Любой гражданин, будущий или действующий налогоплательщик, должен состоять на учёте в Федеральной налоговой службе. Постановка на учёт осуществляется в течение пяти дней после подачи заявления.
Основные способы направить обращение в налоговую инспекцию
Федеральная налоговая служба (ФНС) является органом государственной власти, ответственным за осуществление политики в области налогов и сборов. В соответствии с российским законодательством граждане РФ имеют право на личное обращение во все государственные и муниципальные органы власти, осуществляющих общественно значимую деятельность.
Не является в данном случае исключением и ИФНС. Многие граждане РФ являются налогоплательщиками, которые так или иначе контактируют с налоговыми органами. В ходе этого взаимодействия могут возникнуть обстоятельства, при которых требуется отправить обращение в адрес ФНС. О том, как это правильно сделать, сколько оно будет рассматриваться и какие формы обращений существуют и пойдет речь в данной статье.
Когда возможна, а когда обязательна отправка документов в налоговую в электронном виде
Документооборот между налоговыми органами и налогоплательщиками огромен. Это не только сдача регулярной налоговой отчетности, но и разного рода ответы на запросы, уведомления, представление документов, требований и др. Постепенно уходят в прошлое те времена, когда налогоплательщику нужно было с каждой бумажкой бежать к инспектору или привозить ему на грузовике коробки с подтверждающими документами.
Хотя и запрета на бумажный документооборот законодательство не содержит. Большинство бумаг контролеры и сейчас примут в бумажном виде. Обязательная отправка документов в налоговую в электронном виде предусмотрена только в определенных случаях. К примеру, подача деклараций по НДС и связанных с этим налогом документов (книг покупок и продаж, журнала учета счетов-фактур), а также отправка налоговикам пояснений по НДС-отчетности возможна только в электронной форме (за редким исключением).
Узнайте об этом подробнее на нашем сайте:
- «Правила написания и подачи пояснения к декларации по НДС»;
- «Журнал учета выставленных и полученных счетов фактур – новый формат».
Каков порядок представления документов, истребуемых налоговым органом? Ответ на этот вопрос узнайте в КонсультантПлюс. Если у вас нет доступа к системе К+, получите пробный онлайн-доступ бесплатно.
Другие виды налоговой отчетности налоговики принимают и в электронной форме, и в бумажной. Все зависит от того, какая численность работников у налогоплательщика, который отправляет отчет (п. 3 ст. 80 НК РФ). При этом простые граждане могут общаться с контролерами и подавать им какие-либо документы самыми разнообразными способами:
- через личный кабинет налогоплательщика;
- придя непосредственно в инспекцию;
- отправив документы почтовым отправлением.
Важно помнить об основном правиле: если вы сдали декларацию электронным способом, то и в дальнейшем взаимодействие с контролерами по этому налоговому отчету должно происходить электронно. Это правило следует из приказа ФНС от 15.04.2015 № ММВ-7-2/149@. На этом документе остановимся подробнее.
Как представить в ИФНС истребованные электронные документы, составленные не по установленным форматам, подробно рассказывают эксперты КонсультантПлюс. Получите пробный доступ к системе и бесплатно переходите в Путеводитель по налогам.
Обозначим последовательность действий заявителя.
- Зайти на сайт ФНС России www.nalog.ru, вкладка «Электронные сервисы – «Подача документов на государственную регистрацию юридических лиц и ИП».
- Зайти во вкладку «Программа формирования документов, используемых при государственной регистрации».
Для формирования заявления (уведомления, сообщения) можно воспользоваться специализированным бесплатным программным обеспечением.
- С помощью скаченной и установленной программы подготовки документов для государственной регистрации (ППДГР) заполняем соответствующую форму заявления (например, Р13001).
Программа «ППДГР» предназначена для автоматизированной подготовки документов, используемых при государственной регистрации, а также формирование контейнера для подачи заявления о государственной регистрации в электронном виде.
- Сканируем необходимые документы отдельными файлами (заявление – в один файл, учредительные документы – во второй файл и т.д.).
- С помощью программы «Подготовка пакета электронных документов для государственной регистрации» (ППЭДГР) прикрепляем отсканированные документы и подписываем.
Программа ППЭДГР предназначена для формирования пакета документов в электронном виде (для подготовки так называемого транспортного контейнера), направляемого ИП или организациями в регистрирующий орган с целью государственной регистрации.
