Срок подачи кассационной жалобы в арбитражном процессе

Статья 276 АПК РФ. Срок подачи кассационной жалобы

1. Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых судебного приказа, решения, постановления арбитражного суда, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

2. Срок подачи кассационной жалобы, пропущенный по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с такой жалобой, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте, по ходатайству указанного лица может быть восстановлен арбитражным судом кассационной инстанции при условии, что ходатайство подано не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта или, если ходатайство подано лицом, указанным в статье 42 настоящего Кодекса, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о нарушении его прав и законных интересов обжалуемым судебным актом.

3. Ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи кассационной жалобы рассматривается арбитражным судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном статьей 117 настоящего Кодекса.

4. На восстановление пропущенного срока подачи кассационной жалобы арбитражный суд указывает в определении о принятии кассационной жалобы к производству, об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи кассационной жалобы – в определении о возвращении кассационной жалобы.

5. До истечения срока, установленного настоящим Кодексом для подачи кассационной жалобы, дело не может быть истребовано из арбитражного суда.

Комментарии к ст. 276 АПК РФ

1. Иной срок подачи кассационной жалобы, исчисляемый одним месяцем, установлен:

– для обжалования решения арбитражного суда первой инстанции минуя апелляционную инстанцию по делу об оспаривании нормативного правового акта, за исключением решений, принимаемых Высшим Арбитражным Судом РФ (ч. 7 ст. 195 АПК);

– для обжалования определения по делу об оспаривании решения третейского суда, включая международный арбитраж (ч. 5 ст. 234 АПК);

– для обжалования определения по делу о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда (ч. 5 ст. 240 АПК);

– для обжалования определения по делу о признании и приведении в исполнение решения иностранного суда и иностранного арбитражного решения (ч. 3 ст. 245 АПК).

2. Пропуск срока подачи кассационной жалобы независимо от его величины влечет необходимость подачи суду ходатайства о его восстановлении с указанием причин уважительного характера, которые не позволили своевременно направить в суд кассационную жалобу.

Причины уважительного характера, заявленные в ходатайстве о восстановлении срока кассационного обжалования судебного акта, вступившего в законную силу, должны быть документально подтверждены, либо предполагается нахождение оправдательных документов в арбитражном суде (реестровые записи, свидетельствующие о более поздней, чем предусмотрено процессуальным законом, отправке копии обжалуемого судебного акта, и др.).

Установленный срок служит не столько определенности в правах и обязанностях хозяйствующих субъектов, предпринимателей и граждан, не осуществляющих предпринимательскую деятельность, участвующих в судебном разбирательстве, сколько целям обеспечения дисциплинированного поведения и своевременного обращения за проверкой законности принятого судебного акта, если заинтересованное лицо имеет по этому поводу сомнения.

При рассмотрении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу кассационной жалобы не требуется предъявления так называемых строгих доказательств или строгой оценки иных документов, представленных заявителем в свое оправдание. Необходимо помнить о том, что отказ в удовлетворении заявленного ходатайства о восстановлении названного процессуального срока является непреодолимым препятствием на пути обращения в последнюю, условно общедоступную, судебную инстанцию.

По смыслу арбитражного процессуального закона в любом случае ходатайство о восстановлении процессуального срока на кассационное обжалование судебного акта не может быть подано позднее шести месяцев со дня его вступления в законную силу. Шестимесячный срок является пресекательным, и он не подлежит восстановлению ни при каких условиях.

Однако это правило вызывает сомнения в части его соответствия конституционному праву на судебную защиту. По смыслу процессуальной доктрины, подтвержденной компетентным мнением Конституционного Суда РФ применительно к состоявшейся проверке по аналогичному сроку в надзорной судебной инстанции, процессуальный срок не должен и не может иметь пресекательной природы, подлежит судебной оценке на предмет наличия или отсутствия оснований для его восстановления.

Установленный законодателем шестимесячный срок исчисляется со дня принятия обжалуемого судебного акта для лиц, участвующих в деле, включая тех, которые не были осведомлены о его принятии. И только для лиц, не участвующих в деле, о правах и обязанностях которых суд вынес решение, шестимесячный срок как предельно допустимый исчисляется с того дня, когда эти лица узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

3. Ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи кассационной жалобы рассматривает арбитражный суд кассационной инстанции. Оно рассматривается в пятидневный срок со дня поступления в арбитражный суд в судебном заседании без вызова и извещения лиц, участвующих в деле.

Пятидневный срок, отведенный для рассмотрения ходатайства о восстановлении срока подачи кассационной жалобы, не включает нерабочие (праздничные и выходные) дни.

Разрешение ходатайства не может быть основано исключительно на субъективной воле и определяться судейским усмотрением. Судебная практика вырабатывает критерии, которые позволяют единообразно рассматривать и разрешать заявленные ходатайства о восстановлении процессуального срока при повторяющихся обстоятельствах.

4. Если имеются основания для отказа в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока подачи кассационной жалобы, то суд кассационной инстанции указывает на это в своем определении о возврате кассационной жалобы.

Если имеются основания для удовлетворения ходатайства о восстановлении срока подачи кассационной жалобы, то в целях процессуальной экономии суд кассационной инстанции выносит определение о принятии кассационной жалобы к производству с указанием в нем на восстановление пропущенного срока. Дополнительный судебный акт (определение о восстановлении процессуального срока) в этом случае не требуется (ч. 4 ст. 117, ч. 4 ст. 276 АПК).

