Отказывают в выдаче справки о составе семьи

Можно попытаться получить эту справку на портале госуслуг, но пользователи соцсетей уже сообщают, что не получается, приходит отказ.

Что делать, если не дают справку о составе семьи из-за долгов по ЖКХ?

Произвол сотрудников управляющих компаний инициирует нарушения гражданских прав человека. Неадекватное поведение, отказ в предоставлении информации осложняет проведение собственником помещения юридически значимых процедур.

Справка о составе семьи требуется для совершения различных действий, например, при подаче документов на пособия или социальные выплаты, при расчете льгот и скидок на коммунальные услуги. Разобраться с законностью отказа в выдаче справочной информации позволяет гражданское законодательство РФ.

Судебная практика: Отказ в выдаче справки о составе семьи

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Определение Конституционного Суда РФ от 28.05.2009 N 765-О-О
“Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации на нарушение конституционных прав гражданина Куртмаметова Усеина Иззетовича положением статьи 2 Закона Российской Федерации “О реабилитации жертв политических репрессий” Как следует из жалобы и приложенных к ней материалов, Управление внутренних дел по Камчатскому краю отказало в выдаче справки о реабилитации жителю города Петропавловска-Камчатского У.И. Куртмаметову, родившемуся в 1952 году в городе Алмалыке Ташкентской области Узбекской ССР, являвшемся местом спецпоселения его родителей, которые в несовершеннолетнем возрасте в составе своих семей были принудительно выселены в 1944 году из Алуштинского района Крымской области, входившей в то время в состав РСФСР, в город Ангрен Узбекской ССР. При этом было указано (со ссылкой на информационное письмо Центра реабилитации и архивной информации ГИЦ МВД России от 10 июня 1999 года N 34/5-785), что единственным законным основанием положительного решения вопроса в отношении лиц, выселенных из Крыма по национальному признаку, могут быть только судебные решения в отношении конкретных лиц. Дополнительно, в связи с запросом сотрудника аппарата Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, разъяснялось, что такой порядок обусловлен правовой неопределенностью нормы абзаца второго статьи 2 Закона Российской Федерации “О реабилитации жертв политических репрессий”, не позволяющей однозначно истолковывать понятие “территория Российской Федерации”, поскольку государственные и административно-территориальные границы РСФСР, СССР и Российской Федерации неоднократно менялись.

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
“Материнский капитал: порядок получения и использования”
(выпуск 9)
(Серебрякова Е.А.)
(“Редакция “Российской газеты”, 2019) При обращении с заявлением о выдаче сертификата С. представила паспорт, свидетельства о рождении двоих детей, а также свидетельство о смерти старшего ребенка 2005 года рождения, справку о составе семьи. Таким образом, С. были представлены документы, подтверждающие рождение первого и второго ребенка.

Может ли администрация сельского поселения выдавать справки гражданам о составе семьи и т.п.? Могут ли такие справки выдаваться третьим лицам, если сам заявитель не может ее получить?

