Срок рассмотрения ходатайства в гражданском процессе

Ходатайства в гражданском процессе: виды, правила подачи, сроки рассмотрения

Ходатайства в гражданском процессе – заявления сторон в судебном процессе, направленные на совершение процессуальных действий судом. Сюда включается и допрос свидетелей, и назначение экспертизы, и другие просьбы.

Что такое ходатайства их значение

Одно из прав, которое дается законом участнику гражданского процесса, – подача ходатайств. Оно прописано непосредственно в законе. Ходатайства в гражданском процессе направлены на решение любых затруднений и вопросов, которые возникают у стороны процесса.

Надо помнить, что суд – нейтральный участник процесса и проявляет инициативу, когда закон прямо указывает на это. В остальном же стороны должны проявлять активность. Надеяться на подсказки суда не стоит.

Судебный процесс организован достаточно либерально, и требования к процессуальным документам минимальны. В то же время незнание некоторых нюансов может привести к отказу суда удовлетворить ходатайство или сделать результат бесполезным. Это касается своевременности подачи и правильности формулировок.

Разница между ходатайствами и заявлениями

Закон дает права заявлять ходатайства и подавать заявление. В чем между ними разница? Несмотря на использование в законе двух терминов, на практике разницы между ними никакой нет. И все просьбы к суду, как правило, именуются заявлениями. Судьи в гражданском процессе не делают между ними какой-либо разницы. Благодаря этому, вполне правомерно ходатайства в гражданском процессе именовать заявлениями. На их принятие судом это никак не повлияет.

Виды ходатайств

Они подаются по самым разным поводам. С какими просьбами обращаются стороны:

  • Назначение экспертизы.
  • Обеспечительные меры.
  • Просьба исключить доказательства из материалов дела.
  • Истребование документов.
  • О процессуальных сроках и исковой давности.
  • Вызов свидетелей.
  • Уточнение требований и (или) оснований иска.

Перечисленные ходатайства в гражданском процессе являются типичными. В ходе разбирательства могут возникать самые разные вопросы и проблемы, требующие вмешательства суда. Такая позиция подтверждается тем, как сформулировано законодательство.

Своевременность подачи заявления

Согласно ГПК ходатайства в гражданском процессе заявляют на стадии предварительного заседания. По общему правилу, делать это позже не запрещается, однако судья вправе проигнорировать поздно заявленную просьбу. Исключение возможно в случаях, когда имеются уважительные причины, которые участник дела в состоянии обосновать.

Впрочем, на практике ходатайства заявляют едва ли не на протяжении всего разбирательства, и судьи рассматривают их по существу. Тем не менее о своих ходатайствах стоит говорить как можно раньше.

Если ответчик или один из них, если их несколько, был привлечен к процессу позже и не присутствовал на первом заседании, ему дается право изложить свои просьбы к суду при первой явке.

Как правильно подать

Все документы желательно подавать через канцелярию, где на второй копии ставится отметка о принятии документа. Заявления можно подавать вместе с иском или после иска в течение всего процесса между заседаниями. Затем в зале суда по ним будет приниматься решение.

Ходатайства ответчика в гражданском процессе или другой стороны подаются или в устной, или в письменной форме. Если судья не заинтересован в деле и ведет себя в рамках закона, то обращение с устными просьбами в заседании допустимо при минимальных рисках недобросовестного поведения судьи. Например, недобросовестные судьи делают так, что в протоколе не отмечаются устные заявления одной из сторон, и доказать что-то потом очень сложно. Письменная же фиксация представляет собой своеобразную страховку.

Избегать устного ходатайства в гражданском процессе или нет, зависит от обстоятельств.

Отказ от заявлений

Отказ от ходатайства в гражданском процессе не предусмотрен, но, учитывая специфику разбирательства, вполне допустим. Как смотрят на это судьи? Для них подобные заявления – лишь еще одно ходатайство. И принимается или нет, определяется тем, насколько просьба соответствует закону. Если она идет во вред стороне (особенно ребенку или подопечному), в заявлении просто откажут.

Судья может поостеречься, если просьба исходит от представителя. Сговоры представителей – нередкое явление, а у судьи могут потом возникнуть проблемы. Чего только стоит судье отмена решения.

Общие правила оформления

Заявления составляются по определенной схеме, несмотря на то что закон не предъявляет к ним каких-либо требований. Как выглядят качественные образцы ходатайств?

  • наименование суда;
  • ФИО судьи, рассматривающего дело;
  • сведения об участнике процесса, подавшем заявление;
  • номер дела, его суть (кто с какими требованиями обратился);
  • изложение обстоятельств, заставивших обратиться с просьбой;
  • ссылки на нормы законодательства;
  • просьба к суду (истребовать документ, назначить экспертизу и т. д.).
  • подпись, дата направления.

Некоторые юристы, экономя время и бумагу, вписывают ходатайства прямо в текст иска, так им не приходится создавать лишний документ.

Важный момент – четкость формулировок. Если она неправильная или недостаточно четкая, судья обоснованно откажет в заявлении. Ниже рассмотрены отдельные виды ходатайств и нюансы их составления.

Тем более, что отличаются между собой образцы ходатайств и бланки. В образце сформулировано готовое требование, в бланке указывается: куда и что вписывать. И граждане нередко делают существенные ошибки, заявляя просьбы к суду и получая отказы по формальным основаниям.

Как суд отвечает

Закон обязывает суд принимать решения по заявленным просьбам после того, как другие участники процесса выскажутся по этому поводу. При этом срок рассмотрения ходатайства в гражданском процессе не предусмотрен.

Некоторые судьи, занимаясь сложными делами, дают высказать сторонам свои просьбы, но принимают по ним решения не сразу, а через некоторые время. Обычно все решается в рамках одного заседания. Как правило, судья принимает решение на месте, не удаляясь в совещательную комнату.

Если же судья необоснованно затягивает разрешение ходатайств, сторона вправе жаловаться председателю суда на волокиту с просьбой принять меры для ускорения разбирательства.

Отрицательное решение суда по ходатайствам разрешено обжаловать. Если на жалобу объективно нет времени, то же ходатайство можно подать при рассмотрении дела по существу в апелляционной инстанции.

Назначение экспертизы

Экспертиза – исследование, проведенное специалистом в области науки, искусства, дающее ответы на вопросы, поставленные судом.

Ходатайство о назначении экспертизы в гражданском процессе подают и ответчики, и истцы, суд сам вправе инициировать её назначение. Судья формально не обязан соглашаться с её проведением.

Судья предлагает сторонам:

  • вопросы, на которые должен будет ответить эксперт;
  • организацию, в которой она будет проводиться;
  • предоставить материалы для исследования.

На практике суд сам решает, где проводится экспертиза и какие вопросы ставить перед экспертом, стороны оставляют все на его усмотрение. Почти во всех делах применяется стандартный набор вопросов, и стороны редко проявляют инициативу.

В одних случаях достаточно заявления о проведении экспертизы, в других надо доказать её необходимость. Например, назначение психиатрической экспертизы разрешается, если имеются факты, подтверждающие психическое расстройство.

