Полномочия ликвидационной комиссии юридического лица

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО “Сбербанк-АСТ”. Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Лекторы – ведущие эксперты, непосредственные разработчики законов:
В. В. Витрянский, Л. Ю. Михеева, Е. А. Суханов, А. А. Маковская. Принять участие можно очно/ онлайн или в записи, в любой точке страны!

Каков порядок ликвидации ООО и распределения имущества ликвидируемого ООО в пользу единственного участника?

1. В соответствии с п. 1 ст. 57 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ “Об обществах с ограниченной ответственностью” (далее – Закон N 14-ФЗ) общество с ограниченной ответственностью (далее – ООО, общество) может быть ликвидировано добровольно в порядке, установленном Гражданским кодексом РФ, с учетом требований Закона N 14-ФЗ и устава общества. Порядок ликвидации общества определяется Гражданским кодексом РФ и другими федеральными законами (п. 5 ст. 57 Закона N 14-ФЗ).
В Гражданском кодексе РФ основания и порядок ликвидации юридического лица установлен ст.ст. 61-64.1.
В процедуре ликвидации юридического лица, в том числе ООО, можно выделить следующие этапы:
– принятие уполномоченным органом решения о ликвидации, назначение ликвидационной комиссии (ликвидатора);
– сообщение о принятом решении в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц (регистрирующий орган) для внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ);
– публикация сообщения о ликвидации, порядке и сроке заявления требований кредиторами;
– составление промежуточного ликвидационного баланса;
– осуществление расчетов с кредиторами;
– составление ликвидационного баланса;
– государственная регистрация ликвидации юридического лица.
Остановимся на каждом этапе более подробно.

1. Принятие решения о ликвидации, назначении ликвидационной комиссии (ликвидатора)

Ликвидация ООО в добровольном порядке начинается с принятия решения о его ликвидации. Решение о ликвидации общества принимает общее собрание участников ООО. Поскольку в рассматриваемой ситуации в обществе имеется один участник, решение о ликвидации принимается этим участником единолично и оформляется письменно. Кроме того, единственный участник формирует состав ликвидационной комиссии или назначает ликвидатора общества (ст. 39, п. 2 ст. 57 Закона N 14-ФЗ).
Законодательство не ограничивает круг лиц, которые могут войти в состав ликвидационной комиссии или могут быть назначенными на должность ликвидатора общества. Членами ликвидационной комиссии или ликвидатором могут быть участники общества, его руководитель (генеральный директор и т.д.), другие работники общества, а также лица, не являющиеся работниками этого юридического лица.
С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами юридического лица (п. 4 ст. 62 ГК РФ, п. 3 ст. 57 Закона N 14-ФЗ). Следовательно, с момента принятия единственным участником ООО соответствующего решения полномочия единоличного исполнительного органа ООО (руководителя) по руководству деятельностью общества переходят к ликвидационной комиссии (ликвидатору). Руководитель (председатель) ликвидационной комиссии или ликвидатор приобретает право действовать от имени ООО без доверенности.

2. Уведомление о принятых решениях регистрирующего органа

Согласно п. 1 ст. 62 ГК РФ, п.п. 1, 3 ст. 20 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ “О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей” (далее – Закон N 129-ФЗ) учредители (участники) юридического лица или орган, принявший решение о ликвидации юридического лица, обязан в течение трех рабочих дней с момента принятия решения о ликвидации в письменной форме уведомить об этом регистрирующий орган по месту нахождения ликвидируемого юридического лица с приложением решения о ликвидации юридического лица. Регистрирующий орган должен быть также уведомлен о формировании ликвидационной комиссии (назначении ликвидатора).
Для этого общество должно представить в регистрирующий орган уведомление о ликвидации юридического лица по форме N Р15001, утвержденной приказом ФНС России от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@ (далее – Приказ N ММВ-7-6/25@). К уведомлению прилагается решение единственного участника ООО о ликвидации общества.
Запись о том, что общество находится в процессе ликвидации, вносится регистрирующим органом в ЕГРЮЛ. С этого момента не допускается государственная регистрация изменений, вносимых в устав общества, а также государственная регистрация юридических лиц, учредителем которых выступает общество, или внесение в ЕГРЮЛ записей в связи с реорганизацией юридических лиц, участником которой является общество, находящееся в процессе ликвидации (п. 2 ст. 20 Закона N 129-ФЗ).
При заполнении уведомления по форме N Р15001, как и иных форм документов, представляемых в регистрирующий орган в связи с ликвидацией, необходимо учитывать Требования к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган (далее – Требования), которые содержатся в Приложении N 20 к Приказу N ММВ-7-6/25@. В частности, согласно п. 1.11 Требований в состав представляемого в регистрирующий орган заявления, уведомления или сообщения (далее также – заявление) не включаются незаполненные листы, а также полностью не заполненные страницы многостраничных листов формы заявления.
В разделе 2 “Уведомление представлено в связи с” формы N P15001 знаком “V” отмечается пункт, соответствующий основанию представления уведомления – принятие решения о ликвидации юридического лица или формирование ликвидационной комиссии, назначение ликвидатора (п. 9.3 Требований). Если единственный участник ООО принимает решения о ликвидации ООО и о формировании ликвидационной комиссии (назначении ликвидатора) одновременно (до подачи в регистрирующий орган формы N P15001 в связи с принятием решения о ликвидации ООО), в указанном разделе формы N P15001 знаком “V” отмечаются оба названных пункта. В этом случае в уведомлении формы N P15001, помимо первого листа и листа Б, содержащего сведения о заявителе, заполняется лист А “Сведения о формировании ликвидационной комиссии/назначении ликвидатора” (п. 9.5 Требований).
Уведомление удостоверяется подписью уполномоченного лица (заявителя), подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке. Если к моменту представления в регистрирующий орган уведомления формы N Р15001 в связи с принятием решения о ликвидации ликвидационная комиссия уже сформирована (ликвидатор назначен), заявителем в этом случае выступает, соответственно, руководитель ликвидационной комиссии или ликвидатор (п. 1.2, пп. “г” п. 1.3 ст. 9 Закона N 129-ФЗ, п. 14.2.05.18 правовых позиций в сфере государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, размещенных 30.01.2014 в федеральном разделе информационного ресурса “База данных “Вопрос-Ответ” и направленных письмом ФНС России от 31.01.2014 N СА-4-14/1645 (далее – Правовые позиции)).

3. Публикация сообщения о ликвидации, порядке и сроке заявления требований кредиторами. Составление и утверждение промежуточного ликвидационного баланса

На ликвидационную комиссию (ликвидатора) возлагается обязанность опубликовать в органах печати (в журнале “Вестник государственной регистрации” – смотрите приказ ФНС России от 16.06.2006 N САЭ-3-09/355@) сведения о ликвидации юридического лица, а также о порядке и сроке заявления требований кредиторами. Этот срок не может быть менее двух месяцев с момента публикации о ликвидации. Кроме того, ликвидационная комиссия (ликвидатор) обязана принять меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомить кредиторов о ликвидации юридического лица (п. 1 ст. 63 ГК РФ).
После окончания срока для предъявления кредиторами своих требований ликвидационная комиссия (ликвидатор) составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения. Промежуточный ликвидационный баланс утверждается участником (участниками) ООО (п. 2 ст. 63 ГК РФ, пп. 12 п. 2 ст. 33 Закона N 14-ФЗ).
Регистрирующий орган уведомляется о составлении промежуточного ликвидационного баланса (п. 3 ст. 20 Закона N 129-ФЗ) по форме N P15001, утвержденной Приказом N ММВ-7-6/25@. При этом в п. 2.3 раздела 2 названного уведомления проставляется знак “V”, указывающий на то, что уведомление представлено в связи с составлением промежуточного ликвидационного баланса (п. 9.3 Требований). Заявителем при подаче уведомления формы N P15001 по данному основанию также является руководитель ликвидационной комиссии или ликвидатор (п. 14.2.05.35 Правовых позиций).
В связи с составлением промежуточного ликвидационного баланса в регистрирующий орган должна быть представлена только форма N Р15001 “Уведомление о ликвидации юридического лица” с соответствующей отметкой (п. 14.2.05.70 Правовых позиций). Представлять сам промежуточный ликвидационный баланс законодательство не требует.
Обратим внимание, что законодательство не связывает необходимость публикации сообщения о ликвидации, о порядке и сроке заявления требований кредиторами, а также составления ликвидационных балансов с наличием у юридического лица кредиторской задолженности. Даже при отсутствии задолженности перед кредиторами общество должно выполнить все требования, установленные законом в рамках процедуры ликвидации юридического лица. Это означает, в частности, что и в том случае, когда кредиторская задолженность у общества отсутствует, промежуточный ликвидационный баланс может быть составлен и утвержден не ранее чем через два месяца после того, как в журнале “Вестник государственной регистрации” будет опубликовано сообщение о ликвидации общества.

