Судебные извещения в арбитражном процессе

Статья 121. Судебные извещения

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 228-ФЗ в статью 121 настоящего Кодекса внесены изменения, вступающие в силу по истечении девяноста дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Статья 121. Судебные извещения

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 121 АПК РФ

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 11 июля 2011 г. N 200-ФЗ в часть 1 статьи 121 настоящего Кодекса внесены изменения

1. Лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия путем направления копии судебного акта в порядке, установленном настоящим Кодексом, не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Информация о принятии искового заявления или заявления к производству, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия размещается арбитражным судом на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет” не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Документы, подтверждающие размещение арбитражным судом на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет” указанных сведений, включая дату их размещения, приобщаются к материалам дела.

2. Судебный акт, которым извещаются или вызываются участники арбитражного процесса, должен содержать:

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 11 июля 2011 г. N 200-ФЗ в пункт 1 части 2 статьи 121 настоящего Кодекса внесены изменения

1) наименование и адрес арбитражного суда, адрес официального сайта арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет”, номера телефонов арбитражного суда, адреса электронной почты, по которым лица, участвующие в деле, могут получить информацию о рассматриваемом деле;

2) время и место судебного заседания или проведения отдельного процессуального действия;

3) наименование лица, извещаемого или вызываемого в суд;

4) наименование дела, по которому осуществляется извещение или вызов, а также указание, в качестве кого лицо вызывается;

5) указание, какие действия и к какому сроку извещаемое или вызываемое лицо вправе или обязано совершить.

3. В случаях, не терпящих отлагательства, арбитражный суд может известить или вызвать лиц, участвующих в деле, и иных участников арбитражного процесса телефонограммой, телеграммой, по факсимильной связи или электронной почте либо с использованием иных средств связи.

Информация об изменениях:

Часть 4 изменена с 1 октября 2019 г. – Федеральный закон от 28 ноября 2018 г. N 451-ФЗ

4. Судебное извещение, адресованное юридическому лицу, направляется арбитражным судом по адресу данного юридического лица. Если иск вытекает из деятельности филиала или представительства юридического лица, такое извещение направляется также по адресу этого филиала или представительства. Адрес юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.

Судебные извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. При этом место жительства индивидуального предпринимателя определяется на основании выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Если лицо, участвующее в деле, ведет дело через представителя, судебное извещение направляется также по месту нахождения представителя.

Если лицо, участвующее в деле, заявило ходатайство о направлении судебных извещений по иному адресу, арбитражный суд направляет судебное извещение также по этому адресу. В этом случае судебное извещение считается врученным лицу, участвующему в деле, если оно доставлено по указанному таким лицом адресу.

5. Иностранные лица извещаются арбитражным судом по правилам, установленным в настоящей главе, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или международным договором Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 31 декабря 2014 г. N 527-ФЗ в часть 6 статьи 121 настоящего Кодекса внесены изменения

6. Лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе, за исключением случаев, когда лицами, участвующими в деле, меры по получению информации не могли быть приняты в силу чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств.

Судебные расходы. Процессуальные сроки. Судебные извещения и штрафы

Понятие и виды судебных расходов

В теории существует несколько подходов к определению понятия «судебные расходы».

Если трактовать данную правовую категорию в буквальном смысле, то под судебными расходами понимаются все затраты, произведенные как сторонами по делу и иными участниками арбитражного процесса, так и непосредственно расходы суда.

Судебные расходы — это денежные суммы, уплачиваемые участником процесса в ходе рассмотрения дела арбитражным судом и имеющие целью полное или частичное покрытие средств, которые необходимы для осуществления правосудия

Законодатель под судебными расходами понимает государственную пошлину и судебные издержки, связанные с рассмотрением дела арбитражным судом (ст. 101 АПК РФ).

Государственная пошлина, как правило, уплачивается за рассмотрение искового или иного заявления в арбитражном суде и поступает в федеральный бюджет. Размер государственной пошлины, правила ее исчисления, основания для предоставления льгот, отсрочки или рассрочки уплаты регламентируются АПК РФ (ст. 102—105 АПК РФ) и налоговым законодательством РФ (ч. 2, гл. 25.3 НК РФ).

Судебные издержки, согласно ст. 106 АПК РФ, включают в себя: денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, специалистам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), расходы юридического лица на уведомление о корпоративном споре в случае, если федеральным законом предусмотрена обязанность такого уведомления, и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

Любое лицо, обращаясь в арбитражный суд, несет различные расходы, начиная от консультации у юриста и составления искового заявления до заключения договора с адвокатом на представление интересов и защиту прав в суде с назначением экспертизы и, соответственно, осуществлением оплаты работы эксперта.

Разница между судебными издержками заключается лишь в том, что в некоторых случаях они являются запланированными, а в других — внезапными.

Ввиду сказанного законодатель предусмотрел ситуации, когда участники гражданского оборота начинают злоупотреблять чужими правами, обращаясь с исковыми заявлениями в арбитражный суд в целях предоставления себе отсрочки платежа, расторжения невыгодной для себя сделки, причинения вреда деловой репутации контрагента или в иных корыстных целях.

Во избежание подобных ситуаций арбитражным законодательством предусмотрены правила распределения судебных расходов между лицами, участвующими в деле.

Так, по общему правилу судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, несет проигравшая сторона (ст. 110 АПК РФ).

В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (ч. 2 ст. 110 АПК РФ).

Государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины (ч. 3 ст. 110 АПК РФ).

При соглашении лиц, участвующих в деле, о распределении судебных расходов арбитражный суд относит на них судебные расходы в соответствии с этим соглашением.

Судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением апелляционной, кассационной жалобы также распределяются по правилам, установленным ч. 5 ст. 110 АПК РФ.

Неоплаченные или не полностью оплаченные расходы на проведение экспертизы подлежат взысканию в пользу эксперта или государственного судебно-экспертного учреждения с лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

А в случае, если спор возник вследствие нарушения лицом, участвующим в деле, претензионного или иного досудебного порядка урегулирования спора, предусмотренного федеральным законом или договором, в том числе нарушения срока представления ответа на претензию, оставления претензии без ответа, арбитражный суд относит на это лицо судебные расходы независимо от результатов рассмотрения дела (ст. 111 АПК РФ).

