Помимо действующей федеральной программы значительная часть субъектов РФ выплачивает региональный материнский капитал. Размер субсидии зависит от экономической ситуации в конкретной области и варьируется от десятков до сотен тыс. руб. В некоторых регионах приветствуется адресный подход к оказанию государственной помощи с учетом уровня благосостояния получателей сертификата.

Материнский капитал: сроки, возможности, особенности

Конституция провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в связи с чем обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов. Какова во всем этом роль материнского капитала?

Уже 15 лет на практике реализуются положения Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», которым предусмотрена возможность семьям с детьми получить от государства помощь на улучшение жилищных условий, образование, социальную адаптацию и интеграцию в общество детей-инвалидов, повышение уровня пенсионного обеспечения. Эта дополнительная помощь обрела форму материнского (семейного) капитала.

Что будет с теми, что получил сертификат раньше?

Право на материнский капитал для семьи подтверждается соответствующим сертификатом. Но в нем прописывается сумма капитала – причем по состоянию на тот год, в котором этот сертификат оформляется. Соответственно, многие считают, что индексация касается только новых получателей сертификата.

Однако, это совсем не так. Действительно, в форме сертификата предполагается указание точной суммы материнского капитала. Эта сумма юридически не имеет особого значения – данные об остатке материнского капитала по конкретному сертификату хранятся в электронной базе Пенсионного фонда.

Другими словами, материнский капитал индексируется для всех, причем в 2022 году он вырастет и для тех, кто совсем не пользовался капиталом, и для тех, кто уже потратил его часть.

Дело в том, что индексации (в данном случае на 3%) подлежит именно остаток материнского капитала. Вариантов использовать часть средств весьма много:

в 2009-2010 и 2015-2016 годах государство разрешало получить единовременные выплаты из материнского капитала в размере, соответственно, 12 и 25 тысяч рублей на любые цели;
можно потратить часть средств на оплату нахождения ребенка в платном образовательном учреждении (в том числе и в детском саду);
с 2018 года можно получать выплаты на второго ребенка из материнского капитала в размере 1 прожиточного минимума в месяц (если ребенок родился с 2018 года и позже, а доходы у семьи низкие).

То есть, если семья из Ленинградской области в 2019 году получала выплаты на второго ребенка весь год (по 9 680 рублей в месяц), то материнский капитал на 31.12.2019 года уменьшится до:

453 026 – 9 680 × 12 = 336 866 рублей

И с 1 января 2022 года остаток материнского капитала будет проиндексирован до:

336 866 × 1,03 = 346 971,98 рубля

То есть, прибавка к материнскому капиталу будет, но рассчитывается она исключительно из остатка средств. Кстати, в 2022 году вырастет прожиточный минимум, соответственно, увеличатся и выплаты на второго ребенка, поэтому индексация прожиточного минимума важна.

Поэтому обращать внимание на сумму в сертификате не стоит – все цифры рассчитываются автоматически и содержатся в электронной базе.

Как индексируют уже оформленный маткапитал, по которому получен сертификат?

Фактическая сумма материнского капитала может не соответствовать сумме, указанной в бумажном сертификате. Выданный документ всего лишь удостоверяет право на получение маткапитала. Если семья получила сертификат, например, в 2014 году, а использовать его решила в 2019-м, то на указанную сумму в сертификате будет произведен пересчет. Другими словами, 429 408 рублей должны превратиться в 453 026 рублей. Индексация будет проведена после обращения в Пенсионный фонд с заявлением об использовании материнского капитала.

Маткапитал на второго ребенка

Сумма зависит от года рождения детей.

Изменение маткапитала на второго ребенка

Когда родились дети	Маткапитал в 2022 году	Маткапитал в 2022 году
Первый и второй — до 2022	483 881,83 Р на второго	524 527,9 Р на второго
Первый — до 2022, второй — в 2022 или позже	639 431,83 Р на второго	693 144,1 Р на второго
Первый и второй — с 2022	483 881,83 Р на первого, 155 550 Р на второго	524 527,9 Р на первого, 168 616,2 Р на второго

Если ранее был назначен маткапитал на первого ребенка, но вся сумма уже использована, индексируется только доплата за второго. То есть при рождении еще одного ребенка в семье можно получить 168 616,2 Р .