5. До истечения срока, установленного для подачи кассационной жалобы, дело не может быть истребовано из арбитражного суда, в котором находится на постоянном хранении.

Установленные правила служат упорядочению взаимоотношений между судебными инстанциями на стадии кассационного обжалования, обеспечивают беспрепятственное и своевременное поступление дела в суд кассационной инстанции при поступлении кассационной жалобы в арбитражный суд первой инстанции.

Остаются не решенными законодателем проблемы упорядоченной передачи дел в тех случаях, когда судопроизводство одновременно имеет место и в первой, и в апелляционной, и в кассационной судебных инстанциях. Например, по делам о несостоятельности (банкротстве). При таких условиях нельзя ссылаться на преимущества какой-либо судебной инстанции. Необходимо организационными средствами обеспечить максимально возможное рассмотрение требований и жалоб во всех судебных инстанциях с учетом их территориальной разобщенности, необходимого времени для передачи дела и подготовки его к слушанию.

Срок подачи кассационной жалобы в арбитражном процессе

Субъекты и объект кассационного обжалования

Порядок и срок обращения с кассационной жалобой

Форма и содержание кассационной жалобы

Устранение нарушений, допущенных при подаче жалобы

Особенности рассмотрения дела кассационной инстанцией

Субъекты и объект кассационного обжалования

По общему правилу о последовательном обжаловании решение суда первой инстанции обжалуется в суд второй инстанции (т.е. в арбитражный суд апелляционной инстанции), судебный акт суда апелляционной инстанции обжалуется в арбитражный суд кассационной инстанции (статья 181 АПК РФ).

В связи с данным правилом обратиться с кассационной жалобой на вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции заявитель сможет только в случае, если ранее решение суда обжаловалось в апелляционном порядке.

Только если суд апелляционной инстанции отказал в принятии апелляционной жалобы к производству по причине пропуска срока ее подачи и не восстановил пропущенный срок, решение арбитражного суда первой инстанции может быть предметом кассационного обжалования, минуя стадию рассмотрения в апелляции.

И наконец, в кассационном порядке могут быть обжалованы постановления арбитражных судов апелляционной инстанции (часть 1 статьи 273 АПК РФ).

К сведению:

Помимо решений и постановлений, т.е. судебных актов, которыми заканчивается рассмотрение по существу спора, в суд кассационной инстанции могут быть обжалованы такие судебные акты, как определения, вынесенные в виде отдельного судебного акта и препятствующие дальнейшему движению дела. Если общий срок обжалования определений, предусмотренный в статье 188 АПК РФ, составляет один месяц, то кассационные жалобы на определения арбитражного суда апелляционной инстанции о возвращении апелляционной жалобы и на другие препятствующие дальнейшему движению дела определения рассматриваются в срок, не превышающий 15 дней со дня поступления жалобы в суд кассационной инстанции (часть 2 статьи 291 АПК РФ).

Исключения из общего правила последовательного обжалования предусмотрены непосредственно в АПК РФ и касаются случаев, когда судебные акты обжалуются непосредственно в арбитражный суд кассационной инстанции, как не подлежащие пересмотру в суде апелляционной инстанции:

– определения об утверждении мирового соглашения (часть 8 статьи 141);

– решения Суда по интеллектуальным правам по делам об оспаривании нормативных правовых актов (части 4, 7 статьи 195);

– определения об оспаривании решения третейского суда (часть 5 статьи 234);

– определения по делам о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда (часть 5 статьи 240);

– определения по делам о признании и приведении в исполнение решения иностранного суда или иностранного арбитражного решения (часть 3 статьи 245).

К сведению:

Решения Суда по интеллектуальным правам, принятые им в качестве суда первой инстанции, вступают в законную силу немедленно после их принятия (часть 2 статьи 180 АПК РФ) и могут быть обжалованы в порядке кассационного производства (часть 2 статьи 273 АПК РФ, пункт 5 Постановления Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 N 60 “О некоторых вопросах, возникших в связи с созданием в системе арбитражный судов Суда по интеллектуальным правам”).

К субъектам права кассационного обжалования отнесены лица, участвующие в деле, а также иные лица в случаях, предусмотренных АПК РФ.

Анализ положений АПК РФ позволяет сделать вывод о том, что правом кассационного обжалования наделены:

1) стороны; заявители и заинтересованные лица – по делам особого производства, по делам о несостоятельности (банкротстве) и в иных случаях, предусмотренных АПК; третьи лица; прокурор, государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и организации, граждане, обратившиеся в арбитражный суд с иском в защиту интересов других лиц в случаях, предусмотренных АПК;

2) представители лиц, участвующих в деле, если на совершение такого действия они уполномочены;

3) лица, не участвовавшие в деле, о правах и обязанностях которых арбитражный суд принял судебный акт.

Вывод из практики:

Лица, не привлеченные к участию в деле, вправе обжаловать постановление арбитражного суда апелляционной инстанции и решение арбитражного суда первой инстанции в кассационном порядке при условии, что судебные акты приняты о правах и обязанностях таких лиц (пункт 46 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 13.08.2004 N 82 “О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации”, Постановление ФАС Центрального округа от 06.04.2009 по делу N А62-1280/2008).

