Трудовая миграция в России: особенности процесса

Кроме того, увеличенный поток мигрантов повышает количество налоговых сборов в данном регионе. Ведь они не только занимаются наемным трудом, но многие создают свой бизнес. Это не только сказывается на увеличении налоговых сборов, но и создает новые рабочие места.

Особенности, тенденции и анализ миграционных процессов в России

Термин «миграция» происходит из латыни и применяется для обозначения массового перемещения людей из одной страны в другую. Это явление всегда находится в центре внимания различных наук: социологии, экономики, психологии и демографии.

Термин не ограничивается обозначением перемещения из страны в страну. Миграцией можно считать переезд из села в город, смену региона жительства внутри страны и другие формы смены места жительства. Но во всех случаях есть общие знаменатели. Например, миграционные процессы в России и постсоветских странах носят преимущественно экономический характер.

В новом месте людей привлекают возможности для карьеры, более высокий уровень жизни, безопасность в обществе и уровень образования. Самый распространенный вариант миграции – это переезд в крупные города. Чем крупнее город, тем больше в нем населения – потенциального потребителя. Соответственно, в таких местах создается большое количество предприятий. Чем больше предприятий – тем выше спрос на рабочую силу разных мастей.

Анализ миграционных процессов в России показывает еще одну закономерность: если предстоит выбор между двумя городами, то мигранты выбирают тот, который ближе по географическим параметрам. Хотя транспортная развязка достаточно хорошо организована по всей стране.

Миграционные процессы в России

Особенности трудовой миграции в России

Число мигрантов влияют на экономику в России. Это касается, в основном, внутренней миграции. Самыми популярными среди внутренних мигрантов Дальнего Востока и Сибири, приезжающих осуществлять свою трудовую деятельность, являются такие города России, как Санкт-Петербург, Красноярск, Екатеринбург и Барнаул. В свою очередь, в восточных регионах происходит уменьшение населения и, непосредственно, рабочей силы.

В Россию за последнее время мигрировали миллионы жителей стран ближнего зарубежья — Украины и Узбекистана (по 2 млн), а также Таджикистана (около 1 млн).

Закон, принятый в России о трудовой миграции, достаточно лоялен в требованиях к мигрантам постсоветского пространства. А языковой барьер, в отличие от иностранцев, не является острой проблемой.

Контролирует процедуру передвижения мигрантов миграционная служба России, которая вправе вести их учет, привлекать из-за границы, квотировать, распределять по рабочим местам, выдворять по разным причинам из страны и пр.

Что представляет собой трудовая миграция в России

Трудовая миграция в России представляет собой переезд граждан в другой населенный пункт страны или за пределы республики, основной целью которого является устройство на более высокооплачиваемую работу. Тема о трудовой миграции на сегодняшний день не теряет своей актуальности, так как именно этот процесс оказывает существенное влияние на темпы экономического развития.

Мобильность в России обусловлена ощутимой разницей в экономических возможностях, социальном развитии и уровне жизни в разных регионах.

Основной причинный фактор, в результате которого появляется трудовая миграция – разная оплата труда. К примеру, бывает так, что после банкротства и закрытия крупного предприятия или организации население остается без работы. Такое положение вещей приводит к оттоку рабочей силы, что заставляет людей искать новое место и менять адрес основного проживания.

В этом видео рассказывается о проблемах трудовых мигрантов в России


На данный момент миграция в России подразделяется на два вида:

Они существенно отличаются между собой. Внутренняя миграция – это не что иное, как перемещение трудового населения в пределах России. Государственное законодательство и подзаконные акты являются основанием для осуществления качественного контроля за данным процессом.

Читайте также:
Действия для оформления пенсии РФ жителям Донецка

Внешняя или международная трудовая миграция – это миграция не внутри государства, а массовый выезд людей за пределы страны или приезд в страну, основной целью которого является устройство на престижную или более высокооплачиваемую работу с возможностью постоянного проживания.

После распада союза темпы миграции в России значительно снизились. Причем стоит заметить, что внешние процессы стали превалировать над внутренними. Волна возвращения русских за период с 1992 по 2000 годы составила примерно 8 миллионов. На самом деле миграция является вполне естественным процессом. Именно поэтому Россия – страна многонациональная и совсем неудивительным является факт, что в ее городах можно встретить иностранных работников, занятых в разных сферах.

национальный состав населения РФ

Стоит отметить, что Россия занимает лидирующие позиции среди государств, являющихся привлекательными для мигрантов. В этом перечне находится Америка и Канада. Условия для приема граждан в этих странах имеют существенные отличия. Если в Штатах предусматривается прохождение многочисленных комиссий и проверок, целью которых является утверждение квалификации, то мигрировать в Россию предоставляется возможным как с наличием образования, так и без него. Необязательным является даже владение русским языком. Данная ситуация считается достаточно непростой, так как Россия получает дешевую рабочую силу, что является экономически выгодным, а мигранты, в свою очередь, остаются довольны, так как повышается уровень их жизни.