1. В соответствии с Административным регламентом МВД РФ по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденным приказом МВД России от 31 декабря 2017 г. N 984, с 17 апреля 2018 г. отменены домовые (поквартирные) книги (форма 11), поквартирные карточки (форма 10), а также карточка регистрации (форма 9). Вместо форм 9, 10, 11 должны выдаваться свидетельства о регистрации по месту жительства или пребывания (формы 8 и 3).
При этом, как следует из ст. 3 Закона РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-I “О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации”, п. 12, 18, 44 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (далее – Правила), утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713 (далее – Постановление N 713), сведения о регистрации граждан по месту пребывания и по месту жительства находятся в распоряжении органов регистрационного учета и предоставляются заинтересованным лицам именно этими органами.
Органы местного самоуправления поименованы в Постановлении N 713 в качестве лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а не в качестве органов регистрационного учета. В их компетенцию входит предоставление органу регистрационного учета (многофункциональному центру) сведений о договоре социального найма жилого помещения, на основании которого заявитель становится на регистрационный учет (п. 9 Правил). Действующее законодательство не возлагает на органы местного самоуправления обязанность хранить сведения о регистрации и, соответственно, предоставлять их по запросам заинтересованных лиц.
Учитывая, что выдача справок о составе семьи, равно как и выписок из домовых (поквартирных) книг, в настоящее время действующим законодательством не регламентирована, органы местного самоуправления не обязаны выдавать данные справки. Аналогичного мнения придерживаются специалисты Комитета Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления (смотрите ответ на Вопрос: Уполномочены ли органы местного самоуправления выдавать гражданам справку о составе семьи? Вопрос: Приказом Министра внутренних дел Российской Федерации от 31 декабря 2017 года N 984 отменены выписки из домовых книг. Какой орган уполномочен выдавать их в настоящее время?).
Вместе с тем в ряде подзаконных актов до настоящего времени сохраняются упоминания о том, что для получения отдельных государственных услуг либо социального обеспечения или мер социальной поддержки заявитель должен представить справку о составе семьи, выданную жилищно-эксплуатационными органами или органами местного самоуправления: п. 2.5 Инструкции об организации работы по социальному обеспечению сотрудников и их семей в уголовно-исполнительной системе, утвержденной приказом Минюста РФ от 30 декабря 2005 г. N 258; п. 36 Административного регламента по предоставлению государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 29 января 2014 г. N 59н; п. 91 Инструкции об организации работы в органах федеральной службы безопасности по пенсионному обеспечению лиц, уволенных с военной службы, и их семей, утвержденной приказом ФСБ России от 14 февраля 2017 г. N 87; п. 1.2.5 Перечня документов, утвержденного письмом Рострудинспекции и Фонда социального страхования РФ от 30 июня 1998 г. NN 25/01-12-1716, 02-08/09-1279 “О проверке хранения личных дел потерпевших у работодателей”. Как разъяснено в письме Минтруда РФ от 26 февраля 2002 г. N 1076-ЮЛ, справки жилищных органов или органов местного самоуправления о составе семьи, как правило, заполняются на основании данных паспортно-визовой службы органов внутренних дел.
На наш взгляд, данные упоминания нельзя толковать как нормы, возлагающие на органы местного самоуправления обязанности по выдаче справок о составе семьи, поскольку нормы о компетенции предполагают прямое наделение органа соответствующей компетенцией в определенной сфере, а вышеприведенные нормы таким требованиям не отвечают.
В то же время отметим, что перечень полномочий органов местного самоуправления, содержащийся в ст. 17 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” (далее – Закон N 131-ФЗ), не является исчерпывающим. Согласно п. 9 ч. 1 ст. 17 Закона N 131-ФЗ органы местного самоуправления могут наделяться иными полномочиями в соответствии с данным Законом, уставом муниципального образования. Поскольку выдача гражданам справок о составе семьи прямо не исключена из компетенции органов местного самоуправления, то они вправе самостоятельно решить вопрос об отнесении выдачи таких справок к собственным полномочиям; в случае положительного решения этого вопроса – самостоятельно регламентировать данную деятельность (смотрите, например, постановление администрации МО “Андегский сельсовет” от 7 марта 2018 г. N 16 “Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги “Выдача справок о составе семьи гражданам, проживающим в домах жилищного фонда муниципального образования “Андегский сельсовет” Ненецкого автономного округа”; постановление Администрации городского округа Первоуральск Свердловской области от 13 июня 2019 г. N 927 “Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги “Выдача документов (единого жилищного документа, копии финансово-лицевого счета, выписки из домовой книги, карточки учета собственников жилого помещения, справок и иных документов)”). Обратите внимание также на Разъяснения МВД РФ по вопросам, касающимся особенностей регистрационного учета граждан и порядка выдачи им соответствующих документов (справок о составе семьи, выписок из домовых книг и т.п.), с которыми можно ознакомиться, перейдя по ссылке: http://komitet4.km.duma.gov.ru/Voprosy-i-otvety/Razyasneniya-po-otdeln.
2. В соответствии со ст. 33 Конституции РФ граждане РФ имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления. Реализация гражданином данного права регламентирована Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ “О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации” (далее – Закон N 59-ФЗ).
Как следует из ч. 4 ст. 1, ч. 1 ст. 2 Закона N 59-ФЗ, установленный порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, осуществляющими публично значимые функции государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями и их должностными лицами. При этом под обращением гражданина понимается направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления (п. 1 ст. 4 Закона N 59-ФЗ).
Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает в числе прочего свои фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату (ч. 1 ст. 7 Закона N 59-ФЗ).
В обращении, поступившем в электронной форме, гражданин обязан указать свои фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме (ч. 3 ст. 7 Закона N 59-ФЗ).
По смыслу приведенных норм, обращение должно исходить от гражданина-заявителя, который от своего имени подает его в соответствующую инстанцию для решения вопросов, затрагивающих его личные права и интересы. Действующее законодательство допускает возможность реализации права гражданина на обращение через своего представителя. Однако для этого необходимо волеизъявление доверителя, выраженное, например, в доверенности (п. 1 ст. 185 ГК РФ).
В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений (ч. 6 ст. 11 Закона N 59-ФЗ).
В частности, персональная информация, идентифицирующая заявителя, в контексте Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ “О персональных данных” (далее – Закон N 152-ФЗ) является персональными данными*(1), то есть информацией ограниченного доступа, обработка*(2) которой должна осуществляться в соответствии с требованиями Закона N 152-ФЗ. Так, лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом (ст. 7 Закона N 152-ФЗ). Персональные данные могут быть получены оператором от лица, не являющегося субъектом персональных данных, при условии предоставления оператору подтверждения наличия оснований, в том числе указанных в п.п. 2-11 ч. 1 ст. 6 Закона N 152-ФЗ (ч. 8 ст. 9 Закона N 152-ФЗ). В отсутствие таковых к обращению должно быть приложено письменное согласие лица, от имени которого составляется обращение, на обработку его персональных данных в соответствии с требованиями ч. 4 ст. 9 Закона N 152-ФЗ.
Если выдаваемый документ содержит сведения, касающиеся не только самого заявителя, но и других лиц, то для выдачи такой справки заявитель также должен представить письменное согласие лица, персональные данные которого содержатся в испрашиваемом документе. Исключение составляют сведения о несовершеннолетних детях.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Амирова Лариса