Порядок и срок обращения с кассационной жалобой

Статья 275 АПК РФ предусматривает подачу кассационной жалобы через арбитражный суд, принявший обжалуемое решение.

Обязательность подачи кассационной жалобы через суд, вынесший решение, обусловлена необходимостью направления в суд кассационной инстанции кассационной жалобы вместе с материалами дела, поскольку предметом кассационного производства в соответствии со статьей 286 АПК РФ являются проверка законности принятых по делу судебных актов, установление правильности применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, если иное не предусмотрено АПК РФ (Определения ФАС Дальневосточного округа от 09.07.2014 N Ф03-3282/2014 по делу N А24-5167/2013, ФАС Восточно-Сибирского округа от 31.01.2014 по делу N А74-2764/2013, ФАС Центрального округа от 10.01.2014 по делу N А68-2818/2013).

К сведению:

Предусмотренная частями 1, 5 статьи 277 АПК РФ возможность подачи кассационной жалобы посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети “Интернет”, и прилагаемых к жалобе документов в электронном виде не изменяет предусмотренного порядка подачи жалобы – через суд, принявший решение (Определение ФАС Восточно-Сибирского округа от 20.09.2013 по делу N А19-20783/2012).

Согласно пункту 9 Постановления Пленума ВАС РФ от 28.05.2009 N 36 “О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции” апелляционная жалоба на судебный акт, в том числе на определение суда первой инстанции, подлежит возвращению в случае, если она подана в нарушение непосредственно в суд апелляционной инстанции. Такие же правила, по мнению судебных инстанций, должны действовать и в судах кассационных инстанций (Определения Суда по интеллектуальным правам от 13.01.2014 N С01-506/2013 по делу N А56-27251/2013, ФАС Восточно-Сибирского округа от 26.09.2013 по делу N А33-15547/2012, ФАС Западно-Сибирского округа от 15.05.2013 по делу N А03-18266/2012).

Негативные риски нарушения данного правила несет заявитель.

Вывод из практики:

Несоблюдение заявителями требований нормы части 1 статьи 275 АПК РФ (например, когда жалоба подана в установленный законом срок, но ошибочно направлена непосредственно в кассационный суд, минуя арбитражный суд, принявший решение) при первоначальной подаче кассационной жалобы не может являться основанием для восстановления пропущенного срока при повторном обращении в суд, поскольку свидетельствует о том, что обстоятельства, по которым был пропущен срок, зависели исключительно от заявителя и не являются уважительными (Определения ВАС РФ от 12.09.2013 N ВАС-12664/13 по делу N А40-14345/11-127-120, ФАС Дальневосточного округа от 13.09.2011 N Ф03-3864/2011 по делу N А73-304/2011).

То есть если заявитель первоначально подал кассационную жалобу с нарушением установленного порядка, то рассчитывать на приостановление течения срока кассационного обжалования или признание данного факта уважительной причиной пропуска данного процессуального срока не приходится (Определение ФАС Дальневосточного округа от 07.08.2012 N Ф03-3907/2012 по делу N А51-10035/2011).

Арбитражный суд, принявший решение, обязан на основании части 2 статьи 275 АПК РФ направить кассационную жалобу вместе с делом в соответствующий арбитражный суд кассационной инстанции в трехдневный срок со дня поступления жалобы в суд.

К сведению:

При обжаловании в кассационном порядке определений отдельно от обжалования судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, арбитражный суд, принявший обжалуемое определение, направляет в арбитражный суд кассационной инстанции вместе с жалобой только те материалы дела, которые имеют непосредственное отношение к этой жалобе и необходимы для ее рассмотрения, а также опись имеющихся в деле документов.

При этом кассационная инстанция вправе истребовать и другие материалы дела, которые она сочтет необходимыми для рассмотрения жалобы. Сам же арбитражный суд, принявший обжалуемое определение, вправе по собственной инициативе направить в суд вышестоящей инстанции копии всех материалов дела, если их объем не превышает разумных пределов.

Обжалуемое определение арбитражного суда и жалоба направляются в суд вышестоящей инстанции в подлинных экземплярах, остальные документы – в копиях, заверенных арбитражным судом. Копии документов могут быть представлены в электронном виде. После рассмотрения жалобы суд вышестоящей инстанции вместе с принятым судебным актом возвращает все материалы для приобщения необходимых документов к судебному делу (Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 05.09.2006 N 112).

Доступ к полной версии этого документа ограничен

Ознакомиться с документом вы можете, заказав бесплатную демонстрацию систем «Кодекс» и «Техэксперт» или купите этот документ прямо сейчас всего за 49 руб.

Срок подачи кассационной жалобы в арбитражном процессе

Срок подачи кассационной жалобы в арбитражном процессе, последствия его пропуска

Согласно части 1 статьи 276 АПК РФ, срок кассации не может превышать 2 месяцев с момента принятия судебного акта, который подлежит обжалованию.

При этом при обжаловании судебного приказа необходимо обратить внимание на требования статьи 229.5 АПК РФ, часть 10 которой указывает, что данный акт вступает в силу с момента окончания срока, отведенного должнику на направление в суд возражений. Часть 3 статьи 229.5 АПК РФ определяет, что на изготовление копии приказа суду отводится 5 дней. В этот срок она должна быть отослана должнику, у которого, в свою очередь, имеется 10 дней на представление своих возражений.