4. Составление и утверждение ликвидационного баланса

Со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса ликвидационная комиссия (ликвидатор) начинает производить расчеты с кредиторами в порядке, установленном ст. 64 ГК РФ. После осуществления расчетов с кредиторами ликвидационной комиссией (ликвидатором) составляется ликвидационный баланс, который также утверждается единственным участником общества (п. 6 ст. 63 ГК РФ, ст. 39 Закона об ООО).
Безусловно, при отсутствии кредиторской задолженности необходимость производить расчеты с кредиторами у общества отсутствует. Поэтому мы полагаем, что при таких обстоятельствах выдерживать какой-либо промежуток времени нет необходимости, и оба ликвидационных баланса (промежуточный и “итоговый”) могут быть составлены и утверждены одновременно.
Поскольку законодательством специальные формы ликвидационных балансов не утверждены, промежуточный ликвидационный баланс и ликвидационный баланс могут быть составлены на основе действующей формы бухгалтерского баланса, утвержденной приказом Минфина РФ от 02.07.2010 N 66н, с указанием соответствующего наименования “промежуточный ликвидационный баланс” и “ликвидационный баланс” (смотрите в связи с этим письмо ФНС России от 07.08.2012 N СА-4-7/13101).
Утверждение ликвидационного баланса может быть оформлено путем проставления учредителями (единственным участником) соответствующих отметок на самом документе или в виде решения об утверждении ликвидационного баланса, прилагаемого к самому балансу (п. 14.2.05.49 Правовых позиций).
Отметим также, что налоговый орган обязан заявить свои требования по уплате организацией всех обязательных платежей в бюджет в период с момента представления в регистрирующий орган уведомления о принятии решения о ликвидации юридического лица (в трехдневный срок со дня принятия решения о ликвидации) и до представления документов для государственной регистрации ликвидации юридического лица, предусмотренных ст. 21 Закона N 129-ФЗ (не ранее чем через два месяца с момента помещения в органах печати публикации о ликвидации юридического лица – п. 2 ст. 22 Закона N 129-ФЗ) (Методические указания для налоговых органов по вопросам единообразия процедуры снятия с учета в налоговом органе юридического лица в связи с ликвидацией, утвержденные приказом ФНС России от 25.04.2006 N САЭ-3-09/257@).

5. Государственная регистрация ликвидации общества

После утверждения ликвидационного баланса для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган в соответствии со ст. 21 Закона N 129-ФЗ представляются следующие документы:
– заявление о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией по форме N Р16001 утвержденной Приказом N ММВ-7-6/25@, подписанное заявителем (руководителем ликвидационной комиссии или ликвидатором), подлинность подписи которого удостоверяется нотариально;
– ликвидационный баланс;
– документ об уплате государственной пошлины (в настоящий момент государственная пошлина за регистрацию ликвидации юридического лица на основании пп.пп. 1, 3 п. 1 ст. 333.33 НК РФ составляет 800 руб.);
– документ, подтверждающий представление в территориальный орган ПФР сведений в соответствии с пп. 1-8 п. 2 ст. 6 и п. 2 ст. 11 Федерального закона “Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования” и в соответствии с ч. 4 ст. 9 Федерального закона “О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений” (представление данного документа не обязательно; в случае, если он не представлен заявителем, этот документ представляется органом ПФР по межведомственному запросу регистрирующего органа).
При заполнении заявления формы N Р16001 необходимо учитывать положения раздела Х Требований.
Ликвидация ООО считается завершенной, а общество – прекратившим свою деятельность после внесения об этом записи в ЕГРЮЛ (п. 9 ст. 63 ГК РФ).
Обратим внимание, что во всех случаях, требующих внесения записей в ЕГРЮЛ, в том числе при ликвидации юридического лица, документы представляются в регистрирующий орган одним из способов, указанных в п. 1 ст. 9 Закона N 129-ФЗ.
2. Имущество ООО, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, передается его учредителям (участникам). Порядок и очередность распределения имущества ликвидируемого ООО между его учредителями (участниками) установлены ст. 58 Закона N 14-ФЗ.
Передача имущества учредителям (участникам) осуществляется ликвидационной комиссией (ликвидатором) общества на основании утвержденного ликвидационного баланса (смотрите постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.07.2017 N 18АП-6767/17). Поскольку полномочия ликвидационной комиссии (ликвидатора) прекращаются с момента государственной регистрации ликвидации общества (п. 1 ст. 53, п. 4 ст. 62, п. 9 ст. 63 ГК РФ), принять решение о распределении имущества ликвидационная комиссия (ликвидатор) должна до внесения соответствующей записи в ЕГРЮЛ. Отметим, что нормативных требований к оформлению решения ликвидационной комиссии (ликвидатора) не установлено. Представляется, что решение ликвидационной комиссии может быть оформлено, например, в виде протокола заседания комиссии (ст. 181.1, ст. 181.2 ГК РФ). Ликвидатор принимает такое решение единолично и оформляет его в письменном виде.
Имущество ликвидируемого общества распределяется между участниками ООО в следующей очередности:
– в первую очередь осуществляется выплата участникам общества распределенной, но невыплаченной части прибыли (абзац второй п. 1 ст. 58 Закона N 14-ФЗ);
– во вторую очередь осуществляется распределение имущества ликвидируемого ООО между участниками общества пропорционально их долям в уставном капитале общества. Доли, принадлежащие обществу, при таком распределении имущества не учитываются (п. 1 ст. 24, абзац третий п. 1 ст. 58 Закона N 14-ФЗ).
Требования каждой очереди удовлетворяются после полного удовлетворения требований предыдущей очереди (п. 2 ст. 58 Закона N 14-ФЗ).
Передача имущества участникам ООО оформляется актом приема-передачи.
Таким образом, если ликвидируемое ООО состоит из единственного участника, оставшееся после завершения расчетов с кредиторами имущество общества в любом случае должно перейти к единственному участнику (смотрите также постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 04.06.2015 N Ф08-2778/15).

Читайте также:

Правопредшественник юридического лица

Рекомендуем также ознакомиться со следующими материалами:
– Энциклопедия решений. Ликвидация ООО;
– Энциклопедия решений. Порядок ликвидации юридического лица;
– Энциклопедия решений. ООО с одним участником;
– Энциклопедия решений. Формирование промежуточного ликвидационного и ликвидационного баланса;
– Энциклопедия решений. Распределение имущества ликвидируемого ООО между его участниками.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Иванов Александр

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Александров Алексей

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

Полномочия ликвидационной комиссии при ликвидации ООО

Ликвидационная комиссия ООО назначается одновременно с принятием решения о ликвидации или сразу после него. Состав ликвидационной комиссии выбирается теми, кто принял основное решение: учредителями (участниками) общества, должностными лицами налоговой инспекции, конкурсными кредиторами или судом. Это может быть единственный ликвидатор либо ликвидационная комиссия с председателем (руководителем) во главе: количество ликвидаторов не влияет на их полномочия и не зависит от количества учредителей юридического лица.

Обязанности ликвидационной комиссии

Ликвидационная комиссия приобретает свои полномочия сразу после вынесения соответствующего решения или с даты, указанной в решении о ликвидации ООО. Главными задачами комиссии являются соблюдение интересов предприятия, погашение его обязательств перед кредиторами и документальное оформление процесса ликвидации. Рассмотрим порядок действий ликвидационной комиссии.

