Трудовая книжка иностранцу — нужна или нет?

Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс.
Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.

Иностранный работник: трудоустройство в РФ в 2019 году

Привлечение недорогой иностранной рабочей силы – это не только экономия на фонде оплаты труда, но и дополнительная головная боль для работодателей. Рассказываем о порядке трудоустройства иностранных работников и штрафах за несоблюдение данного порядка.

У иностранного сотрудника трудовой книжки нет?

На данный момент такое явление, как трудовая книжка, сохранилось лишь в РФ и в странах бывшего СССР. Если на работу в российскую компанию устраивается гражданин государства, где трудовые книжки не ведутся в принципе, специалист кадровой службы просто заполняет ему новый бланк трудовой. Оформляется он по общим правилам, которые подробно прописаны в Постановлении Правительства РФ от 16.04.2003 № 225.

Этот вопрос возникает все чаще в связи с увеличением потока трудовых мигрантов в последние годы. Если вы столкнулись с ситуацией, когда у работника есть трудовая книжка иностранного государства, руководствуйтесь ст. 66 ТК РФ и Письмом Роструда от 15.06.2005 № 908-6-1. Вам следует оформить работнику новый документ, установленного в России образца. Информация о предыдущих местах работы на территории другой страны в новый бланк не вносятся. «Национальная» трудовая может храниться в личном деле сотрудника, лишь как подтверждение его общего стажа.

Нужно ли иностранному гражданину предоставлять трудовую книжку?

Сотрудник ВКС (нерезидент) при устройстве на работу (основное место работы) в 2022 году должен предоставлять трудовую книжку? Если он ее не предоставляет (нет её или потерял), то какие наши действия?

Прием сотрудника на работу осуществляется по трудовой книжке (либо, если он ранее перешел на электронную трудовую книжку, то по ЭТК).

Бумажные трудовые книжки нужно вести на всех сотрудников (за исключением тех, которые выбрали ЭТК, либо устраиваются на работу впервые после 01.01.2021), в том числе на иностранцев со статусом ВКС.

Если работник не предоставил трудовую книжку, нужно уточнить, по какой причине. При утере можно оформить новую трудовую книжку по заявлению от работника (в заявлении указывается причина отсутствия трудовой книжки), либо сотрудник может получить ее дубликат у предыдущего работодателя.

Обоснование:

Вопрос: Установлены ли особенности перехода на электронные трудовые книжки временно пребывающих в РФ и работающих на основании разрешения на работу иностранных граждан? (Консультация эксперта, 2022)

На трудовые отношения между работником, являющимся иностранным гражданином, и работодателем распространяются правила, установленные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, за исключением случаев, в которых в соответствии с федеральными законами или международными договорами Российской Федерации трудовые отношения с иностранными работниками регулируются иностранным правом (ч. 5 ст. 11, ч. 1 ст. 327.1 ТК РФ).

Каких-либо особенностей в части ведения трудовых книжек или формирования сведений о трудовой деятельности для иностранных граждан ТК РФ не предусматривает.

С 2022 г. на впервые поступивших на работу работников, в том числе иностранных, а также тех, кто подал заявление о представлении им работодателем сведений о трудовой деятельности (так называемые электронные трудовые книжки), бумажные трудовые книжки не оформляются и не ведутся. Если работник выбрал ведение бумажной трудовой книжки или не подал работодателю заявление о своем выборе, то трудовую книжку в бумажном виде необходимо вести наряду со сведениями о трудовой деятельности (так называемой электронной трудовой книжкой) (ст. ст. 66, 66.1 ТК РФ, ч. 2, 8 ст. 2 Федерального закона от 16.12.2019 N 439-ФЗ (далее – Закон N 439-ФЗ)).

Путеводитель по кадровым вопросам. Трудовая книжка

На территории Российской Федерации в настоящее время действительны только трудовые книжки установленных уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти образцов. Подробнее об этом см. п. п. 1, 2, 3, 4, 5 настоящего материала.

Трудовые книжки по форме, утвержденной законодательством другого государства, не могут вестись работодателем на работников организации, расположенной на территории Российской Федерации.

1. Наличие трудовой книжки у иностранного работника

Иностранный работник при приеме на работу может предъявить трудовую книжку ранее установленного образца (утв. в 1938 г., 1973 г. или 2003 г.), что позволяет работнику кадровой службы принять данную книжку и продолжить ее заполнение. Подробнее об образцах трудовых книжек см. п. п. 1, 2, 3, 4, 5 настоящего материала.