По последним статистическим данным, количество иностранцев, мигрировавших в Россию с целью получения постоянного места жительства, составило около 6 млн. человек. Причем, около 60% из них нелегалы, у которых закончился срок разрешительных документов. Именно по этой причине в ФСГС появилось много новостей, свидетельствующих о внесении изменений и поправок в миграционное законодательство страны, которые действуют в 2022 году.

В данном видео человек рассказывает о том, как он планировал переезд на ПМЖ в Россию

Особенности миграционных процессов в России

Актуальность исследования. Мировое сообщество, еще недавно не ощущавшее непосредственно размеры, особенности и последствия миграционных процессов на международном уровне, столкнулось с необходимостью координации усилий многих стран по разрешению острых ситуаций и коллективному регулированию миграционных потоков.

Одним из проявлений интернационализации и демократизации хозяйственной и социально-культурной жизни человечества, а также последствий острых межнациональных противоречий, прямых столкновений между странами и народами, чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий являются крупномасштабные внутристрановые и межстрановые перемещения населения и трудовых ресурсов в разных формах. Это – добровольные мигранты, пользующиеся правами и возможностями, предоставленными им мировой цивилизацией и международными рынками труда для выбора места жительства и работы. Это – беженцы и вынужденные мигранты, покидающие отчий кров не по своей воле, а под давлением «обстоятельств».

В сложившейся ситуации важна не только политика государства по регулированию миграционных процессов, но и регулярный учет мигрантов страны и мира. Статистикой процессов миграции рабочей силы непосредственно занимается Федеральная служба государственной статистики. Сведения о международной миграции по странам и по полному кругу национальностей мигрантов разрабатываются в России с 1997 г., данные о гражданстве мигрантов – с 2002 г.

Данные о международной и внутрироссийской миграции получают в результате разработки поступающих от территориальных органов Федеральной миграционной службы документов статистического учета прибытия и убытия (листок статистического учета мигранта и отрывной талон к нему), которые составляются при регистрации или снятии с регистрационного учета населения по месту жительства.

Читайте также:
НДС образовательные услуги: как рассчитать, размер

Коэффициент миграционного прироста (интенсивность миграции) вычисляется как отношение миграционного прироста к среднегодовой численности постоянного населения по текущей оценке. При расчете используется оценка миграционного прироста, заложенная в расчет численности населения.

Федеральная служба государственной статистики представила статистический обзор о социально-экономическом положении Российской Федерации за 2007 год. По предварительной оценке, численность постоянного населения Российской Федерации на 1 января 2008 г. составила 142,0 миллиона человек и с начала года уменьшилась на 237,8 тысячи человек, или на 0,17%. Сокращение численности населения происходило из-за естественной убыли населения: за 2007 г. число умерших превысило число родившихся в 1,3 раза; коэффициент естественной убыли населения составил 3,4‰.

За 2007г. по сравнению с соответствующим периодом 2006 г. было отмечено увеличение миграционного прироста населения России. Естественная убыль населения на 50,2% компенсировалась миграционным приростом, который составил 239,9 тысячи человек.

Таким образом, актуальность темы нашей курсовой работы определяется существованием национальных и международных проблем, связанных с миграцией населения. ФСГС представляет статистику по мигрантам, но немаловажным является теоретическое обоснования сложившейся в стране ситуации.

Объектом нашего исследования является миграция, а предметом – миграция рабочей силы в России. Цель курсовой работы – раскрыть сущность миграции рабочей силы на примере России. Для достижения поставленной цели необходимо решить ряд задач:

1. Выявить сущность иммиграционных потоков рабочей силы в России;

2. Описать международную миграцию рабочей силы в России;

3. Раскрыть основы нелегальной миграции рабочей силы в России;

4. Определить проблемы и тенденции развития миграции рабочей силы в России.

ГЛАВА 1. ВНУТРЕННЯЯ И ВНЕШНЯЯ МИГРАЦИЯ РАБОЧЕЙ СИЛЫ В РОССИИ

Особенности миграционных процессов в России

«Понятие «миграция» происходит от латинского «migration», от «migro» – перехожу, переселяюсь, и означает перемещение, переселение. Миграция населения связана, как правило, со сменой места жительства; подразделяется на безвозвратную (смена постоянного места жительства), временную (переселение на ограниченный срок), сезонную (перемещение в определенные периоды года). Различают внешнюю (эмиграция и эмиграция) и внутреннюю (из села в город, межрайонные переселения и др.) миграцию населения. Выделяют и так называемые маятниковые миграции (регулярные поездки к месту работы или учебы за пределы своего населенного пункта)».[1]

С конца 1980-х годов миграция населения в России определяется особенностями глубокого и затяжного трансформационного кризиса, охватившего базовые принципы организации общества, распадом СССР, а также либерализацией внутренней и внешней миграции. Появление в этот период масштабной международной миграции было явлением принципиально новым, оказавшимся в центре научного и общественного внимания.