Кроме того, арбитражный суд вправе отнести все судебные расходы по делу на лицо, злоупотребляющее своими процессуальными правами или не выполняющее своих процессуальных обязанностей, если это привело к срыву судебного заседания, затягиванию судебного процесса, воспрепятствованию рассмотрения дела и принятию законного и обоснованного судебного акта.

Также законом предусмотрено, а на практике часто встречается уменьшение размера возмещения судебных издержек, если соответствующим лицом представлены доказательства их чрезмерности.

Заявление по вопросу о судебных расходах, понесенных в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде первой, апелляционной, кассационной инстанций, рассмотрением дела в порядке надзора, не разрешенного при рассмотрении дела в соответствующем суде, может быть подано в арбитражный суд, рассматривавший дело в качестве суда первой инстанции, в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятием которого закончилось рассмотрение дела по существу (ч. 2 ст. 112 АПК РФ).

Понятие и виды сроков в арбитражном процессе. Порядок исчисления

В любых гражданско-правовых отношениях, арбитражных отношениях, процессуальных и иных при совершении каких-либо действий или бездействия, влекущих как правовые, так и неправовые последствия, большую роль играет временной фактор.

В целях реализации основных принципов арбитражного законодательства, обеспечения доступности и равной возможности лиц на обращение в арбитражный суд для защиты нарушенных прав, а также рассмотрения арбитражным судом споров в течение разумного периода времени законодателем определены различные виды сроков.

Все сроки делятся на сроки, установленные нормами материального права, и сроки, установленные нормами процессуального права.

Так, арбитражным процессуальным законодательством предусмотрены процессуальные сроки, что вполне логично.

Под процессуальными сроками понимается предусмотренный законом или назначаемый арбитражным судом (судьей) промежуток времени, в течение которого должно или может быть совершено отдельное процессуальное действие либо завершена совокупность действий.

Функция процессуальных сроков заключается в том, что они создают оптимальный временной режим для отправления правосудия[15].

Процессуальные сроки можно классифицировать по различным основаниям:

  • по источнику регулирования (сроки, устанавливаемые законом, и сроки, назначаемые судом);
  • по субъекту регулирования (сроки, устанавливаемые законом для суда, для лиц, участвующих в деле; сроки, назначаемые судом для лиц, участвующих в деле, и для лиц, не участвующих в деле);
  • по объекту регулирования (сроки подготовки, разбирательства и пересмотра дел, сроки совершения отдельных процессуальных действий);
  • в зависимости от стадии арбитражного процесса (сроки, применяемые в суде первой инстанции, в суде апелляционной, кассационной и надзорной инстанций).

Законодателем определены следующие правила исчисления арбитражных процессуальных сроков.

Согласно ст. 113 АПК РФ сроки совершения процессуальных действий определяются точной календарной датой, указанием на событие, которое обязательно должно наступить, или периодом, в течение которого действие может быть совершено.

Процессуальные сроки исчисляются годами, месяцами и днями. По общему правилу в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни, однако существуют случаи, предусмотренные законом, когда данное правило не действует и в срок, исчисляемый днями, также включают и нерабочие дни.

Течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало процессуального срока (ч. 4 ст. 113 АПК РФ).

Процессуальный срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующий месяц и число последнего года установленного срока (ч. 1 ст. 114 АПК РФ).

Процессуальный срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца установленного срока. Если окончание процессуального срока, исчисляемого месяцами, приходится на месяц, который соответствующего числа не имеет, срок истекает в последний день этого месяца (ч. 2 ст. 114 АПК РФ).

Процессуальный срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока (ч. 3 ст. 114 АПК РФ).

В случаях, если последний день процессуального срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается первый следующий за ним рабочий день.

Процессуальное действие, для совершения которого установлен срок, может быть выполнено до двадцати четырех часов последнего дня установленного срока.

Если заявление, жалоба, другие документы либо денежные суммы были сданы на почту, переданы или заявлены в орган либо уполномоченному их принять лицу до двадцати четырех часов последнего дня процессуального срока, срок не считается пропущенным (ч. 6 ст. 114 АПК РФ).

Если процессуальное действие должно быть совершено непосредственно в арбитражном суде или другой организации, срок истекает в тот час, когда в этом суде или этой организации по установленным правилам заканчивается рабочий день или прекращаются соответствующие операции (ч. 7 ст. 114 АПК РФ).

Лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных АПК РФ или иным федеральным законом либо арбитражным судом (ст. 115 АПК РФ).

Заявления, жалобы и другие поданные по истечении процессуальных сроков документы, если отсутствует ходатайство о восстановлении или продлении пропущенных сроков, не рассматриваются арбитражным судом и возвращаются лицам, которыми они были поданы.

Читайте также:  Последствия неисполнения мирового соглашения в арбитражном процессе

Течение всех неистекших процессуальных сроков приостанавливается одновременно с приостановлением производства по делу. Со дня возобновления производства по делу течение процессуальных сроков продолжается (ст. 116 АПК РФ).

Истекший или пропущенный процессуальный срок может быть восстановлен судом по ходатайству лица, участвующего в деле (ст. 117 АПК РФ).

Кроме того, законом предусмотрена возможность продления процессуальных сроков (ст. 118 АПК РФ).

Судебные извещения

Судебными извещениями лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия.

Извещение лиц, участвующих в деле, а также иных участников арбитражного процесса, о времени и месте рассмотрения дела или совершения отдельного процессуального действия является гарантией реализации принципа состязательности и равноправия сторон в арбитражном процессе.

Существует несколько способов надлежащего уведомления лиц, участвующих в деле.

Самым распространенным способом судебного извещения является направление копии судебного акта через организацию почтовой связи в порядке, установленном АПК РФ.

По общему правилу копия судебного акта направляется не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия.

Следует отметить, что на практике данный способ извещения нередко приводит к объявлению перерывов в судебном заседании или отложению последнего из-за не всегда качественной работы сотрудников органов почтовой связи: уведомления доставляются с задержками или вовсе теряются, что, в свою очередь, впоследствии является основанием для отмены судебных актов по заявлению заинтересованных лиц.