Социальная адаптация и интеграция в общество детей-инвалидов

Товары и услуги, которые можно приобрести по сертификату для конкретного ребенка-инвалида, должны предусматриваться индивидуальной программой реабилитации или адаптации. Денежные средства нельзя потратить на платное лечение, а также на реабилитационные меры и товары, входящие в «Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг» (ст. 10 № 181-ФЗ от 24.11.95 г. ). ПФР переведет деньги только после приобретения товаров и услуг – в форме компенсации. Для этого потребуется предоставить акт проверки, подтверждающий получение услуги или факт покупки товара из перечня, установленного правительством (оформляется органами социального обслуживания по месту жительства).

В течение всего срока действия программы сумма материнского капитала постоянно индексировалась. С 2007 г. она увеличилась на 81% и составила к 2016 г. 453 026 руб. (против 250 тыс. руб. в 2007 г.). В текущем году, в связи с непростым положением в экономике, действие положения закона о ежегодной индексации размера выплат на величину инфляции приостановлено. На данный момент планируется индексация Материнского капитала на 6% (до 480 тыс. руб.) к 01.01.2017 г.

За какого ребенка даются денежные средства?

Получение средств МСК возможно только при рождении или усыновлении второго либо последующего ребенка. Если в семье есть только один ребенок, право на маткапитал не возникает. Закон не содержит ограничение по времени обращения за сертификатом.

Можно получить документ сразу при первых родах, если на свет появилась двойня, тройня и т.д. В этом случае в учреждение ПФР представляется свидетельство о рождении на каждого ребенка.

Размер маткапитала 2022 году

Одно из важных изменений этого года, связанных с маткапиталом — его индексация. Впервые в 2022 году она пройдет не с 1 января, а на месяц позже — с 1 февраля. Но зато теперь выплату будут индексировать исходя не из прогнозируемой инфляции, а из фактической. Соответствующий закон в конце 2022 года подписал президент России Владимир Путин.

По итогам 2022 года реальная инфляция составила 8,4% — на столько же вырастет сумма маткапитала. Таким образом, в 2022 году размер выплаты на первого ребенка составит 524,5 тыс. руб., на второго — 693,1 тыс. руб., если семья не получала маткапитал на первого ребенка, и 168,6 тыс. руб., если его оформляла.

Для сравнения, в 2022 году он был проиндексирован на 3,7%, его размер составлял 483,8 тыс. руб. на первого ребенка и 639,4 тыс. руб. — на второго. До 1 февраля 2022 года размер маткапитала будет соответствовать размеру, установленному на 2022 год.

Материнский капитал в 2022 году вырастет. Что делать тем, кто получил его раньше?

Программа материнского капитала была введена с 1 января 2007 года. Это была первая программа для поддержки материнства, а целью называли увеличение рождаемости в стране. И действительно, эта программа стала весьма популярной, больше всего семей предпочли использовать капитал на улучшение жилищных условий.

На старте программы в 2007 году капитал составлял всего 250 тысяч рублей, но затем его сумму пересматривали и индексировали каждый год. Сумма материнского капитала увеличивалась каждый год на величину, примерно равную годовой инфляции. Так было вплоть до 2015 года, когда материнский капитал был увеличен до 453 026 рублей.

Вот уже 4 года сумма материнского капитала не пересматривалась, власти в качестве причины называли отсутствие на это денег в бюджете. За это время материнский капитал обесценился, даже по официальным подсчетам, на 30% (инфляция в некоторые годы доходила до двузначных цифр).

Однако в проекте федерального бюджета РФ на 2022-2022 годы, который Госдума уже приняла в первом чтении, запланирована индексация материнского капитала до таких цифр: в 2022 году – до 466 617 рублей, или на 3%;

в 2022 году – до 485 282 рублей, или на 4%;

в 2022 году – до 504 693 рублей, или на 4%. И если с цифрой на 2022 год власти уже определились окончательно, то рост в 2022-2022 годах пока только прогнозируемый, и впоследствии его еще могут пересмотреть.

Что интересно, материнский капитал снова индексируют меньше, чем рост потребительских цен – инфляцию в этом году ожидают на уровне до 4%. Но, учитывая отсутствие индексации на 30% за предыдущие 4 года, это уже не удивительно.

Что будет с теми, что получил сертификат раньше?

Однако, это совсем не так. Действительно, в форме сертификата предполагается указание точной суммы материнского капитала. Эта сумма юридически не имеет особого значения – данные об остатке материнского капитала по конкретному сертификату хранятся в электронной базе Пенсионного фонда.