«Такой интерес оправдан не столько новизной самого явления, сколько долговременной компенсирующей ролью внешней миграции в условиях отрицательного естественного прироста населения России, а также неблагоприятными тенденциями институционального характера, выразившимися в значительных масштабах нелегальных мигрантов»[2]. Вместе с тем специфические черты миграции переходного периода осознаются далеко не полностью. Результатом является определенная асимметрия в исследовании внутренней и внешней миграции.

Благодаря социально-экономическим функциям, внутренняя миграция является одним из средств адаптации населения к новым условиям, территориального перераспределения населения под воздействием изменения отраслевой и территориальной структур производства. В современных условиях положительная миграция является атрибутом динамично развивающихся центров роста: в их числе г. Москва и Московская область, г. Санкт-Петербург и Ленинградская область, Белгородская область, Тюменская область и др. В то же время стереотип о высокомобильном населении России, сложившийся в советский период, не подтверждается данными текущего учета миграции.

Читайте также:
Календарь стрижек на март 2022 года

В ряде работ современных исследователей отмечается уменьшение масштабов внутренней и международной миграции в России за последние десятилетия и оценивается как устойчивая тенденция[3]. Противоречивость ситуации состоит в том, что снижение масштабов внутренней миграции, естественное в период трансформационного кризиса, составившего почти целое десятилетие, наблюдается в последние годы, когда экономика вступила в фазу оживления, увеличивается численность молодежи, вступающей в трудоспособный возраст, региональная дифференциация безработицы остается значительной, а различия в уровне жизни населения между регионами огромны.

В 1970-е – 1980-е годы в СССР начала разрабатываться концепция миграционной подвижности населения. В современном виде концепция включает два подхода: экономико-расселенческий и экономико-социологический.

Экономико-расселенческий подход утверждает необходимость учета в миграционной политике тенденций миграции, маятниковых и сезонных перемещений. В совокупности эти виды образуют миграционную подвижность и характеризуются как взаимосвязанные и взаимозависимые. Различные виды миграционной подвижности объединяет общая экономическая функция – обеспечение народного хозяйства рабочей силой[4].

В рамках экономико-социологического подхода были проанализированы связи миграции с сезонными перемещениями, сформулированы гипотезы, не потерявшие значения и в наши дни[5]. Интересна точка зрения о том, что миграция выполняет функцию центрального стержня пространственных перемещений. Взаимосвязи между различными видами перемещений включают генетическую связь между миграцией и сезонными перемещениями в пространстве “трудоизбыточных” и “трудонедостаточных” районов, а также связи преобразования (непосредственные и опосредованные).

Вопрос о взаимодействии различных видов пространственных перемещений не нов в истории России. Отходничество крестьян в конце XIX – начале XX века, также как и огромные массы организованного набора рабочей силы в 1930-е – 1940-е годы “перерастали” в “собственно” миграцию. Оба периода объединяют потребность экономики в притоке рабочей силы и административные ограничения миграции.

Несмотря на жесткое административное регулирование миграции, проблема ее учета в советский период не была решена. Отечественные переписи населения с этой точки зрения, в отличие от большинства стран, оказались недостаточно эффективными. За исключением переписей 1897, 1926 и 1970 годов, с помощью переписей нельзя изучать важнейшие характеристики миграции – ее объем, направления и результаты[6]. Текущий учет миграции, официально признанный в начале 1930-х годов в качестве главного источника данных о миграции и основанный на прописке (выписке) населения, никогда не был полным, в первую очередь в сельской местности, как не паспортизированной, так и паспортизированной. Возможности анализа миграции ограничивались данными текущего учета в городских поселениях. Только в 1992 году, то есть спустя почти 60 лет после введения текущего учета, были официально опубликованы данные о миграции в сельской местности России, то есть получены относительно полные данные о внутренней миграции в территориальном разрезе. Это означает существенное улучшение учета внутренней миграции.

В то же время требования к состоянию текущего учета возросли. Точка зрения о ведущей роли выборочных обследований в изучении миграции и “кризисе” традиционных источников данных, встречающаяся в западноевропейской литературе, вряд ли применима к условиям России. В западноевропейских странах такая точка зрения базируется на прочном фундаменте – учете основных параметров миграции в регистрах и переписях.

Закон Российской Федерации “О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации” внес существенные изменения в концепцию миграции. С 1996 года в России введена регистрация населения “по месту проживания” и “по месту пребывания”[7]. Первая группа перемещений включает мигрантов, изменивших постоянное (обычное) место жительства. Вторая группа включает перемещения, отнесенные действующими правилами регистрации априори к временным. Выделение в законе права на выбор “места пребывания” оценивается как “изобретение” российского законодателя, аналога которому нет в международных правовых актах[8]. Именно учет этой категории в первую очередь характеризует кризисное состояние текущего учета миграции, в составе которой, по-видимому, преобладают международные мигранты. Продолжительность проживания части этой группы мигрантов заведомо превышает официально разрешенный срок до шести месяцев. Это так называемые квази-временные мигранты. Среди причин низкой эффективности регистрации “по месту пребывания” – меняющиеся правила регистрации, а также негативное отношение значительной части мигрантов к самой процедуре регистрации как запретительной, нередко дорогостоящей и требующей много времени.

