К контролирующим организациям в сфере тарифов на ЖКХ-услуги относят Государственную жилищную инспекцию (ГЖИ) и Роспотребнадзор.
Ошибка в квитанции ЖКХ: что делать, куда обращаться?
Владельцы квартир в России не редко сталкиваются с непонятными начислениями и завышенными суммами в квитанциях за услуги ЖКХ. Как с этим бороться и как этого избежать, в материале NewsTracker.
В законодательстве прописано, что владельцы жилых помещений обязаны вносить плату за коммунальные услуги. Но, как и в любой другой сфере, происходят ошибки и сбои, на которые приходится реагировать.
Иногда жильцы сталкиваются с тем, что им неверно рассчитывают плату и появляются ошибки в квитанции ЖКХ. В этом случае стоит бороться и требовать перерасчета. О том, как отстоять свои права, в материале NewsTracker.
Какие счета считаются неправильными?
Обнаружить ошибку в платежке несложно. Если речь идет о ресурсах, плата за которые начисляется по данным приборов учета, достаточно показания счетчика умножить на тариф. Последний, кстати, и искать не нужно — он есть в квитанции на оплату. Повышенный платеж за потребленные газ, свет и воду «законен» только в одном случае — если у прибора учета истек срок поверки, и плата вам начисляется по нормативу.
Точно так же можно проверить правильность начисления платы за содержание дома и придомовой территории. Только в этом случает тариф умножается не на показания счетчика, а на количество принадлежащих вам квадратных метров.
Для того, чтобы убедиться в достоверности начисления платы за коммунальные услуги в платежном документе, необходимо проанализировать следующее:
- соответствие количества потребителей, отраженных в платежном документе, количеству зарегистрированных и фактически проживающих в квартире или жилом доме
- размер тарифов и нормативов, которые были применены при расчете
- сведения о показаниях индивидуального или общего (квартирного) приборов учета (при наличии)
Некачественное предоставление или прерывание услуг
В Приложении №1 к постановлению правительства №354 перечислены качественные нарушения или перебои в поставке коммунальных ресурсов, при которых жильцы имеют право требовать перерасчета. Например:
- Холодная и горячая вода – перерыв более 8 часов (суммарно) в течение месяца или единоразово более 4 часов, при аварии на основной магистрали более суток для горячего водоснабжения. Сумма платежа должна быть снижена на 0,15% за каждый час отсутствия воды от общей суммы платежа. При снижении давления воды более чем на 25% оплата снижается на 0,1% за каждый час такой подачи. Кроме того, платежи могут быть снижены, если доказать, что вода идет несоответствующего качества (состав, свойства). По 0,1% за час снижается сумма оплаты при падении температуры горячей воды на каждые три градуса. Если температура ниже 40 градусов, то оплата должна рассчитываться по тарифу холодного водоснабжения.
- Электроснабжение – допустимое отсутствие электричества: при двух источниках питания – 2 часа, при одном – сутки. За каждый час превышения простоя из оплаты убирается 0,15%. Кроме того, сумма начисления должна быть пересчитана из-за постоянного длительного перебоя напряжения.
- Газ – допускается отсутствие не более 4 часов в месяц. За каждый час сверху снимается 0,15%. Давление газа в квартирах должно быть на уровне от 0,0012 до 0,003 Мпа. Допустимое отклонение – до 0,0005 Мпа. Если давление снижено на 25% от нормы, то за каждый такой час сумма оплаты снижается на 0,1%, при отклонении в давлении более чем на четверть от нормы из оплаты вычитается целый день.
- Отопление – тепло может суммарно не подаваться в течение 24 часов в месяц, единовременно от 4 до 16 часов, в зависимости от температуры воздуха. За каждый лишний час простоя оплата снижается на 0,15%. Температура в жилых комнатах должна обеспечиваться на уровне 18 градусов (для угловых квартир и холодных регионов устанавливаются собственные температурные стандарты). Допустимое повышение не более 4 градуса, снижение ночью – 3 градуса, днем вообще не допускается. За час отклонения от нормы – минус 0,15% от суммы оплаты. Кроме этого, снизить платежи можно, если давление в трубах отопления не достаточное (значения меняются в зависимости от вида материала и способа отопления).