Еще одним распространенным способом судебного извещения является уведомление лиц, участвующих в деле, о следующем судебном заседании или следующем совершении процессуального действия непосредственно в предшествующем судебном заседании под расписку или получение копии судебного акта лицом, участвующим в деле, в арбитражном суде.

Новым способом извещения, ранее не известным российскому законодательству, является извещение лиц, участвующих в деле, и иных участников арбитражного процесса с помощью информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В современный период времени все судебные акты арбитражных судов, подписанные судьей в окончательной редакции (полном объеме), автоматически выкладываются на официальных сайтах арбитражных судов (ст.121 АПК РФ).

В связи с этим в обязанности арбитражного суда входит уведомление лиц, участвующих в деле, о начавшемся судебном процессе, путем направления им определения о принятии искового или иного заявления. Дальнейшее отслеживание информации о движении дела — бремя данных участников арбитражного процесса.

Итак, судебный акт, которым извещаются или вызываются участники арбитражного процесса, должен содержать:

  • наименование и адрес арбитражного суда, адрес официального сайта арбитражного суда в информационно – телеком-муникационной сети «Интернет», номера телефонов арбитражного суда, адреса электронной почты, по которым лица, участвующие в деле, могут получить информацию о рассматриваемом деле;
  • время и место судебного заседания или проведения отдельного процессуального действия;
  • наименование лица, извещаемого или вызываемого в суд;
  • наименование дела, по которому осуществляется извещение или вызов, а также указание, в качестве кого лицо вызывается;
  • указание, какие действия и к какому сроку извещаемое или вызываемое лицо вправе или обязано совершить.

В случаях, не терпящих отлагательства, арбитражный суд может известить или вызвать лиц, участвующих в деле, и иных участников арбитражного процесса телефонограммой, телеграммой, по факсимильной связи или электронной почте либо с использованием иных средств связи (ч. 3 ст. 121 АПК РФ).

По общему правилу судебное извещение, адресованное юридическому лицу, направляется арбитражным судом по месту нахождения юридического лица. Если иск вытекает из деятельности филиала или представительства юридического лица, такое извещение направляется также по месту нахождения этого филиала или представительства. Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (ч. 4 ст. 121 АПК РФ).

Судебные извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. При этом место жительства индивидуального предпринимателя определяется на основании выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ч. 4 ст. 121 АПК РФ).

Если лицо, участвующее в деле, ведет дело через представителя, судебное извещение направляется также по месту нахождения представителя.

Если лицо, участвующее в деле, заявило ходатайство о направлении судебных извещений по иному адресу, арбитражный суд направляет судебное извещение также по этому адресу. В этом случае судебное извещение считается врученным лицу, участвующему в деле, если оно доставлено по указанному таким лицом адресу.

Иностранные лица извещаются арбитражным судом по правилам, установленным в настоящей главе, если иное не предусмотрено АПК РФ или международным договором Российской Федерации.

Статьей 123 АПК РФ предусмотрены случаи, когда лицо, участвующее в деле, считается извещенным арбитражным судом о времени и месте рассмотрения дела или совершения отдельного процессуального действия надлежащим образом.

В случае, если к началу судебного заседания или совершения иного процессуального действия у суда отсутствуют доказательства надлежащего уведомления лица, участвующего в деле, судебное разбирательство либо подлежит отложению, либо судьей объявляется перерыв.

Судебные штрафы

Судебный штраф представляет собой меру имущественного воздействия (санкцию), применяемую арбитражным судом за процессуальные правонарушения, допускаемые в связи с неисполнением обязанностей, установленных АПК РФ.

Современный АПК РФ устанавливает не только предельные суммы штрафа, но и перечень действий, за которые лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса могут быть оштрафованы.

Судебные штрафы могут быть наложены как за неисполнение судебного акта, так и за нарушение процессуального порядка.

Порядок взыскания судебных штрафов предусмотрен ст. 120 АПК РФ.

Вопрос о наложении судебного штрафа на лицо, присутствующее в судебном заседании, разрешается в том же судебном заседании арбитражного суда.

Вопрос о наложении судебного штрафа на лицо, не присутствующее в судебном заседании, разрешается в другом судебном заседании арбитражного суда.

Лицо, в отношении которого рассматривается вопрос о наложении судебного штрафа, извещается о времени и месте судебного заседания с указанием оснований проведения судебного заседания. Неявка надлежащим образом извещенного лица не является препятствием к рассмотрению вопроса о наложении судебного штрафа.

По результатам рассмотрения вопроса о наложении судебного штрафа арбитражный суд выносит определение.

Копия определения о наложении судебного штрафа направляется лицу, на которое наложен штраф, в пятидневный срок со дня вынесения определения.

Определение о наложении судебного штрафа приводится в исполнение немедленно в порядке, установленном для исполнения решения арбитражного суда.

Исполнительный лист направляется арбитражным судом судебному приставу-исполнителю по месту жительства или месту нахождения лица, на которое наложен судебный штраф.

Определение арбитражного суда о наложении судебного штрафа может быть обжаловано в десятидневный срок со дня получения лицом, на которое наложен судебный штраф, копии определения.

Подача жалобы на определение о наложении судебного штрафа не приостанавливает исполнение определения.

Кроме того, АПК РФ установлены следующие максимально допустимые размеры судебных штрафов:

  • для граждан — две тысячи пятьсот рублей;
  • для лиц, осуществляющих функции единоличного исполнительного органа или возглавляющих коллегиальный исполнительный орган юридического лица, — пять тысяч рублей;
  • для организаций — сто тысяч рублей (ст. 119 АПК РФ).

Видится необходимым увеличить размер штрафа для граждан и для лиц, осуществляющих функции единоличного исполнительного органа, поскольку ввиду их незначительного размера данные субъекты нередко злоупотребляют своими правами, а также порядком в судебном заседании.

Арбитражный суд вправе наложить судебный штраф на лиц, участвующих в деле, и иных присутствующих в зале судебного заседания лиц за проявленное ими неуважение к арбитражному суду. Судебный штраф за неуважение к суду налагается, если совершенные действия не влекут за собой уголовную ответственность (ч. 5 ст. 119 АПК РФ).

