Представленный выше перечень является исчерпывающим. В то же время на сам процесс может быть оказано стороннее влияние. Например, сотрудники надзирающего органа, в частности, прокураторы, имеют право продлевать срок выполнения указанных действий.
Прокурор разъясняет – Прокуратура Хабаровского края
Уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации предусмотрено производство дознания в сокращенной форме. Требования для производства дознания в сокращенной форме изложены в главе 32.1 УПК РФ.
Указанный порядок производства дознания возможен в случаях, когда причастность лица к совершению преступления очевидна и им не оспариваются установленные обстоятельства. В связи с чем, обязанность дознавателя при производстве дознания в сокращенной форме состоит проведении только тех следственных и процессуальных действий, невыполнение которых может повлечь невосполнимую утрату следов преступления и иных доказательств по делу.
Срок дознания в сокращенной форме, в соответствии с ч.1 ст. 226.6 УПК РФ, составляет 15 суток со дня вынесения постановления о производстве дознания в указанной форме.
Производство дознания в сокращенной форме возможно при наличии одновременно следующих условий:
– уголовное дело возбуждено в отношении конкретного лица по признакам одного или нескольких преступлений, указанных в п. 1 ч. 3 ст. 150 УПК РФ;
– подозреваемый признает свою вину, характер и размер причиненного преступлением вреда, а также не оспаривает правовую оценку деяния, приведенную в постановлении о возбуждении уголовного дела;
– отсутствуют обстоятельства, исключающие производство дознания в сокращенной форме.
При этом производство дознания в сокращенной форме исключается когда:
1. подозреваемый является несовершеннолетним;
2. имеются основания для производства о применении принудительных мер медицинского характера;
3. подозреваемый относится к категории лиц, в отношении которых применяется особый порядок уголовного судопроизводства, установленный главой 52 УПК РФ;
4. лицо подозревается в совершении двух и более преступлений, если хотя бы одно из них не относится к преступлениям, указанным в пункте 1 части третьей статьи 150 УПК РФ;
5. подозреваемый не владеет языком, на котором ведется уголовное судопроизводство;
6. потерпевший возражает против производства дознания в сокращенной форме.
Для производства дознания в сокращенной форме необходимо предоставить дознавателю письменное заявление подозреваемого, согласованное с защитником, в течение 2 суток со дня, когда ему было разъяснено право заявить такое ходатайство.
Кроме того, по расследованному в такой форме уголовному делу подсудимому назначается наказание в соответствии с ч. 6 ст. 226.9 УПК РФ, то есть не может превышать половины максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного за совершенное преступление, а постановление в отношении него приговора выносится судом без проведения судебного разбирательства.
Разъясняет прокуратура Центрального района г. Хабаровска, 17.05.2021
- Вконтакте
- LiveJournal
Комментарии к ст. 223 УПК РФ
1. В настоящее время дознание осуществляется не только по очевидным преступлениям, то есть и в том случае когда не известно лицо, совершившее преступление. Дознание может быть осуществлено лишь в том случае, когда уголовное дело возбуждено по признакам одного или нескольких преступлений, перечисленных в ч. 3 ст. 150 УПК. Если хотя бы одно из преступлений, по признакам которых возбуждено уголовное дело, подследственно следователям, предварительное расследование по делу осуществляется в форме предварительного следствия, а не дознания.
2. Деятельность органа дознания по делам, по которым производство предварительного следствия не обязательно, является одной из форм предварительного расследования и именуется дознанием в полном объеме.
3. Общее у дознания в полном объеме и предварительного следствия:
– момент начала и окончания;
– перечень, основания и порядок производства следственных действий;
– перечень, основания, процедура избрания, изменения и отмены основных (за исключением предусмотренной ст. 104 УПК) мер пресечения и применения иных мер процессуального принуждения;
– при производстве дознания так же, как во время предварительного следствия, участвует защитник;
– требования к составляемым в ходе расследования процессуальным документам и др.
