Ведущий юрист. Член Комитета Государственной думы РФ по небанковским кредитным организациям. Занимается процедурой банкротства с 2015 года.
Как оспорить постановление ФССП?
Происходящее в рамках исполнительного производства редко когда устраивает обе стороны – или должник останется недоволен, или взыскатель. Но ладно-бы если все по закону, куда уж деваться. А что, если постановление судебного пристава-исполнителя нарушает закон? Если действия пристава неправомерны – в руках у заинтересованной стороны карт-бланш! Такое постановление вполне успешно можно оспорить, и если не у начальника ОСП, так в суде уж точно.
В отношении каких постановлений это возможно? Что можно считать основанием для оспаривания? И каков порядок оспаривания постановления судебного пристава? Правовед.RU разобрался в нюансах.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Обжалование определения о выдаче исполнительного листа по мировому соглашению
Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Статья: Спорные вопросы принудительного исполнения мирового соглашения в гражданском и арбитражном процессе
(Можилян С.А.)
(“Арбитражный и гражданский процесс”, 2022, N 9) Так, в доктринальной литературе предпринимались единичные попытки анализа вопроса об обжаловании определения о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение условий мирового соглашения отдельно от итогового судебного акта . Однако изучение данной проблематики, к сожалению, ограничивалось констатацией наличия соответствующей судебной практики.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2022 N 17
“О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регулирующих производство в суде кассационной инстанции” ГПК РФ не предусматривает возможность апелляционного обжалования отдельных судебных постановлений, однако они могут быть обжалованы в кассационном порядке. Например, в кассационный суд общей юрисдикции могут быть обжалованы: определение об утверждении мирового соглашения (часть 11 статьи 153.10 ГПК РФ), судебный приказ (пункт 1 части 2 статьи 377 ГПК РФ), определение по делу об оспаривании решения третейского суда (часть 5 статьи 422 ГПК РФ), определение суда о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда или об отказе в выдаче такого исполнительного листа (часть 5 статьи 427 ГПК РФ).
Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 22.12.2005 N 96
В данном случае арбитражный суд не нашел оснований для отказа в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда об утверждении мирового соглашения и выдал исполнительный лист о взыскании оговоренных в третейском решении сумм основного долга и процентов, утвержденных мировым соглашением.
Сроки оспаривания исполнительного листа
Стандартный срок для подачи апелляционной жалобы на решение суда – 30 дней с момента публикации. Речь идет о публичном оглашении судебного вердикта, включающем и мотивирующую, и резолютивную часть. До истечения указанного срока суд не имеет права выдавать исполнительный лист.
Порядок обжалования судебного решения предусматривает последовательное выполнение следующих действий:
Установление оснований для оспаривания вердикта судьи. При этому учитывают особенности конкретного разбирательства и отнесение дела к гражданскому, арбитражному или уголовному праву.
Оформление искового заявления и его подача в суд высшей инстанции. Апелляционная жалоба направляется непосредственно в судебный орган, вынесший оспариваемое решение, а кассационная – в вышестоящую организацию.
Подтверждение позиции заявителя набором документальных доказательств.
Участие в разбирательстве, назначенном судом высшей инстанции.
Обжаловать исполнительный лист по кредиту
Типичная жизненная ситуация – письмо в почтовом ящике, извещающее о том, что получен приказ о взыскании суммы кредита, о котором должник давным-давно забыл. К сожалению, практика такова, что для взыскания задолженности с нерадивого заемщика банка не требуется его присутствие в суде. Упрощенная процедура начала исполнительного производства – судебный приказ, предусмотрена ст. 122 ГПК РФ .
Несмотря на то что рассмотрение заявления о бесспорном взыскании задолженности на основании приказа судьи выносится в отсутствии ответчика, обжаловать единоличное мнение гораздо проще, чем вынесенное судом в порядке искового производства. Основаниями обжалования ( ст. 129 ГПК РФ ) приказа судьи может служить формальное несогласие. При этом приказ подлежит отмене, а заявителю (должнику) разъясняется, что он может подать встречный иск или настаивать на рассмотрении спора по взысканию долга в обычном порядке.
Порядок действий при обжаловании
Если должник принял решение не соглашаться с действиями пристава, ему нужно готовиться к обжалованию постановления. Понятно, что процедура обжалования представляет собой процесс подготовки письменного документа и направления его в компетентную инстанцию. Таких инстанций будет две. В какую именно обратиться, решает сам жалобщик.