1. Составление плана ликвидации
Если в решении о ликвидации и/или в протоколе к нему не установлены точные сроки ликвидационного процесса и ответственные лица, то ликвидационный план составляет ликвидационная комиссия. В плане указываются периоды прохождения каждого этапа: выявление активов, направление документов в регистрационный орган, порядок извещения кредиторов. Исходя из плана рассчитывается дата извещения работников о предстоящем увольнении. План действий ликвидационной комиссии также может содержать в себе порядок принятия решений, график работы самой комиссии и предварительные расчеты расходов на ликвидацию.

2. Уведомление о начале ликвидационного процесса
Форма № Р15001, подаваемая в налоговую инспекцию, служит основанием для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о нахождении ООО в стадии ликвидации и назначении членов ликвидационной комиссии. Эта форма должна быть подписана уполномоченным лицом, и вопрос об определении такого уполномоченного лица даже получил отдельное разъяснение регистрационных органов.

Ранее обязанность по извещению ИФНС возлагалась на учредителей как на правообладателей имущества предприятия и на генерального директора — лицо, уполномоченное действовать от имени общества без доверенности, поскольку о правомочности ликвидационной комиссии ИФНС узнавала только из уведомления по форме № Р15001.

Однако со временем законодатель установил, что принятие решения о ликвидации ООО имеет большую силу, чем факт регистрации такого решения. Поэтому к обязанностям ликвидационной комиссии добавилась подача уведомления о начале регистрационного процесса, которое подписывает ликвидатор или председатель ликвидационной комиссии.
Форма № Р15001 должна быть направлена в ИФНС в течение 3 рабочих дней с момента принятия решения о ликвидации.

3. Публикация сведений о начале ликвидации
На ликвидационную комиссию возложена обязанность по направлению в Вестник государственной регистрации заявки на размещение сведений о начале в компании ликвидационного процесса. Объявление должно содержать информацию о том, является ли ликвидация добровольной или производится в принудительном порядке по решению регистрационного органа, либо компания находится в процессе банкротства. Главной частью объявления являются сведения об адресе ликвидатора, принимающего информацию о наличии у ООО неисполненных обязательств, и о сроках, в течение которых такую информацию возможно направить (не менее 2 месяцев с момента публикации).

Читайте также:

Иерархия законов по юридической силе

4. Оповещение кредиторов
Ликвидационная комиссия обязана сообщить о начале ликвидации ООО всем известным кредиторам, не заявившим свои требования после публикации объявления в Вестнике государственной регистрации.
Срок направления сообщений зависит от того, как быстро нужно закрыть организацию: кредиторы вправе предъявлять свои требования в течение 2 месяцев с момента извещения. Оповещение кредиторов может производиться как заказными почтовыми отправлениями, так и вручением уведомлений через курьеров, важна подпись кредитора или его представителя, свидетельствующая о надлежащем извещении.
К кредиторам относятся и работники ООО, их необходимо предупредить о грядущем увольнении также за 2 месяца и включить в реестр требований кредиторов размер выходного пособия.

5. Проведение инвентаризации
Ликвидационная комиссия проводит инвентаризацию с двумя целями: чтобы определить возможность погашения долгов предприятием и чтобы оценить размер денежных средств, которые могут быть переданы учредителям после ликвидации.
За основу принимаются сведения предыдущей инвентаризации (она должна проводиться не реже одного раза в год). Инвентаризация осуществляется не только в отношении материальных объектов, но также проверяются ценные бумаги и расчетная документация. Для проведения инвентаризации ликвидатор вправе привлечь стороннюю организацию, в том числе специалистов по оценке.

6. Составление промежуточного ликвидационного баланса
Когда два месяца с момента извещения кредиторов истекли, ликвидационная комиссия получает право сдать в ИФНС промежуточный ликвидационный баланс — такой бухгалтерский баланс, который отражает финансовое состояние компании, использующей заемные средства. Если активы больше пассивов, ликвидация организации продолжается в обычном порядке, если же задолженность превышает размер имущества, ликвидатор обязан обратиться в арбитражный суд с заявлением о начале процедуры упрощенного банкротства.

Ликвидационный баланс, согласно которому у компании нет непогашенных обязательств, признается окончательным. Такая компания может быть ликвидирована после подачи заявления по форме № Р16001.

7. Взыскание дебиторской задолженности
Ликвидируемое общество с ограниченной ответственностью не только должно исполнить свои обязательства по договорам, но вправе требовать того же от третьих лиц. Ликвидационная комиссия обязана обратиться в арбитражный суд (или в суд общей юрисдикции, если должник — физическое лицо) за взысканием денежных средств по просроченным обязательствам в пользу предприятия. Кстати, если неоконченные судебные разбирательства с ООО в качестве ответчика препятствуют подготовке промежуточного и окончательного ликвидационного баланса, то иски, по которым ООО выступает в роли истца, если долгов перед кредиторами у ООО нет, могут быть рассмотрены и после завершения ликвидации в порядке правопреемства.

Если срок исполнения по договорам в пользу ООО не наступил, стороны вправе обсудить новые условия договора. Также ООО вправе уступить право требования по договорам или судебным решениям третьим лицам.

8. Продажа имущества организации
Имущество может быть предложено напрямую кредиторам, либо продано в целях получения денежных средств для возврата долгов. Имущество дороже 100 тысяч рублей выставляется на торги, продажа имущества с инвентаризационной стоимостью больше 10% от размера уставного капитала реализуется с согласия учредителей ООО.
Распродажа имущества может проводиться и при достаточном количестве денежных средств для погашения обязательств во избежание споров между учредителями относительно передачи одному из них имущества в счет доли в уставном капитале или распределенной прибыли.

9. Расчеты с кредиторами
Это основная работа ликвидационной комиссии. Кредиторам необходимо заплатить и получить подтверждающий документ, либо с кредиторами нужно договориться об иных способах списания задолженности (например, о переводе долга на учредителя — это дешевле, чем ликвидация через банкротство с привлечением учредителя к субсидиарной ответственности).

Расчеты с кредиторами производятся в определенной очередности. Вначале погашаются обязательства из причинения вреда жизни и здоровью людей, а также из ущерба недвижимому имуществу. Затем производятся расчеты с сотрудниками, работающими по трудовым и гражданско-правовым договорам. Ликвидатор обязан произвести расчет подлежащих уплате налогов и взносов во внебюджетные фонды, заполнить и направить соответствующие декларации с параллельной оплатой. Все остальные долги погашаются последовательно в зависимости от даты возникновения.

10. Составление документов об окончании ликвидационного процесса
После того как долги ООО погашены, а права требования к дебиторам подтвердились вступившими в законную силу решениями суда, наступает время подготовки окончательного ликвидационного баланса. Он направляется в налоговую инспекцию (в Москве это межрайонная ИФНС № 46) вместе с заявлением о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией по форме № Р16001.

После получения листа записи из ЕГРЮЛ об исключении юридического лица из реестра миссия ликвидационной комиссии считается выполненной. Оставшееся имущество учредители поделят самостоятельно.

Права ликвидационной комиссии

Ликвидационная комиссия с момента ее назначения при вынесении решения о ликвидации приобретает полномочия руководителя юридического лица и соответствующие права.

1. Принятие решений по текущим вопросам деятельности
Ликвидатор управляет текущими делами организации, поэтому часто в ликвидационную комиссию включают учредителей ООО и главных бухгалтеров. Впрочем, в стадии ликвидации активность производственной деятельности снижается и обычно глобальных решений принимать не приходится, за исключением решения об увольнении работников предприятия.

2. Представление интересов в суде и государственных органах
Ликвидационная комиссия, в частности отдельные ликвидаторы, приобретает право выступать в судебных процессах в защиту ООО и выдавать соответствующие доверенности другим лицам.

Председатель ликвидационной комиссии уполномочен подписывать налоговые декларации, запрашивать от имени компании информацию, отвечать на запросы органов государственной и муниципальной власти. Также ликвидатор имеет право подписывать договоры от лица ООО.

3. Управление имуществом компании
Ликвидационная комиссия имеет право принимать решения в отношении материальных и нематериальных активов компании, распоряжаться ими по своему усмотрению, в том числе оценивать их стоимость и продавать.

Ликвидаторы вправе закрывать и открывать расчетные счета юридического лица. В завершающей части ликвидационного процесса они организуют хранение имущества и документации компании.