4. Этот вид дознания во многом повторяет предварительное следствие, за следующими исключениями:
– орган дознания может в определенных законом случаях не составлять постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого, по окончании дознания составить обвинительный акт;
– гражданский истец и гражданский ответчик, а также их представители не знакомятся с материалами уголовного дела;
– эту форму предварительного расследования может осуществлять дознаватель, который не обладает процессуальной самостоятельностью. Он вправе обжаловать любое указание прокурора, но обязан, несмотря на это обжалование, немедленно приступить к его исполнению. Обжалование дознавателем письменного указания прокурора ни при каких обстоятельствах не приостанавливает его исполнения (см. также о процессуальной самостоятельности следователя комментарий к ст. 38 УПК).
5. Есть и другие несущественные отличия, связанные с тем, что предварительное расследование, к примеру, по преступлениям, совершенным военнослужащими и гражданами, проходящими военные сборы, осуществляется следователями.
6. При производстве дознания не может быть избрана такая мера пресечения, как наблюдение командования воинской части.
7. Дознание не может быть завершено направлением дела в суд для рассмотрения вопроса о применении к лицу принудительных мер медицинского характера.
Остались вопросы к адвокату?
Задайте их прямо сейчас здесь, или позвоните нам по телефонам в Москве +7 (499) 288-34-32 или в Самаре +7 (846) 212-99-71 (круглосуточно), или приходите к нам в офис на консультацию (по предварительной записи)!
Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» — качественная юридическая помощь по всей России. Ваш регион не имеет значения!
Подготовим для Вас любой процессуальный документ по Вашим материалам (проект иска, жалобы, ходатайства и т.д.)! Недорого! Для заказа просто напишите нам сообщение в диалоговом окне в правом нижнем углу страницы либо позвоните нам по номеру в Москве +7 (499) 288-34-32 или в Самаре +7 (846) 212-99-71
Каждому Доверителю гарантируем индивидуальный подход и гибкую ценовую политику, конфиденциальность и поддержку в течении 24 часов в сутки!
Значение дознания
Органы дознания несут огромную нагрузку по борьбе с криминалом. К компетенции дознавателей отнесено около 50% процентов всех уголовных дел. Они ведут уголовные дела сотне с лишним составов УК. Особенно важна профилактическая роль органов дознания, пресекающих преступную деятельность на стадии совершения преступлений небольшой тяжести, чем предупреждают совершение опасных преступлений, таких, как разбои и убийства.
К компетенции дознания относятся дела как малозначительные, например, кража имущества граждан на небольшие суммы, так и имеющие повышенный общественный резонанс.
[bold]В производстве дознавателей находятся дела о правонарушениях, результатом которых являются:[/bold]
- причинение вреда личности – физического или морального(нанесение телесных повреждений, клевета);
- нанесение ущерба имуществу (в том числе путём поджога);
невыполнение судебных актов (уклонение от уплаты алиментов либо судебных штрафов)и другие категории.
Всегда вызывают интерес уголовные дела по ст. 129. 1, предусматривающие наказание за клевету.
Например, на очередном собрании ТСЖ председателю товарищества в присутствии многих людей были предъявлены обвинения в том, что он якобы использует пост председателя в своих корыстных интересах.
Оскорбленный председатель обратился к дознавателю с заявлением. Все обвинения в ходе расследования удалось опровергнуть, в результате чего вынесен судебный приговор уже в отношении клеветника.
Интересна работа дознавателей по ст. 159.6, предусматривающей ответственность замошенничество в сфере компьютерной информации. Примером можно назвать приговор по уголовному делу строителя-гастарбайтера. Зная, что у его земляка телефон подключён к «Мобильному банку» ПАО Сбербанк, злоумышленник, пользуясь отсутствием хозяина телефона, перевёл на свою карту денежные средства. Затем удалил сообщения о проведённой операции и положил телефон на прежнее место. Через некоторое время, обнаружив пропажу средств со счёта, потерпевший обратился в правоохранительные органы. Результатом стал обвинительный приговор и полное возмещение материального ущерба пострадавшему.