Судебные штрафы, наложенные арбитражным судом на должностных лиц государственных органов, органов местного самоуправления и других органов, организаций, взыскиваются из их личных средств (ч. 6 ст. 119 АПК РФ).

Все судебные штрафы взыскиваются в доход федерального бюджета.

Судебные извещения лиц, участвующих в деле, и иных участников арбитражного процесса. Последствия неявки в судебное заседание участников арбитражного процесса

Лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса извеща­ются арбитражным судом о времени и месте судебного заседания или проведения отдельного процессуального действия путем направления копии судебного акта не позднее чем за 15 дней до начала судебного заседания или проведения процес­суального действия, если иное не предусмотрено АПК РФ (ст. 121 АПК РФ).

Судебный акт, которым извещаются или вызываются участники арбит­ражного процесса, должен содержать:

  1. наименование и адрес арбитражного суда;
  2. время и место судебного заседания или проведения отдельного процессуального действия;
  3. наименование лица, извещаемого или вызываемого в суд;
  4. наименование дела, по которому осуществляется извещение или вызов, а также указание, в качестве кого лицо вызывается;
  5. указание, какие действия и к какому сроку извещаемое или вызываемое лицо вправе или обязано совершить.

Извещения направляются арбитражным судом по адресу, указанному ли­цом, участвующим в деле, либо по месту нахождения организации (филиала, представительства юридического лица, если иск возник из их деятельности) или по месту жительства гражданина. Место нахождения организации опре­деляется местом ее государственной регистрации, если в соответствии с феде­ральным законом в учредительных документах не установлено иное. Иност­ранные лица извещаются арбитражным судом по правилам, установленным в гл. 8, если иное не предусмотрено АПК РФ или международным договором.

Копия судебного акта направляется арбитражным судом по почте заказ­ным письмом с уведомлением о вручении либо путем вручения адресату непо­средственно в арбитражном суде или по месту нахождения адресата, а в слу­чаях, не терпящих отлагательства, путем направления телефонограммы, телеграммы, по факсимильной связи или электронной почте либо с использо­ванием иных средств связи (ст. 122 АПК РФ).

Если копия судебного акта вручается адресату или его представителю не­посредственно в арбитражном суде либо по месту их нахождения, такое вру­чение осуществляется под расписку.

Если копия судебного акта направляется адресату телефонограммой, те­леграммой, по факсимильной связи или электронной почте либо с использова­нием иных средств связи, на копии переданного текста, остающейся в арбит­ражном суде, указываются фамилия лица, передавшего этот текст, дата и время его передачи, а также фамилия лица, его принявшего.

Если адресат отказался принять, получить копию судебного акта, лицо, ее доставляющее или вручающее, должно зафиксировать отказ путем отметки об этом на уведомлении о вручении или на копии судебного акта, которые под­лежат возврату в арбитражный суд.

Документы, подтверждающие направление арбитражным судом копий су­дебных актов и их получение адресатом (уведомление о вручении, расписка, иные документы), приобщаются к материалам дела.

Лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса счи­таются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседа­ния, проведения отдельного процессуального действия арбитражный суд рас­полагает сведениями о получении адресатом направленной ему копии судебного акта (ст. 123 АПК РФ).

Названные лица также считаются извещенными надлежащим образом ар­битражным судом, если:

  • адресат отказался от получения копии судебного акта и этот отказ за­фиксирован;
  • несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением ко­пии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном по­рядке, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд;
  • копия судебного акта, направленная арбитражным судом по последнему известному суду месту нахождения организации, месту жительства гражда­нина, не вручена в связи с отсутствием адресата по указанному адресу, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд.

Лица, участвующие в деле, обязаны сообщить арбитражному суду об из­менении своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения копии судебных актов направляются по последнему известному арбитражному суду адресу и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не находится или не проживает (ст. 124 АПК РФ).

Если лицо, участвующее в деле, сообщало арбитражному суду номера те­лефонов и факсов, адреса электронной почты или иную аналогичную инфор­мацию, оно должно проинформировать арбитражный суд об их изменении во время производства по делу.

Непредставление отзыва на исковое заявление или дополнительных дока­зательств, которые арбитражный суд предложил представить лицам, участ­вующим в деле, не является препятствием к рассмотрению дела по имеющим­ся в деле доказательствам (ст. 156 АПК РФ).

Последствия неявки в судебное заседание участников арбитражного про­цесса Стороны вправе известить арбитражный суд о возможности рассмотре­ния дела в их отсутствие. При неявке в судебное заседание арбитражного су­да истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутст­вие. Если в судебное заседание не явились лица, участвующие в деле, а их яв­ка в соответствии с АПК РФ была признана обязательной арбитражным су­дом, суд может наложить на указанных лиц судебный штраф. Размер судебного штрафа, налагаемого на граждан, не может превышать 25 МРОТ, на должностных лиц — 50 МРОТ, на организации — 1000 МРОТ (ст. 119 АПК РФ). При неявке в судебное заседание иных лиц, участвующих в деле и надлежа­щим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд рассматривает дело в их отсутствие.

При неявке в судебное заседание экспертов, свидетелей, переводчиков, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, ар­битражный суд выносит определение об отложении судебного разбиратель­ства, если стороны не заявили ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц (ст. 157 АПК РФ).

Читайте также:  Обязанность доказывания в административном процессе

Арбитражный суд откладывает судебное разбирательство в случаях, пре­дусмотренных АПК РФ, а также в случае неявки в судебное заседание лица, участвующего в деле, если в отношении этого лица у суда отсутствуют сведе­ния об извещении его о времени и месте судебного разбирательства (ст. 158 АПК РФ).