Основные нормативные документы:

Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 № 51-ФЗ;
Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Правовой центр «Аспект» оказывает услуги по сопровождению регистрационного и ликвидационного процессов в Москве. Нужно быстро закрыть ООО, подготовить ликвидационный баланс и привести в порядок бухгалтерию? Звоните +7 (495) 768-41-96 (доб. 128) и +7 (925) 768-41-96.

Ликвидационная комиссия: порядок ее образования

Жизненный цикл юридического лица неразрывно связан с экономической обстановкой в стране и начинается с решения о его создании, и завершается ликвидацией.

Последовательность действий для последнего этапа устанавливается:

Гражданским кодексом Российской Федерации (часть 1),
Федеральным законом от 26декабря 1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах»,
Федеральным законом от 8 февраля 1998 г. № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью»,
Федеральным законом от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Но действующим законодательством регулируются не все вопросы, возникающие при ликвидации организации. Попробуем разобраться в этой процедуре.

Что такое ликвидационная комиссия (ликвидатор)

Российским законодательством не предусматривается четкого определения рассматриваемого института, порождая множество трактовок данного понятия.

Наиболее точно можно сказать, что ликвидационная комиссия (ликвидатор) – это временный орган, формируемый для процедуры ликвидации хозяйствующего субъекта, получающий все полномочия исполнительных органов по управлению ликвидируемой организацией.

Порядок образования ликвидационной комиссии, назначения ликвидатора

Решение о ликвидации хозяйствующего субъекта принимается учредителями юридического лица или иным органом, указанным в уставе, либо единственным участником общества.

Протокол комиссии о ликвидации — скачать.
Решение единственного участника ООО о ликвидации — скачать.

Уведомление о таком решении необходимо заверить у нотариуса и в течение трех рабочих дней направить регистрирующему органу (налоговому органу) по месту нахождения юридического лица, для внесения сведении о созданной комиссии в ЕГРЮЛ.

При этом должностное лицо регистрирующего органа выдает представителю организации свидетельство о внесении записи и выписку из ЕГРЮЛ.

Все формы документов, представляемые в налоговую службу можно найти в Приказе ФНС России от 25 января 2012 г. № ММВ-7-6/25@ »Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств».

Этим же нормативным правовым актом признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 19 июня 2002 г. № 439 «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей».

О процедуре ликвидации обязательно уведомляется банк, в целях внесения в учетную карточку хозяйствующего субъекта соответствующих сведений и информации о председателе комиссии.

Состав ликвидационной комиссии, ее председатель

Ликвидационная комиссия формируется посредством издания локального акта, содержащего перечень полномочий, передаваемых данному органу.

Действующим законодательством не определены требования к членам комиссии (ликвидатору), поэтому на практике ими являются заинтересованные работники организации – учредители, бухгалтеры, юристы, руководители.

Кроме того, в указанном акте определяется кто станет председателем ликвидационной комиссии, на которого возлагаются обязанности по осуществлению организации и контроля деятельности всей комиссии, а также по подписанию издаваемых ею актов. В роли председателя зачастую выступает бывший руководитель юридического лица.

Процедура ликвидации организации достаточна сложная и запутанная для непосвященного человека, поэтому в настоящее время существует множество фирм, предлагающих соответственные услуги.

Конечно, уровень профессионализма у таких специализированных организаций гораздо выше, чем у сотрудников ликвидируемого юридического лица, но необходимо учитывать и увеличение финансовых затрат на обеспечение их деятельности.

Об окончании формирования ликвидационной комиссии (назначении ликвидатора) необходимо уведомить налоговый орган.

Действующее законодательство не различает понятия ликвидационной комиссии и ликвидатора, так что выбор органа остается на усмотрение организации. Но необходимо обратить внимание, что в некоторых случаях на практике при ликвидации организаций с ограниченной ответственностью налоговые органы указывают на необходимость создания ликвидационной комиссии, пусть и состоящей из одного человека.

Полномочия ликвидационной комиссии (ликвидатора)

Итак, решение о ликвидации принято, ликвидационная комиссия во главе с председателем или ликвидатор назначены, теперь именно они должны соблюдать порядок определенных законодательством процедур.

Следующим шагом является публикация в журнале «Вестник государственной регистрации» сообщения о начале ликвидации организации, содержащего следующие сведения:

полное наименование юридического лица;
ОГРН;
ИНН, КПП;
место нахождения;
реквизиты решения о ликвидации;
порядок, сроки, а также контактную информацию для заявления требований кредиторов.

Необходимо отметить, что срок для публикации такого уведомления действующим законодательством не предусмотрен, однако срок для заявления кредиторских требований, который не может быть меньше двух месяцев, начинает течь именно с этого момента.

Комиссия должна принимать и иные меры, направленные на поиск и уведомление кредиторов в письменной форме с указанием срока предъявления требований. Копии таких уведомлений следует хранить в организации.

Ликвидационный баланс, отражающий финансовое состояние организации, составляется комиссией по истечении двух месяцев со дня публикации. Подготовка такого баланса позволит оценить размер имущества юридического лица, его активов и пассивов, дебиторской и кредитной задолженностей, а также соотношение этих показателей.

Председатель ликвидационной комиссии обязан уведомить регистрирующий орган о готовности баланса, а также направить следующий комплект документов:

заявление о гос.регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией;
ликвидационный баланс, утвержденный лицами, принявшими решение о ликвидации;
квитанция об уплате госпошлины.

скачать заявление о гос. регистрации — здесь.
скачать ликвидационный баланс — здесь.

Подлинность подписи заявителя на уведомлении и заявлении должна быть нотариально заверена.

С 2015 года с организаций снята обязанность по уведомлению органов Пенсионного фонда о ликвидации, и документ о представлении сведений в данный орган, может быть получен налоговым органом в рамках межведомственного сотрудничества.

Читайте также:

Когда меняется ИНН юридического лица

Данный комплект документов может быть направлен в регистрирующий орган одним из следующих способов:

руководителем ликвидационной комиссии лично;
представителем при наличии нотариально заверенной доверенности;
почтовым отправлением;
в электронном виде посредством сервиса на сайте nalog.ru.

Деятельность ликвидационной комиссии направлена, не на улучшение финансового состояния общества, а на поддержание законности и соблюдение прав и законных интересов общества и его кредиторов в ходе процедуры ликвидации, поэтому можно выделить следующие, еще не рассмотренные, полномочия:

сбор дебиторской задолженности;
управление собственностью организации, инвентаризация и оценка имущества;
перевод средств хозяйствующего субъекта на один счет, закрытие остальных счетов;
защита интересов организации в суде;
выдает доверенности;
принятие решений об увольнении работников;
передача документов организации в архив.

Ответственность ликвидационной комиссии (ликвидатора)

Полномочия ликвидационной комиссии (ликвидатора) довольно обширны, поэтому предусматривается и ряд жестких требований, например в отношении самого порядка ликвидации.

Так, в случае нарушения, установленного действующим законодательством порядка, на виновное лицо возлагается обязанность по возмещению убытков юридическому лицу, а также его кредиторам.

Кроме того, банкротство является отдельной и более тщательно регулируемой процедурой, поэтому законодательством предусматривается, что несообщение о появлении у организации признаков неплатежеспособности в десятидневный срок влечет субсидиарную ответственность таких лиц, уголовным законодательством также предусматривается ответственность за неправомерные действия при банкротстве.

Решение о смене члена ликвидационной комиссии (ликвидатора) также можно отнести к одной из форм ответственности. Такое решение может быть принято:

на общем собрании учредителей, в связи с некачественным исполнением предусмотренных обязанностей (оформляется протоколом);
судом при открытии процедуры банкротства;
лицом самостоятельно.

В случае смены председателя комиссии (ликвидатора) необходимо направить указанное решение совместно с уведомлением в регистрирующий орган, в иных случаях дополнительного оповещения не требуется.

Таким образом, в действующем законодательстве осталось много пробелов в регулировании порядка формирования и функционирования ликвидационных комиссий (ликвидаторов), но при должной внимательности данная процедура представляется не такой запутанной.

Ликвидационная комиссия согласно Гражданскому Кодексу

На видео ниже разъясняются наиболее важные законодательные моменты, касающиеся порядка формирования ликвидационной комиссии.