Через службу приставов
Это называется обжалование в порядке подчиненности. Следует обратиться к должностному лицу, в подчинении которого находится пристав. Это старший судебный пристав. Документ, который надлежит составить в данном случае, должен содержать определенную информацию. Конкретный объем этих сведений определен законом. А именно статьей 124 Закона «Об исполнительном производстве»:
Надо учитывать, что иногда руководитель вправе вообще отказаться принимать заявление, то есть оставит его без рассмотрения. Наиболее частыми причинами являются пропуск срока для обжалования, несоответствие документа необходимым критериям. Поэтому важно в процессе подготовки точно и неукоснительно соответствовать тем правилам и нормам, которые определены федеральным законом.
Через судебный орган
Еще одна инстанция, которой можно воспользоваться при обжаловании постановления о возбуждении исполнительного производства. В данном случае подается административное исковое заявление. К его оформлению закон тоже предъявляет определенные требования. Они изложены в статьей 125 КАС РФ:
Рассматриваться иск будет столько же, как и в службе судебных приставов. Закон отводит на его рассмотрение десять дней. О том, на какое число назначено рассмотрение искового заявления, его подателя обязательно уведомят.
Административный истец имеет право лично принять участие в судебном заседании, или же направить в суд своего представителя с письменной доверенностью. Но даже если в назначенную дату никто не явится, то заявление все равно будет рассмотрено по существу.
Последствия отзыва исполнительного листа
Возможность аннулировать исполнительный лист по задолженности хоть и является правом любого взыскателя, но без последствий не пройдет. Хотя большинство источников в интернете говорит, что отмена документа вам ничем не грозит.
Пункт 3.1 статьи 22 ФЗИП говорит: если вы отозвали исполнительный лист, то отрезок времени между предъявлением его к исполнению и окончанием исполнения по нему будет вычтен из общего срока предъявления исполнительного листа. Звучит сложно, но на самом деле все просто. Согласно пункту 3 статьи 21 ФЗИП, предъявить исполнительный лист приставам вы можете в трехлетний период с момента, как получили его в суде. Значит, если производство по взысканию вашего долга велось приставами уже 2,5 года к моменту, как вы решили отменить документ, то у вас останется всего полгода, чтобы подать его повторно. Этот расчет верен в случае, если вы подали исполнительный лист сразу по его получении. Но велик риск за полгода не добиться от должника полной уплаты долга. При этом обратиться за помощью к приставам вы уже не сможете.
В чем заключается защита прав должников в исполнительном производстве
Должник имеет право на защиту на стадии судебного взыскания, после возбуждения исполнительного производства. Все допустимые способы защиты прописаны в нормативных актах, разъяснены судебной практикой. Если защищаться противоправными методами, вместо помощи от государства должнику грозит гражданская, уголовная или административная ответственность.
В чем смысл права на защиту, если долг уже взыскан судом, подтвержден исполнительным листом или судебным приказом?
Государство предоставляет такое право со следующими целями:
- чтобы исполнение судебного акта было контролируемым, соответствовало законодательству — прежде всего, это связано с определением максимальных размеров удержаний, четким описанием процесса реализации имущества и т.д.;
- чтобы исключить злоупотребления со стороны взыскателя и приставов — например, у должника есть право защищать своей имущество, если оно не передается на торги, а незаконно изымается взыскателем;
- чтобы сохранить возможность исправить судебную ошибку — с этой целью у должника сохраняется право обжаловать судебный акт даже после открытия исполнительного производства;
- чтобы гарантировать неплательщику минимально достойные условия жизни при удержании по долгам — например, государство гарантирует, что после списаний по большинству видов долгов у неплательщика будет оставаться не менее прожиточного минимума на жизнь.
Право на защиту, гарантированное законом, можно реализовать путем каких-либо активных действий, подачей документов в адрес пристава, направлением жалоб и ходатайств. Способы защиты выбирает сам должник, исходя их ситуации, правомерности действий взыскателя и представителей ФССП. Чтобы выбрать самые эффективные варианты защиты, которые точно принесут результат, можно и нужно обращаться к юристам .
У кого больше прав — у должника или взыскателя?
Приставы, как сотрудники государственного ведомства, работают «в пользу» взыскателя. ФССП обеспечивает исполнение судебных актов, может предпринимать различные меры воздействия по отношению к должнику. Однако если посмотреть закон № 229-ФЗ, то большинством вариантов защиты может воспользоваться именно должник, а не взыскатель.
Подразумевается, что именно должник находится в заведомо невыгодной ситуации, поэтому нуждается в дополнительной защите.
Куда можно пожаловаться на действия
судебного пристава? Закажите
звонок юриста
Вот несколько вариантов защиты, которыми может воспользоваться только должник, но не взыскатель:
- получение отсрочек или рассрочек по погашению долгов;
- предоставление 5-ти дней на добровольное исполнение;
- ограничения по времени суток для совершения исполнительных действий;
- возможность сохранить некоторые виды имущества после реализации (например, единственную квартиру);
- право на удержание с зарплаты и других периодических доходов не выше, чем размеры, утвержденные законом.