Обеспечительные меры

Арест счетов, иного имущества применяется в качестве ограничительной меры, не дающей ответчику укрыть свое имущество, чтобы на него невозможно было наложить взыскание.

Ходатайство об обеспечении иска в гражданском процессе разрешается подавать на любой стадии процесса. Однако подать его раньше иска нельзя.

В заявлении истец описывает, по каким причинам считает нужными обеспечительные меры, какие именно, и на какое имущество.

Судья принимает решение никого не вызывая, сразу же после получения заявления. Согласившись с заявителем, он высылает ему копию определения для передачи приставу-исполнителю. Он уже занимается розыском имущества.

Судебный акт о запрете сделок с недвижимостью и автомобилями направляется сразу же в органы Росреестра и ГИБДД. Как только отметки о запрете вносятся в реестры, сделки становятся невозможными.

Вопрос о доказательствах

Доказательства – сведения о фактах, имеющих значение для дела. Сведения черпаются из показаний свидетелей, документов (справки, акты и т. д.), показаний свидетелей.

Их принятие судом зависит от двух критериев:

  • какое они имеют отношение к обстоятельствам спора;
  • законность получения.

Сторона, считающая, что оно не отвечает требованиям закона, обладает одним правом: подать ходатайство об исключении доказательства в гражданском процессе. Например, свидетельские показания или документ не соответствуют иным материалам дела, являющимся достоверными.

Под законностью подразумевается: выдан ли документ в рамках полномочий и в оговоренном порядке.

Часто поднимается вопрос о подлинности документа. Судьи, получая в качестве доказательств документы от участников процесса, проверяют их, подавая запросы. К сожалению, подобная проверка не всегда выполнима. Если есть сомнения в подлинности, участник процесса вправе заявить об этом, и суд направит документ на экспертизу.

До такого доходит редко, отмечается, что документ не соответствует законодательству и поэтому не принимается. Даже с показаниями поступают проще: суд отмечает свое критическое к ним отношение, не применяя уголовных санкций к свидетелям.

Истребование документов

Открытый доступ к некоторым сведениям запрещен напрямую. Например, охраняется законом нотариальная тайна, ограничен доступ к актам РАГС. Иногда документы просто отказываются выдавать, ссылаясь на внутриведомственные акты или игнорируя запросы.

Ходатайство составляется со ссылкой на законодательный акт, запрещающий свободный доступ к документам или отказ от организации или органа. Если письменный отказ не выдавался, нужны доказательства направления запроса или заявления. Это или копия с входящим номером, или квитанции с почты.

Обязательно указывается место хранения документа, адрес организации, которой суд направит запрос.

Заявления о сроках

Одна группа сроков устанавливается процессуальным законодательством, вторая – материальным, сроки исковой давности.

И те и другие восстанавливаются или продлеваются, запрет на продление или восстановление предусматривается исключительно законом.

Все заявления в суде принимаются при условии соблюдения названных сроков. Если он пропущен, суд возвращает заявление, указывая на необходимость просьбы о восстановлении. Заявитель обязан приложить доказательства уважительности пропуска или доказательства того, что срок вообще не был пропущен. Например, время на подачу жалобы по некоторым решениям начинает течь с момента получения заинтересованным лицом сведений или документов.

Заявление прилагается к иску или иному документу или совмещается с ним.

Заявления о свидетелях

Свидетели по делу – лица, которым что-то известно об обстоятельствах спора. Их еще могут привлекать для дачи пояснений. Например, нотариуса просят дать пояснения относительно выданных или заверенных им документов.

В заявлении о вызове сторона обязана сообщить суду: какие сведения может предоставить человек, его личные сведения (ФИО, адрес проживания).

На практике явку свидетеля в суд обеспечивают стороны, принудительного привода в гражданских процессах не встречается, несмотря на такую возможность с точки зрения закона. Соглашаться или нет с привлечением свидетеля, решать суду.

Из всех доказательств, слова свидетелей оцениваются как менее весомые в сравнении с документами.

Уточнение требований

Закон предусматривает уточнение оснований иска и исковых требований. В первом варианте это обстоятельства, на которые ссылается истец, во втором – непосредственные требования истца (обязать, взыскать и т. д.). Уточнение связано с конкретизацией (например, дополненный перечень документов или вещей, которые требуют передать и т. д.).

Статья 166. Разрешение судом ходатайств лиц, участвующих в деле

Статья 166. Разрешение судом ходатайств лиц, участвующих в деле

Ходатайства лиц, участвующих в деле, по вопросам, связанным с разбирательством дела, разрешаются на основании определений суда после заслушивания мнений других лиц, участвующих в деле.

Судебная практика и законодательство — ГПК РФ. Статья 166. Разрешение судом ходатайств лиц, участвующих в деле

2.1. Предусмотренное статьей 79 ГПК Российской Федерации полномочие суда по назначению экспертизы вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является проявлением дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия. Во взаимосвязи со статьей 166 и пунктом 5 части первой статьи 225 ГПК Российской Федерации данная норма не предполагает произвольного отказа в удовлетворении заявленного ходатайства о назначении экспертизы, если обстоятельства, об установлении которых просит лицо, участвующее в деле, имеют значение для разрешения гражданского дела. Право суда удовлетворить либо, напротив, отклонить заявленное ходатайство обусловлено его обязанностью указать мотивы, по которым он пришел к тому или иному выводу. Гарантией процессуальных прав лиц, участвующих в деле, выступают установленные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации процедуры проверки судебных постановлений вышестоящими судами и основания для их отмены или изменения.

29. Заявления и ходатайства рассматриваются судом общей юрисдикции, арбитражным судом в порядке, предусмотренном статьей 166 ГПК РФ, статьей 159 АПК РФ без проведения судебного заседания и с учетом других особенностей рассмотрения дела в порядке упрощенного производства.

Согласно части первой статьи 12 ГПК Российской Федерации, конкретизирующей статью 123 (часть 3) Конституции Российской Федерации, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. В развитие указанных принципов часть первая статья 56 ГПК Российской Федерации предусматривает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Из этого следует, что, по общему правилу, экспертиза назначается судом по ходатайству лиц, участвующих в деле. При этом суд, разрешая ходатайство о назначении экспертизы, заслушивает мнение явившихся лиц, участвующих в деле (статья 166 ГПК Российской Федерации). Право суда удовлетворить либо, напротив, отклонить заявленное ходатайство обусловлено его обязанностью указать мотивы, по которым он пришел к тому или иному выводу. Гарантией процессуальных прав лиц, участвующих в деле, выступают установленные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации процедуры проверки судебных постановлений вышестоящими судами и основания для их отмены или изменения.

С такими выводами согласился и суд апелляционной инстанции, сославшись на то, что в соответствии со статьей 166 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации удовлетворение ходатайства является правом, а не обязанностью суда.