2. Оформление трудовой книжки иностранному работнику

Работодателю нужно проверить, соответствует ли ситуация с иностранным работником случаю, когда трудовая книжка ведется. Если его прежняя трудовая книжка, оформленная по установленной форме (утв. Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 N 225) либо по ранее утвержденному образцу, действительному в настоящее время, утеряна (повреждена и пр.), то оформляется новая трудовая книжка (ч. 5 ст. 65 ТК РФ).

Для оформления новой трудовой книжки работодателю необходимо получить заявление от работника, в котором указаны причины ее отсутствия. Подробнее об этом см. раздел “Сведения, вносимые в трудовые книжки” настоящего материала.

Путеводитель по кадровым вопросам. Иностранные работники

1.2. Трудовая книжка и (или) сведения о трудовой деятельности, предъявляемые иностранным гражданином

Работодатель (за исключением физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки в отдельных случаях на каждого проработавшего у него свыше пяти дней работника и формирует сведения о трудовой деятельности. Работа должна являться для работника основной (ч. 3 ст. 66 ТК РФ). Данное правило с учетом положений ч. 5 ст. 11 и ч. 1 ст. 327.1 ТК РФ распространяется и в отношении работников-иностранцев.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 66 ТК РФ трудовая книжка (в случае ее ведения) должна быть установленного образца (формы).

На территории РФ применяются трудовые книжки (и вкладыши в них) образца 2003 г. по форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 N 225, а также ранее установленных образцов 1938 г., 1973 г. (п. п. 1, 2 данного Постановления).

Вносить записи в иностранную трудовую книжку работодатель не вправе.

Если на предыдущем месте работы в РФ на иностранного гражданина велась трудовая книжка и он не отказался от ее ведения, но при приеме не смог представить этот документ из-за утраты, повреждения или по другой причине, он может подать письменное заявление об оформлении новой трудовой книжки. На основании такого заявления (в нем указываются причины отсутствия документа) нужно завести новую трудовую книжку по форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 N 225. Если иностранец не подаст заявление, новую трудовую книжку оформлять не надо. Не требуется оформлять трудовую книжку на иностранного работника также в случае, если он впервые поступает на работу в РФ по трудовому договору. Данные выводы следуют из анализа положений ч. 5 ст. 65, ч. 2 ст. 66, ст. 66.1 ТК РФ, ч. 2 – 5, 8 ст. 2 Федерального закона от 16.12.2019 N 439-ФЗ.

Если иностранный работник трудоустраивается по трудовому договору не впервые, вместо трудовой книжки или вместе с ней при приеме на работу он может представить сведения о трудовой деятельности, выданные ему работодателем при увольнении с предыдущего места работы (по форме СТД-Р) либо полученные им самостоятельно (по форме СТД-ПФР) (ч. 1 ст. 65, ч. 3 – 5 ст. 66.1 ТК РФ, ч. 9 ст. 2 Федерального закона от 16.12.2019 N 439-ФЗ, Приказ Минтруда России от 20.01.2022 N 23н).

Ответ подготовлен с использованием материалов СПС «КонсультантПлюс».

Представленная информация носит справочный характер, окончательное решение принимается самостоятельно.

Положена ли пенсия иностранцам?

А вот учитывается ли стаж для получения иностранцем пенсии на территории РФ? Все зависит от того из какой страны он прибыл.

Включить в стаж для расчета пенсии можно стаж работы:

• в государствах — участниках Соглашения от 13 марта 1992 года и территориях бывшего СССР. При этом периоды после 01.01.2002 года включается только при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение. Взносы должны быть уплачены в соответствующие органы страны, на территории которой работал иностранец.
• в Республике Молдова и Республике Грузия . Причем по 31 декабря 1990 года без оговорок, а вот после — при условии уплаты страховых взносов, ее необходимо подтверждать справками.
• в Литовской Республике . Стаж после 1 декабря 1991 года необходимо подтверждать справками, выданными соответствующим органом в Республике.
• в государствах — республики бывшего СССР , которые не заключали соглашения с РФ. Чтобы учесть такой стаж до 1 января 1991, не требуется подтверждение уплаты взносов, а вот после подтверждение необходимо.