Комментарий к Статье 223 Уголовно-процессуального кодекса
1. Дознание – это упрощенная и ускоренная форма предварительного расследования, осуществляемого дознавателем или следователем по делу, по которому производство предварительного следствия не обязательно (п. 8 ст. 5 УПК). Смысл выделения дознания как особой формы расследования состоит в том, чтобы по менее опасным преступлениям подготовка дела к судебному производству была более оперативной.
2. Дознание производится только по тем преступлениям, которые указаны в ч. 3 ст. 150 УПК. Основанием для производства дознания в соответствии с ч. 2 ст. 223 является небольшая общественная опасность преступлений, определяемая с помощью подследственности. Исключение из подследственности дознания предусмотрено ч. 1 ст. 434, подп. “б”, “в” и “г” п. 1 ч. 2 ст. 151 УПК.
3. При производстве дознания, как правило: а) отсутствует процедура привлечения в качестве обвиняемого; б) обвиняемый обычно появляется после вынесения обвинительного акта в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 47, ст. 225 УПК; в) не осуществляются наложение ареста на почтово-телеграфные отправления (ст. 185), контроль и запись переговоров (ст. 186), получение информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами (ст. 186.1); г) не заключается досудебное соглашение о сотрудничестве (ст. 317.1).
4. По уголовным делам, по которым производство предварительного следствия обязательно (ч. 2 ст. 150 УПК), орган дознания или дознаватель в ходе производства неотложных следственных действий вправе произвести задержание подозреваемого в совершении преступления.
5. Производство дознания осуществляют дознаватели органов дознания, которые указаны в ч. 3 ст. 151 УПК, а также следователи Следственного комитета РФ и органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
6. В связи с принятием Федерального закона от 3 февраля 2014 г. N 7-ФЗ “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам деятельности военной полиции Вооруженных Сил Российской Федерации” были внесены изменения и в уголовно-процессуальное законодательство.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 40 УПК к органам дознания Вооруженных Сил, других войск, воинских формирований и органов, в которых законом предусмотрена военная служба, относятся начальники органов военной полиции Вооруженных Сил, командиры воинских частей, соединений, начальники военных учреждений и гарнизонов. В связи с этим Приказом заместителя Генерального прокурора РФ – Главного военного прокурора от 23 октября 2014 г. N 150 утверждена Инструкция “О процессуальной деятельности органов дознания Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов”.
В соответствии с ней командир воинской части (начальник органа военной полиции) уполномочен давать поручения о приеме, регистрации, проверке сообщений о преступлениях и принятии по ним процессуальных решений, выполнении неотложных следственных действий. В соответствии с п. 7 ч. 3 ст. 151 УПК РФ и указанной Инструкцией дознание по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных ч. 3 ст. 150 УПК РФ, но совершенных лицами, указанными в подп. “б” и “в” п. 1 ч. 2 ст. 151 УПК РФ, производится следователями военных следственных органов. В отношении остальных лиц предварительное расследование проводится в форме дознания.
7. Производство по делу в форме дознания осуществляется в более короткие сроки, чем те, которые предусмотрены для предварительного следствия. Установленный срок дознания в течение 30 суток со дня возбуждения уголовного дела может быть продлен прокурором еще на 30 суток, т.е. до 60 суток. Ходатайства о продлении срока дознания до 60 суток представляются прокурору за 5 дней до истечения срока. Ходатайства о продлении срока дознания свыше 60 суток представляются прокурору за 10 дней до истечения срока. Ходатайства о продлении срока свыше 6 месяцев – за 15 дней до истечения срока (см. п. 19 Приказа Генерального прокурора РФ от 6 сентября 2007 г. N 137 “Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов дознания”).
8. Продление срока до 12 месяцев возможно только в одном исключительном случае – при исполнении запроса о правовой помощи. Обращает на себя внимание тот факт, что вместо продления сроков дознания до 12 месяцев прокурор даже районного уровня вправе передать данное уголовное дело для производства предварительного следствия (п. 11 ч. 2 ст. 37, ч. 4 ст. 150, п. 19 Приказа Генерального прокурора РФ от 6 сентября 2007 г. N 137).