Действующее гражданское процессуальное законодательство предусматривает возможность представления сторонами доказательств как на стадии предъявления искового заявления в суд (пункт 5 части второй статьи 131 ГПК Российской Федерации), так и после его принятия к производству суда (часть первая статьи 57, часть вторая статьи 152, статья 166 данного Кодекса). Необходимым требованием к порядку собирания и представления доказательств выступает правило, согласно которому доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда (часть вторая статьи 55 ГПК Российской Федерации).

Читайте также:  Тайна совещательной комнаты в гражданском процессе

2.1. Предусмотренное статьей 79 ГПК Российской Федерации полномочие суда по назначению экспертизы вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является проявлением дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия. Во взаимосвязи со статьей 166 и пунктом 5 части первой статьи 225 ГПК Российской Федерации данная норма не предполагает произвольного отказа в удовлетворении заявленного ходатайства о назначении экспертизы, если обстоятельства, об установлении которых просит лицо, участвующее в деле, имеют значение для разрешения гражданского дела. Право суда удовлетворить либо, напротив, отклонить заявленное ходатайство обусловлено его обязанностью указать мотивы, по которым он пришел к тому или иному выводу. Гарантией процессуальных прав лиц, участвующих в деле, выступают установленные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации процедуры проверки судебных постановлений вышестоящими судами и основания для их отмены или изменения.

Применительно к гражданскому судопроизводству требования, касающиеся формы и содержания искового заявления, устанавливаются статьями 131 и 132 ГПК Российской Федерации. Данные законоположения, предусматривая необходимость указания в исковом заявлении обстоятельств, на которых истец основывает свои требования, и доказательств, подтверждающих эти обстоятельства (пункт 5 части второй статьи 131), а также приложения к исковому заявлению документов, подтверждающих обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, копии этих документов для ответчиков и третьих лиц, если копии у них отсутствуют (абзац пятый статьи 132), направлены на реализацию конституционного требования об осуществлении правосудия на основе состязательности и равноправия сторон, а также требования о создании условий для всестороннего и полного исследования судом доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства. При этом положения статей 131 и 132 ГПК Российской Федерации, действуя во взаимосвязи с другими предписаниями данного Кодекса, не исключают возможности представления стороной доказательств и после принятия искового заявления к производству суда (часть первая статьи 57, часть вторая статьи 152, статья 166).

1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации гражданка К.Г. Федорова оспаривает конституционность части первой статьи 35 “Права и обязанности лиц, участвующих в деле”, части второй статьи 87 “Дополнительная и повторная экспертизы”, статьи 166 “Разрешение судом ходатайств лиц, участвующих в деле” и части первой статьи 188 “Консультация специалиста” ГПК Российской Федерации.

статьи 166, закрепляющей порядок разрешения судом ходатайств лиц, участвующих в деле;

части четвертой статьи 198, согласно которой в мотивировочной части решения суда должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом; доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства; законы, которыми руководствовался суд; в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом; в случае отказа в иске в связи с признанием неуважительными причин пропуска срока исковой давности или срока обращения в суд в мотивировочной части решения суда указывается только на установление судом данных обстоятельств;

Такой вопрос разрешается судом в судебном заседании по правилам, предусмотренным статьей 166 ГПК РФ, статьей 154 КАС РФ, статьей 159 АПК РФ. По результатам его разрешения выносится определение.

1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации гражданка К.Г. Федорова оспаривает конституционность части первой статьи 35 “Права и обязанности лиц, участвующих в деле”, части второй статьи 87 “Дополнительная и повторная экспертизы”, статьи 166 “Разрешение судом ходатайств лиц, участвующих в деле” и части первой статьи 188 “Консультация специалиста” ГПК Российской Федерации.

В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации С.И. Лукашин оспаривает конституционность ряда статей Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации: 112 о восстановлении процессуальных сроков, 113 о судебных извещениях и вызовах, 115 о доставке судебных повесток и иных судебных извещений, 161 о проверке явки участников процесса, 162 о разъяснении переводчику его прав и обязанностей, 163 об удалении свидетелей из зала судебного заседания, 164 об объявлении состава суда и разъяснении права самоотвода и отвода, 165 о разъяснении лицам, участвующим в деле, их процессуальных прав и обязанностей, 166 о разрешении судом ходатайств лиц, участвующих в деле, 167 о последствиях неявки в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, 343 о действиях суда первой инстанции после получения кассационных жалобы или представления, 344 о возражениях относительно кассационных жалобы или представления, 345 об отказе от кассационной жалобы и отзыве кассационного представления, 354 о последствиях неявки в судебное заседание лиц, участвующих в деле.

Заявление и разрешение ходатайств в гражданском процессе

В процессе рассмотрения гражданских дел у сторон часто возникает необходимость обратиться к судье с какой-то просьбой процессуального характера, т.е. заявить ходатайство. Таким правом в соответствии со ст. 35 ГПК РФ наделены все лица, участвующие в деле. Однако круг ходатайств, которые можно заявить, у каждого участника процесса свой.

Например, истец вправе увеличить или уменьшить свои исковые требования или вовсе отказаться от иска. Ответчик вправе признать исковые требования, заявить встречный иск.

Все участники процесса имеют право ходатайствовать о приобщении к материалам дела доказательств, имеют право знакомиться с материалами дела, заявлять отводы судье, заявлять ходатайства об истребовании доказательств; о назначении экспертизы, об отложении судебного заседания, о получении копий судебных постановлений и другие.

Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами, т.е. заявлением различных ходатайств не пытаться умышленно затянуть рассмотрение дела в суде, хотя такое нередко встречается. Однако судья в процессе рассмотрения дела должен соблюдать баланс интересов сторон и в такой ситуации, с учетом мнения всех участников процесса, отказывать стороне, злоупотребляющей своими правами, в удовлетворении таких ходатайств.

Ходатайства, как правило, заявляются участниками процесса в письменном виде. В некоторых случаях возможно заявление устного ходатайства в процессе судебного разбирательства, с занесением его в протокол судебного заседания секретарем.

К письменной форме ходатайства предъявляются определенные требования. Во-первых, ходатайство должно быть адресовано тому суду (судье), рассматривающему дело. Во-вторых, должно быть указано от кого оно поступило (ФИО, адрес, процессуальное положение). Далее должно быть указание на дело, по которому оно заявляется (номер дела, стороны и суть спора), суть ходатайства, число и подпись.

К ходатайству прикладываются документы (копии документов), подтверждающие доводы, указанные в ходатайстве, а также прикладывается копия доверенности, если оно заявляется представителем.

Ходатайства, кроме просьб об отложении судебного заседания, об ознакомлении с материалами дела, выдачи копий процессуальных документов, представляются в суд в количестве, соответствующей количеству лиц, участвующих в деле и плюс экземпляр для суда.

Ходатайства рассматриваются судьей в процессе судебного заседания после заслушивания мнений сторон. При этом, ходатайства могут заявляться и рассматриваться судьей до рассмотрения дела по существу, после разъяснения сторонам их прав и обязанностей, так и на более поздней стадии, но до окончания рассмотрения дела по существу.