При этом судебный приказ вступает в силу, если должник в течение обозначенных 10 дней не направит свои возражения в суд. В противном случае, исходя из требований части 4 статьи 229.5 АПК РФ, данный акт подлежит отмене, а возникший спор должен будет рассматриваться в общем порядке, установленном для искового производства. Важно помнить, что право на апелляционное обжалование судебного приказа нормами АПК РФ не предусмотрено.

При обжаловании решений суда следует знать, что срок кассации будет исчисляться не с момента вступления в силу самого решения, а с момента вынесения определения судом апелляционной инстанции, согласно статье 273 АПК РФ. Апелляционное же определение, согласно части 5 статьи 271 АПК РФ, считается вступившим с силу со дня его вынесения. Именно с этого момента и начинается отсчет двухмесячного срока, отведенного на подачу кассационной жалобы.

Особенности обжалования определений

Особое внимание следует обратить на случаи, когда речь идет не об обжаловании решения суда первой инстанции, а апелляционного определения, которое не разрешает дело по существу, но препятствует его дальнейшему продвижению. Примером такого акта может служить апелляционное определение о возврате апелляционной жалобы в связи с пропуском срока обжалования, вынесенное согласно части 1 статьи 264 АПК РФ. Данное определение не разрешает дело по существу, но в силу требований статьи 273 АПК РФ препятствует заинтересованному лицу в дальнейшем обращаться в суд кассационной инстанции.

По поводу обжалования таких актов пунктом 10 постановления Пленума ВАС РФ «О применении…» от 28.05.2009 № 36 дано специальное разъяснение, указывающие, что обжаловать их допускается лишь в порядке, предусмотренном статьей 188 АПК РФ. При этом часть 4 статьи 188 АПК устанавливает, что на обжалование собственно апелляционных определений отводится 1 месяц с момента их вынесения.

Пропуск срока на обжалование

На практике возможны ситуации, когда заинтересованным лицом пропущен срок, установленный для подачи жалобы. В этой ситуации суд, исходя из положений части 1 статьи 281 ГПК РФ, должен вынести определение о возвращении жалобы и приложенных к ней бумаг заявителю.

Однако при пропуске срока возможны 2 ситуации:

Когда о факте пропуска срока лицо узнало из определения суда, хотя полагало, что успеет обратиться с жалобой вовремя.
Когда на момент подачи жалобы очевидно, что срок пропущен и суд вернет направленную жалобу.

В случае возврата жалобы в связи с пропуском срока действует правило части 4 статьи 281 АПК РФ, которое гласит, что лицо может обратиться повторно в суд с такой же жалобой, если устранит причины, по которым первоначально было отказано в принятии ее к рассмотрению. Таким образом, даже в случае пропуска срока обжалования у лица имеется возможность данный срок восстановить при наличии уважительных причин. В случае же отсутствия таковых заявитель фактически лишается права на кассационное обжалование судебного акта.

Можно ли восстановить пропущенный срок?

Согласно части 2 статьи 276 АПК РФ, суд вправе восстановить срок обращения с кассационной жалобой, если лицо по не зависящим от него причинам не смогло обратиться в суд вовремя. Вместе с тем восстановление такого срока ограничено периодом в 6 месяцев — соответственно, при пропуске и этого срока лицо лишается права на кассационное обжалование вне зависимости от степени уважительности тех или иных обстоятельств.

Порядок восстановления срока подробно расписан в пункте 4 постановления Пленума ВАС «О применении…» от 24.09.1999 № 13, согласно которому срок подачи жалобы может быть восстановлен судом при подаче заявителем соответствующего ходатайства. Последнее же, как правило, прилагается к жалобе либо направляется до момента вынесения определения по ней. Соответственно, в случае положительного решения суд в определении о принятии жалобы к рассмотрению указывает на факт восстановления срока на обращение с такой жалобой.

Какие причины могут быть уважительными?

Примерный перечень обстоятельств, которые могут быть приняты во внимание судом, содержится в пункте 14 постановления Пленума ВАС № 36. К таковым суды относят невозможность лица по различным причинам ознакомиться с содержанием судебного решения или определения, возникшую ввиду задержки их изготовления или отправки по вине как судебных инстанций, так и почтовой службы. Уважительной причиной признается и ситуация, когда лицо не могло в должной степени отстаивать свои интересы в арбитраже, так как не было надлежаще извещено о том, что его права и обязанности затрагиваются в ходе процесса (обычно в таком случае речь идет не об истцах или ответчиках, а о третьих лицах).

В то же время пунктом 14 постановления Пленума ВАС РФ № 36 специально обозначено, что уважительными не признаются внутриорганизационные причины, которые не позволили своевременно обратиться с кассацией:

отсутствие в организации юриста;
необходимость согласования содержания документов с руководством или иными субъектами;
нахождение ответственных работников в командировке и т. д.

Подводя итог, остается отметить, что на практике, планируя подачу кассационной жалобы, необходимо тщательно разобраться, какой именно судебный акт требуется обжаловать. В зависимости от данного обстоятельства и будет производиться отсчет срока на подачу жалобы.

Читайте также:

Отвод и самоотвод в уголовном процессе

Больше полезной информации — в рубрике “Кассационная жалоба”.