Обратите внимание!
Если в общие платежи включена абонплата, то перерасчет коснется и ее при условии, что простои и некачественные услуги предоставлялись не из-за проведения ремонтных работ.
Поставщик услуг при выявлении нарушения качества предоставления услуги или возникновении перебоя в подаче воды или энергоресурса, обязан зафиксировать данный факт с указанием даты и времени. В течение суток он также должен проинформировать жильцов о причинах аварии и времени на их устранение. Если перебои обнаруживает потребитель, он также должен сообщить об этом в аварийно-диспетчерскую службу, или другую уполномоченную структуру.
Телефонные сообщения регистрируются сотрудниками коммунальных служб. В течение двух часов, или в другое время, согласованное с абонентом, диспетчер обязан провести проверку, по результатам которой составляется акт. Документ должен быть подписан всеми сторонами, если они отказывается, то двумя независимыми лицами.
При возникновении спора между жильцами и поставщиками ЖКУ, любая может инициировать дополнительную проверку и проведение экспертизы. Экспертизу оплачивает тот, кто был прав. К дополнительной проверке привлекаются также представители госжилинспекции и общественного объединения потребителей. Без правильно оформленного акта доказать некачественное оказание услуг невозможно, соответственно нельзя провести перерасчет.
А если причина в счетчике?
Житель Москвы решил переустановить газовую плиту, вызвал мастера, тот сделал все без нареканий. А в конце месяца собственник получил астрономический счет за газ – 600 000 руб.
Подобных историй много: например, счетчик воды накрутил 60 куб. м и даже 180 куб. м вместо обычных 2–3 или прибор учета электричества выдал показания в десять раз больше, чем месяцем раньше. Компании, которые занимаются поверкой и установкой счетчиков воды, выделяют несколько типичных неисправностей, которые могут повлиять на показания счетчика:
- разгерметизация прибора;
- протечки;
- засор в трубах;
- поломка счетного механизма;
- неверно выбранный прибор учета;
- неправильная установка.
Похожая ситуация и с газовыми счетчиками. Неверные данные прибор может показать в таких случаях:
- поломка механизмов;
- неправильная установка;
- установка в неправильном месте (например, попадает прямой солнечный свет).
Как только собственник понял, что с пробором учета что-то не то, он должен оповестить управляющую компанию (УК) или ресурсоснабжающую организацию (РСО), говорит Титов. Нужно попросить их проверить счетчик. Если специалист подтвердит, что он неисправен, то начисление ресурса проведут расчетным путем. Но иногда о том, что счетчик выдавал ошибочные показания, собственники узнают, получая квитанцию с круглой суммой. Бычков говорит, что в таком случае нужно будет провести независимую экспертизу счетчика.
- технический паспорт счетчика;
- акт приема;
- документы о ранее проведенных экспертизах;
- отчеты о выполненном ремонте;
- данные о технологических показателях;
- информация об имевшихся сбоях или неполадках.
Если эксперт подтвердит неисправность прибора учета, обслуживающая организация должна будет произвести перерасчет начисленной суммы, объясняет Бычков. Если РСО или УК этого не сделают, придется через суд добиваться перерасчета платы (исключения из лицевого счета оплаты) за коммунальные услуги.
С таким иском обратился Георгий Боричев* к ЖСК «Юбилейный-6». Он оспаривал начисление почти 115 000 руб. за воду и настаивал, что счетчики воды в его квартире неисправные. Это подтвердила организация по поверке средств измерений: по мнению эксперта, погрешность приборов в три раза больше нормы, а значит, они неисправные.
Первая инстанция встала на сторону собственника и не только обязала ЖСК провести перерасчет, но и взыскала в пользу потребителя компенсацию морального вреда, штраф и расходы на представителя. Но апелляция это решение отменила, решив, что Боричев должен заплатить по выставленному счету. Собственник квартиры обжалует решение в кассации (дело № 2-1159/19).