Судебные извещения в арбитражном процессе

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 11 Сентября 2014 в 17:55, курсовая работа

Краткое описание

Главной целью исследования в данной работе является выявление путей решения проблем в институте судебных извещений.
Основными задачами исследования выступают:
1. сравнительный анализ старого порядка института извещения лиц в арбитражном процессе и нового, после изменений АПК РФ в 2010 году;
2. выявление проблем в институте извещения лиц в арбитражном процессе по ранее действующему АПК РФ;
3. выявление проблем в институте судебных извещений в настоящее время;

Содержание

Введение 3
1 Судебные извещения в арбитражном процессе: до 01.11.2010 и после 4
1.1 Причина изменения порядка судебных извещений в АПК 4
1.2 Новый порядок судебных извещений в арбитражном процессе 8
2 Некоторые особенности извещения иностранных лиц в арбитражном процессе 9
2.1 Способы извещения иностранных лиц в арбитражном процессе 9
2.2 Проблемы в применении на практике способов извещения в арбитражном процессе 12
3 Судебные извещения в арбитражном процессе на современном этапе 18
3.1 Общий порядок судебного извещения в арбитражном процессе 18
3.2 Проблемы в процедуре судебных извещений в арбитражном процессе 20
3.2 Приемлемость судебных извещений по факсу 24
Заключение 26
Литература и нормативная документация 27

Прикрепленные файлы: 1 файл

КурсоваяАрб.проц.ПСО452.docx

Министерство образования и науки АО
ГБОУ АО СПО «Астраханский государственный политехнический колледж»

Судебные извещения в арбитражном процессе

Дисциплина Арбитражный процесс

ст.4 курса гр. ПСО 452

1 Судебные извещения в арбитражном процессе: до 01.11.2010 и после 4

1.1 Причина изменения порядка судебных извещений в АПК 4

1.2 Новый порядок судебных извещений в арбитражном процессе 8

2 Некоторые особенности извещения иностранных лиц в арбитражном процессе 9

2.1 Способы извещения иностранных лиц в арбитражном процессе 9

2.2 Проблемы в применении на практике способов извещения в арбитражном процессе 12

3 Судебные извещения в арбитражном процессе на современном этапе 18

3.1 Общий порядок судебного извещения в арбитражном процессе 18

3.2 Проблемы в процедуре судебных извещений в арбитражном процессе 20

3.2 Приемлемость судебных извещений по факсу 24

Литература и нормативная документация 27

Приложение А Обобщение практики отмены судебных актов, в связи с ненадлежащим извещением участников при рассмотрении гражданских дел в Двенадцатом арбитражном апелляционном суде за период с 10 января 2012 года по 19 декабря 2012 года.

Институт судебных извещений в арбитражном процессе играет огромную роль в реализации таких процессуальных принципов, как состязательность и равноправие сторон, законности в обеспечении такого основополагающего права, как право на справедливое судебное разбирательство.

В силу ч. 4 ст. 270, ч. 4 ст. 288 АПК РФ рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из участвующих в деле лиц, не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, является безусловным основанием для отмены судебного акта как принятого с нарушением права на справедливое судебное разбирательство. Это одно из самых важных правовых последствий ненадлежащего извещения в арбитражном процессе, что влечет за собой также и нарушение принципа своевременного рассмотрения дела судом. С одной стороны, дела могут «затягиваться» путем злоупотребления правами со стороны лиц, участвующих в деле, путем уклонения от надлежащего извещения, с другой стороны, добросовестное лицо может подвергнуться к длительному судебному разбирательству вследствие ненадлежащего извещения не по своей вине.

В основном исследованием вопроса надлежащего судебного извещения в арбитражном процессе занимаются юристы-практики, судьи арбитражного суда и адвокаты, такие, как Опалев Р.О., Смоленский И.Н., Беляева Н.Г., Каширин А.А., Шерстюк В.Г. и другие. Такие юристы-практики непосредственно сталкиваются с проблемами данного института и поднимают их в своих статьях, монографиях и диссертациях.

Главной целью исследования в данной работе является выявление путей решения проблем в институте судебных извещений.

Основными задачами исследования выступают:

  1. сравнительный анализ старого порядка института извещения лиц в арбитражном процессе и нового, после изменений АПК РФ в 2010 году;
  2. выявление проблем в институте извещения лиц в арбитражном процессе по ранее действующему АПК РФ;
  3. выявление проблем в институте судебных извещений в настоящее время;

Предметом исследования являются: Арбитражно-процессуальный кодекс РФ, арбитражно-судебная практика по судебным извещениям, а также научно-популярные статьи юристов-практиков в области проблем судебных извещений в арбитражном исследовании.

Объект исследования – институт судебных извещений в арбитражном процессе.

Методологической основой исследования является сравнительный анализ Арбитражно-процессуального кодекса различных периодов, обобщение и анализ судебной практики по реализации норм института судебных извещений в арбитражном процессе; дедуктивный вывод проблем и несовершенств законодательства.

1 Судебные извещения в арбитражном процессе: до 10.11.2010 и после

1.1 Причина изменения порядка судебных извещений в АПК

В судебной практике отсутствует единообразный подход в толковании норм АПК РФ, регламентирующих порядок извещения лиц, участвующих в деле. Несовершенство этого института явилось одним из оснований принятия Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации», вступившего в силу с 01.11.2010.

До 01.11.2010 основным способом извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания являлось направление копии судебного акта по почте заказным письмом с уведомлением о вручении (ч. 1 ст. 121, ч. 1 ст. 122 АПК РФ).

Часть 4 ст. 121 АПК РФ предусматривала, что извещения направляются арбитражным судом по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, либо по месту нахождения организации (филиала, представительства юридического лица, если иск возник из их деятельности) или по месту жительства гражданина. Место нахождения организации определяется местом ее государственной регистрации, если в соответствии с федеральным законом в учредительных документах не установлено иное.

Зачастую истец, желая избежать участия в судебном процессе ответчика, указывает в исковом заявлении в качестве места нахождения ответчика адрес, по которому ответчик не находится, о чем истцу заведомо известно.

Постановление ФАС Московского округа от 16 июня 2004 г. по делу N КГ-А40/4557-04 определяет: “В качестве фактического адреса регистрации и местонахождения ответчика истец указал адрес объекта, подлежащего реконструкции. При рассмотрении дела суд все извещения о времени и месте судебного заседания направлял по адресу, указанному истцом. Как следует из материалов дела, определение о назначении дела к судебному разбирательству по адресу, указанному в редакции устава, зарегистрированной в установленном порядке, не направлялось. Учитывая указанные обстоятельств, вывод суда о надлежащем извещении ответчика о месте и времени судебного заседания является ошибочным”.