Ликвидационная комиссия юридического лица – особенности формирования, функции и полномочия

Закрытие какой-либо компании является сложным и длительным процессом, регулируемым разными нормативными актами. Для этого обязательно создается ликвидационная комиссия юридического лица. Информация о ее организации предоставляется в ФНС, что приводит в дальнейшем к исключению компании из ЕГРЮЛ. Руководитель компании должен разбираться в том, кто может входить в ликвидационную комиссию, каковы ее основные задачи и функции, а также какие действия выполняются ее членами.

Требования к участникам

В ГК отсутствуют четкие требования к лицам, входящим в состав комиссии, но при закрытии специфических и крупных предприятий должны включаться в состав определенные специалисты. Все нюансы создания и работы ликвидационной комиссии юридического лица перечислены в ст. 62 ГК. Основные особенности ее работы заключаются в следующем:

после формирования комиссии происходит передача полномочий, связанных с руководством компании, членам нового органа;
работники компании продолжают участвовать в деятельности предприятия до окончательного закрытия;
члены комиссии представляют интересы фирмы на судебных заседаниях, а при этом не требуется составлять нотариально заверенную доверенность;
подписываются председателем исковые заявления и другие документы;
работа осуществляется в интересах закрываемой организации и кредиторов;
комиссия является коллегиальным органом, поэтому для принятия какого-либо важного решения требуется кворум.

Целесообразно каждой компании формировать специальное положение о комиссии. В него включается информация о том, каков оптимальный состав ликвидационной комиссии при ликвидации юридического лица, когда она создается, а также какими полномочиями она наделяется.

Роль коллегиального органа

Основным назначением данной комиссии выступает правильное закрытие компании. Поэтому если руководство предприятия решает прекратить работу фирмы, то обязательно формируется комиссия.

Информация о данном органе вносится в реестр, для чего подается заявление в ФНС.

Состав комиссии

Правила формирования и состав ликвидационной комиссии определяются внутренними документами компании. Состав может определяться не только руководителями фирмы, но и аукционерами или судом, если предстоит принудительное закрытие предприятия.

В законодательстве отсутствуют точные требования к членам комиссии, поэтому все вопросы решаются на собрании учредителей. Нередко специалисты назначаются судом. Обязательно выбирается председатель. Обычно включаются в состав учредители фирмы, люди, занимавшие руководящие должности в компании, а также обычные работники.

Именно председатель выступает инициатором прекращения функционирования фирмы. Обычно он представлен генеральным директором предприятия.

Как закрывается компания?

Директор предприятия обязан разбираться во всех нюансах процедуры. От этого зависит оперативность и законность закрытия фирмы. Рассмотрим более подробно этапы ликвидации юридического лица:

принимается решение на собрании акционеров относительно необходимости закрытия компании;
издается приказ руководителем, подтверждающий прекращение функционирования организации, причем в него обязательно включается информация о том, каковы сроки закрытия фирмы, а также оговариваются другие организационные моменты;
формируется ликвидационная комиссия, которая далее занимается управлением компании и выполнением всех действий, направленных на прекращение работы предприятия;
издается приказ, на основании которого назначается председатель комиссии;
оповещаются кредиторы о закрытии фирмы;
публикуется информация о ликвидации фирмы в открытых источниках;
формируется промежуточный ликвидационный баланс;
расторгаются контракты с разными контрагентами;
производится погашение имеющихся долгов;
взимаются средства с дебиторов;
уплачиваются налоги и другие обязательные платежи;
составляется окончательный ликвидационный баланс, отправляемый в ФНС;
расторгаются трудовые контракты с работниками;
направляется в налоговую службу заявление о закрытии фирмы;
в течение 5 дней вносятся изменения в ЕГРЮЛ, после чего компания является ликвидированной.

Основные действия, связанные с прекращением работы фирмы, выполняются именно членами назначенной комиссии.

Какие предоставляются полномочия?

Каждый руководитель фирмы должен знать, каковы полномочия ликвидационной комиссии юридического лица. Алгоритм действий и перечень полномочий выглядит следующим образом:

оповещаются регистрационные органы о прекращении деятельности компании;
размещается информация в открытых печатных СМИ о планируемой ликвидации фирмы, причем обязательно указывается срок закрытия предприятия и порядок, на основании которого принимаются заявления от кредиторов;
в течение следующих двух месяцев принимаются заявки от кредиторов;
всем известным кредиторам уведомление вручается лично;
подготавливается в установленные законом сроки ликвидационный баланс, содержащий сведения о дебиторской задолженности, долгах фирмы, а также обо всех имеющихся активах и пассивах;
обозначаются решения, призванные минимизировать задолженность организации;
при необходимости продается имущество, принадлежащее компании, для чего проводятся открытые торги, что позволяет погасить имеющиеся долги;
формируется итоговый баланс, в котором отсутствуют долги предприятия, поэтому предварительно удовлетворяются все предъявленные требования;
в балансе содержится информация о финансовом состоянии компании на момент ликвидации;
производится сверка расчетов с контрагентами и ФНС;
после перечисления всех выплат распределяются оставшиеся средства и имущество между учредителями;
для прекращения процесса закрытия фирмы подается соответствующее заявление в ФНС.

После выполнения всех действий вносится в ЕГРЮЛ информация о ликвидации предприятия. На этом работа ликвидационной комиссии юридического лица считается законченной.

Какие выполняются действия членами комиссии?

Каждый владелец компании должен разбираться в понятии и основаниях ликвидации юридического лица. От этого зависит оперативность и правильность выполнения всех этапов. Ликвидационная комиссия обязана во время своей работы выполнять многочисленные действия:

инвентаризация имущества, принадлежащего компании, причем учитываются не только ценности, имеющиеся в главном офисе, но и во всех подразделениях при их наличии;
отображаются в описи все активы фирмы с их тщательным анализом и характеристиками;
собираются данные о лицах, являющихся кредиторами организации;
увольняются сотрудники компании, для чего используется стандартная процедура, предполагающая издание приказа, передачу уведомления работникам, внесение нужных сведений в трудовые книжки и перечисление положенных выплат специалистам;
анализ платежей, которые должны перечисляться в налоговую службу и иные организации;
если отсутствуют у компании средства для погашения долгов, то производится процесс продажи имущества, для чего проводятся электронные долги;
анализируются все имеющиеся долги, что позволяет взыскать средства с дебиторов или подать иск в суд на кредиторов при возникновении сомнительной задолженности;
оставшиеся после выполнения всех этапов активы распределяются между учредителями фирмы;
все документы, имеющие отношение к закрытию фирмы, подготавливаются именно членами комиссии.

Члены ликвидационной комиссии юридического лица должны убедиться, что фирма была исключена из ЕГРЮЛ.

Когда продается имущество?

Полномочия ликвидационной комиссии юридического лица являются обширными, но они не могут противоречить требованиям законодательства. Нередко в процессе изучения финансового состояния компании выясняется, что она не может погасить долги за счет имеющихся средств.

При таких условиях в обязанности ликвидационной комиссии при ликвидации юридического лица входит проведение аукциона. Его целью выступает продажа активов предприятия.

Как продаются активы?

Процесс продажи имущества заключается в следующих этапах:

привлекается независимый оценщик, определяющий оптимальную стоимость активов;
выбирается электронная площадка, через которую будет проводиться аукцион;
заключается контракт с оператором;
назначается дата проведения торгов, после чего информация публикуется в открытых источниках;
проводится непосредственный аукцион, на котором приобретается имущество участником, предложившим наиболее высокую стоимость;
первоначально продается недвижимость, после чего осуществляется реализация непроизводственных и производственных активов компании.

Для продажи имущества составляется договор купли-продажи. Если ликвидационная комиссия юридического лица понимает, что вырученных средств не хватает для погашения долгов, то может проводиться реализация активов лиц, ответственных за задолженности предприятия.

Нюансы составления ликвидационного баланса

При ликвидации юридического лица права ликвидационной комиссии являются обширными, но при этом у нее появляются и определенные обязанности. К ним относится необходимость составления грамотного ликвидационного баланса. Он должен соответствовать определенным требованиям. К особенностям формирования документации относится:

составляется промежуточный и окончательный баланс;
в первом документе содержится информация об обязательствах компании;
окончательный баланс составляется исключительно после погашения всех долгов предприятия;
в документацию вносятся разные сведения, к которым относится дата составления, реквизиты компании, имеющиеся у фирмы активы и пассивы, род деятельности и юридический адрес.