- После отправки документов в электронном виде, заявителю в режиме реального времени, а также на адрес электронной почты, указанный при направлении электронных документов в налоговый орган, направляется сообщение, содержащее уникальный номер, подтверждающий доставку электронных документов.
Не позднее рабочего дня, следующего за днем получения электронных документов налоговым органом, заявителю по адресу электронной почты направляется транспортный контейнер, содержащий файл с распиской в получении электронных документов, файл с электронной подписью налогового органа
Документы, подготовленные налоговым органом в связи с внесением записи в ЕГРЮЛ или ЕГРИП (листы записи, свидетельства о регистрации), либо решение об отказе в государственной регистрации, сформированные в электронном виде и подписанные электронной подписью налогового органа, направляются заявителю по адресу электронной почты в транспортном контейнере.
Заявитель может получить документы на бумажном носителе способом доставки, указанном в заявлении (лично либо почтой).
То есть для того, чтобы избежать похода в налоговую инспекцию, необходимо приобрести ЭЦП, скачать программу для формирования так называемого транспортного контейнера. Затем создается транспортный контейнер с необходимыми документами и отправляются документы в налоговую инспекцию. А получить готовые документы можно в личном кабинете на сайте ФНС РФ.
Для отправки заявления для регистрации компании или ИП можно воспользоваться сервисом https://service.nalog.ru/gosreg/. Но в таком случае весь остальной пакет документов необходимо оформить на бумажном носителе и лично отнести в налоговую инспекцию.
Если разъяснение ошибочно
Предположим, что специалист, который готовил ответ на вопрос налогоплательщика, ошибся. Это привело к тому, что налогоплательщик совершил налоговое правонарушение. Например, не уплатил (не полностью уплатил) налог. Или грубо нарушил правила учета доходов, расходов и объектов налогообложения. Можно ли привлечь такого налогоплательщика к ответственности?
Нет, нельзя. Выполнение письменных разъяснений по вопросам применения налогового законодательства, если они даны финансовыми органами (другими уполномоченными государственными органами) или их должностными лицами в пределах их компетенции, является обстоятельством, исключающим вину налогоплательщика. Об этом сказано в подпункте 3 пункта 1 статьи 111 НК РФ. Если же разъяснение выходит за пределы полномочий соответствующего государственного органа, вина налогоплательщика не исключается.
ПРИМЕР 5
В результате выездной проверки ООО «Березка» должностные лица налоговой инспекции выявили грубое нарушение правил учета доходов и расходов организации. В связи с этим налогоплательщику был вручен акт налоговой проверки, в котором указывалось на подтвержденный факт правонарушения.
Руководитель ООО «Березка» Н.Н. Петров не признал себя виновным, заявив, что руководствовался разъяснениями налогового органа. Однако письмо инспекции, на которое ссылался Н.Н. Петров, содержало разъяснение по вопросам бухгалтерского учета. А поскольку вопросы бухучета и отчетности относятся к компетенции Минфина России (а не ФНС России), должностные лица инспекции привлекли ООО «Березка» к налоговой ответственности за совершенное правонарушение.
Возможна и другая ситуация. Ошибочный ответ был обнародован в средствах массовой информации, и им воспользовался другой налогоплательщик. Это также привело к налоговому правонарушению.
Можно ли в этом случае применить к налогоплательщику меры налоговой ответственности? Нет, нельзя. Поскольку такой ответ был подписан уполномоченным должностным лицом (а мы рассматриваем только этот вариант), он считается официальной позицией государственного органа. При этом не имеет значения, адресовано разъяснение непосредственно налогоплательщику, который направил запрос, или неопределенному кругу лиц. Такой вывод следует из пункта 35 постановления Пленума ВАС РФ от 28.02.2001 № 5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации» и письма Минфина России от 21.09.2004 № 03-02-07/39.
Ответ должен быть дан в течение 30 календарных дней с даты поступления запроса. При необходимости срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней. Об этом, а также о причинах продления необходимо проинформировать заявителя. Ответ на запрос дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, имени, отчества и номера телефона исполнителя.
Привет, Гость! У «Клерка» новый курс!
(ФСБУ 5/2019, ФСБУ 25/2018, ФСБУ 26/2020, ФСБУ 6/2020, ФСБУ 27/2021.)
Успейте записаться, пока есть места! Обучение онлайн 1 месяц. Старт курса уже 15 февраля, программа здесь.