Иск об обязании произвести перерасчет – это достаточно экзотический способ защиты права, и он не всегда работает, говорит Сергей Сергеев, руководитель практики в сфере ЖКХ, экологии и природопользования МКА Московская коллегия адвокатов «Арбат» Московская коллегия адвокатов «Арбат» Федеральный рейтинг. × . Он дает другие советы.
Лучше не оплачивать сумму, с которой вы не согласны, а вместо этого ждать, пока РСО подаст в суд. И уже в процессе можно добиваться отмены начисления.
Сергей Сергеев, руководитель практики в сфере ЖКХ, экологии и природопользования МКА Московская коллегия адвокатов «Арбат» Московская коллегия адвокатов «Арбат» Федеральный рейтинг. ×
Суд, по словам эксперта, будет оценивать действия сторон на добросовестность: насколько быстро они реагировали на ситуацию и нет ли злоупотребления правом. Второй путь для абонента – оплатить сумму в квитанции полностью, а затем взыскивать с ресурсоснабжающей организации деньги как неосновательное обогащение.
Как добиться штрафа, если УК завышает платежи?
Напишите заявление в управляющую компанию. Ссылайтесь на п. 11 ст. 156 и п. 6 ст. 157 ЖК . Ждите ответа. За месяц УК обязана разобраться с вашей претензией и прислать официальный ответ на бумаге. Либо она признает ошибку и заплатит штраф, либо объяснит, что все правильно, и откажется платить.
На оплату штрафа у управляющей компании или поставщика коммунальных услуг есть два месяца. Этот срок считают с даты подачи заявления.
Необязательно брать компенсацию деньгами. УК может уменьшить на сумму штрафа ваши платежи — то есть провести взаимозачет. Это не тот пересчет, который она обязана произвести из-за ошибки. Это именно дополнительная сумма, 50% от превышения, на которую уменьшат ваш очередной платеж по квитанции.
Если ошибка есть, а УК не платит штраф, не молчите и жалуйтесь. Для начала в жилищную инспекцию, а дальше вам подскажут. Но обычно этого хватает.
Следите, чтобы следующие квитанции приходили с правильными начислениями.
Расскажите соседям, что есть такая возможность. Один раз выставите управляющей компании штрафы за каждую квартиру — больше не захочет обманывать.
За что жильцы платят управляющей компании
Согласно статье 161 Жилищного кодекса, многоквартирный дом может обслуживаться как товариществом собственников жилья (ТСЖ), так и управляющей компанией (УК). В обязанности ТСЖ или УК входят обслуживание общедомового имущества, ремонт и поддержание этого имущества в исправном состоянии. Именно за эти услуги они и выставляют счета жильцам, тогда как суммы в платежке по оплате ЖКУ имеют право выставлять только ресурсоснабжающие организации — в Москве это Мосэнерго, Мосводоканал и другие.
В Единый платежный документ входит плата за следующие услуги:
- горячее и холодное водоснабжение;
- водоотведение;
- отопление;
- содержание жилого помещения;
- газ;
- капитальный ремонт;
- радиоточка;
- общедомовая телевизионная антенна.
Из всего перечня управляющая компания может выставлять счета только за содержание жилого помещения и капремонт.
Как обезопасить себя от ошибок в квитанциях
Без ошибок в квитанция не обойтись, но есть способы, снижающие их количество. Так, для этого необходимо:
— устанавливать счетчики: точные цифры перед глазами всегда сыграют вам на руку, если неточность в квитанции придется доказывать в суде;
— нельзя исключать и человеческий фактор — при снятии показаний счетчиков нужно быть предельно внимательным;
— квитанции нужно читать внимательно, а также стоит ознакомиться с принципами расчета тарифов.
Долго ждать после выявления ошибки не стоит, лучше сразу пожаловаться в УК. Активность и борьба за качественное предоставление коммунальных услуг не даст возможности недобросовестным работникам попытаться нажиться за счет доначисления в квитанциях. Если ошибка частая и была замечена в квитанции не одного жильца, то стоит писать коллективную жалобу. Они, как правило, привлекают больше внимания, а значит вопрос решится быстрее и эффективнее.
© Все права защищены. При использовании информации гиперссылка на сайт gorod55.ru обязательна. Полное или частичное копирование текста сайта gorod55.ru запрещено.