Ответ прошел контроль качества

27 октября 2022 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. Для получения подробной информации об услуге обратитесь к обслуживающему Вас менеджеру.

————————————————————————
*(1) Персональные данные – любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных) (п. 1 ст. 3 Закона N 152-ФЗ). Смотрите также Энциклопедию решений. Понятие и виды персональных данных.
*(2) Под обработкой персональных данных понимается любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных (п. 3 ст. 3 Закона N 152-ФЗ).

Все права на материалы сайта ГАРАНТ.РУ принадлежат ООО “НПП “ГАРАНТ-СЕРВИС”. Полное или частичное воспроизведение материалов возможно только по письменному разрешению правообладателя. Правила использования портала.

Портал ГАРАНТ.РУ зарегистрирован в качестве сетевого издания Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором), Эл № ФС77-58365 от 18 июня 2014 года.

ООО “НПП “ГАРАНТ-СЕРВИС”, 119234, г. Москва, ул. Ленинские горы, д. 1, стр. 77, info@garant.ru.

8-800-200-88-88
(бесплатный междугородный звонок)

Редакция: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3145), editor@garant.ru

Отдел рекламы: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3136), adv@garant.ru. Реклама на портале. Медиакит

Если вы заметили опечатку в тексте,
выделите ее и нажмите Ctrl+Enter

Отказ в выдаче справки о составе семьи

Отказ в выдаче справки о составе семьи и жилой площади по причине отсутствия домовой книги.

Правомерен ли отказ руководителя ЖКХ в выдаче справки о составе семьи, если есть задолженность по квартплате.

Мне отказали в выдаче справки о составе семьи из-за задолженности по квартплате правомерен ли отказ.

Мне нужно получить справку о составе семьи, но у меня имеется задолженность по коммунальным платежам. Является ли эта задолженность причиной для отказа в выдаче справки?

Законен ли отказ в выдаче справки о составе семьи при временной регистрации для получения пособий по рождению ребёнка?

Есть задолженность по платежам, и для перерасчёта нужна справка о составе семьи. Справку не выдают ссылаясь на задолженность. Получается замкнутый кабальный круг. Как поступить в этой ситуации и имеют ли право в отказе выдачи справки? Спасибо заранее.

Имеет ли юридическое основание отказ в выдаче справки о составе семьи и копии финансового счета управляющим моего ТСЖ при наличии долгов по квартплате?