Читайте также:
Сроки действия загранпаспорта для разных стран

Итоги Всероссийской переписи населения 2002 года выявили “дополнительно” почти 2 млн. человек в составе постоянного населения России. Основную часть этого населения составляют так называемые квази-временные мигранты, зарегистрированные “по месту пребывания”, продолжительность проживания в России которых превысила один год – критерий, установленный переписью населения 2002 года для идентификации постоянного населения.

Одновременно из-за недоучета внутренней миграции оказались заметными расхождения данных переписи с расчетной численностью населения в районах массового оттока (Камчатская и Сахалинская области. Чукотский автономный округ и др.) и в районах притока (Ставропольский край, области Центрального федерального округа). Характерно то, что население, мигрируя на значительное расстояние и оставаясь зарегистрированным в районах выхода, не нарушало российские законы[9].

Улучшение регистрации “по месту жительства” предполагает полный охват и своевременную регистрацию прибывших и выбывших, повышение качества первичного материала[10]. Нуждаются в совершенствовании издания, содержащие информацию о миграции (например, ежегодник “Численность и миграция населения”). В настоящее время они включают в основном лишь количественную информацию и не содержат необходимые методические пояснения. Поскольку в условиях России открытая статистика миграции, в первую очередь международной миграции, – относительно новое и динамично развивающееся явление, то возникает необходимость более полного описания методологии сбора публикуемых данных. Решение этих задач повысит качество текущего учета внутренней и внешней миграции, создаст базу для проведения мониторинга миграции на различных уровнях, повысит надежность информационной и методологической базы для принятия решения по вопросам разработки миграционной политики.

В целом в последние годы источникам данных о миграции уделяется возрастающее внимание. Оценка их состояния в России, не смотря на существующие проблемы, соответствует известной в мире универсальной схеме: естественное движение населения учитывается лучше миграции, одновременно данные о внутренней миграции более надежны по сравнению с данными о внешней миграции.

Ситуация в РФ

Некоторые регионы России настолько привлекают приезжих граждан, что это беспокоит демографов. Для России странами донорами в поставке трудовой силы являются Таджикистан, Узбекистан, Молдавия, Украина.

Традиционно привлекательными для мигрантов из самой РФ являются крупные города, в первую очередь обе столицы РФ. Сюда стекаются квалифицированные и неквалифицированные рабочие кадры в поиске лучшей жизни. Донорами становятся другие регионы России, в которых сложилась сложная экономическая, политическая, а в некоторых случаях и природно-климатическая ситуация.

Обратите внимание! Правовое регулирование внутренних миграционных процессов осуществляет Министерство труда и социального развития РФ.

Задачами министерства являются:

  • привлечение и распределение мигрантов по рабочим местам;
  • распределение квот;
  • оценка труда мигрантов.

Каждый год принимаются поправки в законодательство, чтобы ситуация с мигрантами не привела к ухудшению криминальной статистики и экономической ситуации.

Важно! Прием иностранных мигрантов на работу должен осуществляться с учетом квот, количества. Нормативным документом для защиты прав трудовых мигрантов на сегодняшний день является Приказ РФ № 2 от 09.01.2018г. «Об утверждении перечня профессий для привлечения иностранных сотрудников, прибывающих в Россию». В нем имеется информация об отраслях, в которых могут работать мигранты. Квотируемые рабочие места распределяются таким образом, чтобы не ущемлялись права граждан России.

Миграционная служба должна выполнять следующие функции:

  • разрешать или запрещать въезд мигрантов на территорию РФ;
  • аннулировать визы;
  • при нарушении миграционного законодательства осуществлять привлечение мигрантов к ответственности перед законом, а в более сложных случаях выдворять или депортировать их на родину.
Читайте также:
Как правильно дозировать белый цвет в интерьере

Законодательное регулирование трудовой миграции в России

Труд иностранцев и их нахождение в Российской Федерации регулируется федеральными законами, постановлениями правительства, межгосударственными договорами и приказами Министерства труда.

  • ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ;
  • ФЗ «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ;
  • ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ.

В 2018 — 2019 гг были внесены поправки к Федеральным законам.

В 2017 редакция коснулась дактилоскопической регистрации. Процедуру нужно проходить по месту подачи документов при получении вида на жительство.

Для некоторых отраслей установлены ограничения на использование труда иностранных работников. Также определена допустимая доля мигрантов в общем количестве сотрудников.

В июне 2018 года был утверждён приказ, запрещающий регистрацию трудящихся по месту работы, если они не являются гражданами России. Теперь временная прописка мигранту нужна по месту проживания.

Внешняя трудовая миграция в современной России

Дмитриева, Т. В. Внешняя трудовая миграция в современной России / Т. В. Дмитриева. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2021. — № 3 (345). — С. 296-297. — URL: https://moluch.ru/archive/345/77127/ (дата обращения: 12.02.2022).