Если пенсия назначается гражданину Республики Беларусь и РФ, то берется стаж, полученный при работе на обеих территориях. При этом при наложении стажа такой период учитывается единожды. Расчет стажа производит одна из сторон — та, которая будет производить выплату пенсии.

Чтобы правильно заполнить договор и трудовую книжку, воспользуйтесь сервисом СберБизнеса «Конструктор документов». В нём содержатся шаблоны 1400 документов для бизнеса и личных нужд.

Последний этап оформления — письменное уведомление МВД о приёме иностранца на работу. Его составляют по строгой форме и отправляют в миграционную службу по месту регистрации компании или ИП. При увольнении тоже придётся отправить заявление, но по другой форме.

Трудоустроенные иностранцы автоматически становятся налоговыми резидентами России, если проживают на территории страны более 183 календарных дней. Это значит, что вы считаетесь его налоговым агентом и платите НДФЛ по ставке 13 %. Если сотрудник живёт меньше полугода, за него придётся платить НДФЛ по ставке 30 %. Размеры взносов в ФСС и ПФР в обоих случаях такие же, как для российских сотрудников.

В 2022 году появилось новое правило: если иностранец проживает в России более 90 календарных дней, он вправе добровольно стать налоговым резидентом. Для этого ему нужно отправить заявление через онлайн-сервис «Подтверждение статуса налогового резидента». Достаточно зарегистрироваться на сайте ФНС и заполнить электронную заявку.

Документы для оформления трудового договора

При приеме на работу иностранные граждане должны предоставить практически те же документы, что и российские. Для оформления трудового договора запросите документы с работника:

• паспорт или иной документ, удостоверяющий личность (разрешение на временное проживание, вид на жительство и иные);
• миграционная карта, виза, разрешение на работу или патент (для временно пребывающих иностранцев);
• трудовая книжка, если нет — оформите её;
• страховое свидетельство государственного пенсионного страхования.
  Если это первое место работы у иностранца, то вы, как работодатель, должны оформить страховое свидетельство;
• договор (полис) добровольного медицинского страхования, действующий на территории РФ (для временно пребывающих иностранцев). Этот документ не нужен, если работодатель заключил с медицинской организацией договор о предоставлении работнику-иностранцу платных медуслуг;
• документ об образовании, о квалификации или наличии специальных знаний — при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки.

Получить ИНН обязаны все лица, работающие на территории России, в том числе, иностранные граждане. Но сделать это иностранец может и после заключения трудового договора. Поэтому нет обязанности требовать от иностранца свидетельства ИНН — его отсутвие не мешает вам выполнять обязанности налогового агента.

Документы воинского учета у иностранных граждан не требуются. Для договора ГПХ запрашиваются те же самые документы, кроме трудовой книжки.

О заключении и прекращении трудовых договоров и договоров ГПХ с иностранными гражданами необходимо уведомить МВД не позднее трех рабочих дней с даты заключения или расторжения договора. Формы уведомлений утверждены приказом МВД РФ от 30.07.2022 N 536 .

Общая информация

Нужно ли заводить трудовую книжку на иностранного работника, работающего на основании визы? Надо ли ее оформлять иностранному гражданину, работающему без визы? Правомерна ли трудовая книжка работника на двух языках? Постараемся разобраться в этих вопросах.

Большинство квалифицированных специалистов, вне зависимости от официального гражданства, готовы представить своему потенциальному руководству многочисленные документы, подтверждающие их специализацию.

В том числе в некоторых странах существует аналог отечественной трудовой книжки.

Представителям кадровых служб организаций важно помнить о положениях Постановления Совета министров СССР и ВЦСПС №656, принятого в сентябре 1973 года.

Этот документ сохранил свою силу и обязывает использовать при приеме на работу трудовые книжки установленного этим документом образца.

Подтверждением формы трудовой книжки в установленном в 1973 году варианте становится Постановление Правительства РФ № 225, принятое 16 апреля 2003 года.

На основании этих законодательных документов при заключении трудового договора заводится трудовая книжка для иностранных граждан, установленного ими образца.

К этому также обязывают статья 65 и статья 66 ТК РФ.

Она может использоваться без нарушений положений трудового законодательства современной страны.

При использовании трудовой книжки советского образца в нее не могут вноситься какие-либо записи о непрерывности трудового стажа.

При решении спорных вопросов используется правовая и законодательная практика.

Например, при оформлении граждан Украины трудовая книжка аналогичного российскому, но украинского образца и на украинском языке использоваться не может.