ЖКХ отказало в выдаче справки о составе семьи с обоснованием задолженности по оплате ком. услуг и кап. ремонта. На какую статью ЖК ссылаться, что это не основание отказа в выдаче таковой справки.

Сотрудник паспортного стола отказывает в выдачи справки о составе семьи, ссылаясь на то что имеется задолжность по квартире, законно ли это, и есть ли какая либо статья. На отказ выдачи данной справки.

Дети прописаны с мужем я являюсь собственником дома прописана в том же городе нужна справка об составе семьи был отказ о выдаче справки что муж должен получать а не вы провомерно это если нет как составить заявление в прокуратуру.

При получение справки о составе семьи в паспортном столе было отказоно в её выдачи. Основание отказа: необчодимо присутствие всех проживающих. Так ли это?

УК отказывает в выдаче справки о составе семьи, в виду моего отказа подписать уведомление о имеющейся задолженности с оговоркой что я притензий к указанной сумме не имею. Что делать?

Могут ли отказать матери ребенка в выдаче справки о составе семьи, если ребёнок прописан с отцом? И на каком основании может быть отказ, если в свидетельстве о рождении мать прописана, не лишена родительских прав? Спасибо.

Подскажите управляющая компания обслуживающая наш многоквартирный дом оказала мне в выдаче справки о количестве прописанных (о составе семьи) мотивируя долгами за обслуживание дома. Законно ли это, если нет предусмотрена законодательством РФ ответственность за отказ и ограничение моих прав.

Является ли законным отказ в выдаче справки о составе семьи, из-за того, что я отказываюсь подписывать бумажку о том что доверяю сотрудникам ПС вносить, изменять, удалять и т.д. мои данные и данные моих детей в электронную базу данных..

У меня нет домовой книги, мне отказали в выдаче справки о составе семьи на детское пособие, я не собственник жилья, книгу сделать не могу. Правомерен ли их отказ и что мне делать, пособие на детей из-за этого не получаю уже год. на основании какого закона я могу потребовать эту справку?

В социальной защите Промышленного района г. Оренбурга попытался получить справку о многодетной семье. Мне было отказано на том основании, что дети нигде не зарегистрированы. У родителей регистрация есть. Вся семья в полном составе (отец, мать и 3 ребёнка) проживает вместе в одной квартире.

Правомерен ли отказ в приёме документов и выдаче справки о многодетной семье до тех пор, пока дети не будут зарегистрированы? Если можно, то с ссылками на нормативные документы.

Такой вопрос. Мужчина в составе своей семьи 6 матери и отца были репрессированными из Приморского края в Узбекистан, УВД дал отказ в выдаче справки о реабилитации в связи с отсутствием сведений, а старший брат признан реабилитированным. Как правильно составить исковое заявление?

Я военнослужащий. Правомерен ли отказ военной академии в выдаче мне справки о составе семьи, на основании того, что нет решения суда о признании членом моей семьи дочери от первого брака моей жены. Бывший муж добровольно от дочери не отказывается, алименты платит своевременно. Как следствие всей истории отказ в предоставлении служебного помещения, и я думаю в развитие темы и отказ от выплаты денежной компенсации за поднаем жилья. Что делать?

Как я могу доказать ЖКО что они не правы в отказе о выдачи справки о составе семьи, мотивируя это тем, что я не уплачиваю капитальный ремонт. Прошу Вас более подробно описать ответ, на какие законы можно сослаться? Заранее Вам благодарен!

Читайте также:

Ношение наград по-новому

Сегодня обратилась в районную администрацию с запрос о выдаче справки о составе семьи. И получила отказ, потому что не прописал все имеющихся жильцов из домовой книги. Домовая книга ведется с 1968 года и половину людей умерли или уехали я их даже не разу не видела. Я указала в справке тех лиц которые на данный момент там прописаны и проживают. Что мне делать в данной ситуации?

Хочу подать на развод, для алиментов нужна справка о составе семьи, что ребёнок прописан со мной, справку мне в ЖКХ не дают т.к на квартире где проживает давно одна мама имеется долг, (о котором я даже не знала) Квартира не приватизирована, законно ли в таком случае их действие в отказе выдачи справки? В итоге не могу подать на алименты а жить с мужем уже не возможно, страдает и ребёнок и я от ежедневных скандалов.