Дело в том, что индексации (в данном случае на 3%) подлежит именно остаток материнского капитала. Вариантов использовать часть средств весьма много: в 2009-2010 и 2015-2016 годах государство разрешало получить единовременные выплаты из материнского капитала в размере, соответственно, 12 и 25 тысяч рублей на любые цели;

можно потратить часть средств на оплату нахождения ребенка в платном образовательном учреждении (в том числе и в детском саду);

с 2018 года можно получать выплаты на второго ребенка из материнского капитала в размере 1 прожиточного минимума в месяц (если ребенок родился с 2018 года и позже, а доходы у семьи низкие). То есть, если семья из Ленинградской области в 2019 году получала выплаты на второго ребенка весь год (по 9 680 рублей в месяц), то материнский капитал на 31.12.2019 года уменьшится до:

453 026 – 9 680 × 12 = 336 866 рублей

И с 1 января 2022 года остаток материнского капитала будет проиндексирован до:

336 866 × 1,03 = 346 971,98 рубля

Поэтому обращать внимание на сумму в сертификате не стоит – все цифры рассчитываются автоматически и содержатся в электронной базе.

Правдивы ли слухи об отмене программы?

Изначально программа материнского капитала была рассчитана до конца 2016 года. Но потом оказалось, что она работает вполне успешно, и ее несколько раз продлевали. Сейчас крайний срок – 2022 год, но программу уже практически гарантированно продлят и дальше.

Изначально председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко предлагала продлить программу до 2025 года, но, например, заместитель министра труда и социальной защиты Алексей Вовченко предложил вообще сделать ее бессрочной.

Что интересно, продлив программу до 2025 года и дальше, государство все равно будет тратить на него меньше: из-за демографического спада в 90-е прогнозируется снижение рождаемости ориентировочно на 30%.

Остальные условия программы остаются, скорее всего неизменными. Есть предложения разрешить оплачивать материнским капиталом стоимость газификации частных домов, а также покупать за него автомобили. Пока ни одно из этих предложений не поддержано Госдумой.

Но купить авто можно, например, за региональный материнский капитал – некоторые регионы приняли похожие программы, но ограничений на использование денег в них чуть меньше.

Детская доля: Когда ФНС может заставить уплатить налог за ребёнка

Сейчас у мужчин есть право на получение материнского капитала в случаях, если они являются гражданами РФ и единственными усыновителями либо в одиночку воспитывают ребёнка, рождённого гражданкой РФ.

Также право на маткапитал получили отцы, которые воспитывают детей, рождённых суррогатными матерями. До этого такое право признавалось только за супружескими парами.

На что можно тратить

Полный перечень, определяющий, на что можно направить средства материнского капитала, указан в статье 7 закона № 256-ФЗ.

С рождения ребёнка: на выплату ипотеки, на социальную адаптацию детей-инвалидов или на дошкольное образование.

Работа семейного детского сада на базе школы № 2036, Москва. Фото © Агентство городских новостей “Москва” / Александр Авилов

После трёхлетия ребёнка: на покупку квартиры или дома без ипотеки; на строительство или реконструкцию дома; на платную школу, кружки и секции, вуз и техникум или накопительную пенсию мамы ребёнка.

По данным Минтруда, практически 61% россиян, получивших маткапитал, используют его именно для решения вопросов с жильём. В данном вопросе в нынешнем году тоже произошли некоторые изменения.

Во-первых, раньше для погашения ипотеки маткапиталом нужно было оформить нотариальное обязательство выделить доли всем членам семьи. Теперь тратиться на нотариуса не придётся, доли выделять всё равно нужно, но делать это можно путём составления согласия в простой письменной форме.

Во-вторых, заявление на использование маткапитала при ипотеке можно подавать прямо в банке. И использование только материнского капитала в качестве первоначального взноса допускается и не может служить причиной для отказа в выдаче кредита. Однако если первый взнос будет оплачен исключительно маткапиталом, а не своими деньгами, то ипотека будет немного дороже. Это происходит потому, что банк получает средства маткапитала не сразу в день подписания договора, а примерно через месяц (в зависимости от того, как быстро деньги перечислит ПФР). И всё это время банк не учитывает сумму маткапитала в зачёт кредита, поэтому и ежемесячные платежи больше. Как только деньги от ПФР поступят в банк, сумма кредита пересчитывается, ежемесячные платежи уменьшаются.

Кстати, при рождении третьего ребёнка государство обязуется предоставить целевую субсидию в 450 000 рублей на погашение ипотечного кредита. Правда, данную помощь от государства можно получить только один раз и только по одному ипотечному кредиту.