Если выполнятся все требования комиссией, то процесс закрытия компании считается простым и оперативным.

Специфика работы председателя

Наиболее часто в качестве председателя выступает генеральный директор компании. Именно он является инициатором закрытия фирмы и формирования ликвидационной комиссии. Порядок ее образования предусматривается внутренними нормативными документами фирмы.

Председатель отвечает за все действия и решения, принимаемые комиссией. Он наделяется особыми полномочиями, позволяющими выполнять необходимые процедуры и действия для прекращения работы фирмы. Им обязательно учитываются требования законодательства. Именно он подписывает ликвидационный баланс и другие документы.

Основные обязанности председателя

Обязанности председателя следующие:

предоставление решения о закрытии фирмы в ФНС;
информирование кредиторов о прекращении функционирования организации;
изучение и подписание разных документов, составляемых членами комиссии;
представление интересов компании в суде или при общении с разными государственными организациями, контрагентами или иными лицами.

Если генеральный директор не желает заниматься всеми вышеуказанными действиями, то он может выбрать специалиста, работающего в компании на руководящей должности, после чего ему делегируются вышеуказанные полномочия. Для этого издается соответствующий приказ, а также непосредственный сотрудник компании должен быть согласен с назначением.

Заключение

Ликвидационная комиссия назначается при закрытии любой компании. В ее состав могут входить разные специалисты, работающие в организации. Комиссия наделяется многочисленными правами, обязанностями и полномочиями. Она занимается управлением компании до внесения изменений в ЕГРЮЛ.

Назначается дополнительно председатель, ответственный за все операции, совершаемые членами комиссии. Обычно он представлен генеральным директором компании. Именно он занимается подписанием составляемых документов и общением с представителями государственных органов и контрагентов.

Добровольная ликвидация организации

Материалы подготовлены группой консультантов-методологов ЗАО “BKR-Интерком-Аудит”

Решение о ликвидации организации и создание ликвидационной комиссии

Ликвидация организации может происходить в следующих формах:

Причин для прекращения деятельности фирмы у учредителей может быть множество, но самой распространенной является наличие кредиторской задолженности перед поставщиками и бюджетом.

Прежде всего, ликвидация начинается с принятия решения о ликвидации. Принимает решение о ликвидации высший орган управления юридического лица (обычно это общее собрание участников или акционеров), данное решение оформляется протоколом.

Никакой другой орган (совет директоров или правление) такое решение принять не может. Но они вправе поставить на обсуждение собрания участников вопрос о ликвидации. В акционерном обществе это может сделать совет директоров, в обществе с ограниченной ответственностью – совет директоров (наблюдательный совет), генеральный директор или даже участник.

Решение о ликвидации необходимо в трехдневный срок довести до сведения налоговой инспекции, в которой организация зарегистрирована.

С момента образования ликвидационная комиссия становится единственным органом управления юридического лица, а полномочия прежних органов (руководителя, совета директоров, общего собрания) прекращаются.

Чтобы ликвидироваться, организация должна пройти несколько этапов:

· принять решение о ликвидации;

· провести инвентаризацию имущества и обязательств;

· взыскать дебиторскую задолженность;

· составить промежуточный ликвидационный баланс;

· погасить кредиторскую задолженность;

· рассчитаться с учредителями;

· составить ликвидационный баланс.

Решение о ликвидации организации принимается на общем собрании учредителей (участников).

На общем собрании учредителей назначаются и утверждаются:

· состав ликвидационной комиссии;

· проект порядка ликвидации;

С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят все полномочия по управлению организацией, она осуществляет ликвидацию юридического лица.

В случае если участником (акционером) ликвидируемой организации является государство или муниципальное образование, в состав ликвидационной комиссии включается представитель соответствующего комитета по управлению имуществом или соответствующего органа местного самоуправления.

Состав ликвидационной комиссии необходимо согласовать с регистрирующим органом. В настоящее время государственную регистрацию юридических лиц при ликвидации осуществляют налоговые органы.

На основании статьи 20 закона от 8 августа 2001 года №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, обязаны в трехдневный срок в письменной форме уведомить об этом регистрирующий орган по месту нахождения ликвидируемого юридического лица с приложением решения о ликвидации юридического лица.

Регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации. С этого момента не допускается государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы ликвидируемого юридического лица, а также государственная регистрация юридических лиц, учредителем которых выступает указанное юридическое лицо, или государственная регистрация юридических лиц, которые возникают в результате его реорганизации.

Учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, уведомляют регистрирующий орган о формировании ликвидационной комиссии или о назначении ликвидатора, а также о составлении промежуточного ликвидационного баланса.

Перед началом ликвидации комиссия помещает объявления о ликвидации организации в печатных изданиях, в которых должны быть отражены следующие данные:

· наименование ликвидируемого юридического лица;

· дата принятия решения о ликвидации;

· наименование органа, который принял решение о ликвидации;

· ИНН организации, номер в ЕГРЮЛ;

· адрес, телефон, факс;

· порядок и сроки предъявления требований кредиторов к организации.

Ликвидационная комиссия разрабатывает и утверждает план ликвидации организации, где обязательно должны быть включены следующие мероприятия:

· инвентаризация имущества организации;

· составление развернутой характеристики финансового состояния организации на момент ликвидации;

· сверка расчетов по всем федеральным и территориальным платежам с налоговыми органами и внебюджетными фондами;

· анализ и оценка дебиторской задолженности, и разработка мероприятий по ее взысканию;

· анализ и характеристика кредиторской задолженности;

· подготовка сведений о размерах и составе активов организации;

· определение порядка реализации имущества ликвидируемой организации;

· определение порядка расчетов с кредиторами, относящимися к одной очередности удовлетворения требований кредиторов;

· установление сведений об участниках, имеющих право на получение доли имущества организации, оставшегося после расчетов с кредиторами;

· увольнения персонала ликвидируемой организации;

· установление всех организаций, учредителем которых является юридическое лицо, и вывод его из состава учредителей, в случае если ликвидируемая организация является единственным учредителем другой организации, то эта организация должна быть также ликвидирована;

· определение порядка распределения между учредителями денежных и иных средств, оставшихся после удовлетворения требований кредиторов;

· подготовка документов для исключения организации из государственного реестра юридических лиц;

· закрытие счетов в банках;

· передача на хранение в архив документы по личному составу общества (приказы, учетные карточки, карточки лицевых счетов по начислению заработной платы), протоколы общих собраний общества. Прием документов в архив удостоверяется справкой, копия которой передается в регистрирующий орган;

· согласование ликвидационного баланса с регистрирующим органом.

Установлена специальная форма №Р15001 заявления о ликвидации организации, которая приведена в приложении №8 к постановлению Правительства РФ от 19 июня 2002 года №439 «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей».

Кроме самого решения о ликвидации в протоколе, фиксирующем это решение, должно быть предусмотрено образование ликвидационной комиссии и ее состав. О назначении комиссии налоговую инспекцию нужно уведомить по форме согласно приложению №9 к Постановлению от 19.06.2002 года №439.

К уведомлению следует приложить документ о формировании ликвидационной комиссии, документ о назначении ликвидатора или документ о назначении конкурсного управляющего.

Получив уведомление, налоговая инспекция вносит в государственный реестр юридических лиц сведения о том, что организация находится в процессе ликвидации. С этого момента организация не имеет право вносить изменения в уставы, это необходимо сделать до принятия решения о ликвидации.

Документы, представляемые для государственной регистрации при ликвидации юридического лица

Для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган представляются следующие документы:

· подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации. В заявлении подтверждается, что соблюден установленный федеральным законом порядок ликвидации юридического лица, расчеты с его кредиторами завершены, и вопросы ликвидации юридического лица согласованы с соответствующими государственными органами и (или) муниципальными органами в установленных федеральным законом случаях;

· документ об уплате государственной пошлины;

· газета, в которой опубликовано объявление о ликвидации.

Согласно требованию к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц (Постановление Правительства РФ от 19.06.2002 года №439) заявления, уведомления и сообщения, а также приложения к ним заполняются от руки печатными буквами чернилами или шариковой ручкой синего или черного цвета либо машинописным текстом.