Ходатайства рассматриваются судьей путем вынесения определения. При этом установлен четкий перечень ходатайств, которые судья рассматривает только путем удаления в совещательную комнату и вынесения письменного определения, остальная часть определений выносится судьей устно, с занесением в протокол судебного заседания.

При рассмотрении ходатайств судья выносит письменное определение, в случае, когда они могут быть обжалованы в вышестоящий суд, например:

  • о назначении экспертизы и приостановлении производства по делу;
  • о возврате встречного иска или оставления его без движения;
  • о передаче дела по подсудности в другой суд
  • о признании третьими лицами, имеющими самостоятельные требования по делу и об отказе в таком признании;
  • о замене или об отказе в замене правопреемника;
  • о направлении судебного поручения и приостановления производства по делу;
  • определение суда о восстановлении или об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока.

В случае, если вы заявили ходатайство и его не удовлетворили, либо в случае, когда удовлетворили ходатайство, заявленное второй стороной, против которого вы возражали, при этом данное определение суда может быть обжаловано, то нужно подавать частную жалобу, которая будет рассмотрена вышестоящим судом.

Процессуальные сроки ГПК РФ

период со дня поступления искового заявления или заявления в суд первой инстанции до дня принятия последнего судебного постановления по делу, учитываются такие обстоятельства, как правовая и фактическая сложность дела, поведение участников гражданского процесса, достаточность и эффективность действий суда, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела, и общая продолжительность судопроизводства по делу.

Рассмотрение заявления об ускорении рассмотрения дела

5 дней, председатель суда

Извещение о невозможности представить доказательства по запросу суда

5 дней со дня получения запроса

Исполнение поручения суда

Приостановление производства по делу

на период исполнения поручения суда

Заявление о сложении или уменьшении штрафа

10 дней со дня получения копии определения

Рассмотрение заявления о сложении или уменьшении штрафа

10 дней со дня получения заявления

на следующий день

Окончание срока, исчисляемого годами

соответствующие месяц и число последнего года

Окончание срока, исчисляемого месяцами

соответствующее (последнее) число последнего месяца

Окончание срока в нерабочий день

Окончание срока в рабочий день

до 24 часов этого дня,

в тот час, когда в суде или иной организации заканчивается рабочий день или прекращаются соответствующие операции

со дня возобновления производства по делу

Восстановление пропущенного срока, установленного частью второй статьи 376, частью второй статьи 391.2 и частью второй статьи 391.11

если обстоятельства имели место в период не позднее одного года со дня вступления обжалуемого судебного постановления в законную силу.

Определение о возвращении заявления о вынесении судебного приказа или об отказе в его принятии

3 дня со дня поступления заявления

5 дней со дня поступления заявления

Направление («высылает») судебного приказа должнику

срок не установлен

Представление должником возражений на судебный приказ

5 дней со дня получения копии приказа

Направление сторонам копии определения об отмене судебного приказа

3 дня с дня его вынесения

Определение о принятии искового заявления к производству

5 дней со дня поступления

Определение об отказе в принятии искового заявления к производству

срок не установлен

Направление заявителю определения об отказе в принятии искового заявления к производству

5 дней со дня поступления

Определение о возвращении искового заявления

Направление заявителю определения о возвращении искового заявления

Определение об оставлении заявления без движения

срок не установлен, см. 133, 135

Рассмотрение заявления об обеспечении иска

в день поступления заявления

Исполнение определения об обеспечении иска

Подача искового заявления о защите авторских и/или смежных прав

до 15 дней с даты определения о предварительном обеспечении

Размещение определения о предварительном обеспечении

следующий день с дня вынесения определения (сайт Мосгорсуда)

Направление копии определения об отмене предварительного обеспечения заявителю

следующий день со дня вынесения определения

Подача частной жалобы на определение об обеспечении иска

со дня, кода лицу стало известно это определение

Рассмотрение гражданского дела судом

2 месяца со дня поступления заявления в суд

Рассмотрение гражданского дела мировым судьей

1 месяц со дня поступления заявления в суд

Рассмотрение дела о восстановлении на работе

1 месяц со дня поступления заявления в суд

Рассмотрение дела о взыскании алиментов

1 месяц со дня поступления заявления в суд

Рассмотрение жалобы на решение участковой комиссии о включении или невключении гражданина РФ в список участников референдума трехдневный срок, а за три и менее дня до дня голосования и в день голосования – немедленно

3 дня или немедленно, если до голосования осталось менее трех дней

Рассмотрение жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 – 5.25, 5.45 – 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ

3 дня со дня поступления со всеми материалами

Рассмотрение жалоб на постановление об административном аресте либо административном выдворении

сутки с момента подачи жалобы, если лицо отбывает арест или подлежит выдворению

Рассмотрение жалоб на постановление о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности

5 дней со дня поступления со всеми материалами

Рассмотрение заявления об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия)

Подача жалобы на закон субъекта РФ

10 дней со дня его принятия

Рассмотрение жалобы на закон субъекта РФ

10 дней со дня подачи жалобы

Заявление депутатов для установления факта отсутствия их вины за непроведение представительным органом муниципального образования правомочного заседания в течение трех месяцев подряд

10 дней со дня вступления закона субъекта РФ о роспуске представительного органа муниципального образования

Рассмотрение заявления депутатов для установления факта отсутствия их вины за непроведение представительным органом муниципального образования правомочного заседания в течение трех месяцев подряд

10 дней со дня подачи

Обжалование акта об отрешении от должности главы муниципального образования

10 дней со дня опубликования

Рассмотрение жалобы на акт об отрешении от должности главы муниципального образования

10 дней со дня подачи

Рассмотрение жалобы на решение о временном осуществлении органами исполнительной власти субъекта РФ отдельных полномочий органов местного самоуправления

10 дней со дня подачи

Рассмотрение заявления о госпитализации лица в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, в недобровольном порядке

5 дней с момента принятия

Направление в суд подписки, взятой судом, обеспечивающий видеоконференц-связь, у свидетелей, экспертов, переводчиков о разъяснении им судом, рассматривающим дело, прав и обязанностей и предупреждении об ответственности за их нарушение

Отложение разбирательства дела

не более 60 дней по ходатайству лиц для принятия ими решения о медиации

Отложение разбирательства дела

не более 30 дней по заявления по факту незаконного перемещения или удержания ребенка

Особое мнение судьи

5 дней со дня принятия решения

Составление мотивированного решения судом

5 дней со дня окончания разбирательства дела

Заявление о составлении мотивированного решения мировым судьей

3 дня, если лица (представители) присутствовали в заседании,

15 дней, если лица (представители) не присутствовали в заседании

Составление мотивированного решения мировым судьей, если поступило заявление о его составлении

Читайте также:  Госпошлина по встречному иску в гражданском процессе

5 дней со дня поступления заявления

Рассмотрение заявления об индексации присужденных сумм

срок не установлен

Подача частной жалобы на определение об индексации

срок не установлен

Направление («высылка») копий решения

5 дней со дня принятия решения в окончательной форме

Направление копий определения о приостановлении или прекращении производства по делу