9. Часть 6 комментируемой статьи имеет в виду уголовные дела, дознание по которым на основании п. 7 ч. 3 ст. 151 УПК производится следователями Следственного комитета РФ.
Виды дознания
На сегодняшний день юридическая практика подразумевает возможность применения одного из следующих видов дознания:
- дознание в полной форме общего порядка;
- дознание в сокращенной форме.
Возбуждение дела
Если уголовное дело уже возбуждено, а к ответственности по нему привлекается конкретный субъект, этот субъект сразу же считается подозреваемым. Если дело возбуждалось на основании факта правонарушения, а подозреваемый по этому делу был установлен позже, данное лицо нужно уведомить в установленном порядке:
- Надлежащее письменное уведомление корректно оформляется дознавателем. Копия такой бумаги выдается подозреваемому субъекту, ещё одна её копия пересылается прокурору. При этом сам дознаватель четко разъясняет подозреваемому лицу его права. Данные действия дознавателя оформляются протоколом, содержащим отметку о вручении копии данного уведомления.
- На протяжении 3 суток, отсчитываемых от момента предоставления такого уведомления, субъект, обладающий статусом подозреваемого, допрашивается дознавателем. Аналогичное правило действует при наличии сразу нескольких подозреваемых по определенному делу (каждому из этих субъектов выдается отдельное уведомление).
Значение дознания в уголовном процессе
Основной смысл данной формы расследования преступных действий заключается в трех важных моментах, полностью отображающих ее. Они четко определяют сущность процесса как важнейшего элемента деятельности правоохранительной системы, с теоретической точки зрения. Нужно отметить, что специалисты в области теории права по сей день спорят о сути этого процесса, тем не менее указанные ниже моменты позволяют в полной мере оценить значимость данной деятельности.
К указанным аспектам следует отнести:
- Неотвратимость наказания за совершенное преступное деяние.
- Появление в уголовном процессе нового субъекта или приобретение фигурантом нового процессуального статуса. Итогом описанного процесса является изменение процессуального статуса лица с подозреваемого на обвиняемого.
- Формирование документов необходимых для проведения судебного разбирательства. Это также немаловажно.
Нельзя с уверенностью заявить, что дознание – это идеально функционирующая система. К такому мнению пришли многие теоретики права. Тем не менее эффективность данного вида деятельности правоохранительных органов, позволяющего в кратчайшие сроки раскрыть даже самые запутанные преступления, является очевидной.
ПОРЯДОК приёма, регистрации и проверки сообщений о преступлениях(выписка из Уголовно-процессуального кодекса РФ)
1) заявление о преступлении; 2) явка с повинной; 3) сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников.
2. Основанием для возбуждения уголовного дела является наличие достаточных данных, указывающих на признаки преступления.
Статья 141 УПК РФ Заявление о преступлении
1. Заявление о преступлении может быть сделано в устном или письменном виде.
2. Письменное заявление о преступлении должно быть подписано заявителем.
3. Устное заявление о преступлении заносится в протокол, который подписывается заявителем и лицом, принявшим данное заявление. Протокол должен содержать данные о заявителе, а также о документах, удостоверяющих личность заявителя.
4. Если устное сообщение о преступлении сделано при производстве следственного действия или в ходе судебного разбирательства, то оно заносится соответственно в протокол следственного действия или протокол судебного заседания.
5. В случае, когда заявитель не может лично присутствовать при составлении протокола, его заявление оформляется рапортом об обнаружении признаков преступления.
6. Заявитель предупреждается об уголовной ответственности за заведомо ложный донос в соответствии со ст. 306 УК РФ, о чём в протоколе делается отметка, которая удостоверяется подписью заявителя.
7. Анонимное заявление о преступлении не может служить поводом для возбуждения уголовного дела.
Статья 142 УПК РФ Явка с повинной
1. Заявление о явке с повинной – добровольное сообщение лица о совершенном им преступлении.
3. Заявление о явке с повинной может быть сделано как в письменном, так и в устном виде. Устное заявление принимается и заносится в протокол в порядке, установленном ч. 3 ст. 141 УПК РФ.