Я снимаю квартиру в г.Ставрополе, мне нужно с ТСЖ (по фактическому проживанию) взять справку о составе семьи для получения детских пособий. Придя в ТСЖ, управляющая мне отказала в выдаче справке, ссылаясь на то что я не собственник и у самого собственника (не у меня, я плачу исправно), имеется задолженность по коммунальным услугам. Вопрос: правомерен ли ее отказ и что мне делать дальше?

Мне отказали в выдаче справки о составе семьи, так ка у меня есть задолженность. Я написала заявление с просьбой, выдать мне отказ в письменном виде. На что мне ответили:-в течения месяца они мне дадут ответ. На сколько мне известно, этот ответ должен был дан мне в течения 5 ти рабочих дней? И прошу подсказать мне какой закон подтверждает этот отказ.

Правомерен ли отказ Управляющей компании (УК) в выдаче справки о составе семьи, если ранее УК обслуживала дом, на сегодняшний день – нет. Но все карточки (формы) еще находятся у паспортиста в УК.

Дом УК не обслуживает уже 2 месяца. Но и жители не оплачивают за услуги УК 4 месяца!

Читайте также:

Как защитить недвижимость от мошенников

Спасибо заранее за ответ.

Мой бывший муж прописан по моему адресу, но с нами не проживает. Он предоставил мне справку с места его временного проживания за полтора года и я делаю перерасчет на холодную и горячую воду, так как планирую ставить счетчики воды. В РЭУ начальник отказывает мне в выдаче справки о составе семьи, т.к. у меня задолженность за 1-2 месяца. Нет смысла оплачивать, потому что перерасчет все покроет. Правомерен ли отказ начальника РЭУ?

Пожалуйста я прописана в алтайском крае а проживаю в орловской области временной регистрации у меня нет. хотела оформить пособие на детей онлайн нужна справка о составе семьи попросила у предцедатяля тсж но получила отказ тк имеется задолжность за комунальные платижи. Имеют ли права они отказывать в выдачи и как лучше поступить.

Я письмом подала заявление о выдаче судебного приказа о взыскании алиментов. 23.01.2014 г. оно была получено судебным участком. 12.02.2014 г. в электронной переписке я узнала о том, что заявление поступило, в нем отсутствуют справка о составе семьи и квитанция об уплате госпошлины в размере 100 рублей. После получения данных документов, судебный приказ будет вынесен. Ребенку 9 месяцев. Официального отказа в принятии заявления на руках до сих пор нет. Правомерно ли это?

В жск не дают справку о составе семьи из-за долга по квартплате. Написал жалобу в прокуратуру. Сложилась следующая ситуация: председатель жск свой отказ обосновала тем, что в уставе кооператива есть статья, согласно которой должнику может быть отказано в выдаче справки из-за долга и прокуратура не может обойти эту статью устава. Помощник прокурора предложил мне опротестовать эту статью в суде. Вопрос следующий: все мне говорят, что это незаконно, справку обязаны выдать, но на основании какого закона? Какие есть на сегодняшний день законы, по которым я беспрепятственно могу получить в данном случае такую справку? И, отстаивая свои права в суде, на какие законы мне опираться?

Мой муж приписан при в/ч, я и мои шестеро детей-в доме. Проживаем и прописаны в одном населенном пункте субъекта федерации. Поживаем семьей совместно, ведем общее хозяйство. Есть справка от участкового и соседей, что проживаем совместно. В приложении к указу губернатора нашей ивановской области о мерах соц поддержки есть четкий перечень отказов в выдаче удостоверения многодетной семьи, в нем нет пункта, что если вся семья не зарегистрирована по одному адресу, то мой муж не имеет право на удостоверения многодетной семьи, но в приложении есть пунктик, что в перечень документов на выдачу удостоверения муж должен предоставить сведения о совместно зарегистрированных гражданах. Сведения есть, граждан не зарегистрировано. Получил отказ, что он не многодетный отец. Брак есть, дети есть, живем вместе, а он не член нашей многодетной семьи. Временную регистрацию оформить не хотим, так его уволили без предоставления жилья, более того, если гражданин зарег и проживает в одном населенном пункте субъекта федерации, отсутствие временной регистрации у нас в доме не подлежит админ ответственности. В приложение к указу написано, что он должен предоставить сведения о совметно зарегистрированных гражданах, а в регламенте департамента соцзащиты-справку о составе семьи. Считаем отказ не правомерным. Так ли это? считаем, что справка о регистрации нужна в данном случае для того, что бы подтвердить, что именно этот гражданин, зарегистрированный в пределах Ивановской области имеет право на получение удостоверения и льгот именно в этом субъекте федерации.