При реконструкции и строительстве загородного жилья

Использовать маткапитал можно при условии, что строение имеет статус жилого дома и предназначено для постоянного проживания, а у владельца сертификата имеется право собственности на землю и разрешение на строительство. Для подтверждения того, что дом построен, нужно предоставить в ПФР выписку из ЕГРН (ранее требовалась выписка из акта освидетельствования работ по завершению строительства жилого дома). Сам дом должен быть возведён после 1 января 2007 года, а если он построен ранее, то потратить маткапитал можно только на его реконструкцию.

— В прошлом году банки несколько изменили подходы к выдаче ипотеки с маткапиталом, — рассказал старший юрист компании “Европейский дом права” Залимхан Магомедов. — Если раньше почти 90% сделок представляли собой использование материнского капитала только как первоначального взноса для приобретения квартир, то теперь примерно четверть обращений — это приобретение частных домов или земельных участков. Такие перемены связаны с судебной практикой, согласно которой теперь банк за долги может получить любую недвижимость, даже если она является единственной.

Региональный материнский капитал

Некоторые регионы РФ хотят повысить рождаемость и для этого вводят собственный маткапитал. Это выплата из бюджета региона, и поэтому она действует только на территории конкретного субъекта и на тех условиях, которые установлены нормативным актом региона. При этом региональный материнский капитал можно совмещать с федеральным, это особенно удобно, если, например, использовать его для целей улучшения жилищных условий. В Москве, Московской, Астраханской, Костромской, Новгородской, Пензенской, Омской областях, Пермском и Ставропольском краях, Крыму, Северной Осетии и Чеченской Республике регионального материнского капитала нет, в остальных регионах он колеблется в размере от 50 000–150 000 рублей за первого-второго ребёнка до 163 000–165 000 рублей за третьего и последующих.

Однако родить нужное количество детей — не единственное условие, которое должны выполнить родители, чтобы получить региональные деньги. Как правило, власти субъектов РФ предусмотрели дополнительные условия, и они везде разные.

Например, в части регионов дают местный маткапитал только тем семьям, которые живут там продолжительное время. Это сделано для того, чтобы семья не прописывалась на территории региона только ради получения выплаты. В других регионах местный маткапитал положен только малообеспеченным семьям, а в третьих — только при условии, что федеральный маткапитал уже получен.

Чтобы понять, может ли ваша семья получить региональный материнский капитал, нужно заглянуть в нормативный акт вашего субъекта РФ или обратиться за разъяснением в территориальный отдел соцзащиты.

Документом, подтверждающим право на маткапитал, является сертификат по форме Приложения № 2 к приказу Минтруда России от 18.03.2022 № 138н. Этот сертификат является именным и оформляется в виде электронного документа, содержащего квалифицированную электронную подпись должностного лица территориального органа Пенсионного фонда России. В осязаемом виде сертификат может быть выдан либо в виде удостоверенного документа, подтверждающего содержание электронного сертификата, либо в виде подписанной должностным лицом территориального органа Пенсионного фонда России выписки из федерального регистра о выдаче сертификата.

Материнский капитал – 2022: На какую сумму выплат можно рассчитывать

В программе выплат маткапитала произошли изменения, связанные с индексацией сумм и условий выплат. На что теперь могут рассчитывать россияне — разбирался Лайф.

А вот если ребёнок приёмный, то для получения сертификата на материнский капитал обратиться в ПФР усыновителям придётся, но сделать это можно дистанционно через “Личный кабинет гражданина” на сайте ПФР.

— Так как маткапитал является мерой государственной поддержки, то логично, что для его получения значение имеет только факт рождения ребёнка и наличие у него и у его матери гражданства РФ, — отметил адвокат Московской областной коллегии адвокатов Богдан Леськив. — А дополнительные документы необходимы ПФР только в отдельных случаях, к которым относится и усыновление.

Кстати, законодатель уже обратил внимание на то, что справедливым будет распространить меры господдержки не только на матерей, но и на отцов, которые в нынешней трактовке закона имеют меньший приоритет, чем мать ребёнка. В рассматриваемом Госдумой законопроекте (№ 12193-8) предполагается, что право на маткапитал должны получить мужчины, которые в связи со смертью матери детей, не являющейся гражданкой РФ, в одиночку воспитывают двух и более детей с гражданством РФ, рождённых после 1 января 2007 года, либо одного ребёнка – гражданина РФ, рождённого после 1 января 2022 года.