Статья 144 УПК РФ Порядок рассмотрения сообщения о преступлении
1. Дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа обязаны принять, проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении и в пределах компетенции, установленной ст.ст. 150-151 УПК РФ, принять по нему решение в срок не позднее 3 суток со дня поступления указанного сообщения. При проверке сообщения о преступлении дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа вправе требовать производства документальных проверок, ревизий, исследований документов, предметов, трупов и привлекать к участию в этих проверках, ревизиях, исследованиях специалистов, давать органу дознания обязательное для исполнения письменное поручение о проведении оперативно-розыскных мероприятий.
2. По сообщению о преступлении, распространённому в средствах массовой информации, проверку проводит по поручению прокурора орган дознания, а также по поручению руководителя следственного органа следователь. Редакция, главный редактор соответствующего средства массовой информации обязаны передать по требованию прокурора, следователя или органа дознания имеющиеся в распоряжении документы и материалы, подтверждающие сообщение о преступлении, а также данные о лице, предоставившем указанную информацию, за исключением случаев, когда это лицо поставило условие о сохранении в тайне источника информации.
3. Руководитель следственного органа, начальник органа дознания вправе по мотивированному ходатайству следователя, дознавателя продлить срок проверки до 10 суток. При необходимости производства документальных проверок, ревизий, исследований документов, предметов, трупов руководитель следственного органа по ходатайству следователя, а прокурор по ходатайству дознавателя вправе продлить этот срок до 30 суток с обязательным указанием на конкретные, фактические обстоятельства, послужившие основанием для такого продления.
4. Заявителю выдаётся документ о принятии сообщения о преступлении с указанием данных о лице, его принявшем, а также даты и времени его принятия.
5. Отказ в приёме сообщения о преступлении может быть обжалован прокурору или в суд в порядке, установленном статьями 124 и 125 УПК РФ.
6. Заявление потерпевшего или его законного представителя по уголовным делам частного обвинения, поданное в суд, рассматривается судьёй в соответствии со статьёй 318 УПК РФ.
Статья 145 УПК РФ Решения, принимаемые по результатам рассмотрения сообщения о преступлении
1. По результатам рассмотрения сообщения о преступлении орган дознания, дознаватель, следователь принимает одно из следующих решений:
1) о возбуждении уголовного дела; 2) об отказе в возбуждении уголовного дела; 3) о передаче сообщения по подследственности, а по уголовным делам частного обвинения – в суд.
2. О принятом решении сообщается заявителю. При этом заявителю разъясняются его право обжаловать данное решение и порядок обжалования.
3. В случае принятия решения, предусмотренного пунктом 3, дознаватель, орган дознания, следователь принимает меры по сохранению следов преступления.
Статья 148 УПК РФ Отказ в возбуждении уголовного дела
1. При отсутствии основания для возбуждения уголовного дела следователь, орган дознания или дознаватель выносит постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.
2. При вынесении постановления об отказе в возбуждении уголовного дела по результатам проверки сообщения о преступлении, связанного с подозрением в его совершении конкретного лица или лиц, следователь, орган дознания обязаны рассмотреть вопрос о возбуждении уголовного дела за заведомо ложный донос в отношении лица, заявившего или распространившего ложное сообщение о преступлении.
3. Информация об отказе в возбуждении уголовного дела по результатам проверки сообщения о преступлении, распространённого средством массовой информации, подлежит обязательному опубликованию. Копия постановления об отказе в возбуждении уголовного дела в течение 24 часов с момента его вынесения направляется заявителю и прокурору. При этом заявителю разъясняются его право обжаловать данное постановление и порядок обжалования.
В ст. 233 УПК перечислены все основные аспекты процесса дознания. Тщательно проанализировав их, можно выявить основные цели данного процесса. Они вытекают из самой сути дознания. Простыми словами, дознание имеет те же цели, что и любые другие действия, выполняемые сотрудниками правоохранительных органов. Так, дознание направлено на снижение уровня преступности и предотвращение совершения преступных деяний в дальнейшем.