3 дня со дня вынесения определения

Подписание протокола судебного заседания

3 дня со дня окончания заседания

Подписание протокола отдельного процессуального действия

на следующий день

Замечания на протокол

5 дней со дня его подписания

Мотивированное определение о рассмотрении замечаний н протокол

Направление копии заочного решения ответчику

3 дня со дня принятия

Направление копии заочного решения истцу (не присутствовал и просил прислать)

3 дня со дня принятия

Подача ответчиком заявления об отмене заочного решения

7 дней со дня вручения копии решения

Обжалование сторонами заочного решения в апелляционном порядке, если не подано заявление об отмене

1 месяц по истечении срока подачи заявления об отмене

Обжалование сторонами заочного решения в апелляционном порядке, если подано заявление об отмене

1 месяц со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении заявления об отмене заочного решения

Рассмотрение заявления об отмене заочного решения

10 дней со дня поступления

Заявление о возвращении ребенка или права доступа к нему

42 дня со дня принятия заявления

Направление апелляционной жалобы на решение о возвращении ребенка или права доступа к нему

10 дней со дня принятия решения в окончательной форме

Рассмотрение апелляционной жалобы на решение о возвращении ребенка или права доступа к нему

1 месяц со дня поступления в суд дела

Направление частной жалобы на определение по делу о возвращении ребенка или права доступа к нему

10 дней со дня вынесения определения

Рассмотрение частной жалобы на определение по делу о возвращении ребенка или права доступа к нему

10 дней со дня передачи дела в апелляционную инстанцию

Направление копий определений по делу о возвращении ребенка или права доступа к нему

Направление копии апелляционного определения по делу о возвращении ребенка или права доступа к нему

3 дня со дня вынесения

Дела особого производства

рассматриваются и разрешаются судом по общим правилам искового производства с особенностями, установленными главами 27, 28 – 38 ГПК РФ

Установление прав и обязанностей усыновителя

возникают со дня вступления решения

Подача апелляционной жалобы, представления на решение суда об удовлетворении заявления об усыновлении ребенка

10 дней со дня принятия решения в окончательной форме

Направление в ЗАГС копии решения об усыновлении

3 дня со дня вступления решения в силу

со дня вступления в силу решения

Отказ в принятии заявления о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь

если орган, уполномоченный управлять соответствующим имуществом, в течение года со дня принятия недвижимой вещи на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество

Публикация предложения держателю документа, об утрате которого заявлено, подать в суд заявление о правах

3 месяца со дня опубликования

Срок, в течение которого лицу, выдавшему документ, запрещается производить по нему платежи и выдачи

не более 2 месяцев

Рассмотрение дела о признании недействительными утраченных ценной бумаги на предъявителя или ордерной ценной бумаги и о восстановлении прав по ним

3 месяца дня опубликования

Подача заявления о неправильном удостоверении завещаний и доверенностей или об отказе в их удостоверении

10 дней со дня, когда заявителю стало известно

Подача апелляционной жалобы, представления

1 месяц со дня принятия решения в окончательной форме

Определение об оставлении апелляционной жалобы без движения

5 дней со дня поступления апелляционной жалобы

Направление копии апелляционной жалобы лицам

срок не установлен

Направление дела вместе с апелляционной жалобой в суд апелляционной инстанции

после истечения срока обжалования

Рассмотрение дела судом апелляционной инстанции

2 месяца со дня поступления дела (Верховным судом – 3 месяца)

Вступление в силу определения суда апелляционной инстанции

со дня принятия

Частная жалоба, представление

15 дней со дня вынесения определения судом 1 инстанции

Вступление в силу определения суда апелляционной инстанции

со дня вынесения

Подача кассационной жалобы

6 месяцев со дня вступления в силу (должны быть исчерпаны иные способы обжалования)

Возвращение без рассмотрения кассационной жалобы, представления

10 дней со дня поступления в суд кассационной инстанции

Рассмотрение кассационной жалобы в суде кассационной инстанции (кроме Верховного суда РФ)

1 месяц, если дело не было истребовано

2 месяца, если дело было истребовано

(со дня поступления дела)

Рассмотрение кассационной жалобы в суде кассационной инстанции Верховным судом РФ

2 месяца, если дело не было истребовано

3 месяца, если дело было истребовано

(со дня поступления дела)

Продление срока рассмотрения кассационной жалобы Председателем Верховного суда (заместителем)

не более чем на 2 месяца

Рассмотрение кассационных жалобы, представления с делом в судебном заседании суда кассационной инстанции

1 месяц (в Верховном суде 2 месяца) со дня вынесения судьей определения

Вступление в силу постановления или определения суда кассационной инстанции

со дня принятия

Обжалование в порядке надзора

3 месяца со дня вступления в силу

Возвращение надзорных жалоб, представлений без рассмотрения по существу

10 дней со дня поступления в суд надзорной инстанции

Рассмотрение надзорной жалобы

2 месяца, если дело не истребовано,

3 месяца, если дело истребовано

Продление срока рассмотрения надзорной жалобы

не более чем на 2 месяца

Рассмотрение надзорной жалобы, представления с делом

2 месяца (Президиум Верховного суда РФ) со дня вынесения определения

Внесение жалобы или представления в целях устранения фундаментальных нарушений норм материального права

6 месяцев со дня вступления в силу обжалуемого акта

Вступление в силу постановления Президиума Верховного суда

со дня принятия

Подача заявления, представления о пересмотре судебных постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам

3 месяца со дня установления оснований для пересмотра

Срок подачи заявления по обстоятельствам, которые не были и не могли быть известны заявителю

3 месяца со дня открытия существенных для дела обстоятельств

Срок подачи заявления по обстоятельствам: заведомо ложные показания свидетеля, заведомо ложное заключение эксперта, заведомо неправильный перевод, фальсификация доказательств

3 месяца со дня вступления в законную силу приговора по уголовному делу

Срок подачи заявления по обстоятельствам: преступления сторон, других лиц, участвующих в деле, их представителей, преступления судей, совершенные при рассмотрении и разрешении данного дела

3 месяца со дня вступления в законную силу приговора по уголовному делу

Срок подачи заявления по обстоятельствам: отмена судебного постановления суда общей юрисдикции или арбитражного суда либо постановления государственного органа или органа местного самоуправления, послуживших основанием для принятия судебного постановления по данному делу;

3 месяца со дня вступления в законную силу судебного постановления, которое отменяет ранее вынесенное судебное постановление либо постановление государственного органа или органа местного самоуправления

Срок подачи заявления по обстоятельствам: признание вступившим в законную силу судебным постановлением суда общей юрисдикции или арбитражного суда недействительной сделки

3 месяца со дня вступления в законную силу судебного постановления

Срок подачи заявления по обстоятельствам: признание Конституционным Судом РФ не соответствующим Конституции РФ закона