В данной статье рассматривается динамика трудовой миграции в России, факторы, побуждающие к миграции, а также роль трудовой миграции в экономике России.

Ключевые слова: трудовая миграция, факторы миграции, динамика миграции.

В настоящее время процессам миграции уделяется все больше внимания. Они влияют, прежде всего, на демографическое положение страны и на структуру государства. ООН прогнозирует, что место России в мировом рейтинге стран по численности населения будет составлять лишь 17 из 285. В будущем трудовая миграция может стать главным источником увеличения трудовых ресурсов, в том числе и самого населения.

Среди экономических причин трудовой миграции можно выделить следующие: различие в уровне оплаты труда, желание улучшить свой уровень жизни и достаток, ну и естественно, главная — это поиск работы.

Например, русский ученый Переведенцев В. И. отмечал более широкий спектр проблем, а именно: территориальные различия в условиях жизни и такие факторы как структура личности. [1]. То есть, по мнения ученого, основополагающим фактором для принятия решения о переселении является различие между уровнем развития личности и возможными условиями удовлетворения потребностей.

Россия столкнулась с такими проблемами как вышедшая из-под контроля миграция и снижение численности населения. Сначала рост численности населения наблюдался благодаря именно миграционным процессам. Но естественным прирост был зафиксирован лишь в 213 г. Согласно указу Президента РФ, к 2025 г. предположительная численность населения сократится, и составит примерно 124,8 млн. чел. [2]

Читайте также:
Социальная карта беременной москва как получить

Для стабилизации численности населения, была поставлена задача — привлечение мигрантов, учитывая их социальную адаптацию. Важным является — дать возможность эмигрантам возвращаться на постоянное место жительства в Российскую Федерацию и также оказывать содействие в переселении соотечественников. Кроме того, необходимо отметить и состав мигрантов. Например, для более качественного состава мигрантов необходимо привлекать иностранных специалистов с квалификацией, также и тех, которые являются выпускниками российских вузов и прочих учреждений.

Несмотря на ситуацию с падением курса рубля, и, как следствие, заработных плат, в Россий все также едут для поиска лучших условий жизни. И даже такой фактор как ужесточение миграционного законодательства не ослабляет поток мигрантов. К примеру, по данным Международной Организации по Миграции, РФ по количеству принятых граждан из других государств, занимает 3-е место в мире. [3] В РФ особенно явно выделяется жителей бывших союзных республик, в основном трудовые мигранты прибывают из Украины, Казахстана, Узбекистана, Таджикистана, Белоруссии, Азербайджана.

На сегодняшний день Россия является наиболее перспективным рынком труда для мигрантов СНГ. Это обусловлено тем, что экономическое положение этих стран не позволяет людям себя реализовать как работникам, и тем самым повысить уровень жизни.

В современном обществе международная миграция несет непостоянный характер, поэтому необходимо рассмотреть возможность совершенствования миграционного законодательства, регулирования взаимоотношений между мигрантами и коренным населением. [4] Для этого необходимо:

  1. Увеличить потоки денежных переводов из страны;
  2. Уменьшить межнациональную напряженность;
  3. Упорядочить режим въезда на территорию РФ;
  4. Отрегулировать механизм регистрации мигрантов;
  5. Определить уровень ответственности за ненадлежащее использование рабочей силы;
  6. Ввести льготы для работников с высокой квалификацией.

Также, в целях усиления положительного результата от процесса трудовой миграции и присутствия мигрантов на территории государства, необходимо совершенствовать обмен информацией с первыми лицами стран, из которых прослеживаются наибольшие потоки мигрантов.

В июне 2010 г. утверждена Концепция государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 г. В этом документе официально утверждается, что привлечение иностранных работников является необходимостью дальнейшего поступательного развития российской экономики. Тем самым поставлена точка в спорах о том, нужны или не нужны мигранты.

Концепция в целом ориентирована на решение задачи привлечения в страну мигрантов для восполнения естественных потерь населения, рабочей силы и развития инновационного потенциала.

В качестве актуальных ориентиров определены: акцент на постоянной миграции как наиболее эффективной, на привлечении специалистов, учебной миграции, открытии новых каналов мобильности, в т. ч. каникулярной студенческой миграции, дифференцированном подходе к разным потокам мигрантов. Впервые в концептуальном документе прозвучал тезис, касающийся личных интересов граждан: найма мигрантов на домашние работы. Это симптоматичный сдвиг.

Большое значение придается содействию адаптации и интеграции мигрантов, формированию конструктивного взаимодействия между мигрантами и принимающим сообществом. Намечена система мер, призванных способствовать этой задаче. Их целесообразность не подвергается сомнению.

Вместе с тем трудно ожидать, что процесс интеграции может быть успешным, при такой большой доле неурегулированных мигрантов, как наблюдается сейчас. Введение основной массы мигрантов в правовое поле — неотъемлемое условие их успешной интеграции, уменьшения коррупции в сфере миграции и снижения миграционных рисков.