В нашей стране легитимны только варианты, установленные законодательством в 1973 и 2004 годах. Такое решение дополнительно подтвердило в 2005 году в письме «Об оформлении трудовой книжки иностранного работника» №908-6-1 от 15.06.2005 Управление правового обеспечения Федеральной службы по труду и занятости России.

Принимаем на работу иностранца: документы и трудовой договор

Принимая на работу иностранного гражданина, работодатель должен учесть особенности заключения трудового договора с таким сотрудником. Список документов, которые иностранец предъявляет при устройстве на работу, зависит от его статуса.

В настоящее время многие российские компании принимают на работу иностранцев из ближнего (страны СНГ) и дальнего зарубежья. Все иностранные граждане на территории России обладают определенным статусом, от которого зависит порядок оформления на работу. Есть три основных категории иностранных граждан*(1):
– постоянно проживающие – лица, получившие вид на жительство;
– временно проживающие – лица, получившие разрешение на временное проживание;
– временно пребывающие – лица, въехавшие на территорию Российской Федерации на основании визы или в безвизовом порядке и имеющие на руках миграционную карту.
Рассмотрим, какие документы определяют статус иностранца. Эти же документы иностранец предъявляет работодателю при устройстве на работу.

Постоянно проживающие

Правовой статус постоянно проживающего в России иностранца определяют паспорт (для иностранных граждан) и вид на жительство. Вид на жительство дает право не только постоянно проживать в РФ, но и свободно выезжать за ее пределы и въезжать обратно. Документ выдается на пять лет и может быть продлен неограниченное количество раз. Для получения вида на жительство иностранец обязан прожить в России не менее одного года на основании разрешения на временное проживание*(2).
Для трудоустройства такому иностранцу не требуется получать разрешение на работу.

Примечание. Временно проживающие иностранные граждане, имеющие право трудиться вне субъекта РФ, в котором им выдано разрешение на работу, обязаны становиться на миграционный учет в месте пребывания в течение трех рабочих дней со дня приезда. Если работник не встал на учет сам, за него это должен сделать работодатель.

Временно проживающие

Правовой статус временно проживающего в России иностранца определяют документ, удостоверяющий личность, и разрешение на временное проживание. Разрешение на временное проживание иностранный гражданин получает самостоятельно в территориальном органе ФМС России по предполагаемому месту проживания. Порядок получения разрешения приведен в Положении о выдаче иностранцам разрешения на временное проживание*(3).
Иностранец не вправе проживать вне пределов указанного в разрешении региона или по собственному желанию изменить место своего проживания в пределах этого региона*(4). Максимальный срок действия разрешения на временное проживание составляет три года*(5). Если через три года он не получит вид на жительство, то будет обязан уехать из России*(6). Для того чтобы трудиться, ему нужно разрешение на работу, по которому, в большинстве случаев, работать можно только в том субъекте РФ, в котором иностранцу разрешено временное проживание. Например, если разрешение оформила ФМС России по Московской области, то иностранец должен работать только в этом регионе. В Москве он трудиться не может, и наоборот.
Однако из этого правила есть исключения*(7). Так, временно проживающий работник-иностранец может трудиться вне пределов указанного субъекта РФ, на территории которого ему выдано разрешение на работу, если:
– он направлен в командировку сроком не более 40 календарных дней в течение 12 месяцев;
– его постоянная работа носит разъездной характер (работа выполняется в пути) и условие об этом закреплено в трудовом договоре, общая продолжительность его трудовой деятельности на территории других субъектов РФ не может превышать 90 календарных дней в течение 12 месяцев.
Временно проживающие иностранные граждане, имеющие право трудиться вне субъекта РФ, в котором им выдано разрешение на работу, обязаны становиться на миграционный учет в месте пребывания в течение трех рабочих дней со дня приезда. Если работник не встал на учет сам, за него это должен сделать работодатель.
Важно помнить, что временно проживающий иностранный гражданин может лишиться своего статуса. Например, если он более шести месяцев в году находится за пределами РФ. Это касается тех работодателей, которые отправляют иностранцев в командировки за рубеж.

Временно пребывающие

Правовой статус временно пребывающего в России иностранца определяют документ, удостоверяющий личность, миграционная карта, виза (в том случае, если иностранец въехал на территорию России в визовом режиме) и разрешение на работу (в том числе если “безвизовый” иностранец оформил его сам).