Статья 276. Срок подачи кассационной жалобы

Судебная практика и законодательство — АПК РФ. Статья 276. Срок подачи кассационной жалобы

Согласно части 2 статьи 117 АПК РФ арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предусмотренные статьями 259, 276, 292 и 312 АПК РФ предельные допустимые сроки для его восстановления.

Согласно положениям части 2 статьи 117 АПК РФ арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предусмотренные статьями 259, 276, 291.2, 308.1 и 312 Кодекса предельные допустимые сроки для его восстановления.

Отказывая в восстановлении пропущенного срока, суд округа руководствовался положениями статей 9, 121, 276 Кодекса, разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 N 99 “О процессуальных сроках”, и исходил из отсутствия уважительных причин, объективно препятствующих своевременной подаче кассационной жалобы в установленный законом срок.

Отказывая в восстановлении пропущенного срока, суд округа руководствовался положениями статей 117, 276 Кодекса, учел разъяснения, содержащиеся в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 N 99 “О процессуальных сроках”, и исходил из отсутствия уважительных причин, объективно препятствующих своевременной подаче кассационной жалобы в установленный законом срок.

Прекращая производство по кассационной жалобе, суд округа, руководствуясь положениями статей 42, 150, 259, 273, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом разъяснений, изложенных в пунктах 31 – 33, 37 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 N 99 “О процессуальных сроках”, исходил из пропуска заявителем шестимесячного процессуального срока на подачу кассационной жалобы и отсутствия уважительных причин для его восстановления.

Согласно части 2 статьи 117 АПК РФ арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предусмотренные статьями 259, 276, 291.2, 308.1 и 312 АПК РФ предельные допустимые сроки для его восстановления.

1. Определениями Федерального арбитражного суда Московского округа от 27 апреля 2006 года и от 6 июня 2006 года отклонены ходатайства ОАО “Нижнекамскнефтехим” о восстановлении процессуального срока на подачу кассационной жалобы, как не соответствующие требованию части 2 статьи 276 АПК Российской Федерации.

1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации гражданин В.Н. Шабаев оспаривает конституционность части 1 статьи 276 АПК Российской Федерации, согласно которой кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда, если иное не предусмотрено данным Кодексом.

Статья 276. Срок подачи кассационной жалобы

1. Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Комментарий к статье 276 Арбитражного Процессуального Кодекса РФ

1. В целях обеспечения доступа к правосудию и повышения его эффективности в АПК РФ установлены дифференцированные сроки для кассационного обжалования. Для обжалования вступивших в законную силу решений арбитражного суда первой инстанции и постановлений апелляционной инстанции в кассационном порядке предусмотрен двухмесячный срок подачи жалобы. Это общее правило, и оно действует, если иной срок не установлен АПК РФ. По некоторым делам для обжалования указанных судебных актов установлен месячный срок. Например, месячный срок со дня вступления в законную силу судебного акта установлен для обжалования в кассационном порядке решения арбитражного суда об оспаривании нормативного правового акта (ч. 7 ст. 195 АПК РФ).

Для подачи кассационной жалобы на определения арбитражного суда первой, апелляционной и кассационной инстанций установлен общий месячный срок (см. комментарий к ч. 3 ст. 188 АПК РФ), если Кодексом не установлен иной срок.

Месячный срок на обжалование в кассационном порядке предусмотрен, в частности, и для определений арбитражного суда по делам об оспаривании решения третейского суда, о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда и о признании и приведении в исполнение решения иностранного суда или иностранного арбитражного суда (см. комментарии к ст. ст. 234, 240, 245 АПК РФ).

Кассационная жалоба должна подаваться в определенные Кодексом сроки, несоблюдение которых является основанием для возвращения кассационной жалобы (см. комментарий к ст. 281 АПК РФ).

2. Важно правильно определить момент, с которого начинает течь срок для обжалования судебных актов в кассационном порядке. В соответствии с АПК РФ течение срока начинается со дня вступления судебного акта в законную силу, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Например, в ряде случаев срок подачи кассационной жалобы исчисляется со дня вынесения соответствующего судебного акта. Это относится, в частности, к обжалованию определений об утверждении мирового соглашения (ч. 8 ст. 141 АПК РФ), а также к определениям арбитражного суда по делам об оспаривании решения третейского суда, о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда, о признании и приведении в исполнение решения иностранного суда или иностранного арбитража (ч. 5 ст. 234, ч. 5 ст. 240, ч. 3 ст. 245 АПК РФ). Применительно к этим определениям Кодекс не использует понятие “вступление в законную силу”, а устанавливает правило об исчислении срока на подачу кассационной жалобы со дня их вынесения. При этом датой вынесения или принятия судебного акта считается дата его изготовления в полном объеме. Это общее правило, установленное в ч. 2 ст. 176 АПК РФ, которое распространяется на все случаи исчисления процессуальных сроков, связываемых с датой принятия судебного акта.

Следует также учитывать, что Кодекс установил и различный порядок вступления судебных актов в законную силу (см. комментарий к ст. 184 АПК РФ). Так, в соответствии с ч. 4 ст. 206 АПК РФ решения по делу о привлечении к административной ответственности вступают в законную силу по истечении 10 дней со дня их принятия, если не была подана апелляционная жалоба. Аналогичный порядок вступления в законную силу решения предусмотрен для дел об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности (ч. 5 ст. 211 АПК РФ).