Вырисовывающийся наплыв мигрантов, резко отличающихся от населения России в этнокультурном отношении, грозит обществу серьезным расколом и дестабилизацией. Миграция уже стала настоящим яблоком раздора, разменной картой выборных кампаний, водоразделом идеологических течений, опорным камнем националистов.

Миграция — один из определяющих факторов развития России — как ее экономического роста, так и социальной стабильности. Задача миграционной политики поспевать за происходящими переселениями, а иногда и упреждать их. Пока что, к сожалению, не получается.

  1. Переведенцев В. И. Методы изучения миграции населения// АН СССР, Институт международного рабочего движения. -М.: Наука, 1975. -231 с
  2. Официальный сайт компании «КонсультантПлюс». Концепция демографической политики РФ на период до 2025 года [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/
  3. Демографические показателиФедеральной службы государственной статистики [Электронные ресурс]. Режим доступа:http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/population/demography/#
  4. Рязанцев С. В., Айдрус И. А., Письменная Е. В. Демографический потенциал как основа развития системы высшего образования Учебное пособие. -М.: РУДН, 2008. -258
Читайте также:
Порубочный билет: как получить в 2022 году

Основные термины (генерируются автоматически): трудовая миграция, Россия, поток мигрантов, мигрант, миграционное законодательство, миграция, рабочая сила, Российская Федерация, РФ, уровень жизни.

Полезное видео

Предлагаем посмотреть интересное видео по теме:

Трудовая миграция – естественное движение рабочей силы в поисках лучших условий для заработка и проживания. Неравномерность миграционных потоков, увеличение доли нелегальной миграции представляют на сегодняшний день одну из основных проблем, которая стоит перед мировым сообществом.

Понятие

Такое движение населения называется трудовая миграция. То есть граждане переезжают в другой населенный пункт, регион или даже в иностранное государство с целью поиска более высокооплачиваемой работы.

Социальное развитие, экономические возможности и в связи с этим разность в уровнях жизни в различных регионах страны не дает снизить актуальность данного вопроса в России. Да и международную ситуацию никто не отменял. Наши сограждане едут за границу в поисках высокооплачиваемой работы, а из соседних республик едут к нам. Как показывает статистика, Россия наравне с США и Канадой входит в тройку наиболее привлекательных стран для мигрантов различных уровней. И это не шутка.

Основной причиной такого передвижения народных масс является разность в уровнях зарплат в соседних регионах. Применительно к нашему случаю – в соседнем регионе все колхозы и совхозы давно уже стали банкротами, и сельское хозяйство пришло в упадок. Сотни первоклассных сельскохозяйственных рабочих остались без работы, без единого шанса найти работу по своему профилю. Немногочисленные фермерские хозяйства ситуацию не спасают.

А у нас имеется работа и нехватка рабочих. Вот и едет к нам с весны немалое количество рабочих из соседней области, остаются они у нас до осени. А после уборки урожая уезжают к себе домой, и так до следующего года.

Особенности миграционных процессов в России

Актуальность исследования. Мировое сообщество, еще недавно не ощущавшее непосредственно размеры, особенности и последствия миграционных процессов на международном уровне, столкнулось с необходимостью координации усилий многих стран по разрешению острых ситуаций и коллективному регулированию миграционных потоков.

Одним из проявлений интернационализации и демократизации хозяйственной и социально-культурной жизни человечества, а также последствий острых межнациональных противоречий, прямых столкновений между странами и народами, чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий являются крупномасштабные внутристрановые и межстрановые перемещения населения и трудовых ресурсов в разных формах. Это – добровольные мигранты, пользующиеся правами и возможностями, предоставленными им мировой цивилизацией и международными рынками труда для выбора места жительства и работы. Это – беженцы и вынужденные мигранты, покидающие отчий кров не по своей воле, а под давлением «обстоятельств».

В сложившейся ситуации важна не только политика государства по регулированию миграционных процессов, но и регулярный учет мигрантов страны и мира. Статистикой процессов миграции рабочей силы непосредственно занимается Федеральная служба государственной статистики. Сведения о международной миграции по странам и по полному кругу национальностей мигрантов разрабатываются в России с 1997 г., данные о гражданстве мигрантов – с 2002 г.

Читайте также:
ВНЖ в Европе - где проще и дешевле

Данные о международной и внутрироссийской миграции получают в результате разработки поступающих от территориальных органов Федеральной миграционной службы документов статистического учета прибытия и убытия (листок статистического учета мигранта и отрывной талон к нему), которые составляются при регистрации или снятии с регистрационного учета населения по месту жительства.

Коэффициент миграционного прироста (интенсивность миграции) вычисляется как отношение миграционного прироста к среднегодовой численности постоянного населения по текущей оценке. При расчете используется оценка миграционного прироста, заложенная в расчет численности населения.