Что случилось?

С 1 августа 2019 года управляющие организации (управляющие компании, товарищества собственников жилья, жилищно-строительные кооперативы) перестали выдавать справки о составе семьи. «Нас обещали штрафовать за нарушение закона «О персональных данных», — поясняют паспортисты УК. По словам председателя ТСЖ «Стометровка» Татьяны Глухих, за выданную справку штраф для управляющих компаний может составить 160 тыс. рублей, для ТСЖ — 60 тыс. рублей.

Такую справку выдавали ТСЖ и УК. Нигде больше (в том числе в «паспортных столах» — отделениях управления федеральной миграционной службы (УФМС) даже бланков таких нет.

О штрафах для ТСЖ и УК и необходимости соблюдать закон «О персональных данных» представителям управляющих организаций и ТСЖ рассказали сотрудники Роскомнадзора по Пермскому краю. Поэтому у многих сложилось впечатление, что именно Роскомнадзор запретил выдавать справки. По словам начальника отдела по защите прав субъектов персональных данных и надзора в сфере информационных технологий Анатолия Устюжанина, «никаких запретов» Роскомнадзор не давал, только провел обучающий семинар для представителей управляющих организаций в середине июля 2019 года. Тема семинара — «Доведение основных положений Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».

По словам Анатолия Устюжанина, разъяснения Роскомнадзора основаны на решении Верховного Суда РФ, которым фактически наложен запрет на выдачу таких справок управляющими организациями. Что за решение суда, Анатолий Устюжанин не смог уточнить.

По словам юриста Виталия Степанова, речь идет о решении Верховного Суда РФ от 9 февраля 2018 г. № АКПИ 17–1007. Этим решением признано недействующим положение пункта 84 Регламента № 288, по которому управляющие организации и ТСЖ обязаны хранить карточки регистрации и поквартирные карточки, передавать информацию в миграционную службу, выдавать выписки из домовых книг.

Такой типовой отказ УК, ТСЖ будут давать в ответ на заявления собственников о получении справок

Председатель ТСЖ «Макаренко, 44» Светлана Зотина лично столкнулась с этой проблемой. Многофункциональный центр (МФЦ) отказал ей в выдаче справки о зарегистрированных. В МФЦ пояснили, что наниматели муниципального жилья могут обращаться за такими справками к ним, а собственники — нет, так как выдача таких справок собственникам не предусмотрена.

Светлана Зотина, председатель ТСЖ «Макаренко, 44»:

— Я обратилась в управление МВД как председатель ТСЖ. Управление миграционной службы является структурой МВД. Ответ ясности не принес. Обратилась туда же как частное лицо, ответа не получила вообще (отсылала почтой России).

В «паспортных столах» (отделениях федеральной миграционной службы) поясняют, что справка о составе семьи — документ несуществующий, она «утратила свою силу» и «получить ее невозможно».

По словам директора агентства недвижимости «Твой дом» Дмитрия Клементьева, проблема особенно актуальна для их отрасли, потому что при сделках с недвижимостью справки о зарегистрированных обязательны. До августа 2019 года паспортисты УК и ТСЖ продолжали выдавать их. Отдельные и сейчас выдают (вероятно не получавшие разъяснений или информации от коллег).

Дмитрий Клементьев не исключает, что какие-то сделки могут быть сорваны из-за правовой неопределенности. «Справки нужны нам, агентствам, для проверки документов перед сделками. Они вместе с другими документами позволяют выявить наличие лиц, сохраняющих право пользования, выявить риски в виде отказников от приватизации или жильцов, находящихся в местах лишения свободы. Также они необходимы банкам для одобрения объектов при выдаче ипотечных кредитов, и нотариусам для проведения сделок», — пояснил он.