3. Часть 2 комментируемой статьи предусматривает возможность восстановления пропущенного срока на подачу кассационной жалобы, но для решения этого вопроса необходимо ходатайство лица, обратившегося с кассационной жалобой. При этом важно такое ходатайство заявить не позднее шести месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта. Вместе с тем следует иметь в виду, что истечение шестимесячного срока не может ограничивать право лиц, не привлеченных к участию в деле, о правах и обязанностях которых принят судебный акт (ст. 42 АПК РФ), на подачу ходатайства о восстановлении пропущенного срока на подачу кассационной жалобы. В данном случае указанный срок должен исчисляться со дня, когда соответствующее лицо узнало или должно было узнать о нарушении его права обжалуемым судебным актом.

С учетом позиции Конституционного Суда РФ, которую разделяет и Высший Арбитражный Суд РФ, такой подход к исчислению срока на подачу жалобы следует применять и к лицам, не привлеченным к участию в деле в связи с их ненадлежащим извещением .

——————————–
Постановление Конституционного Суда РФ от 17 ноября 2005 г. N 11-П; Определение Конституционного Суда РФ от 16 января 2007 г. N 233-О-П; письмо Высшего Арбитражного Суда РФ от 15 февраля 2008 г. N ВАС-С01/УЗ-259.

4. Ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу кассационной жалобы рассматривается судом кассационной инстанции на стадии решения вопроса о принятии ее к производству суда кассационной инстанции. Следовательно, ходатайство рассматривается судьей единолично.

Поскольку срок для рассмотрения ходатайства совпадает со сроком для решения вопроса о принятии кассационной жалобы к производству, судья в этот срок должен сначала рассмотреть ходатайство, затем разрешить вопрос о возбуждении производства в арбитражном суде кассационной инстанции. Ходатайство может быть рассмотрено, если оно поступило до вынесения определения о возвращении кассационной жалобы.

С ходатайством о восстановлении пропущенного срока могут обратиться только лица, имеющие право на подачу кассационной жалобы.

Пленум ВАС РФ разъяснил, что такое ходатайство может быть изложено в самой жалобе или в отдельном заявлении и должно быть заявлено одновременно с подачей жалобы .

——————————–
Пункт 5 Постановления Пленума ВАС РФ от 24 сентября 1999 г. N 13.

Наличие в ч. 3 комментируемой статьи ссылки на ст. 117 АПК РФ о порядке рассмотрения ходатайства означает, что ходатайство о восстановлении срока на подачу кассационной жалобы рассматривается в судебном заседании без извещения сторон.

5. Срок на подачу кассационной жалобы может быть восстановлен, если судья признает, что он пропущен по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с жалобой. Одной из таких причин может быть отсутствие у лица, подающего жалобу, сведений об обжалуемом судебном акте. И напротив, пропуск срока в связи с нарушением порядка подачи кассационной жалобы, как правило, не рассматривается арбитражными судами как уважительная причина . В то же время чрезмерно позднее направление копии оспариваемого судебного акта, на пределе истечения срока на подачу жалобы, обычно оценивается как уважительная причина.

Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации (под ред. В.Ф. Яковлева, М.К. Юкова) включен в информационный банк согласно публикации – Городец, 2003.

См.: Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации. 2-е изд., перераб. и доп. / Под ред. В.Ф. Яковлева, М.К. Юкова. М.: Городец, 2005. С. 846.

6. Комментируемая статья не требует от суда вынесения отдельного определения в случае восстановления срока на подачу кассационной жалобы, об этом может быть сказано в определении о принятии кассационной жалобы к производству (ч. 4 настоящей статьи).

Не требуется вынесения определения судебного акта и при отказе в восстановлении срока. В соответствии с Постановлением Пленума ВАС РФ от 24 сентября 1999 г. N 13 содержание такого определения может быть изложено в определении о возвращении кассационной жалобы (п. 5 Постановления).

7. Для обеспечения процедуры обжалования и соблюдения сроков судебного разбирательства АПК РФ запретил истребование дела из арбитражного суда, разрешившего спор, до истечения установленного Кодексом срока для кассационного обжалования. Это правило впервые закреплено в АПК РФ и фактически выступает процессуальной гарантией эффективного судопроизводства.

Другой комментарий к статье 276 АПК РФ

См.: Постановление Президиума ВАС РФ от 26.06.2007 N 2687/07.

Однако следует учитывать ч. 5 ст. 188 АПК РФ, в которой установлен иной срок для подачи кассационной жалобы на постановление суда апелляционной инстанции, принятое по результатам рассмотрения апелляционной жалобы на определение суда первой инстанции.

См.: Постановление Президиума ВАС РФ от 30.05.2006 N 219/06.

2. Процессуальный срок, предусмотренный ч. 2 ст. 259 и ч. 2 ст. 276 АПК РФ, не может считаться пресекательным для лиц, у которых отсутствовала возможность обратиться с соответствующим ходатайством в течение шести месяцев, в частности по причине того, что они не были надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, не получили в установленном порядке копии решения либо по другим объективным причинам.

См.: Постановление Конституционного Суда РФ от 17.11.2005 N 11-П; Определение Конституционного Суда РФ от 16.01.2007 N 233-О-П; Постановления Президиума ВАС РФ от 13.11.2008 N 7323/08, от 18.11.2008 N 8144/08, от 22.09.2009 N 5132/09.