При этом по общему правилу лицо, участвующее в деле, должно было предпринять все разумные и достаточные меры для получения судебных извещений по месту своего нахождения и несло соответствующие риски непринятия таких мер.

Ненадлежащее извещение является одной из самых распространенных причин отмены судебных актов, однако судебную практику по этому вопросу нельзя назвать устойчивой. Так, в Постановлении ФАС Московского округа от 2 сентября 2013 г. по делу N КГ-А40/4557-13 указано: “Как видно из материалов дела, определение о принятии апелляционной жалобы к производству, которое было выслано истцу, вернулось с пометкой “организация не значится”. Заявлений со стороны истца об изменении адреса не поступало. Между тем в материалах дела имеются доказательства того, что по данному адресу истец неоднократно получал заказную корреспонденцию, в том числе определение об отмене обеспечительных мер, которое было направлено истцу позже и получено им по тому же адресу. Таким образом, оснований считать, что суд нарушил нормы АПК РФ при направлении истцу определения и при вынесении обжалованного постановления, нет”.

В похожей ситуации суд приходит к противоположному выводу: “Как следует из материалов дела и установлено судом апелляционной инстанции, извещение, направленное истцу о времени проведения судебного заседания, вернулось в суд с пометкой отделения связи “адресат не значится”. Между тем указанный адрес является единственным адресом, который был указан истцом для направления ему корреспонденции, и ранее судебные извещения, направленные по данному адресу, им были получены. В нарушение ст. 158 АПК РФ суд не воспользовался предоставленным ему правом об отложении судебного заседания с целью надлежащего извещения лица, участвующего в деле.
При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции рассмотрел дело в отсутствие истца, не извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, что в силу п. 2 ч. 4 ст. 288 АПК РФ является безусловным основанием для отмены судебного акта” (Постановление ФАС Московского округа от 16 сентября 2013 г. по делу N КГ-А40-6762-13).

На первый взгляд, при анализе приведенной выше нормы казалось, что законодатель предоставлял суду возможность направлять копию судебного акта либо по адресу, указанному в исковом заявлении (заявлении), отзыве на иск (заявление), либо по месту государственной регистрации организации (по месту жительства гражданина).

Однако согласно сложившейся судебной практике арбитражный суд при рассмотрении дел фактически должен был проводить «розыскную» деятельность: проверять, правильно ли истец указал адрес ответчика, уточнять место его государственной регистрации (в отношении юридического лица) или место его жительства (в отношении индивидуального предпринимателя и гражданина)1. Для этого суду приходилось направлять запросы в инспекции ФНС России, адресные бюро и т. д.

Таким образом, суд должен был предпринять все необходимые и зависящие от него меры для надлежащего извещения участников арбитражного процесса, хотя совершение судом указанных дополнительных действий не было предусмотрено АПК РФ. Непринятие таких мер могло стать основанием для признания извещения ненадлежащим и для отмены принятого по делу судебного акта.

Типичный случай. Суд кассационной инстанции, отменяя решение суда первой инстанции, указал: «суд не принял мер по проверке соответствия действительности указанного истцом адреса ответчика, а также по получению информации о месте государственной регистрации ответчика в регистрирующем органе»2.

В некоторых случаях основанием для отмены судебных актов служило то обстоятельство, что суд не направил извещения по всем известным адресам ответчика (в т. ч. указанным в договорах, счетах-фактурах, доверенностях и других документах, имеющихся в материалах дела), которые не совпадали с местом государственной регистрации организации или местом жительства гражданина.

По общему правилу в соответствии с ч. 1 ст. 123 АПК РФ (в редакции, действовавшей до 01.11.2010) извещение являлось надлежащим, если к началу судебного заседания или проведения отдельного процессуального действия суд располагал сведениями о получении адресатом направленной ему копии судебного акта. Таким образом, в материалах дела должны были находиться либо почтовое уведомление, либо расписка в получении копии судебного акта.

Правила оказания услуг почтовой связи (утв. постановлением Правительства РФ от 15.04.2005 № 221; далее — Правила № 221) предусматривают, что заказное письмо с уведомлением должно вручаться адресату или его законному представителю — т. е. лицу, имеющему доверенность, оформленную в установленном порядке (п. 2, 12).

В судебной практике постоянно возникала проблема: можно ли расписку в почтовом уведомлении признать доказательством надлежащего извещения?

Дело в том, что работники органов связи нередко вручают извещения первым попавшимся лицам (например, в здании, в котором располагается множество организаций, почтовое отправление может быть вручено вахтеру или охраннику всего здания, находящемуся у входа в здание) либо сами расписываются в уведомлениях3.

В почтовом уведомлении, поступающем в суд, содержится только подпись принявшего отправление лица с расшифровкой его фамилии (а иногда и без нее). Как правило, суды принимали такие уведомления в качестве доказательства надлежащего извещения (иначе при проверке полномочий лица, принявшего почту, процесс мог затянуться на неопределенное время). Но при рассмотрении дела в судах вышестоящих инстанций это обстоятельство могло послужить основанием для отмены судебного акта. Такое могло случиться, если заявитель жалобы доказывал, что находился в здании, получал почту самостоятельно, иных лиц полномочиями по приему корреспонденции не наделял, подпись в уведомлении ему не принадлежит (либо вообще отсутствует) и копию судебного акта он не получал4.

В исключительных случаях, предусмотренных ч. 2 ст. 123 АПК РФ, фактическое неполучение адресатом копии судебного акта также могло приравниваться к надлежащему извещению. Речь идет о ситуациях, когда:

— адресат отказался от получения копии судебного акта и этот отказ зафиксирован;

— несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд;

— копия судебного акта, направленная арбитражным судом по последнему известному суду месту нахождения организации (месту жительства гражданина), не вручена в связи с отсутствием адресата по указанному адресу, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд.

При этом судебная практика складывалась таким образом, что арбитражный суд должен был исследовать соответствие возвращенного в суд уведомления требованиям Правил № 221.