3 месяца со дня вступления в силу соответствующего решения Конституционного Суда Российской Федерации

Срок подачи заявления по обстоятельствам: установление Европейским Судом по правам человека нарушения положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод при рассмотрении судом конкретного дела

3 месяца со дня вступления в силу соответствующего постановления Европейского Суда по правам человека

Срок подачи заявления по обстоятельствам: определение (изменение) в постановлении Президиума Верховного Суда РФ практики применения правовой нормы, примененной судом в конкретном деле

3 месяца со дня вступления в законную силу постановления Президиума Верховного Суда Российской Федерации, со дня опубликования постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации

Рассмотрение заявления, представления о пересмотре судебных постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам

срок не установлен

Предъявление к принудительному исполнению решения иностранного уда

3 годя со дня вступления в силу решения

Направление копии определения о принудительном исполнении решения иностранного суда

3 дня со дня вынесения определения

Обжалование определения о принудительном исполнении решения иностранного суда

15 дней (частная жалоба)

Рассмотрение возражений заинтересованного лица относительно признания решения иностранного суда

срок не установлен

Определение суда по возражениям заинтересованного лица относительно признания решения иностранного суда

3 дня со дня вынесения

Обжалование определения суда по возражениям заинтересованного лица относительно признания решения иностранного суда

15 дней (частная жалоба)

Рассмотрение гражданского дела с участием иностранного государства

9 месяцев со дня поступления искового заявления в суд

Направление судебного извещения о назначении предварительного судебного заседания по делу с участием иностранного государства

не позднее чем за 6 месяцев до дня заседания

Рассмотрение гражданского дела без участия представителя иностранного государства – заочное решение

если со дня вручения документов о возбуждении дела прошло не менее 6 месяцев

Заявление об отмене заочного решения по делу с участием иностранного государства

2 месяца со дня вручения заочного решения

Обжалование заочного решения по делу с участием иностранного государства в апелляционном порядке

1 месяц после истечения срока для подачи заявления об отмене,

2 месяца со дня вынесения определения об отказе в отмене заочного решения

Заявление об отмене решения третейского суда

3 месяца со дня получения оспариваемого решения стороной

Рассмотрение заявления об отмене решения третейского суда

1 месяц со дня поступления заявления

Рассмотрение заявления о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда

1 месяц со дня поступления заявления

Выдача исполнительного листа

после вступления в силу судебного постановления,

немедленно после принятия (при немедленном исполнении),

следующий день после определения о предварительном обеспечении защиты авторских и/или смежных прав

Заявление о выдаче дубликата исполнительного листа

до истечения срока для предъявления

Заявление о выдаче дубликата исполнительного листа, утраченного приставом

после истечения срока для предъявления, в течение месяца со дня, когда стало известно об утрате

Рассмотрение заявления о выдаче дубликата исполнительного листа

10 дней со дня поступления заявления в суд

Рассмотрение заявления о разъяснении решения

Процессуальные сроки рассмотрения исковых заявлений в суде

Процессуальные сроки рассмотрения исков по делам гражданского судопроизводства установлены 154 статьей российского Гражданского процессуального кодекса. Общий срок рассмотрения гражданского иска, согласно указанной статье, составляет два месяца. В течение этого периода поданные в судебную канцелярию исковые заявления должны быть и рассмотрены, и разрешены судом.

Для мирового суда названный срок сокращен процессуальным законодательством до одного месяца с даты принятия иска к производству. Кроме того, специальный срок, отличающийся от общего правила, для рассмотрения гражданских исков установлен ГПК для дел о взыскании алиментных выплат и для восстановления уволенных на работе. Подобные дела должны рассматриваться судьями не больше одного месяца.

Для исчисления сроков при обращении в суд с иском также важны и сроки принятия искового заявления. Согласно 133 статье ГПК РФ судья должен рассмотреть вопрос о принятии поданного заявления к производству суда в пятидневный срок.

По итогам рассмотрения возможно принятие иска, отказ в его принятии, а также возвращение истцу поданного заявления или оставление его без движения. По завершению указанного срока (5 дней), если иск принят судьей к рассмотрению, им выносится соответствующее определение, которое в последующий день рассылается заинтересованным лицам — участникам процесса.

Основаниями для возврата заявлений истцу могут стать ошибки, допущенные заявителем при его написании.

Основанием для оставления судьей поданного заявления без движения могут, согласно 136 статье ГПК РФ, выступать нарушения законодательных требований к форме иска или отсутствие требуемых документов-приложений, обозначенных в 132 статье российского Гражданско-процессуального кодекса. Оставляя поданное заявление без движения, судья письменно обязан указать истцу, какие конкретно ошибки и недостатки были им допущены. Судья в данном случае устанавливает заявителю сроки для исправления или устранения обнаруженных ошибок.

Если обозначенные судьей недостатки будут исправлены в указанные сроки, иск считается поданным заявителем в день первоначальной подачи. Если же заявитель нарушил указанные судьей сроки и не исправил недостатки в документах, заявление будет считаться вообще не поданным.

После устранения допущенных истцом ошибок и недочетов дело принимается судьей к дальнейшему рассмотрению. При этом считается, что иск был подан заявителем в день первоначального поступления заявления, что важно для исчисления общих сроков рассмотрения судебного иска. Если же истец не воспользуется предоставленным правом и не устранит обозначенные судьей ошибки в установленное время, судья возвратит ему соответствующее исковое заявление без рассмотрения.

Судья может и совсем отказаться принимать от заявителя иск, если данное дело вообще не может рассматриваться судом (134 статья ГПК РФ).

Процесс рассмотрения иска и его сроки

Приняв от истца заявление и направив его копию со всей приложенной документацией участвующим в деле сторонам (кроме истца), судья назначает календарную дату предварительного судебного заседания с расчетом того, что ответчики по делу и третьи лица должны успеть получить иск с приложениями и провести подготовку к судебному заседанию.

После окончания предварительного заседания судья назначает дату основного слушания по делу. При этом, определяя день заседания, он должен учитывать общие сроки для рассмотрения исков, обозначенные в гражданско-процессуальном законодательстве. Нередки ситуации, когда судьи в первый день рассмотрения иска в основном судебном заседании принимают решение о его переносе, назначая другую дату судебного заседания. И опять же судья должен успеть провести повторное заседание и вынести решение в указанный двухмесячный срок.

Приняв и огласив свое решение, судье дается время на его подготовку в окончательном, аргументированном варианте. Согласно закону, судьи вправе откладывать написание своего окончательного решения на определенный срок — до 5 дней. Названный в законе пятидневный срок начинает считаться с момента вынесения и оглашения судьей в судебном заседании принятого решения. Однако, как показывает практика многих российских регионов, суды не всегда соблюдают эти процессуальные сроки, что в конечном результате ведет к нарушению и общих сроков, выделенных на рассмотрение судебного иска.

Принятое решение суда вступит в силу, согласно закону, в течение 10 дней. Установленный законодателем десятидневный срок будет считаться с момента изготовления аргументированного судебного решения в его окончательном варианте. Когда принятое решение суда является заочным, то десятидневный срок, выделенный для вступления этого решения в силу, считается с момента его получения ответчиками.