Федеральная служба государственной статистики представила статистический обзор о социально-экономическом положении Российской Федерации за 2007 год. По предварительной оценке, численность постоянного населения Российской Федерации на 1 января 2008 г. составила 142,0 миллиона человек и с начала года уменьшилась на 237,8 тысячи человек, или на 0,17%. Сокращение численности населения происходило из-за естественной убыли населения: за 2007 г. число умерших превысило число родившихся в 1,3 раза; коэффициент естественной убыли населения составил 3,4‰.

За 2007г. по сравнению с соответствующим периодом 2006 г. было отмечено увеличение миграционного прироста населения России. Естественная убыль населения на 50,2% компенсировалась миграционным приростом, который составил 239,9 тысячи человек.

Таким образом, актуальность темы нашей курсовой работы определяется существованием национальных и международных проблем, связанных с миграцией населения. ФСГС представляет статистику по мигрантам, но немаловажным является теоретическое обоснования сложившейся в стране ситуации.

Объектом нашего исследования является миграция, а предметом – миграция рабочей силы в России. Цель курсовой работы – раскрыть сущность миграции рабочей силы на примере России. Для достижения поставленной цели необходимо решить ряд задач:

1. Выявить сущность иммиграционных потоков рабочей силы в России;

2. Описать международную миграцию рабочей силы в России;

3. Раскрыть основы нелегальной миграции рабочей силы в России;

4. Определить проблемы и тенденции развития миграции рабочей силы в России.

ГЛАВА 1. ВНУТРЕННЯЯ И ВНЕШНЯЯ МИГРАЦИЯ РАБОЧЕЙ СИЛЫ В РОССИИ

Особенности миграционных процессов в России

«Понятие «миграция» происходит от латинского «migration», от «migro» – перехожу, переселяюсь, и означает перемещение, переселение. Миграция населения связана, как правило, со сменой места жительства; подразделяется на безвозвратную (смена постоянного места жительства), временную (переселение на ограниченный срок), сезонную (перемещение в определенные периоды года). Различают внешнюю (эмиграция и эмиграция) и внутреннюю (из села в город, межрайонные переселения и др.) миграцию населения. Выделяют и так называемые маятниковые миграции (регулярные поездки к месту работы или учебы за пределы своего населенного пункта)».[1]

С конца 1980-х годов миграция населения в России определяется особенностями глубокого и затяжного трансформационного кризиса, охватившего базовые принципы организации общества, распадом СССР, а также либерализацией внутренней и внешней миграции. Появление в этот период масштабной международной миграции было явлением принципиально новым, оказавшимся в центре научного и общественного внимания.

«Такой интерес оправдан не столько новизной самого явления, сколько долговременной компенсирующей ролью внешней миграции в условиях отрицательного естественного прироста населения России, а также неблагоприятными тенденциями институционального характера, выразившимися в значительных масштабах нелегальных мигрантов»[2]. Вместе с тем специфические черты миграции переходного периода осознаются далеко не полностью. Результатом является определенная асимметрия в исследовании внутренней и внешней миграции.

Благодаря социально-экономическим функциям, внутренняя миграция является одним из средств адаптации населения к новым условиям, территориального перераспределения населения под воздействием изменения отраслевой и территориальной структур производства. В современных условиях положительная миграция является атрибутом динамично развивающихся центров роста: в их числе г. Москва и Московская область, г. Санкт-Петербург и Ленинградская область, Белгородская область, Тюменская область и др. В то же время стереотип о высокомобильном населении России, сложившийся в советский период, не подтверждается данными текущего учета миграции.

Читайте также:
ВНЖ в Европе - где проще и дешевле

В ряде работ современных исследователей отмечается уменьшение масштабов внутренней и международной миграции в России за последние десятилетия и оценивается как устойчивая тенденция[3]. Противоречивость ситуации состоит в том, что снижение масштабов внутренней миграции, естественное в период трансформационного кризиса, составившего почти целое десятилетие, наблюдается в последние годы, когда экономика вступила в фазу оживления, увеличивается численность молодежи, вступающей в трудоспособный возраст, региональная дифференциация безработицы остается значительной, а различия в уровне жизни населения между регионами огромны.

В 1970-е – 1980-е годы в СССР начала разрабатываться концепция миграционной подвижности населения. В современном виде концепция включает два подхода: экономико-расселенческий и экономико-социологический.

Экономико-расселенческий подход утверждает необходимость учета в миграционной политике тенденций миграции, маятниковых и сезонных перемещений. В совокупности эти виды образуют миграционную подвижность и характеризуются как взаимосвязанные и взаимозависимые. Различные виды миграционной подвижности объединяет общая экономическая функция – обеспечение народного хозяйства рабочей силой[4].

В рамках экономико-социологического подхода были проанализированы связи миграции с сезонными перемещениями, сформулированы гипотезы, не потерявшие значения и в наши дни[5]. Интересна точка зрения о том, что миграция выполняет функцию центрального стержня пространственных перемещений. Взаимосвязи между различными видами перемещений включают генетическую связь между миграцией и сезонными перемещениями в пространстве “трудоизбыточных” и “трудонедостаточных” районов, а также связи преобразования (непосредственные и опосредованные).