Для фиксации отказа не требуется приглашения каких-либо посторонних лиц. Достаточно, чтобы работник почтовой связи сам внес запись, подтверждающую нежелание адресата ознакомиться или получить документ: «адресат от получения отказался», «отказ», «от подписи отказался», «заявил об отказе от явки в суд» и т.п. Но если на уведомлении сделана неопределенная отметка («от разговора отказался», «не открыли дверь», «иные обстоятельства», «выехал в командировку», «находится на лечении» и др.), она не может быть квалифицирована в качестве фиксации безусловного отказа от получения копии судебного акта. По этой причине проверке подлежит соблюдение работником почтовой связи иного порядка, предполагающего вторичное извещение адресата.

Читайте также:  Обеспечительные меры в гражданском процессе ГПК РФ

СУДЕБНЫЕ ИЗВЕЩЕНИЯ В АРБИТРАЖНОМ ПРОЦЕССЕ

Арбитражный суд извещает лиц, участвующих в деле, и иных участников арбитражного процесса о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия путем направления копии судебного акта не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено АПК РФ.

В случае неявки в судебное заседание лица, участвующего в деле, если в отношении этого лица у суда отсутствуют сведения об извещении его о времени и месте судебного разбирательства, арбитражный суд обязан отложить судебное разбирательство.

В случае заявления лицом, участвующим в деле, ходатайства об отложении судебного разбирательства по основанию недостаточности времени для подготовки к судебному заседанию, если в отношении этого лица у суда имеются сведения о надлежащем извещении, арбитражный суд откладывает судебное разбирательство.

Безусловным основанием для отмены судебного акта является неизвещение или ненадлежащее извещение участвующих в деле лиц о времени и месте судебного заседания.

Информация о принятии искового заявления или заявления к производству, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия размещается арбитражным судом на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено АПК РФ. Документы, подтверждающие размещение арбитражным судом на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет указанных сведений, включая дату их размещения, приобщаются к материалам дела.

Судебный акт, которым извещаются или вызываются участники арбитражного процесса, должен содержать:

  • наименование и адрес арбитражного суда, адрес официального сайта арбитражного суда в сети Интернет, номера телефонов арбитражного суда, адреса электронной почты, по которым лица, участвующие в деле, могут получить информацию о рассматриваемом деле;
  • время и место судебного заседания или проведения отдельного процессуального действия;
  • наименование лица, извещаемого или вызываемого в суд;
  • наименование дела, по которому осуществляется извещение или вызов, а также указание, в качестве кого лицо вызывается;
  • указание, какие действия и к какому сроку извещаемое или вызываемое лицо вправе или обязано совершить.

В случаях, не терпящих отлагательства, арбитражный суд может известить или вызвать лиц, участвующих в деле, и иных участников арбитражного процесса телефонограммой, телеграммой, по факсимильной связи или электронной почте либо с использованием иных средств связи.

Судебное извещение, адресованное юридическому лицу, направляется арбитражным судом по месту нахождения юридического лица. Если иск вытекает из деятельности филиала или представительства юридического лица, такое извещение направляется также по месту нахождения этого филиала или представительства. Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из ЕГРЮЛ.

Судебные извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. При этом место жительства индивидуального предпринимателя определяется на основании выписки из ЕГРИП.

Судебное извещение направляется также по месту нахождения представителя, если лицо, участвующее в деле, ведет дело через представителя.

Если лицо, участвующее в деле, заявило ходатайство о направлении судебных извещений по иному адресу, арбитражный суд направляет судебное извещение также по этому адресу. В этом случае судебное извещение считается врученным лицу, участвующему в деле, если оно доставлено по указанному таким лицом адресу.

Участвующие в деле лица и иные участники арбитражного процесса обязаны самостоятельно предпринимать меры по получению информации о движении дела после получения ими первого судебного акта по рассматриваемому делу.

Надлежащим образом извещенные о начавшемся процессе лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела.

Копия судебного акта направляется арбитражным судом по почте заказным письмом с уведомлением о вручении либо путем вручения адресату под расписку непосредственно в арбитражном суде или по месту нахождения адресата, а в случаях, не терпящих отлагательства, путем направления телефонограммы, телеграммы, по факсимильной связи или электронной почте либо с использованием иных средств связи.

Если арбитражный суд располагает доказательствами получения лицами, участвующими в деле, и иными участниками арбитражного процесса определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, информации о времени и месте первого судебного заседания, суд вправе известить их о последующих судебных заседаниях и отдельных процессуальных действиях по делу путем направления телефонограммы, телеграммы, по факсимильной связи или электронной почте либо с использованием иных средств связи.

В случае, если копия судебного акта вручается адресату или его представителю непосредственно в арбитражном суде либо по месту их нахождения, такое вручение осуществляется под расписку.

В случае, если копия судебного акта направляется адресату телефонограммой, телеграммой, по факсимильной связи или электронной почте либо с использованием иных средств связи и способов доставки корреспонденции, на копии переданного текста, остающейся в арбитражном суде, указываются фамилия лица, передавшего этот текст, дата и время его передачи, а также фамилия лица, его принявшего.

В случае, если адресат отказался принять, получить копию судебного акта, лицо, ее доставляющее или вручающее, должно зафиксировать отказ путем отметки об этом на уведомлении о вручении или на копии судебного акта, которые подлежат возврату в арбитражный суд.

Документы, подтверждающие направление арбитражным судом копий судебных актов и их получение адресатом (уведомление о вручении, расписка, иные документы), приобщаются к материалам дела.

В случае, если место нахождения или место жительства адресата неизвестно, об этом лицом, доставляющим корреспонденцию, делается отметка на подлежащем вручению уведомлении с указанием даты и времени совершенного действия, а также источника информации.

Лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в установленном порядке, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

Гражданин считается извещенным надлежащим образом, если судебное извещение вручено ему лично или совершеннолетнему лицу, проживающему совместно с этим гражданином, под расписку на подлежащем возврату в арбитражный суд уведомлении о вручении либо ином документе с указанием даты и времени вручения, а также источника информации.

Судебное извещение, адресованное юридическому лицу, вручается лицу, уполномоченному на получение корреспонденции.

Лица, участвующие в деле, обязаны сообщить арбитражному суду об изменении своего наименования и/или адреса. В случае не сообщения об этом лицо, участвующее в деле, именуется в судебном акте исходя из последнего известного арбитражному суду наименования этого лица, а копии судебных актов направляются по последнему известному арбитражному суду адресу и считаются доставленными.

Лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если:

  • адресат отказался от получения копии судебного акта и этот отказ зафиксирован организацией почтовой связи или арбитражным судом;
  • несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд;
  • копия судебного акта не вручена в связи с отсутствием адресата по указанному адресу, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд с указанием источника данной информации;
  • судебное извещение вручено уполномоченному лицу филиала или представительства юридического лица;
  • судебное извещение вручено представителю лица, участвующего в деле;
  • имеются доказательства вручения или направления судебного извещения в установленном порядке.

В случае, если место нахождения или место жительства ответчика неизвестно, надлежащим извещением считается направление извещения по последнему известному месту нахождения или месту жительства ответчика.

Судебные извещения иностранных лиц в арбитражном процессе

В практике арбитражных судов нашей страны нередко встречаются дела с участием иностранных лиц. Сложность участия таких лиц в судебном процессе в основном связана с особым порядком их извещения.

Согласно ч. 5 ст. 121 АПК РФ иностранные лица извещаются арбитражным судом по правилам, установленным главой 12, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или международным договором РФ. Кроме того, законом устанавливается общее правило: извещение о судебном заседании происходит путем направления копии судебного акта не позднее чем за 15 дней до начала судебного заседания. На практике осуществить это в отношении иностранного лица практически невозможно. Наряду с российскими нормами действует конституционный принцип, предусмотренный ч. 4 ст. 15 о приоритетности ратифицированных норм международного права.

В этой связи применительно к арбитражному процессу порядок направления судебных документов может регулироваться следующими международно-правовыми актами:

  1. Конвенцией по вопросам гражданского процесса, заключенной в Гааге 01 марта 1954 года;
  2. Конвенцией о вручении за границей судебных и внесудебных документов по гражданским и торговым делам, заключенной в Гааге 15 ноября 1965 года (далее – Гаагская Конвенция 1965 года);
  3. Соглашением о порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности, заключенными государствами – участниками Содружества Независимых Государств 20 марта 1992 года (далее – Соглашение стран СНГ 1992 года);
  4. Конвенцией о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, заключенной в Минске 22 января 1993 года;
  5. Двусторонними договорами РФ с иностранными государствами об оказании правовой помощи.

Особого внимания заслуживает Гаагская Конвенция 1965 года. На данный момент в ней участвуют 49 государств различных регионов земного шара. Среди них: Багамские острова, Барбадос, Белоруссия, Бельгия, Болгария, Великобритания, Германия, Греция, Дания, Египет, Израиль, Испания, Италия, Канада, Кипр, Китай, США, Турция, Финляндия, Франция, Япония и др. Россия присоединилась к ней 01 мая 2001 года. Ст. 2 рассматриваемой Конвенции регламентирует основную схему передачи судебных документов.

Во-первых, изначально нужно определить, относится ли государство адресата к участникам Конвенции.

Во-вторых, необходимо установить, какой орган запрашиваемого государства является центральным в соответствии с внутренним законодательством. Следует отметить, что, как правило, таким органом выступает Министерство Юстиции. Именно через такой центральный орган будет осуществлено извещение иностранного лица.

В-третьих, необходимо осуществить перевод судебных документов на один из официальных языков, установленных Конвенцией, то есть на английский или французский, либо на язык запрашиваемого государства. Арбитражные суды самостоятельно, на основе имеющихся договорных отношений, производят перевод необходимых документов. Следует также иметь в виду, что государство-участник, присоединяясь к Конвенции, может установить определенные оговорки, в том числе и касающиеся языка перевода. Например, Швейцария заявила, что судебные поручения и любые сопровождающие документы могут быть на языке органа, у которого запрашивается исполнение, то есть на немецком, французском или итальянском. Такие оговорки необходимо четко исполнить, в противном случае запрос будет возвращен как несоответствующий установленной форме.

В-четвертых, следует установить порядок вручения документов центральным органом запрашиваемого государства. Ст. 5 Конвенции предусматривает такой порядок: либо в соответствии с законодательством запрашиваемого государства, либо в особой форме, требуемой заявителем (если она не противоречит законам запрашиваемого государства).

Вдобавок с документом адресату передается его краткое содержание. Из которого лицо могло получить общую информацию о судебном деле, исковых требованиях, о статусе адресата в процессе. Необходимо отметить, что Конвенция содержит официальное приложение, в котором установлена обязательная форма содержания направляемых документов.

В-пятых, документы должны быть вручены не менее чем за 30 дней до дня судебного заседания и направляться не менее чем за 6-10 месяцев до дня разбирательства.

Очевидно, что соблюдение указанных сроков представляется проблематичным. Ч. 3 ст. 253 АПК РФ регламентирует, что срок рассмотрения дела продлевается арбитражным судом на срок, установленный договором о правовой помощи, а при отсутствии в договоре такого срока, или при отсутствии такого договора – не более чем на 6 месяцев. Двусторонние договоры о правовой помощи в большей части, впрочем, как и Конвенция, не содержат специального срока. В связи с этим суд может максимально отодвинуть дату назначения слушания только на шесть месяцев.

Однако не все государства являются участниками рассмотренной Конвенции. Соответственно в отношении таких адресатов предусмотрены иные способы извещения. Самый простой из них установлен Соглашением о порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности. Оно подписано в Киеве в 1992 году 11-ю государствами – бывшими республиками СССР (Азербайджан, Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Молдавия, Российская Федерация, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан,, Украина). Статья 5 данного Соглашения регламентирует, что судебные поручения направляются непосредственно в суды, компетентные разрешать экономические споры. Кроме того, Соглашением установлено, что документы составляются на языке запрашиваемого государства или на русском языке.

Таким образом, можно сделать вывод, что условия соблюдения требований международных договоров об оказании правовой помощи являются основанием для своевременного и надлежащего рассмотрения дела. Однако в связи с тем, что исполнение запроса или поручения после его качественного оформления арбитражными судами полностью ложится на соответствующие органы запрашиваемого государства, данное обстоятельство не всегда складывается в пользу быстрого хода дела.

Ссылка на основную публикацию