Читайте также:  Сроки задержания подозреваемого в уголовном процессе

По окончании процессуального срока, установленного законом для вступления судебного решения в силу, заявитель вправе получить его вместе с исполнительной документацией, на основании которой он сможет обратиться к приставам-исполнителям для реализации полученного решения суда.

Для исполнения решений суда судебным приставам дается срок до трех месяцев, что тоже не всегда реализуемо на практике.

Требования законодательства к соблюдению сроков рассмотрения судебных исков

Согласно закону, установленные для рассмотрения судебных исков процессуальные сроки не могут изменяться (продлеваться или сокращаться) ни соглашением сторон дела, ни постановлением суда.

Стоит отметить, что российский Верховный Суд постоянно обращает внимание всех нижестоящих судов на императивность норм, устанавливающих сроки рассмотрения исков, и обязательность соблюдения судьями этих общих сроков разрешения гражданских дел.

Нарушения процессуальных сроков судьями, по мнению членов Верховного Суда, препятствует быстрому восстановлению и защите нарушенных гражданских прав, а также умаляет честь и достоинство российских судей и существенно снижает авторитетность судебной власти.

В соответствии с вышесказанным, судья, рассматривая дело, должен неукоснительно выполнять требования закона, касающиеся процессуальных сроков разрешения дела, и назначать разумный срок для совершения иными участниками процесса соответствующих процессуальных действий. Судьи обязаны ориентироваться на общий срок судопроизводства по гражданскому делу при решении любых вопросов, возникающих у них при рассмотрении дела.

Только по самым сложным гражданским делам и искам, требующим весьма продолжительного времени для их подготовки судьей к судебному разбирательству, суды с учетом мнения сторон, согласно 3 части 152 статьи российского Гражданско-процессуального кодекса, могут выйти за пределы законодательно установленных сроков для рассмотрения и дальнейшего разрешения дел гражданского судопроизводства.

Статья 154 ГПК РФ. Сроки рассмотрения и разрешения гражданских дел

Новая редакция Ст. 154 ГПК РФ

1. Гражданские дела рассматриваются и разрешаются судом до истечения двух месяцев со дня поступления заявления в суд, если иные сроки рассмотрения и разрешения дел не установлены настоящим Кодексом, а мировым судьей до истечения месяца со дня принятия заявления к производству.

2. Дела о восстановлении на работе, взыскании алиментов, сносе самовольных построек или об их приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами, об оспаривании решений государственных органов или органов местного самоуправления о сносе самовольных построек или об их приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами, оспаривании решений органов государственной власти или органов местного самоуправления о прекращении вещных прав на земельные участки (права пожизненного наследуемого владения, права постоянного (бессрочного) пользования) в связи с неисполнением обязанностей по сносу самовольной постройки или ее приведению в соответствие с указанными параметрами и требованиями рассматриваются и разрешаются до истечения месяца.

3. Федеральными законами могут устанавливаться сокращенные сроки рассмотрения и разрешения отдельных категорий гражданских дел.

Комментарий к Статье 154 ГПК РФ

1. Требование своевременности судебного разбирательства – одна из главных задач гражданского судопроизводства (ст. 2 ГПК РФ). Указание на “своевременность” рассмотрения и разрешения дел помещено законодателем рядом с указанием на “правильность”, чем обозначена задача обеспечения соотношения между продолжительностью судебного разбирательства и достижением цели гражданского судопроизводства – защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. На необходимость обеспечения правильного рассмотрения и разрешения гражданских дел в установленные законом сроки указывается в Постановлении Пленума ВС РФ от 26.06.2008 N 13.

ФЗ от 30.04.2010 N 68-ФЗ и 69-ФЗ в гражданское процессуальное законодательство введен новый термин “разумный срок судопроизводства”, который включает в себя период со дня поступления искового заявления или заявления в суд первой инстанции до дня принятия последнего судебного постановления по делу.

Часть 1 ст. 154 ГПК РФ устанавливает общий (унифицированный) срок рассмотрения гражданских дел в суде первой инстанции – до истечения двух месяцев со дня поступления искового заявления (заявления) в суд, а мировым судьей – до истечения месяца со дня принятия заявления к производству. Поскольку в ГПК РФ отсутствует указание на срок подготовки дела к судебному разбирательству, время подготовки включается в общий срок рассмотрения и разрешения дел в суде первой инстанции (независимо от того, к какому звену судебной системы относится суд, рассматривающий дело в качестве суда первой инстанции).

В соответствии со ст. 133 ГПК РФ судье предоставляется пятидневный срок для рассмотрения вопроса о принятии заявления к производству, однако начало течения двухмесячного срока рассмотрения и разрешения гражданских дел закон связывает с моментом поступления заявления в суд. И только для мирового судьи этот срок исчисляется с момента принятия заявления к производству. Момент окончания срока, отведенного для рассмотрения и разрешения гражданского дела в суде первой инстанции, закон связывает с вынесением по нему решения либо определения о прекращении производства или оставлении заявления без рассмотрения.

При рассмотрении вопроса о сроке рассмотрения дела необходимо учитывать правила ч. 2 ст. 136 ГПК РФ, позволяющей в случае устранения в установленный срок недостатков искового заявления либо отмены определения об оставлении заявления без движения считать заявление поданным в день первоначального обращения в суд.

Если при рассмотрении гражданских дел в суде первой инстанции возникает необходимость привлечения соответчика или соответчиков к участию в деле (ч. 3 ст. 40 ГПК РФ), замены ненадлежащего ответчика надлежащим (ч. 1 ст. 41 ГПК РФ), подготовка и рассмотрение дела в суде производятся с самого начала. При изменении основания или предмета иска, увеличении размера исковых требований течение срока рассмотрения дела, предусмотренного гражданским процессуальным законодательством РФ, начинается со дня совершения соответствующего процессуального действия (ч. 3 ст. 39 ГПК РФ).

Аналогичным образом должен исчисляться срок рассмотрения дела при вступлении в дело третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмет спора, так как в силу ч. 1 ст. 42 ГПК РФ данный участник правоотношения пользуется всеми правами и обязанностями истца, в том числе и правом на изменение основания иска, увеличение размера исковых требований.

Учитывая, что соединение или разъединение нескольких исковых требований (ст. 151 ГПК РФ) производится по инициативе суда и при условии, что это будет способствовать правильному и своевременному рассмотрению и разрешению дела, срок рассмотрения выделенного требования (требований) следует исчислять со дня начала течения срока по первоначально заявленному требованию, а при объединении дел в одно производство срок рассмотрения такого дела исчисляется со дня наиболее раннего начала течения срока по одному из объединенных дел.