Остались вопросы по ст 276 АПК РФ?

Получите консультации и комментарии юристов по статье 276 АПК РФ бесплатно.

Вопросы можно задать как по телефону так и с помощью формы на сайте. Сервис доустпен с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные в другое время, будут обработаны на следующий день. Бесплатно оказываются только первичные консультации.

Основания, правила подачи жалоб и порядок проведения процесса. Что такое кассация по АПК РФ?

Гражданско-правовые отношения, связанные с экономической деятельностью: таможенные, налоговые, антимонопольные и иные, частная предпринимательская деятельность регулируются одной из отраслей права – арбитражным процессом. Кассационная жалоба в правовом процессе позволяет оградить спорящие стороны от формализма и субъективизма судей, исправить судебную ошибку.

Производство в процессе арбитража: что это такое?

Сущность кассационного производства четко прописана в Арбитражно-процессуальном кодексе РФ (АПК РФ) и заключается в том, что Федеральные окружные суды проверяют правомерность вступивших в законную силу вердиктов арбитражей нижестоящих судов.

Основанием для возбуждения кассационного производства является кассационная жалоба, составленная согласно процессуально-правовых норм и поданная правомочным лицом.

В чем отличие апелляционной жалобы от кассационной? Оно принципиально. Апелляция рассматривает дело «по существу», то есть исследует материалы, доказательства, вновь открывшиеся обстоятельства. Для кассации эти доводы бессмысленны. Нарушение норм процессуального и материального права являются предметом разбирательства в кассационной жалобе.

Например, за непредоставление налоговому органу сведений к гражданину была применена санкция согласно п.2 ст. 126 Налогового кодекса РФ. Но к «простым» налогоплательщикам данная норма закона не применяется. Данный факт будет являться аргументом кассации.

Право обжалования по АПК РФ

В арбитраже предусмотрена возможность последовательно обращаться к кассационным инстанциям разного уровня, то есть двухступенчатая кассация. Глава 35 АПК РФ регламентирует право и ступени обжалования:

Принципиальным отличием первой и второй ступеней кассации являются: ординарный порядок подачи жалобы и наличие окружных арбитражных судов в первой ступени, фильтрация дел – во второй.

Ординарность рассмотрения заключается в том, что для возбуждения кассационного производства достаточно подать жалобу в окружной суд. В них пересматриваются:

приказные акты, так как по ним апелляция не нужна;
акты судов первой инстанции, прошедших апелляцию;
постановление апелляционного суда;
решение суда по интеллектуальным правам в первой инстанции.

Ко второй ступени или «второй кассации» относится Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда РФ (ВС РФ). В ней обжалуются акты судов первой ступени.

Рассмотрение жалобы в ВС проходит в два этапа – не все дела допускаются до рассмотрения, то есть осуществляется фильтрация дел.

Срок подачи кассации

Для подачи законодатель устанавливает срок в 2 месяца и исчисляет его с момента вступления в законную силу обжалуемого вердикта. Исключения из общего правила: определение об утверждении мирового соглашения или по оспариванию вердикта третейского суда – срок подачи по таким делам 1 месяц.

Если срок был упущен, его возможно восстановить в судебном порядке арбитражным судом кассационной инстанции при условии:

причины пропуска срока признаются уважительными;
ходатайство о пропущенном сроке подано не позднее 6 месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого акта.

Например, в арбитражном суде рассматривалось дело о нарушении договора займа в отношении индивидуального предпринимателя. Иск был удовлетворен частично. ИП был заочным ответчиком по делу, так как на момент судебного разбирательства проходил срочную службу в армии. К моменту его демобилизации срок подачи истек. Пропущенный срок был восстановлен, так как нарушение конституционных прав гражданина достоверно установлено.

Срок не будет восстановлен, например, если заявитель или ответчик знали о состоявшихся решениях и не получили своевременно заверенные копии по ним.

По обстоятельствам, зависящим исключительно от истца, о восстановлении сроков говорить не приходится. Конкретного списка «уважительных» причин не существует. Каждый случай пропуска сроков суд рассматривает индивидуально.

О сроках подачи кассационной жалобы, а также о времени остановки, восстановления и рассмотрения дела, читайте тут.

Содержание

Кассационная жалоба направляется в арбитражный суд в письменном виде. Необходимые материалы по делу могут быть направлены на электронный адрес суда. В кассации прописываются в обязательном порядке:

арбитражный суд, куда направляется кассация, его адрес;
Ф.И.О. истца или наименование организации, выступающей в качестве истца, контактные данные;
Ф.И.О. ответчика или наименование организации, выступающей в качестве ответчика, контактные данные;
номер дела;
арбитражный суд, принявший обжалуемое решение, номер дела, постановление и дата принятия решения по нему;
требования частичной или полной отмены обжалуемого решения, с указанием нарушенных правовых норм, например, требования могут касаться уменьшения взыскиваемой суммы, но не касаться самого взыскания;
прочие сведения необходимые по делу;
приложения: квитанция об уплате госпошлины, копии расписок в получении документов заинтересованными лицами и т.д.;
дата, подпись истца или его представителя.

Заявленный иск пересматривается по доводам, изложенным в жалобе. При этом проверяется соответствие примененных норм обстоятельствам, установленным в судебных заседаниях. В ходе такой проверки могут быть выявлены нарушения норм, не заявленных истцом. При таком несоответствии оспариваемое решение отменяется.