И это далеко не полный перечень! Список мер защиты, которые предоставлены должнику, регулярно разъясняется и дополняется судебной практикой.
У взыскателя тоже есть право на защиту. Но вариантов возможных действий у взыскателя существенно меньше. Еще раз отметим, что это связано с главным принципом исполнительного производства — приставы, как представители государства, осуществляют все действия в интересах кредитора (взыскателя). Поэтому защита со стороны взыскателя обычно заключается в обжаловании бездействия сотрудников ФССП, стимулировании их к активным действиям.
Можно ли обжаловать исполнительный лист
Исполнительный лист — это документ, который выдается истцу на основании его заявления после вступления в силу судебного решения. Иногда он направляется непосредственно в органы ФССП, например, если существует необходимость произвести взыскание средств в бюджет. ИЛ является основанием для возбуждения производства приставами.
Относительно вопроса о том, можно ли обжаловать данный документ, законодательством дается отрицательный ответ. Оспорить можно только судебное решение.
Окончание исполнительного производства.
Необходимо отметить, что пристав ведет производство 2 месяца. За это время он обязан принять конечное решение и окончить исполнительные действия. Закон обязывает его либо окончить производство фактическим исполнение (например, полностью взыскать денежные средства), либо возвратить исполнительный документ взыскателю без исполнения. Вы спросите, что значит без исполнения? Все очень просто. Проведя набор необходимых исполнительных действий: не выявив имущество, не установив должника, денежные средства пристав имеет право окончить дело актом о невозможности исполнения. Дорогие друзья, поэтому еще на судебной стадии необходимо смоделировать ситуацию на будущее. Заранее позаботьтесь о том, чтобы должностное лицо не смогло выявить какое-либо имущество. Тогда велика вероятность, что пристав напишет акт, в котором укажет, что имущества за счет которого можно исполнить решение нет.
Читайте наши статьи, мы подробно рассказываем людям, как вести себя с представителями власти. Так же мы анонсируем новое направление в деятельности нашей компании. Мы предоставляем видео консультации. Юристы юридической компании «Вертум» обладают необходимыми знаниями и практическими навыками для решения большинства задач гражданско-правового характера. Мы – профессионалы своего дела! Одновременно у специалистов нашей компании находится не более 5-6 дел. Это позволят с наибольшей отдачей подходить к решению проблемы. Консультацию можно получить по телефону указанного ниже.
В указанной статье особо подчеркнуто, что правильный, по сути, вердикт не может быть отменен или изменен по формальным основаниям. Так как исполнительный лист или приказ являются формой закрепления акта судьи, несоблюдение несущественных требований (например, техническая ошибка в оформлении текста или опечатка, не влияющая на идентификацию лица, в отношении которого издан акт), не могут служить основанием для оспаривания.
Основание №3 — утверждение мирового соглашения.
Закон позволяет взыскателю и должнику договориться на стадии исполнения решения суда о добровольном (мировом) порядке исполнения решения. Для утверждения мирового соглашения в суд необходимо направить ходатайство и проект соглашения. Заявление необходимо направлять в суд, который ранее рассматривал дело. Это далеко не быстрый процесс, поскольку утверждение мирового соглашения происходит по правилам рассмотрения иска с извещением сторон и организацией заседания.
К участию в рассмотрения ходатайство в качестве заинтересованного лица будет привлечен пристав, в производстве которого находится дело. Он вправе высказать свое мнение (предоставить отзыв) относительно условий заключения мирового соглашения. Суд обязан проверить законность соглашения. Если окажется, что условия не соответствуют закону, то суд обязан отказать в утверждении соглашения. После утверждения суд выносит соответствующее определение. Оно будет являться основанием для прекращения исполнительного производства.
В нашей практике был случай, когда должник – физическое лицо и взыскатель ПАО «Сбербанк» договорились об утверждении мирового соглашения. Речь шла о задолженности лица, образовавшейся в результате тяжелого финансового положения. На кону была квартира, поскольку являлась предметом залога по ипотеке. Суд не утвердил соглашение. О чем вынес соответствующее определение. Определение обжаловалось в кассационной инстанции, отменено не было.
ВАЖНО: В случае неисполнения условий мирового соглашения сторона имеет право обратиться в суд с ходатайством о выдаче исполнительного листа. В таком случае дело может быть возбуждено повторно. Следовательно, стоит внимательно отнестись к условиям соглашения, чтобы снова не оказаться в статусе должника.