Что делать при обнаружении ошибки
Перед тем, как идти обжаловать начисленные платежи и узнавать, возможно ли гражданами получение перерасчета , потребителям необходимо ознакомиться с актуальными тарифами, которые действуют в настоящее время в их регионе.
Если же гражданин понял, что в счетах действительно была допущена ошибка, ему нужно сразу же обратиться в домоуправляющую компанию или организацию, которая предоставляет ему жилищные услуги.
Кстати, для каждой услуги есть свои основания для перерасчета:
- Водоснабжение, отопление, газ – для перерасчета нужно доказать, что была допущена ошибка в расчете или же были нарекания к качеству услуг. Например, сбои в предоставлении услуг;
- Электроэнергия – важно обращать внимание на показания счетчиков, поскольку ошибка могла получиться именно из-за них;
- Содержание дома – основанием для перерасчета может являться ненадлежащее качество обслуживания, ремонта дома и другие.
Что делать, если УК отказывает в перерасчете?
Если вы пришли в офис УК с платежкой и составили заявление на перерасчет, то вам должны сделать перерасчет. Таким образом, в следующем месяце вы заплатите меньше, чем обычно.
Но если «управляйка» отказывает в перерасчете, то вы вправе обратиться в контрольно-надзорные органы (жилищная инспекция, прокуратура, суд).
Кстати, если вы недовольны качеством обслуживания (УК допустила аварию в доме, отопление не соответствует нормам, газ отключили на долгое время), то вы также можете направить заявления в вышестоящие инстанции.
Идем в контрольно-надзорные органы
В первую очередь жильцы МКД могут обратиться в жилищную инспекцию. Жалобу можно подать через портал Госуслуг или лично. В Удмуртии этот государственный орган находится в Ижевске на улице Максима Горького, 73. Регистрируют обращение в течение недели, ответ дают в течение месяца после регистрации.
Также жалобу можно подать в Роспотребнадзор (в Ижевске находится на улице Ленина, 106). По результатам рассмотрения обращения принимается решение о проведении проверки. Если нарушения были выявлены, то на «управляйку» накладываются штрафы.
Идем в прокуратуру
Если вам отказали в УК, в Роспотребнадзоре, в жилищной инспекции, то вы вправе обратиться в прокуратуру своего района.
Прокуратура организует проверку после обращения. Если нарушения будут обнаружены, то обслуживающей организации направят предписание об устранении нарушений закона.
УК в обязательном порядке должна исполнить требования прокуратуры. В противном случае административное дело будет передано в суд, что чревато наложением больших штрафов.
Направить жалобу в прокуратуру вы можете во время личного посещения или по почте заказным письмом.
К заявлению нужно прикрепить следующие документы: техпаспорт на дом или на квартиру, копию договора с УК, документ, подтверждающий право собственности на недвижимость, квитанции, копию жалобы, которая была направлена руководству УК, ответы от УК и жилищной инспекции.
Прокуратура рассмотрит жалобу жильцов в течение тридцати дней после регистрации.
Подаем заявление в суд
В суд нужно обращаться, когда управляющая компании регулярно допускает ошибки в расчетах. Если жильцы окажутся правыми, то суд обяжет УК возместить ущерб. Также будет назначен штраф. Если же суд признает действия «управляйки» мошенническими, то будет возбуждено уголовное дело. Так, в Удмуртии осудили преступную группу за хищение денег у жильцов МКД – ООО «Домовой» похищало деньги, предназначенные для проведения капремонта.
В суде жильцы должны предоставить платежки.
Иск в суд нужно направить по месту жительства ответчика. В иске указывается следующая информация: ФИО истца, данные ответчика, описание проблемы со ссылками на законы, требования (штраф, компенсация).
Также необходимо подготовить такие документы, как право собственности на квартиру, платежки, копии заявлений в «управляйку» и надзорные органы. Документы подаются в двух экземплярах. Второй комплект направляется обслуживающей компании.
Дело рассматривается в течение нескольких месяцев.