Составление жалобы на управляющую компанию

Чтобы грамотно составить жалобу на управляющую организацию, лучше обратиться к юристу. Но, это можно сделать и самостоятельно. В жалобе следует указать следующие пункты:

Данные заявителя и данные управляющей организации;
Суть жалобы. Описать, что были нарушены права по факту предоставления информации в виде отказа выдачи справки о составе семьи;
Предъявить претензию к руководителю данной управляющей компании с требованием выдачи справки;
Описать и приложить доказательные документы к жалобе в виде письменных ответов, актов и т.д.;
Дать ссылки на пункты законодательства, подтверждающие факт нарушения прав гражданина;
Дата, место и подпись обращающегося человека.

Такой документ составляется в двух экземплярах и в нем обязательно указываются все действующие контакты заявителя. К нему необходимо приложить все имеющиеся доказательные документы.

Получение справки через МФЦ

Получить документ может как собственник, так и любой зарегистрированный на жилплощади гражданин. Справка выдается на заявителя. Обратиться можно в любое отделение МФЦ. При посещении можете сразу подойти к администратору, который поможет взять талон в нужное вам окно. Далее останется только ждать свой очереди, смотря на табло.

Читайте также:

Запрос в уфсин - бланк 2022

При себе необходимо иметь паспорт. Если родитель или опекун берут справку для своего ребенка, например, для субсидирования путевки в лагерь, тогда нужно предоставить документ, удостоверяющий личность ребенка. Если необходимо подтвердить факт проживания с умершим, дополнительно предоставляется свидетельство о смерти.

Сроки выполнения услуги регламентированы. На портале Госуслуг указано, что справка выдается в течение 3 рабочих дней после обращения. Это время необходимо, чтобы МФЦ сделало запрос в МВД и получило сведения для формирования справки.

Обратите внимание, что в некоторых ситуациях справку о составе семьи может предоставить также управляющая компания, обслуживающая дом. Можете позвонить по указанному в квитке телефону и уточнить информацию.

Что случилось?


Такой типовой отказ УК, ТСЖ будут давать в ответ на заявления собственников о получении справок

Светлана Зотина, председатель ТСЖ «Макаренко, 44»:

— Я обратилась в управление МВД как председатель ТСЖ. Управление миграционной службы является структурой МВД. Ответ ясности не принес. Обратилась туда же как частное лицо, ответа не получила вообще (отсылала почтой России).

Почему не выдают справки о составе семьи

С лета 2019 года управляющие организации (управляющие компании, товарищества собственников жилья, жилищно-строительные кооперативы) отказывают в выдаче справки о составе семьи. Управляющие организации ссылаются на закон “О персональных данных”, по которому якобы они не имеют право выдавать данные справки. По словам управляющих организаций за выдачу такой справки им грозит штраф размером в 250 тыс. рублей.

Более того на данный момент в выдаче справки отказывают все. МФЦ так же отказывает в выдаче справки, ссылаясь на то что они не занимаются данными документами. В паспортных столах (отделениях федеральной миграционной службы) вообще поясняют, что справка о составе семьи — документ несуществующий, она «утратила свою силу» и «получить ее невозможно». Ситуация с каждым днем становится все более критической, так как отказ выдачи справок о составе семьи затрагивает самые разные сферы и отрасли. Хотя как говорит прокуратору и Инспекция государственного жилищного надзора, справки можно давать с согласия на обработку персональных данных.

Как все думают всё началось после обучающего семинара Роскомнадзора для представителей управляющих организаций в середине июля 2019 года. Тема семинара — «Доведение основных положений Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных». Но как сообщают в Роскомнадзоре никаких запретов на выдачу справок они не давали.

А все началась немного раньше, в 2018 году: два основных документа — Административный регламент МВД РФ и решение Верховного суда РФ от 9 февраля 2018 г. № АКПИ 17–1007. — запретили управляющим организациям (управляющим компаниям, товариществам собственников жилья, жилищно-строительным кооперативам) принимать, выдавать и хранить документы по регистрации граждан. До недавнего времени обслуживающие организации домов еще выдавали поквартирные карточки, выписки из домовых книг. Теперь же они отменены, недействительны, а управляющим организациям грозит штраф за раскрытие персональных данных. Как итог — нет ни одного списка, содержащего информацию о лицах, зарегистрированных по конкретному адресу или сохраняющих права проживания и пользования жилыми помещениями.

Кто может получить ЕЖД

собственник жилого помещения;
человек, зарегистрированный в квартире;
представитель, на которого оформлена доверенность;
родитель ребенка, опекун, попечитель.