В случае если какой-либо раздел или пункт раздела заявления не заполняется, в соответствующих графах проставляется прочерк.

Заявление, уведомление или сообщение заполняется в одном экземпляре и представляется в регистрирующий орган непосредственно заявителем либо направляется почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке и описью вложения. На конверте рекомендуется сделать пометку «РЕГИСТРАЦИЯ».

Подлинность подписи заявителя на заявлении, уведомлении и сообщении в обязательном порядке свидетельствуется нотариально.

Каждый документ, содержащий более одного листа, представляется в регистрирующий орган в прошитом, пронумерованном виде. Количество листов подтверждается подписью заявителя или нотариуса на обороте последнего листа на месте прошивки.

Порядок государственной регистрации при ликвидации юридического лица

Государственная регистрация при ликвидации юридического лица осуществляется регистрирующим органом по месту нахождения ликвидируемого юридического лица.

Ликвидационная комиссия (ликвидатор) уведомляет регистрирующий орган о завершении процесса ликвидации юридического лица не ранее чем через два месяца с момента помещения в органах печати ликвидационной комиссией (ликвидатором) публикации о ликвидации юридического лица.

Документы (подписанное заявителем заявление о государственной регистрации, ликвидационный баланс, документ об уплате государственной пошлины) представляются в регистрирующий орган после завершения процесса ликвидации юридического лица.

Представление документов для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица осуществляется в следующем порядке:

· документы представляются в регистрирующий орган непосредственно или направляются почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке и описью вложения;

· заявление, представляемое в регистрирующий орган, удостоверяется подписью уполномоченного лица, подлинность, которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке. При этом заявитель указывает свои паспортные данные или в соответствии с законодательством Российской Федерации данные иного удостоверяющего личность документа и идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии);

При государственной регистрации юридического лица заявителями могут являться следующие физические лица:

· руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица или иное лицо, имеющие право без доверенности действовать от имени этого юридического лица;

· учредитель (учредители) юридического лица при его создании;

· руководитель юридического лица, выступающего учредителем регистрируемого юридического лица;

· конкурсный управляющий или руководитель ликвидационной комиссии (ликвидатор) при ликвидации юридического лица;

· иное лицо, действующее на основании полномочия, предусмотренного федеральным законом, или актом специально уполномоченного на то государственного органа, или актом органа местного самоуправления.

Датой представления документов при осуществлении государственной регистрации является день их получения регистрирующим органом.

Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием перечня и даты их получения регистрирующим органом, в случае, если документы представляются в регистрирующий орган непосредственно заявителем. Расписка должна быть выдана в день получения документов регистрирующим органом.

В ином случае, в том числе при поступлении в регистрирующий орган документов, направленных по почте, расписка высылается в течение рабочего дня, следующего за днем получения документов регистрирующим органом, по указанному заявителем почтовому адресу с уведомлением о вручении.

Государственная регистрация при ликвидации юридического лица осуществляется в сроки, не более чем пять рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган.

Ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо – прекратившим свою деятельность после внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц. Регистрирующий орган публикует информацию о

ликвидации юридического лица.

Более подробно с вопросами, рассмотренными в данной статье, Вы можете познакомиться в книге ЗАО «BKR Интерком-Аудит» «Ликвидация юридических лиц. Банкротство».

Ликвидационная комиссия при банкротстве юридического лица и ее основные полномочия в ликвидационном процессе

Ни в одном действующем нормативном акте, посвященном функционированию различных юридических лиц, не содержится информации о том, что следует считать ликвидационной комиссией и каким образом должны регулироваться ее действия.

8 (800) 600-36-07 – Регионы
+7 (499) 110-86-72 –Москва
+7 (812) 245-61-57 –Санкт-Петербург

Понятие ликвидационной комиссии на основании правоприменительной практики

На основании имеющейся правоприменительной практики можно сделать вывод о том, что под ликвидационной комиссией следует понимать специально созданную группу лиц, в том числе из числа сотрудников ликвидируемого юридического лица, которая принимает на себя обязательства по проведению ликвидационной процедуры.

На время проведения ликвидационной процедуры на такую комиссию возлагаются обязанности по реализации всех необходимых мероприятий, а также по осуществлению временного руководства деятельностью организации.

В том случае, если штат организации немногочислен, нет необходимости создавать целую комиссию – можно обойтись выбором единственного ликвидатора. Однако следует понимать, что на него будет возложено достаточно большое количество обязанностей, что может стать причиной выбора определенного круга помощников в проведении ликвидационной процедуры.

Это связано с тем фактом, что на такую комиссию возлагается ключевая обязанность – по осуществлению руководства организацией до момента ее полного закрытия.

Порядок формирования

Формирование ликвидационной комиссии происходит только после того, как учредителями или акционерами юридического лица было вынесено специальное решение о прекращении существования такого юридического лица.

Весь процесс создания такой комиссии выглядит следующим образом:

первым шагом становится принятие решения о начале процедуры ликвидации юридического лица. Такое решение, принятое учредителями юридического лица или акционерами, должно быть оформлено в виде специального протокола собрания. В таком протоколе необходимо указать количество членов собрания, количество проголосовавших лиц, а также общую ситуацию с вынесенным решением. Кроме того, в тексте протокола указываются причины, по которым принято решение о ликвидации организации, а также планируемые сроки проведения ликвидационных мероприятий;
следующим шагом становится собственно формирование состава ликвидационной комиссии. Для того чтобы ее действия имели легитимный характер, создание такой комиссии должно быть оформлено с помощью специального приказа. В этом приказе должны быть указаны сведения о составе комиссии, ее полномочиях, а также о сроках действия такой комиссии;
издание положения о деятельности ликвидационной комиссии с целью регулирования всего процесса ее функционирования.

Приказ о создании

Приказ о создании ликвидационной комиссии оформляется следующим образом:

данные о той организации, для ликвидации которой создается ликвидационная комиссия;
дата издания приказа, а также его номер;
основание, по которому было произведено издание такого приказа. При этом потребуется не только указать основание («принятие решения о ликвидации юридического лица»), но также и реквизиты того правового акта, который ложится в основу вынесенного решения (дата и номер протокола собрания, на котором оформлено решение о ликвидации);
перечень членов ликвидационной комиссии, который также должен быть утвержден на специальном собрании учредителей или акционеров юридического лица;
дополнительно указывается срок функционирования созданной комиссии, а также порядок, который должен быть соблюден для того, чтобы в полном объеме исполнить возложенные на него обязательства;
перечень лиц, на которых возлагаются обязанности по контролю за работой такой ликвидационной комиссией, а также за исполнением приказа;
сведения о том лице, который издал приказ о создании ликвидационной комиссии, а также о том, кто подписал данный приказ (как правило, это одно и то же должностное лицо в организации);
дополнительно в рамках приказа должен быть сформирован лист согласования и лист ознакомления. В листе согласования должны быть указаны сведения о тех лицах, с которыми происходило согласование данного приказа (как правило, это руководители юридической, финансовой и кадровой служб). В листе ознакомления обязаны ставить свои подписи те лица, которые включены данным приказом в состав ликвидационной комиссии.

Приказ должен иметь указание на то, когда именно он вступает в силу (чаще всего речь идет о дате подписания приказа как дате вступления его в силу).

Кто входит в состав

Равно как и по определению ликвидационной комиссии, в отношении состава данной комиссии также нет никакого четкого регулирования в действующем законодательстве Российской Федерации. По этой причине на участников собрания учредителей или акционеров ликвидируемого юридического лица ложится обязанность по самостоятельному определению перечня тех сотрудников, которые должны быть включены в такую комиссию.