Миграционная карта

Миграционная карта содержит сведения о въезжающем в Россию иностранце и о сроке его временного пребывания на территории нашей страны*(8), подтверждает право на временное пребывание в РФ. С ее помощью ведется контроль продолжительности нахождения иностранца в нашей стране.
Миграционная карта выдается при пересечении границы. Важно, чтобы цель визита, указанная в миграционной карте, соответствовала фактически осуществляемой в период пребывания деятельности или роду занятий. Бланк миграционной карты предусматривает следующие цели визита: служебный, коммерческий, частный визит, туризм, учеба, работа и транзит. Если иностранец хочет работать в России, он должен сделать в миграционной карте соответствующую пометку.

Разрешение на работу

Иностранный гражданин не имеет права трудиться в России, если у него нет разрешения на работу. За нарушение этой нормы ответственность несет и работник, и работодатель.
Разрешения на работу выдаются органом ФМС в рамках установленной Правительством РФ квоты.
Иностранные граждане, въезжающие на территорию РФ в безвизовом режиме, разрешение на работу получают самостоятельно либо через работодателя, который может, но не обязан этим заниматься. За “визового” иностранца разрешение на работу получает работодатель.
Если в течение срока действия разрешения на работу иностранец поменяет свою работу, то в течение семи дней ему надо обратиться в территориальный орган ФМС, чтобы тот внес изменения в разрешение на работу.

Срок временного пребывания

Время пребывания иностранных граждан в РФ ограничено. Те, кто въехал в нашу страну по визе, могут находиться на ее территории в течение срока действия выданной им визы.
Максимальный срок пребывания “безвизового” иностранца на территории РФ – 90 суток. Однако он может быть продлен, если иностранец заключил трудовой договор. В этом случае срок временного пребывания продлевается на срок действия заключенного договора, но не более чем на один год.

Примечание. Государства, граждане которых вправе въезжать на территорию России без виз: Украина, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, Молдова, Узбекистан, Армения, Азербайджан.
Остальные иностранцы могут въехать на территорию России только по визе и могут находиться в РФ в течение срока ее действия. По истечении этого времени иностранец должен покинуть РФ (пп. 1 и 2 ст. 5 Закона N 115-ФЗ).
Иностранным гражданам, въезжающим на территорию нашей страны по визе, разрешение на работу оформляет организация-работодатель.

Пример
Гражданин Армении относится к “безвизовым” иностранцам. Он въехал в Россию 01.04.2012. На границе получил бланк миграционной карты и заполнил его. Ответственное лицо пограничного контроля на первой странице миграционной карты в графе “Срок пребывания” поставило штамп, подтверждающий дату пересечения иностранцем границы, и подпись. Максимальный срок его пребывания на территории России – 90 суток. Если миграционная карта не будет продлена, 29.06.2012 иностранец должен покинуть РФ. Прожив на территории РФ почти три месяца, до окончания 90 дней с момента въезда он заключил трудовой договор с российской компанией, и на этом основании в отделении ФМС России ему продлили миграционную карту. В таком случае гражданин Армении вправе будет находиться в России еще девять месяцев, так как отчет годового периода для продления срока его временного пребывания начинается со дня въезда в Россию.

Особенности заключения трудового договора

При заключении трудового договора иностранный гражданин предъявляет, как и граждане РФ, документы, предусмотренные Трудовым кодексом *(9):
– документ, удостоверяющий личность (обычно национальный паспорт или вид на жительство);
– трудовую книжку;
– страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования (если иностранец постоянно или временно проживает в РФ);
– документ об образовании (если он необходим);
– разрешение на работу.
Документы, предоставляемые при заключении трудового договора, должны быть переведены на русский язык, а перевод заверен российским нотариусом или другим органом, имеющим соответствующие полномочия. Несмотря на то что трудовой договор с иностранным работником оформляется по тем же правилам, что и с российскими гражданами, возникает ряд вопросов в связи с его заключением.

Например, заключать с иностранным гражданином срочный трудовой договор или на неопределенный срок?
По этому вопросу существуют две противоположные точки зрения. Ряд специалистов считает, что с иностранными гражданами всегда должен заключаться срочный договор. Эта позиция основывается на том, что по общему правилу иностранный гражданин имеет право вести трудовую деятельность на территории РФ только при наличии разрешения на работу. Кроме того, само нахождение иностранца на территории РФ обычно носит временный характер.
По мнению других специалистов, эта позиция не учитывает того, что гражданство работника само по себе не может влиять на такие объективные явления, как характер работы и условия ее выполнения.