Документ нужен при сделках с квартирой: купле, продаже, приватизации, обмене, оформлении наследства. ЕЖД требуется, когда нужно оформить льготы от государства: улучшить жилищные условия, получить субсидию на оплату услуг ЖКХ. Кроме того, жилищный документ пригодится, когда необходимо предоставить информацию о прописке, квартире или собственнике. Это установка стационарного телефона, оформление кредита под залог недвижимости, замена паспорта, подача документов для поступления ребенка в школу.

Комментарий эксперта

Мария Спиридонова, управляющий партнер «ЛЕГЕС БЮРО», член Ассоциации юристов России

В Москве Единый жилищный документ заменяет:

копию финансово-лицевого счета нанимателя жилого помещения;
выписку из домовой книги;
копию карточки учета собственника жилого помещения;
копию ордера на жилое помещение;
справку о регистрации по адресу;
справку о составе семьи;
справку о совместном проживании с умершим/о прописке на день смерти;
справку об одиноком умершем;
справку об иждивении;
справку об изменении адреса;
справку об утере ордера;
справку «дом-новостройка»;
справку о замене паспорта с указанием причины;
справку об оплате жилого помещения, коммунальных и прочих услуг в разрезе отдельных видов услуг за период;
справку об отсутствии задолженности по оплате услуг ЖКХ;
акт сверки начисленной и внесенной платы за коммунальные услуги.

ЕЖД может понадобиться при совершении сделок с недвижимостью (обмен, дарение, купля-продажа), для оформления государственных и муниципальных субсидий и льгот, при получении нового паспорта или его замены, при оформлении наследства, при решении бытовых задач (переоформление коммунальных услуг, подключение телефона).

Получить ЕЖД могут физические лица — собственники (наниматели) жилых помещений, зарегистрированные по месту жительства и месту пребывания в жилых помещениях; юридические лица — собственники (владельцы) жилых помещений, в отношении которых запрашивается информация жилищного учета.

Интересы заявителей могут представлять лица, уполномоченные заявителем в установленном порядке. Также получить ЕЖД могут органы прокуратуры, органы исполнительной власти, органы социальной защиты, органы, уполномоченные на проведение оперативно-розыскной деятельности и другие инстанции в ходе исполнительного производства, оперативно-розыскной деятельности или предоставления субсидий.

Для оформления ЕЖД необходимо подготовить заявление на предоставление услуги и представить оригинал документа, удостоверяющего личность. Для юридических лиц — документ, подтверждающего право запрашивать и получать сведения о жилом помещении и проживающих в нем гражданах, а также документ, удостоверяющий личность и полномочия представителя действовать от имени юридического лица (доверенность). В некоторых случаях потребуется представить дополнительные документы. Так, для получения справки о совместном проживании с умершим или о прописке на день смерти — свидетельство о смерти лица, о совместном проживании с которым запрашивается справка.

Причинами отказа в выдаче могут стать не представление заявителем необходимой документации или предъявление документов с истекшим сроком годности, фальшивых или неправильно заполненных, отсутствие полномочий у заявителя.

Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги, являются:

Справка о составе семьи (о проживающих, зарегистрированных по месту жительства) — это выписка из домовой книги, в ней содержится информация о лицах, зарегистрированных по месту жительства заявителя. Эта справка требуется при сделках с недвижимостью, для получения налогового вычета или компенсации на оплату детского садика, для оформления детский пособий, субсидий, льгот для малоимущих и многодетных семей, для записи в очередь на получение социального жилья, при оформлении опеки, при участии практически в любой из государственных программ поддержки.

Почему могут отказать в предоставлении ЕЖД

Есть несколько причин для отказа в предоставлении жилищного документа, которые собственники должны учесть.

Вы неправильно заполнили заявку. В этом случае нужно переписать заявление, соблюдая необходимые правила. Получая документ через представителей, проверьте срок действия доверенности и не забудьте заверить ее у нотариуса, иначе она будет лишена юридической силы.
У вас есть долги по оплате услуг ЖКХ. Для устранения этой причины нужно предъявить документы об оплате коммуналки.

Если в оформлении ЕЖД вам все-таки отказали, стоит потребовать письменный отказ. С ним вы сможете оформить жалобу в соответствующие органы, которые помогут уладить вопрос.