Сложившаяся правоприменительная практика на сегодняшний день показывает, что для наиболее успешного проведения процедуры ликвидации юридического лица в число членов ликвидационной комиссии должны входить:

руководитель организации. С момента издания приказа о создании ликвидационной комиссии с руководителя снимаются его должностные обязанности, которые возлагаются отныне на всю комиссию, что позволяет ей выполнять все руководящие функции вплоть до закрытия юридического лица;
юрист или иной сотрудник правового подразделения или правовой службы, который осуществляет сопровождение всего процесса ликвидации юридического лица, с точки зрения обеспечения его соответствия требованиям действующего законодательства;
сотрудники финансового подразделения, которые будут осуществлять финансовое сопровождение проводимого процесса ликвидации, в частности, составлять промежуточный и окончательный ликвидационные балансы, проводить мероприятия по закрытию всех имеющихся задолженностей перед кредиторами и существующими государственными органами и фондами (Фонд социального страхования, Пенсионный фонд Российской Федерации, органы Федеральной налоговой службы и т. д.);
учредители или ключевые акционеры компании, которые уполномочены на принятие ключевых решений по фактам функционирования ликвидируемого юридического лица;
дополнительно могут быть привлечены аудиторы и иные лица, которые не входят в штат ликвидируемого юридического лица, с целью проведения контроля за процессом прекращения существования организации.

В тех случаях, когда такое решение принято на собрании учредителей организации или ее акционеров, к участию в ликвидации юридического лица могут быть привлечены также сторонние лица, например, юристы, если такое привлечение обосновано, например, по причине отсутствия должного опыта у штатных юристов компании либо в случае наличия определенных сложностей при проведении такой процедуры (например, если происходит ликвидация организации, у которой имеются существенные долги).

Кто может быть назначен руководителем

Отдельного внимания заслуживает руководитель ликвидационной комиссии. Так как в действующем законодательстве нет никаких указаний о составе ликвидационной комиссии, то и о руководителе такой комиссии тоже нет никаких данных. Если опираться на существующую правоприменительную практику, то в качестве руководителя такой комиссии может быть назначен:

специальный управляющий орган коллегиального типа, которым было принято официальное решение о прекращении деятельности юридического лица;
специально назначенное должностное лицо из числа участников общества, акционеров или учредителей;
специально нанятые лица из числа лицензированных сотрудников специализированных организаций, проводящих мероприятия по ликвидации юридических лиц (для осуществления соответствующих действий по проведению ликвидации юридических лиц у руководителя ликвидационной комиссии, нанятого «со стороны», должна быть соответствующая лицензия, а также оформленные на его имя специальные доверенности, которые позволяют ему осуществлять действия от имени организации, в том числе при подаче документов в государственные регистрирующие органы).

В том случае, если процедура ликвидации организации происходит на основании специально вынесенного решения арбитражного суда о признании организации банкротом, в качестве единоличного ликвидатора или руководителя ликвидационной комиссии назначается арбитражный управляющий из числа членов саморегулирующейся организации арбитражных управляющих.

Права и обязанности

Права и обязанности ликвидационной комиссии, которые возлагаются на нее, направлены, в первую очередь, на то, чтобы такая комиссия полностью провела всю процедуру ликвидации юридического лица.

К основным правам ликвидационной комиссии или единственного ликвидатора относятся:

осуществление руководства всеми делами ликвидируемого юридического лица как внутреннего, так и внешнего, в том числе в части проведения работ по завершению осуществляемых сделок юридического лица;
размещение сведений в специально аккредитованных средствах массовой информации о принятом решении о ликвидации юридического лица и о сроках реализации такого решения. Публикация сведений о ликвидации юридического лица должна быть осуществлена в срок не менее двух месяцев до даты окончания срока принятия требований от имеющихся кредиторов организации. При этом существует требование о том, что такое сообщение о ликвидации организации должно быть размещено даже в том случае, если члены комиссии знают о том, что у организации нет кредиторов, которые могут выставить свои требования;
определение круга физических лиц, а также организаций, которые могут в процессе проведения ликвидационных мероприятий выставить кредиторские требования. Одновременно составляется реестр кредиторов, которые сформировали свои требования на возмещение задолженностей;
осуществление действий по представлению юридического лица в налоговых органах и существующих государственных фондах, а также, в случае возникновения такой необходимости, и в судебных органах;
определение тех организаций, которые сами являются должниками перед ликвидируемым юридическим лицом, а также формирование порядка действий по взысканию таких задолженностей с контрагентов;
проведение инвентаризационных мероприятий с целью определения перечня имеющегося движимого и недвижимого имущества, которое находится в собственности у ликвидируемой организации либо используется на праве различных видов аренды;
осуществление мероприятий, направленных на погашение задолженностей организации перед кредиторами, а также перед различными государственными органами при условии наличия достаточных ресурсов для осуществления таких действий;
проведение процедур расторжения существующих трудовых правоотношений с сотрудниками организации, а также уведомление органов занятости населения о планируемом массовом увольнении сотрудников и причинах такого увольнения;
осуществление других действий, связанных с проведением ликвидационных мероприятий.

Если говорить об обязанностях ликвидационной комиссии либо единоличного ликвидатора, то они напрямую зависят от прав, которыми они наделены. К числу основных обязанностей такой комиссии или единоличного ликвидатора относятся:

действия по определению размеров налогов, которые следует уплатить организации при ликвидационных мероприятиях, а также выплата этих налогов государственным органам;
формирование и направление в уполномоченные органы налоговой и финансовой или бухгалтерской отчетности, которая будет демонстрировать фактическое состояние дел в ликвидируемой организации;
проведение процедуры формирования плана ликвидационных мероприятий для конкретной организации;
проведение оценочных мероприятий для получения информации о том, каково финансовое состояние организации;
реализация аналитических действий в отношении существующих дебиторских и кредиторских задолженностей;
разработка плана мероприятий по взысканию и погашению выявленных задолженностей дебиторского и кредиторского типа;
направление всем имеющимся кредиторам личных уведомлений о принятом решении о ликвидации организации (при этом уведомление должно быть осуществлено и в форме личных уведомлений посредством деловой переписки, и в форме публикации в «Вестнике государственной регистрации»);
оценка имеющегося имущества путем проведения его инвентаризации, в том числе для оценки его стоимости и определения того, хватит ли вырученных после его продажи средств для погашения задолженностей перед кредиторами и государственными органами;
в том случае, если при подготовке предварительного ликвидационного баланса будет установлено, что средств недостаточно для расчета со всеми кредиторами, от руководителя ликвидационной комиссии или единоличного ликвидатора требуется подготовка специального заявления в арбитражный суд для признания организации банкротом;
оформление и предоставление в контролирующие государственные органы промежуточного и окончательного ликвидационных балансов;
проведение процедуры расторжения трудовых договоров с сотрудниками организации, а также осуществление тех выплат, которые положены в случае такого основания для расторжения трудовых правоотношений;
финансовые действия по оплате установленных государственных пошлин, а также проводимых публикаций в аккредитованных средствах массовой информации с целью осуществления должного сопровождения ликвидационного процесса.

Ответственность ликвидационной комиссии

Возложенные права и обязанности ликвидационной комиссии должны осуществляться таким образом, чтобы весь процесс ликвидации проходил максимально гладко. В том случае, если по каким-либо причинам установлено, что комиссия или ее руководитель не справляются со своими обязанностями, они могут быть привлечены к различным видам ответственности.

Субсидиарная

Наиболее часто речь идет о привлечении к субсидиарной ответственности при проведении процедуры банкротства.

Привлечение к субсидиарной ответственности может происходить пропорционально причиненному вреду кредиторам либо в равных долях вне зависимости от объема совершенных действий – решение будет принято арбитражным судом на основании имеющихся сведений по факту такого дела.

Административная и уголовная

В том случае, если будет установлено, что в ходе проведения ликвидации юридического лица были осуществлены какие-либо действия, направленные на сокрытие реальной информации о фактическом положении дел в организации, в том числе о ее финансовом состоянии (например, если такое сокрытие проведено путем подделки документов бухгалтерской и налоговой отчетности), на виновных лиц могут быть наложены меры административной и уголовной ответственности. Те меры ответственности, которые будут применены в отношении виновных лиц, определяются судом на основании изучения сложившейся ситуации и предоставленных доказательств.

Предельный размер назначаемого наказания в каждом конкретном случае суд определяет с учетом обстоятельств по рассматриваемому делу.

Дисциплинарная

Кроме того, если было установлено, что член ликвидационной комиссии или ее руководитель не исполняют свои обязанности надлежащим образом, к нему может быть применена такая мера дисциплинарной ответственности, как освобождение от занимаемой должности в комиссии или увольнение из организации.

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефоны горячей линии. 24 часа бесплатно!