Действующее гражданское процессуальное законодательство не предусматривает возможности продления срока рассмотрения дела. Установленный в ст. 154 ГПК РФ срок фактически может быть легально превышен только в случае приостановления производства по делу в соответствии со ст. 215 и 216 ГПК. В Постановлении Пленума ВС РФ от 27.12.2007 N 52 подчеркнуто, что в случае приостановления производства по гражданскому делу по обстоятельствам, предусмотренным ст. 215, 216 ГПК РФ, суду необходимо осуществлять контроль за прекращением таких обстоятельств в целях исключения фактов неоправданного увеличения времени нахождения дела в производстве суда.

Если после принятия искового заявления или заявления к производству дело длительное время не рассматривалось и судебный процесс затягивался, заинтересованные лица вправе обратиться к председателю суда с заявлением об ускорении рассмотрения дела (ч. 6 ст. 6.1 ГПК РФ).

2 – 3. Другого подхода придерживается законодатель, устанавливая правила и сроки рассмотрения дел в арбитражных судах. В соответствии с ч. 2 и 3 ст. 152 АПК срок рассмотрения дела в суде первой инстанции может быть продлен на основании мотивированного заявления судьи, рассматривающего дело, председателем арбитражного суда до шести месяцев в связи с особой сложностью дела, со значительным числом участников арбитражного процесса. Срок, на который производство по делу было приостановлено или судебное разбирательство отложено в случаях, предусмотренных ГПК РФ, не включается в срок рассмотрения дела, но учитывается при определении разумного срока судопроизводства.

Учитывая несложный с юридической точки зрения характер дел, подсудных мировым судьям (ст. 23 ГПК РФ), законом установлен специальный срок судопроизводства у мирового судьи (до истечения месяца со дня принятия заявления). При этом следует учитывать правило ч. 3 ст. 23 ГПК РФ об объединении требований, подсудных мировому судье и районному суду. Оперативность гражданского судопроизводства особенно важна при рассмотрении дел о восстановлении на работе, о взыскании алиментов. По таким категориям дел законом определен также сокращенный срок (ч. 2 ст. 154 ГПК РФ).

4. Сокращенные сроки рассмотрения и разрешения гражданских дел установлены как ГПК РФ, так и иными федеральными законами. Месячный срок установлен для рассмотрения дел об оспаривании нормативного правового акта (ч. 2 ст. 252 ГПК РФ) и решений третейских судов (ч. 1 ст. 420 ГПК РФ). В 10-дневный срок суд первой инстанции обязан рассмотреть заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного и муниципального служащего (ч. 1 ст. 257 ГПК РФ).

Избирательное законодательство РФ в ряде случаев требует установления более ускоренной процедуры рассмотрения жалоб на нарушения избирательных прав – 14 дней, 10 дней, 5 дней, 3 дня или даже немедленно, если заявление поступило в день, предшествующий дню голосования, в день голосования или в день, следующий за днем голосования (ст. 260 ГПК РФ). Пятидневный срок установлен для рассмотрения дел о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар (ч. 1 ст. 304 ГПК РФ) и трехдневный – для принудительного психиатрического освидетельствования (ст. 306 ГПК РФ). В срок, не превышающий месяца со дня поступления заявления в районный суд, должно быть рассмотрено заявление об отмене решения третейского суда (ч. 1 ст. 420 ГПК РФ). Аналогичный срок установлен действующим гражданским процессуальным законодательством для рассмотрения заявления о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда (ч. 1 ст. 425 ГПК РФ).

К числу законов, в которых содержится указание на сроки рассмотрения отдельных категорий гражданских дел, могут быть отнесены: КоАП РФ (ст. 30.5); ФКЗ от 28.06.2004 N 5-ФКЗ “О референдуме Российской Федерации” (ст. 44); ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ “Об исполнительном производстве” (ст. 128), от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” (ст. 73 – 75), от 18.05.2005 N 51-ФЗ “О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации” (ст. 38), от 10.01.2003 N 19-ФЗ “О выборах Президента Российской Федерации” (ст. 34, 35), от 12.06.2002 N 67-ФЗ “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации” (ст. 17, 78), от 11.07.2001 N 95-ФЗ “О политических партиях” (ст. 20), от 28.03.1998 N 53-ФЗ “О воинской обязанности и военной службе” (ст. 28), от 17.07.1999 N 176-ФЗ “О почтовой связи” (ст. 21), от 02.07.1992 N 3185-1 “О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании” (ст. 34).

ВС РФ неоднократно разъяснял, что преднамеренное грубое или систематическое нарушение судьей процессуального закона, повлекшее волокиту при рассмотрении гражданских дел и существенно ущемляющее права и законные интересы граждан, следует рассматривать с учетом конкретных обстоятельств как дисциплинарный проступок, за совершение которого может быть наложено дисциплинарное взыскание вплоть до прекращения полномочий судьи (п. 1 ст. 12.1 Закона РФ “О статусе судей в Российской Федерации”) .
——————————–
См., например: Определения СК РФ по гражданским делам ВС РФ от 23.08.2006 N 35-Г06-8; от 14.01.2004 N 45-Г03-29.

ГПК также предусмотрен компенсационный механизм защиты права на судопроизводство в разумный срок (гл. 22.1), который обусловлен необходимостью выполнения требований ЕСПЧ о создании эффективного средства правовой защиты в связи с выявленными системными нарушениями, выражающимися в несоблюдении разумных сроков судопроизводства.

Другой комментарий к Ст. 154 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

1. Комментируемой статьей установлены сроки рассмотрения гражданских дел как одна из гарантий своевременного разрешения дела. Несоблюдение сроков рассмотрения дел судом первой инстанции может быть основанием для вынесения вышестоящими судами частного определения в адрес суда первой инстанции (ст. 368 ГПК) или для привлечения судьи к дисциплинарной ответственности.

При установлении сроков законодатель учитывает сложность и многогранность дела, его социальную значимость, поведение участников процесса, необходимость проведения экспертизы по делу и др.

Сроки, предусмотренные настоящей статьей, относятся к деятельности суда первой инстанции в связи с судебным разбирательством дела.

2. Комментируемая статья устанавливает общий срок рассмотрения гражданских дел в суде первой инстанции. При этом, если в качестве первой инстанции выступает федеральный суд (независимо от того, к какому звену судебной системы он относится), этот срок составляет не более двух месяцев со дня поступления заявления в суд; если же по существу дело подлежит рассмотрению мировым судьей, то дело должно быть рассмотрено и разрешено до истечения одного месяца со дня поступления заявления в суд.

3. Наряду с общим сроком комментируемая статья допускает установление федеральными законами сокращенных сроков рассмотрения и разрешения отдельных категорий гражданских дел. В частности, в ч. 2 комментируемой статьи установлен месячный срок рассмотрения и разрешения дел о восстановлении на работе (см. подробнее п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. N 2 “О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации” ) и взыскании алиментов.
——————————–
БВС РФ. 2007. N 3.

Кроме того, ГПК установлены сокращенные сроки для рассмотрения ряда категорий дел административного (ст. ст. 252, 257, 260 ГПК) и особого (ст. ст. 299, 304, 306 ГПК) производства.

Ссылка на основную публикацию