Кроме того, основания для заключения срочного трудового договора перечислены в Трудовом кодексе *(10) и заключение трудового договора на срок действия разрешения на работу в нем не предусмотрено. Не предусмотрено оно и иными законодательными актами.
Если в период действия бессрочного трудового договора истекает срок действия разрешения на работу, договор расторгается по истечению срока действия специального права, если это влечет за собой невозможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору*(11), если иностранный гражданин не получил разрешение на работу на новый срок.

Процедура приема на работу иностранных граждан такая же, как и в случае с гражданами России, и регулируется Трудовым кодексом, но с учетом вышеописанных процедур, предшествующих оформлению на работу. Необходимо:
– до подписания трудового договора ознакомить работника под роспись с внутренними локальными нормативными актами компании*(12);
– заключить трудовой договор в двух экземплярах, передать работнику один экземпляр под роспись*(13);
– издать приказ о приеме на работу и объявить его под роспись работнику в трехдневный срок со дня фактического начала работы*(14);
– внести запись в имеющуюся у работника трудовую книжку или завести ему новую трудовую книжку*(15);
– оформить личную карточку работника (форма Т-2).
Обращаем внимание, что если у поступающего на работу иностранца нет страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования, а он не является высококвалифицированным специалистом и с ним заключен трудовой договор на неопределенный срок или на срок не менее шести месяцев, то оформить свидетельство пенсионного страхования – обязанность работодателя.

Как действовать в проблемных ситуациях?

На практике часто возникают различные сложные ситуации. Например, срок трудового договора истек, но работники продолжают работать, так как организация намерена продолжить с ними трудовые отношения и сроки разрешений на работу, выданных иностранным гражданам, еще не истекли.
В этом случае условие о срочном характере трудового договора утрачивает силу, и трудовой договор считается заключенным на неопределенный срок*(16). Оформлять какие-либо документы (приказ, дополнительное соглашение к трудовому договору), вносить запись в трудовую книжку работника законодательство не требует. Однако Федеральной службой по труду и занятости рекомендовано в такой ситуации внести соответствующие изменения в трудовой договор путем подписания дополнительного соглашения, подтверждающего бессрочный характер трудовых отношений*(17).
Еще один пример сложной ситуации: разрешение на “визового” иностранца получено, однако он к трудовой деятельности не приступил. Для ее решения нужно:
– составить акт о невыходе работника на работу в первый рабочий день;
– оформить приказ об аннулировании трудового договора.
Работодатель может обратиться в орган ФМС, выдавший разрешение на работу, с просьбой о его аннулировании в виде ходатайства, в котором указывается условие нарушения работником условий трудового договора и его аннулирование.

Мнение. Трудовые книжки для иностранных сотрудников

Ирина Щербинина, начальник отдела правового сопровождения деятельности ДЗО юридического управления компании “Газпром Нефтехим Салават”

Исходя из того, что на территории России правила, установленные трудовым законодательством, распространяются и на трудовые отношения с иностранцами, при приеме на работу такого гражданина работодатель обязан потребовать от него трудовую книжку установленного российского образца либо, при отсутствии таковой, завести ему новую трудовую книжку опять-таки установленного российского образца. То есть для иностранца, как и для граждан России, документом, подтверждающим его трудовой стаж, будет являться трудовая книжка. И если иностранец при трудоустройстве предъявит работодателю книжку, которая была заведена иностранным работодателем, то есть не по образцу, утвержденному в России, российский работодатель также обязан завести на такого работника новую трудовую книжку. При этом трудовой стаж из “иностранной” трудовой книжки в новую, оформляемую по российским правилам, переносить не нужно. В ситуации, если иностранец предъявит работодателю трудовую книжку, в которой первоначальные записи внесены на русском языке, а в последующем записи вносились иностранными работодателями на соответствующем языке, новому российскому работодателю следует продолжать вносить в нее записи в установленном порядке.

Мнение. Какой документ удостоверит личность?