Вопрос о взаимодействии различных видов пространственных перемещений не нов в истории России. Отходничество крестьян в конце XIX – начале XX века, также как и огромные массы организованного набора рабочей силы в 1930-е – 1940-е годы “перерастали” в “собственно” миграцию. Оба периода объединяют потребность экономики в притоке рабочей силы и административные ограничения миграции.

Несмотря на жесткое административное регулирование миграции, проблема ее учета в советский период не была решена. Отечественные переписи населения с этой точки зрения, в отличие от большинства стран, оказались недостаточно эффективными. За исключением переписей 1897, 1926 и 1970 годов, с помощью переписей нельзя изучать важнейшие характеристики миграции – ее объем, направления и результаты[6]. Текущий учет миграции, официально признанный в начале 1930-х годов в качестве главного источника данных о миграции и основанный на прописке (выписке) населения, никогда не был полным, в первую очередь в сельской местности, как не паспортизированной, так и паспортизированной. Возможности анализа миграции ограничивались данными текущего учета в городских поселениях. Только в 1992 году, то есть спустя почти 60 лет после введения текущего учета, были официально опубликованы данные о миграции в сельской местности России, то есть получены относительно полные данные о внутренней миграции в территориальном разрезе. Это означает существенное улучшение учета внутренней миграции.

В то же время требования к состоянию текущего учета возросли. Точка зрения о ведущей роли выборочных обследований в изучении миграции и “кризисе” традиционных источников данных, встречающаяся в западноевропейской литературе, вряд ли применима к условиям России. В западноевропейских странах такая точка зрения базируется на прочном фундаменте – учете основных параметров миграции в регистрах и переписях.

Читайте также:
Сроки действия загранпаспорта для разных стран

Закон Российской Федерации “О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации” внес существенные изменения в концепцию миграции. С 1996 года в России введена регистрация населения “по месту проживания” и “по месту пребывания”[7]. Первая группа перемещений включает мигрантов, изменивших постоянное (обычное) место жительства. Вторая группа включает перемещения, отнесенные действующими правилами регистрации априори к временным. Выделение в законе права на выбор “места пребывания” оценивается как “изобретение” российского законодателя, аналога которому нет в международных правовых актах[8]. Именно учет этой категории в первую очередь характеризует кризисное состояние текущего учета миграции, в составе которой, по-видимому, преобладают международные мигранты. Продолжительность проживания части этой группы мигрантов заведомо превышает официально разрешенный срок до шести месяцев. Это так называемые квази-временные мигранты. Среди причин низкой эффективности регистрации “по месту пребывания” – меняющиеся правила регистрации, а также негативное отношение значительной части мигрантов к самой процедуре регистрации как запретительной, нередко дорогостоящей и требующей много времени.

Итоги Всероссийской переписи населения 2002 года выявили “дополнительно” почти 2 млн. человек в составе постоянного населения России. Основную часть этого населения составляют так называемые квази-временные мигранты, зарегистрированные “по месту пребывания”, продолжительность проживания в России которых превысила один год – критерий, установленный переписью населения 2002 года для идентификации постоянного населения.

Одновременно из-за недоучета внутренней миграции оказались заметными расхождения данных переписи с расчетной численностью населения в районах массового оттока (Камчатская и Сахалинская области. Чукотский автономный округ и др.) и в районах притока (Ставропольский край, области Центрального федерального округа). Характерно то, что население, мигрируя на значительное расстояние и оставаясь зарегистрированным в районах выхода, не нарушало российские законы[9].

Улучшение регистрации “по месту жительства” предполагает полный охват и своевременную регистрацию прибывших и выбывших, повышение качества первичного материала[10]. Нуждаются в совершенствовании издания, содержащие информацию о миграции (например, ежегодник “Численность и миграция населения”). В настоящее время они включают в основном лишь количественную информацию и не содержат необходимые методические пояснения. Поскольку в условиях России открытая статистика миграции, в первую очередь международной миграции, – относительно новое и динамично развивающееся явление, то возникает необходимость более полного описания методологии сбора публикуемых данных. Решение этих задач повысит качество текущего учета внутренней и внешней миграции, создаст базу для проведения мониторинга миграции на различных уровнях, повысит надежность информационной и методологической базы для принятия решения по вопросам разработки миграционной политики.

В целом в последние годы источникам данных о миграции уделяется возрастающее внимание. Оценка их состояния в России, не смотря на существующие проблемы, соответствует известной в мире универсальной схеме: естественное движение населения учитывается лучше миграции, одновременно данные о внутренней миграции более надежны по сравнению с данными о внешней миграции.

Согласно статистическим данным Министерства науки и технологий РФ, около 8000 российских ученых трудятся в рамках научных программ Пентагона и Министерства энергетики США. Вдобавок ко всему в своей работе они используют российские технологии, оборудование и иные результаты исследовательской деятельности российских ученых. Причиной такой картины является тот факт, что управление миграционными процессами в России в сфере интеллектуальной собственности и связанной с ней миграции не имеет законодательных основ.

Ссылка на основную публикацию