор (ген/не ген — не суть) (федеральный закон от 08.02.1998 №14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», Ваш Устав).

По уму Вы можете просто за подписью директора и печатью ООО оформить на кого -либо (юриста) доверенности, но с обязательным указанием/описанием защитника по делам об АП

9,5 рейтинг
9922 отзыва

По смыслу ст. 25.4 КоАП РФ

2. Законными представителями юридического лица в соответствии с настоящим Кодексом являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.

Таким образом, Выступать от имени юр.лица может руководитель или иное лицо, обладающее функциями органа управления юр.лица.

Так что направить простого сотрудника, пусть и делегировав ему полномочия по доверенности Вы не можете, поскольку по смыслу КоАП РФ он не является законным представителем юридического лица.

Также обращу внимание на разъяснение данные в

Постановление Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10
О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях”

В целях КоАП РФ законными представителями юридического лица являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица (часть 2 статьи 25.4 КоАП РФ).Указанный перечень законных представителей юридического лица является закрытым. В связи с этим судам необходимо учитывать, что представитель юридического лица, действующий на основании доверенности, в том числе руководитель его филиала или подразделения, законным представителем не является. Поэтому его извещение не может рассматриваться как извещение законного представителя.

Привлечь к участию в деле вы можете только защитника.

на что было обращено внимание в представленном постановлении

Вместе с тем КоАП РФ допускает возможность участия в рассмотрении дела об административном правонарушении лица, действующего на основании доверенности, выданной надлежаще извещенным законным представителем, в качестве защитника. Такие лица допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента составления протокола об административном правонарушении и пользуются всеми процессуальными правами лица, в отношении которого ведется такое производство, включая предусмотренное частью 4 статьи 28.2 КоАП РФ право на представление объяснений и замечаний по содержанию протокола.

А вот в роли защитника по смыслу ст. 25.5 КоАП РФ могут выступать

2. В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушениидопускается адвокат или иное лицо.

Михаил, представителем ЮЛ в деле об АПН может быть не только адвокат, но любое лицо с надлежаще оформленной доверенностью, не вводите в заблуждение, недопуск представителя в последующем может быть основанием для отмены постановления

Михаил, представителем ЮЛ в деле об АПН может быть не только адвокат, но любое лицо с надлежаще оформленной доверенностью, не вводите в заблуждение, недопуск представителя в последующем может быть основанием для отмены постановления

Законным представителем любое лицо быть не может.

Представлять интересы можете только законный представитель или защитник (поскольку тут юр.лицо выступает в качестве лица, в отношении которого возбуждено дело об АПН).

Михаил, представлять интересы ЮЛ может любое лицо с доверенностью, Вы путаете представителя по доверенности и законного представителя видимо

10,0 рейтинг
7615 отзывов эксперт

Стас, добрый день! Да, в случае если дело возбуждено в отношении юридического лица в качестве его представителя Вы можете направить представителя по доверенности указав в доверенности объем полномочий (подписание протокола, участие в рассмотрении дела об административном правонарушении и т.д.). В случае с выдачей доверенности от юрлица нотариальное заверение не обязательно в данном случае (ч. 3 ст. 25.5 КоАП РФ).

Да, в случае если дело возбуждено в отношении юридического лица в качестве его представителя Вы можете направить представителя по доверенности указав в доверенности объем полномочий

Нет, этого сделать нельзя. Данное лицо не будет являться законным представителем организации.

законным не будет, но лицо, в отношении которого возбуждено дело об АПН вправе направить представителя, не обязательно чтобы это был директор, то есть представитель ЮЛ в силу закона

Соглашусь с коллегой Петровым Михаилом.

Выдача доверенности сотруднику ООО не сделает его законным представителем юридического лица.

Однако Вы можете от ООО выдать доверенность на представление интересов юридического лица в качестве защитника по делам об административных правонарушениях. Нотариального удостоверения доверенности не требуется, достаточно доверенности за подписью руководителя ООО.

Вместе с тем КоАП РФ допускает возможность участия в рассмотрении дела об административном правонарушении лица, действующего на основании доверенности, выданной надлежаще извещенным законным представителем, в качестве защитника. Такие лица допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента составления протокола об административном правонарушении и пользуются всеми процессуальными правами лица, в отношении которого ведется такое производство, включая предусмотренное частью 4 статьи 28.2 КоАП РФ право на представление объяснений и замечаний по содержанию протокола.

Для защитника по делам об административных правонарушениях не предусмотрено наличие юридического образования, даже для представления интересов в суде. То есть защитником по КоАП может быть и не юрист. Поэтому в целом я не вижу препятствий для выдачи доверенности работнику ООО для представления интересов ООО. Только он будет не законным представителем, а защитником.
С уважением, Гриневич Анна.