Кстати, депутаты Госдумы предложили разработать законопроект, согласно которому недобросовестные управляющие компании должны будут отдавать жильцам 15% от всей суммы переплат.
Как обезопасить себя от ошибок в квитанциях ЖКХ?
Ошибки в квитанциях за ЖКХ неизбежны, но не стоит забывать, что не всегда виновата управляющая компания. Чтобы не приходилось постоянно разбираться с коммунальщиками из-за начислений, придерживайтесь нескольких советов, которые помогут обезопасить себя от возникновения ошибок:
- Поставьте счетчики, если у вас их нет. Фактические показатели на приборах учета намного облегчают процедуру расчета. Кроме того, они экономят ваши деньги, если вы мало потребляете;
- Если показания со счетчиков приходится снимать самостоятельно, то будьте внимательны, чтобы не допустить ошибок;
- Если счетчики в квартире отсутствуют, то важно своевременно подавать уведомления о том, что в квартире изменилось количество проживающих;
- Изучите самостоятельно принципы расчета и следите за актуальностью тарифов. Это позволит избежать технических ошибок и незаконных начислений.
Если вы нашли ошибку в квитанции ЖКХ, то сразу разберитесь с причинами ее появления в управляющей компании. Если вдруг вам откажут или налицо будет нарушение прав потребителей, то обращайтесь в соответствующие органы.
В конце декабря 2022 года суд Красногорска рассмотрел жалобы жителей 168 многоквартирных домов по вопросу двойных платежных документов. До декабря 2019 года дома находились в управлении ООО «ДЭЗ». Но с 1 января 2022 года платежные документы начала формировать новая управляющая компания — «ЖКХ-Онлайн». Однако вместе с новыми платежными документами жителям домов продолжали поступать дублирующие платежки от АО «Красногорский расчетный центр», в которых получателем денег значилась старая управляющая компания. В итоге суд запретил обеим УК изготавливать и направлять жильцам платежные документы, а также любым другим способом пытаться получить оплату или даже просто проинформировать о ней жильцов.
Что делать если УК отказывает в перерасчете при ошибке в квитанции?
Итак, куда обращаться при ошибке в квитанции ЖКХ мы разобрались, но куда жаловаться, если управляющая компания отказывается делать перерасчет?
Каждый должен знать о том, что при отказе в исправлении ошибки, тем более, если для этого есть основания — нарушается закон. Такая ситуация оговаривается в статье 14.7 КоАП РФ. Плательщик тогда должен обратиться с претензией уже в надзорные учреждения, которые контролируют деятельность управляющих компаний и могут их привлечь к ответственности.
Идем в контрольно надзорные органы
Итак, контролирующими органами в сфере тарифов за коммунальные услуги, являются:
- Государственная жилищная инспекция;
- Роспотребнадзор.
В первый орган стоит обращаться в ситуациях, если управляющая компания неверно применяет тариф и делает начисления. Роспотребнадзор, как правило, отвечает за качество предоставляемых услуг. Так что при перебоях электричества, воды и других услуг обращаться нужно именно туда.
Идем в прокуратуру
Прокуратура является таким органом, куда подаются обращения на незаконные действия управляющей компании. Если ошибка обусловлена завышенным начислением тарифов, то подается заявление или жалоба. Если нарушения совершаются регулярно, то к документу стоит приложить копии квитанций.
Прокуратура, в свою очередь, на основании обращения, направит в управляющую компанию предписания об устранении ошибок. Рекомендуется составлять в таких ситуациях коллективные жалобы, если с нарушениями приходится сталкиваться не одному жильцу, а, к примеру, всему дому.
Подаем заявление в суд
Последний вариант — это обращение в суд. Там также могут быть обжалованы ошибки в расчетах. Однако в таком случае придется еще постараться, чтобы доказать этот факт. Кроме того, помимо требований о перерасчете должен быть предоставлен актуальный расчет в соответствии с действующими тарифами и правилами начисления платежей.
Более того, в исковом заявлении обязательно проставляется ссылка на нормы подачи и расчета, которые нарушены из-за ошибки. В некоторых случаях истец имеет право требовать от коммунальщиков компенсацию, в том числе возмещение расходов на подачу иска.