Как через Госуслуги подать заявление в налоговую: пошаговая инструкция
Итак, с помощью портала Госуслуг вы можете обратиться в любое ведомство. Чтобы подать заявление в налоговую необходимо:
- Перейдите на сайт по прямой ссылке https://www.gosuslugi.ru/ и авторизуйтесь в своей учетной записи по номеру телефона. Если вы не помните пароль, нажмите «Я не знаю пароль», подтвердите действия кодом из смс и придумайте новую сложную комбинацию;
- Перейдите в поиск каталога услуг и введите «Налоги и финансы» или «ИФНС»;
- Выберите налоговую инспекцию своего региона;
- Кликните услугу, по которой будете отправлять заявление. В налоговую инспекцию обращаются как физические, так и юридические лица;
- Проверьте правильность введенных личных данных заявителя, которые внеслись автоматически, и заполните недостающие пункты;
- Нажмите кнопку «Получить услугу», заполните все необходимые поля и приложите отсканированные документы, если это необходимо;
- Выберите отделение ИФНС для получения готовых документов, а также дату и время визита.
Когда жаловаться
Основания для жалобы могут быть разные. Например, налоговики:
неправильно начислили налог;
безосновательно выписали штраф;
выставили штраф на большую сумму, чем это прописано в законе;
не вернули излишне уплаченную сумму налога;
без причины отказали в налоговом вычете или задержали его выплату;
в ходе проверки контрагента требовали с вас документы компании, не имеющие отношение к контрагенту;
нарушили процедуру выездной проверки.
В любом случае, у вас должны быть доказательства того, что налоговая ошиблась, не выполнила или не в полном объеме выполнила свою работу. То есть, в жалобе всегда оспаривается какой-либо акт. Эмоциональное повествование на нескольких листах без указания данных спорного документа принято к рассмотрению не будет.
Как рассматривают
У вышестоящей организации на разрешение протестов есть месяц с момента их поступления, если они касаются решений налоговиков об ответственности за правонарушение или отказ в этом. По необходимости срок продлевают (максимум на 30 дней). Для других протестов подобный срок — 15 дней, аналогично пролонгируют. Если в указанные периоды реакции на претензию не последовало, ее обжалуют в суде. Напомним, что в ст. 139.3 НК отмечены случаи, когда протест не рассматривают.
При обжаловании акта или действия в вышестоящий орган они приостанавливаются (до принятия решения по претензии только по соответствующему заявлению). Причем такая приостановка возможна, когда оспаривают вступившее в силу привлечение к ответственности за налоговое нарушение либо отказ в этом. Заявление подают вместе с петицией и банковской гарантией, которая должна соответствовать п. 5 ст. 74.1 НК и другим условиям из п. 5 ст. 138 НК. По ней банк обязуется погасить обязательный платеж по спорному решению.
Заявление о предоставлении льготы
Согласно налоговому законодательству, некоторые налогоплательщики имеют право на снижение или полную отмену земельного, транспортного и имущественного налога. К льготникам относятся военнослужащие, инвалиды I и II группы, пенсионеры, герои России. В отношении местных налогов регионы могут вводить дополнительные льготные категории, предоставляя налоговые послабления, например, многодетным семьям.
Узнайте в своей налоговой инспекции, подпадаете ли вы под «фискальную амнистию». Если да, подайте заявление о предоставлении льготы по имущественным налогам.
Попросить о налоговом послаблении можно тоже через «Личный кабинет»: «Объекты налогообложения» → «Заявление о предоставлении льготы по имущественным налогам».
Также на сайте ФНС вы можете записаться на приём, на котором инспектор должен предоставить бланк любого нужного вам документа и проконсультировать по его заполнению.
Формирование и отправка запросов информационных услуг в ФНС.
Как сформировать и отправить запрос информационных услуг в ФНС? Подробная инструкция приведена ниже. С помощью сервиса «Информационное обслуживание налогоплательщиков» (ИОН-оффлайн) можно запросить в ФНС следующую информацию:
- Справка о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам.
- Выписка операций по расчету с бюджетом;
- Перечень бухгалтерской и налоговой отчетности, представленной в отчетном году;
- Акт сверки расчетов налогоплательщика по налогам, сборам, пеням и штрафам;
- Справка об исполнении обязанностей по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и штрафов.