Статья 25.4 КоАП РФ. Законные представители юридического лица (действующая редакция)

URL
HTML
BB-код
Текст

Комментарий к ст. 25.4 КоАП РФ

1. Об административной ответственности юридического лица см. комментарий к ст. 2.10, о статусе потерпевшего – комментарий к ст. 25.2.

Учредительными документами юридического лица являются устав и (или) учредительный договор, требования к учредительным документам юридического лица определены ст. 52 ГК.

Согласно ст. 53 ГК юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с федеральными законами, указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ и учредительными документами.

2. Законным представителем юридического лица по смыслу ч. 2 комментируемой статьи, кроме его руководителя, может быть руководитель его представительства, филиала, назначенный юридическим лицом и действующий на основании его доверенности.

Общие требования к лицам, которые в силу федерального закона или учредительных документов выступают от имени юридического лица, определены п. 3 ст. 53 ГК.

3. Законные представители вправе осуществлять защиту прав и законных интересов на всех этапах производства по делам об административных правонарушениях, предусмотренных КоАП, – от возбуждения указанного дела до вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания либо постановления о прекращении производства по делу об указанном правонарушении.

О моменте возбуждения дела об административном правонарушении см. ч. 4 ст. 28.1 КоАП. О статусе защитника см. комментарий к ст. 25.5. По смыслу КоАП процессуальные действия, осуществляемые при исполнении постановления по делу об административном правонарушении, не относятся к производству по указанному делу. Однако законные представители вправе осуществлять защиту прав и интересов юридического лица и на этапе исполнительного производства – в процессе исполнения постановления по делу об административном правонарушении.

Применительно к ч. 4 комментируемой статьи следует иметь в виду, что дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 6.14, 7.24, 14.1, 14.10 – 14.14, ч. 1 и 2 ст. 14.16, ч. 1, 3, 4 ст. 14.17, ст. 14.18, 14.21 – 14.23, ч. 1 и 2 ст. 19.9 КоАП, совершенных юридическими лицами, в случаях, не требующих проведения административного расследования, рассматриваются судьями арбитражных судов. О корреляции процессуального законодательства при рассмотрении дел об административных правонарушениях см. п. 1 комментария к ст. 29.1.

О судьях, органах, должностных лицах, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, см. комментарии к статьям Особенной части КоАП.

Статья 25.4 КоАП РФ. Законные представители юридического лица

Новая редакция Ст. 25.4 КоАП РФ

Читайте также:

Как рекламировать юридические услуги

Комментарий к Статье 25.4 КоАП РФ

1. Законным представителем юридического лица является физическое лицо, которое в силу своего служебного положения и существующих правовых отношений с юридическим лицом в соответствии с законом наделено правом защищать права и законные интересы юридических лиц.

2. Комментируемая статья под юридическими лицами подразумевает либо тех, в отношении которых ведется производство по делу об административных правонарушениях, либо потерпевших.

3. Основанием законного представительства юридических лиц являются документы, удостоверяющие служебное положение законного представителя. Ими являются руководители или иные лица, признанные в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица.

4. Объем полномочий законных представителей юридических лиц равен объему полномочий лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшего.

5. В отсутствие законного представителя юридического лица дело может быть рассмотрено лишь тогда, когда имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайств об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

6. Присутствие законного представителя юридического лица при рассмотрении дела об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, может быть признано обязательным.

Другой комментарий к Ст. 25.4 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях

1. Если административное правонарушение совершено юридическим лицом и в отношении него ведется производство, защиту его прав и законных интересов осуществляют его законные представители. В равной мере они защищают права и законные интересы юридического лица, являющегося потерпевшим.

2. В роли законного представителя юридического лица в соответствии с КоАП РФ выступают его руководитель или другое лицо, признаваемое законом или учредительными документами органом данного юридического лица. Полномочия законного представителя должны быть подтверждены документами, удостоверяющими его служебное положение.

3. Дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. Последний призван оказывать юридическую помощь юридическому лицу в рамках ведущегося производства. В роли защитника может допускаться к участию в производстве адвокат на основе ордера, выданного юридической консультацией.

4. Законный представитель юридического лица по решению судьи, органа, должностного лица, в производстве которых находится данное дело, может быть признан обязательным участником производства. В других случаях (отсутствие ходатайства об отложении дела либо оставление его без удовлетворения, наличие данных о его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела) дело может быть рассмотрено в его отсутствие.

5. Данная статья не содержит информации о процессуальных правах законного представителя юридического лица. В силу этого представляется возможным характеризовать их по аналогии с процессуальными правами защитника и представителя (ст.25.5 КоАП РФ).