Например, заявитель подал заявление на обжалование взыскания по договору найма. При рассмотрении в арбитраже было установлено, что первое решение вынесено незаконным составом суда, что является грубым нарушением процессуальных норм. Жалоба была удовлетворена, хотя заявитель не указал вышеуказанное нарушение в требуемой части жалобы.

Порядок подачи

Определить в какой суд следует подавать кассационную жалобу просто. В постановлении апелляционной инстанции указывается кассационный суд, чья юрисдикция распространяется на данную территорию.

Кассационная жалоба подается через суд, который вынес решение по делу. Последний направляет дело и кассационную жалобу (в подлиннике) в окружной арбитражный суд в течение 3 дней с момента поступления.

Первая кассация

Право подачи «первой» кассации возникает, когда вынесено решение по делу, прошла апелляция и решение вступило в законную силу. Дела рассматриваются арбитражными судами субъектов Российской Федерации, закрепленными в перечне за конкретной территорией. Если решение по делу не устроило какую-либо из сторон, наступает право подачи «второй» кассации.

Вторая

Документ направляется в Судебную коллегию по экономическим вопросам Верховного Суда Российской Федерации. В ВС РФ попадают:

дела, проигранные в апелляционной и первой кассационной инстанциях;
дела – удовлетворенные в апелляции и неудовлетворенные в первой кассации.

Подача кассационной жалобы в ВС РФ проходит поэтапно. Материалы дела направляются одному из судей ВС РФ для изучения и оценки.

Председатель ВС или его заместитель могут отменить решения о сроках, принятые судами предыдущих инстанций, или отменить определение судьи ВС.

Изучив дело, судья принимает одно из решений:

возвратить дело без рассмотрения;
отказать в рассмотрении;
или направить дело в коллегию ВС РФ.

При отказе в рассмотрении дела истцу направляется определение. Жалоба и документы остаются в деле.

Верховный суд старается рассматривать жалобы, которые касаются неразрешенных правовых норм или затрагивают конституционные нормы. Жалобы, относящиеся к юрисдикции субъектов РФ им не рассматриваются.

В полномочия Судебной коллегии входит не только рассмотрение дел, но и подготовка, опубликование обзоров арбитражной практики, которые изучаются и используются в работе нижестоящими судами. Перед составлением текста документа полезно изучить последнюю судебную практику для правильного толкования норм и законодательных ссылок.

Размеры госпошлины при обращении в суд

Госпошлина уплачивается до подачи кассационной жалобы. Факт уплаты подтверждается квитанцией, выдаваемой банком, либо платежным поручением с отметкой банка о его исполнении.

ВС РФ, арбитражные суды вправе освободить плательщика от уплаты госпошлины исходя из его материального положения, дать отсрочку или рассрочку платежа. Рассрочка или отсрочка предоставляются по заявлению заинтересованного лица на срок до одного года.

Сроки рассмотрения

Истец подает кассационную жалобу через тот судебный орган, решение которого он обжалует. На рассмотрение отводится 2 месяца со дня поступления жалобы и дела в кассационную инстанцию.

Председатель суда вправе продлить срок рассмотрения до 6 месяцев по мотивированному ходатайству судьи, которому поручено рассмотрение. Причиной может послужить большое число участников процесса и сложность дела.

О дате и времени заседания по делу уведомляются все участники процесса, в том числе смс-сообщениями, размещением на сайте суда времени и даты заседания.

Если лица, уведомленные о заседании не явились на процесс, то это не препятствует рассмотрению кассации.

Отзыв: кто может возразить?

Отзыв представляет собой мотивированные возражения к требованиям кассационной жалобы. Он подкрепляется документами, подтверждающими возражения.

Копия отзыва и копии документов направляется всем участникам процесса. Чаще всего они уведомляются по почте (необходима квитанция об уведомлении).

Грамотно составленный отзыв может кардинально повлиять на решение суда при пересмотре дела.

Оставление дела без движения

Жалоба остается без движения, если нарушены требования по ее форме и содержанию, предусмотренные процессуальным законом. Технические ошибки зачастую являются причиной оставления жалобы без движения.

Перед подачей документов на рассмотрение следует:

внимательно проверить подписи;
заверить все копии;
приложить копии квитанций о направлении документов лицам, участвующим в процессе и т.д.

Отсутствие такой «мелочи» как квитанция об оплате госпошлины, например, может послужить основанием не рассматривать жалобу, до устранения выявленных недостатков.

По данному поводу выносится определение, в котором указываются виды нарушений и срок, в течение которого они должны быть устранены.

Возвращение бумаги без рассмотрения

Возвращение документа без рассмотрения происходит в случаях, когда:

лицо, подавшее жалобу, не имело на это права;
решение суда не подлежит кассационному обжалованию;
жалоба не подписана;
не устранены недостатки, указанные при оставлении жалобы без движения в сроки, указанные судом;
до рассмотрения жалобы документ был отозван;
не удовлетворено ходатайство по нюансам уплаты госпошлины.

Арбитраж является неотъемлемой частью правовых судебных споров. Основным условием результативности кассационного обжалования является строгое соблюдение правовых норм представления жалобы. Их невыполнение влечет за собой утрату права на обжалование как истцом, так и ответчиком.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.