1. Откройте программу «почтовый агент» и на вкладке «Реестр документов» нажмите кнопку «добавить»:
2. Откроется окно доступных для формирования шаблонов в котором необходимо найти шаблон «Запрос на предоставление информационных услуг». Если такого нет то его можно скачать по кнопке в данном окне «Обновить шаблоны через интернет»:
3. В полном перечне шаблонов находим запрос на предоставление информационных услуг. Ставим напротив него галочку и нажимаем кнопку обновить шаблоны (внизу):
4. После его обновления из списка обновлений он пропадет, окно обновления можно закрыть. Теперь в списке доступных шаблонов появился «Запрос на предоставление информационных услуг», выбираем его и нажимаем кнопку выбрать:
5. В открывшемся окне создания запроса на вкладке «Общие сведения» заполните все данные обязательные к заполнению (часть данных программа заполнит автоматически на основе ранее введенной вами информации) .
6. Перейдите на вкладку «Запрос». Сначала выберите необходимый формат предоставления ответа:
RTF – выписка/ответ придет в текстовом формате и его можно будет просмотреть в программе Microsoft Word или любом другом текстовом редакторе.
XML– выписка/ответ придет в формате xml и ее можно будет просмотреть при помощи программы ДокМастер или другой сторонней программы, которая поддерживает данный формат.
XLS– выписка/ответ придет в формате программы Microsoft Excel. Вы также можете просмотреть ее при помощи любой другой сторонней программы, которая поддерживает данный формат.
PDF – выписка/ответ придет в сканированном виде и просмотреть данный документ вы сможете при помощи любого просмотрщика изображений.
7. Далее выберите необходимый тип запроса (они выбираются путем нажатия на кнопки 1,2,3,4,5 – так же на странице подписано под какой цифрой находится определенный запрос) и заполните там необходимые поля.
Важно: Заполнить одновременно можно только один тип запроса, если вы заполнили данные, а затем переключитесь на другой запрос, то заполненные вами данные будут утеряны.
8. После заполнения всех полей, нажмите на кнопки «Сохранить» и «Выход».
9. После закрытия окна создания запроса, ваш запрос отобразится в основном окне ДокМастера. Выделите подготовленный запрос, нажмите «Сформировать», а затем «Сохранить».
Важно: Если в момент подготовки запросы вы не верно заполнили форму, то программа напишет вам, в каких именно строках были допущены ошибки. Их необходимо исправить, и формирование пройдет успешно.
После нажатия кнопки «Сохранить» откроется меню выбора пути сохранения файла на компьютер. Выберите удобную для вас папку, и нажмите «ОК». После этого файл будет сформирован, сохранен в папке на компьютере и готов к отправке в налоговую инспекцию.
Для отправки запроса откройте программу «Почтовый агент», перейдите в раздел «Запросы в ФНС (ИОН-offline)», и нажмите кнопку на панели инструментов.
В появившемся диалоге создания письма выберите сформированный файл запроса (и, при необходимости, файл доверенности) и нажмите кнопку «Сохранить». Код СОНО будет автоматически заполнен при добавлении файла.
Для отправки письма, нажмите кнопку на панели главного интерфейса программы.
Теперь когда ваш запрос отправлен – осталось дождаться ответа из ИФНС. Регламентированный срок ответа – не более одних суток.
Для получения писем, нажмите кнопку на панели инструментов Почтового агента.
Важно: Процесс получения почты может быть автоматическим, а может осуществляться вручную. В случае если опция автоматического получения почты отключена, то входящие сообщения будут получены лишь после того, как вы нажмете кнопку «Доставить почту». Перед получением почты убедитесь в том что:
- Интернет подключен, и программа имеет доступ в Интернет (что не одно и тоже);
- Ключевой носитель с сертификатом ответственного лица организации, которым был подписан файл запроса (дискета, флэш-носитель, и т.п.), подключен к компьютеру.
В папке «Отправленные» отображается список отправленных писем. В информационной панели просмотра сообщения (справа) в разделе «Служебная информация» отображаются статусы служебных сообщений для выбранного письма (в нашем случае: запроса на предоставление информационных услуг):
Налогоплательщик может участвовать в отношениях, регулируемых налоговым законодательством, через законного или уполномоченного представителя. Об этом сказано в статье 26 Налогового кодекса. Полномочия законных представителей налогоплательщиков-организаций, как следует из статьи 27 Кодекса, подтверждаются законом или учредительными документами. Обычно законный представитель организации — это ее руководитель.
Загрузка...