Анна Леонова, юрист адвокатского бюро “Егоров, Пугинский, Афанасьев и Партнеры”

При заключении трудового договора иностранный гражданин должен предъявить работодателю паспорт или иной документ, удостоверяющий личность (ст. 65 ТК РФ). Согласно Закону о правовом положении иностранных граждан в РФ документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в РФ, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ (например, национальное удостоверение личности моряков) (ст. 10 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ). Если же лицо, которое принимается на работу, не имеет гражданства, то такими документами могут быть: 1) разрешение на временное проживание; 2) вид на жительство; 3) иные документы.

_________________________________________________
*(1) ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (далее – Закон N 115-ФЗ)
*(2) п. 2 ст. 8 Закона N 115-ФЗ
*(3) п. 3 разд. 1 Положения, утв. пост. Правительства РФ от 01.11.2002 N 789
*(4) п. 2 ст. 11 Закона N 115-ФЗ
*(5) п. 1 ст. 6 Закона N 115-ФЗ
*(6) п. 1 ст. 2, п. 1 ст. 6 Закона N 115-ФЗ
*(7) приказ Минздравсоцразвития России от 28.07.2010 N 564н
*(8) п. 1 ст. 2 Закона N 115-ФЗ
*(9) ст. 65 ТК РФ
*(10) ст. 59 ТК РФ
*(11) п. 9 ч. 1 ст. 83 ТК РФ
*(12) ст. 68 ТК РФ
*(13) ст. 67 ТК РФ
*(14) ст. 68 ТК РФ
*(15) ст. 66 ТК РФ
*(16) ст. 58 ТК РФ
*(17) письмо Роструда от 20.11.2006 N 1904-6-1

Полную версию статьи вы можете прочитать в журнале “Актуальная бухгалтерия” N 8, август 2012 г.

Прием на работу иностранных граждан в 2022 – 2022 годах

Трудоустройство иностранцев зависит от того, в каком статусе они находятся на территории страны:

• временно пребывающий:
  • есть миграционная карта, но нет вида на жительство и разрешения на временное проживание;
  • может находиться на территории РФ на основании визы или в безвизовом порядке;
  • получил разрешение на временное проживание в РФ, которое выдается на 3 года;
  • есть вид на жительство, на который можно претендовать после того, как прожил в России 1 год;
  • вид на жительство дается на 5 лет, его можно продлевать.

  Отдельная категория иностранцев — высококвалифицированные специалисты, чья работа в России будет оплачиваться в размере:

  • не менее 83 500 руб. в месяц для занятых в научно-исследовательской, туристической, медицинской сфере;
  • не менее 167 000 руб. в месяц для задействованных в иных отраслях экономики;

  Минимальная зарплата не установлена для тех, кто едет из-за рубежа работать в «Сколково», а также для иностранцев, участвующих в реализации проекта создания и обеспечения функционирования инновационного научно-технологического центра в соответствии с законом «Об инновационных научно-технологических центрах и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» от 29.07.2017 № 216-ФЗ.

  В Путеводителе по кадровым вопросам эксперты КонсультантПлюс детально разъяснили правила приема иностранных граждан на работу. Если у вас нет доступа к системе К+, получите пробный онлайн-доступ бесплатно.

  Трудоустройство беженцев из Украины проходит в упрощенной (относительно других иностранцев) форме — по правилам, действующим для российских граждан. Плюс они должны представить в организацию удостоверение беженца.

  Также на порядок приема на работу влияет то, из какого государства приехал работник и установлен ли с этим государством визовый режим. Визу нужно получать гражданам большинства территориально удаленных от РФ стран (например, США, Канады, стран Евросоюза). Из ближайших стран в визовом порядке приезжают эстонцы, латыши, грузины. Перечень стран с указанием необходимости получения визы для посещения России приведен в письме МИД РФ от 27.04.2012 № 19261/кд.

  Нужно ли уведомлять ФМС (УФМС России) о принятии временно пребывающего гражданина Киргизии на работу? Предусмотрена ли ответственность за прием на работу без заключения трудового договора и уведомления УФМС России? Ответы на эти вопросы есть в КонсультантПлюс. Получите пробный демо-доступ и бесплатно переходите в материал.

  Таким образом, именно от статуса иностранца и страны приезда зависит перечень документов, которые он должен будет представить в компанию при трудоустройстве и ваше взаимодействие с госорганами как работодателя.

  ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Уведомлять миграционную службу (с апреля 2016 года полномочия ФМС переданы МВД России) о трудоустройстве иностранного сотрудника необходимо всегда (за редким исключением, о котором расскажем далее). Нарушение этого правила чревато для компании штрафом в размере от 400 000 до 1 000 000 руб. (в худшем случае приостановлением деятельности), а ответственное лицо может быть оштрафовано на сумму от 35 000 до 50 000 руб. (ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ).

  Уведомление оформляйте на бланке из приказа МВД России от 30.07.2022 №536. Вы можете скачать его бесплатно, кликнув по картинке ниже:

  Образец уведомления есть в КонсультантПлюс. Чтобы все сделать правильно, получите пробный доступ к системе и переходите в Типовую ситуацию. Это бесплатно.

  Основной нормативный акт, регулирующий труд иностранных работников, — закон «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 № 115-ФЗ. Кроме того, на иностранцев распространяются нормы ТК РФ и иных законодательных актов, регулирующих трудовые отношения в РФ.

  Согласно ст. 65 ТК иностранный работник должен предоставить работодателю разрешение на работу или патент при трудоустройстве. Проверять подлинность этих документов работодатель не обязан. Но если выяснится, что сотрудник предоставил поддельные документы, работодателя могут оштрафовать за привлечение к труду иностранца с нарушением требований миграционного законодательства (письмо Минтруда от 04.12.2018 №.14-2/В-966). Поэтому рекомендуем проверить документы на подлинность с помощью специального сервиса ГУ МВД.

  После приема документов надо заключить трудовой договор и уведомить МВД

  Трудовой договор с иностранным гражданином такой же, как с гражданином РФ, дополнительно туда нужно вписать информацию по патенту при его наличии и реквизиты полиса ДМС. Можно заключить не трудовой договор, а договор подряда, но к ним и сами сотрудники, и государственные проверяющие органы относятся скептически. Если не хотите быть под пристальным наблюдением проверяющих, заключайте трудовые договоры, а не ГПХ.

  Приняв на работу иностранца, обязательно уведомите миграционную службу — сделать это нужно в течение трех дней. Лучше лично сходить в отдел и узнать детали заранее, потому что, например, в каждой ФМС по Москве и МО свои правила подачи уведомления: где-то ведется запись по телефону, где-то электронная, а где-то в порядке живой очереди. Стоит подстраховаться, чтобы успеть вовремя.

  Точно так же в течение трех дней нужно подавать уведомление о расторжении трудового договора с сотрудником.

  В противном случае могут последовать большие штрафы — вплоть до миллиона рублей — или приостановка деятельности компании на срок от четырнадцати до девяноста суток. За то, что сотрудник работает не по патенту, не по указанной в нем профессии или не в «своем» регионе, наказание тоже будет серьезным.

  Помощь с трудоустройством работников из-за рубежа

  Сервис Модульбанка и Паритет-Консалта помогает строительным компаниям с поиском и легализацией временных рабочих. Можно пригласить на свой объект рабочих из любых стран, запросить поиск сработанных строительных бригад или индивидуальный подбор рабочих.

  При приеме на работу временно проживающего иностранца запросите разрешение на временное проживание. Иностранец может работать только в том регионе, где он получил разрешение на временное проживание. Его выдают сроком на 3 года, как отметку в документе, удостоверяющем личность, или в виде отдельного документа. Когда срок разрешения заканчивается, иностранец получает вид на жительство или покидает страну.

  Если поставили иностранца на миграционный учет сами, важно, чтобы он жил по месту регистрации

  Вы можете зарегистрировать сотрудников в своем офисе, но тогда именно там они и должны будут жить и работать. При этом у них должны быть все условия: спальные места, возможность принять душ, достаточно пространства. Конкретные требования к помещению в законе не прописаны, и зарегистрировать у вас сотрудника или нет, решит миграционная служба.

  Важно, чтобы работник действительно жил там, где вы его зарегистрировали, иначе в случае проверки он будет автоматически снят с объекта и депортирован. А владелец помещения будет нести административную ответственность за то, что вовремя не снял иностранца с учета, и заплатит штраф от 250 000 рублей.

  Как вариант, можно заключить договор аренды с общежитием или хостелом и предоставить его в миграционное управление.

  Вьехали и встали на миграционный учет, указав цель «работа», в январе-июне 2022, человек:

  • Узбекистан 1 685 166
  • Таджикистан 825 125
  • Киргизия 384 833
  • Украина 102 622
  • Казахстан 70 199
  • Молдавия 42 403

  Всего выданных патентов у иностранцев: