Полномочия апелляционной инстанции
Полномочия арбитражного суда апелляционной инстанции определяются исходя из задач, которые он должен решать. Повторное рассмотрение дела в полном объеме дает право апелляционному суду:
- оставить решение арбитражного суда первой инстанции без изменения , а апелляционную жалобу – без удовлетворения ;
- отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новый судебный акт;
- отменить решение полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить исковое заявление без рассмотрения полностью или в части.
Основания для изменения или отмены решения арбитражного суда первой инстанции (ст. 270):
- неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела;
- недоказанность имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд считал установленными;
- несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела;
- нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Неправильным применением норм материального права является:
- неприменение закона, подлежащего применению;
- применение закона, не подлежащего применению;
- неправильное истолкование закона.
Основания для отмены решения арбитражного суда первой инстанции в любом случае:
- рассмотрение дела арбитражным судом в незаконном составе;
- рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из участвующих в деле лиц, не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания;
- нарушение правил о языке при рассмотрении дела;
- принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле;
- неподписание решения судьей или одним из судей, если дело рассмотрено в коллегиальном составе судей, либо подписание решения не теми судьями, которые указаны в решении;
- отсутствие в деле протокола судебного заседания или подписание его не теми лицами, которые указаны в статье 155 настоящего Кодекса;
- нарушение правила о тайне совещания судей при принятии решения.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции является судебным актом, который принимается по результатам рассмотрения дела.
Как любой судебный акт арбитражного суда, он должен быть
- законным,
- обоснованным и
- мотивированным (см. ч. 3 ст. 15 АПК РФ).
Содержание решения апелляционного суда
АПК РФ устанавливает круг вопросов, которые должны содержаться в постановлении (ст. 271):
1) Вводная часть:
- наименование арбитражного суда апелляционной инстанции, состав суда, принявшего постановление; фамилия лица, которое вело протокол судебного заседания;
- номер дела, дата и место принятия постановления;
- наименование лица, подавшего апелляционную жалобу, и его процессуальное положение;
- наименования лиц, участвующих в деле;
- предмет спора;
- фамилии лиц, присутствовавших в судебном заседании, с указанием их полномочий;
- дата принятия обжалуемого решения арбитражным судом первой инстанции и фамилии принявших его судей;
2) Описательная часть:
- краткое изложение содержания принятого решения;
- основания, по которым в апелляционной жалобе заявлено требование о проверке законности и обоснованности решения;
- доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу;
- объяснения лиц, участвующих в деле и присутствующих в судебном заседании;
3) Мотивировочная часть:
- обстоятельства дела, установленные арбитражным судом апелляционной инстанции; доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; законы и иные нормативные правовые акты, которыми руководствовался суд при принятии постановления;
- мотивы, по которым суд отклонил те или иные доказательства и не применил законы и иные нормативные правовые акты, на которые ссылались лица, участвующие в деле;
- мотивы, по которым суд апелляционной инстанции не согласился с выводами суда первой инстанции, если его решение было отменено полностью или в части;
4) Резолютивная часть:
- выводы о результатах рассмотрения апелляционной жалобы.
Постановление подписывается судьями, рассматривавшими дело. Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, но может быть обжаловано в кассационную инстанцию.
Статья 269. Полномочия арбитражного суда апелляционной инстанции
Статья 269. Полномочия арбитражного суда апелляционной инстанции
По результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции вправе:
1) оставить решение арбитражного суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения;
2) отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новый судебный акт;
3) отменить решение полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить исковое заявление без рассмотрения полностью или в части.
Судебная практика и законодательство — АПК РФ. Статья 269. Полномочия арбитражного суда апелляционной инстанции
Отменяя решение суда первой инстанции, которым были полностью удовлетворены заявленные истцом требования, и отказывая в удовлетворении искового заявления, суд апелляционной инстанции, действуя в пределах предоставленных ему статьями 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации полномочий, повторно исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе акты от 12.08.2014, 03.09.2014, учитывая обстоятельства, установленные в деле N 33-1520/14, руководствуясь положениями статей 32, 40, 50 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ “Об обществах с ограниченной ответственностью”, статей 7, 29 Федерального закона от 06.121.2011 N 402-ФЗ “О бухгалтерском учете”, исходил из того, что документально не подтверждено нахождение у ответчика истребуемых документов и не опровергнуто утверждение Капустяновой Н.Н. об изъятия документации единственным учредителем общества.
Приняв отказ от исковых требований, суд апелляционной инстанции отменил решение суда первой инстанции и прекратил производство по делу, что соответствует требованиям пункта 4 части 1 статьи 150 и пункта 3 статьи 269 АПК РФ.
1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации ООО “ГАЗЛЮКС Трейд” оспаривает конституционность статей 268 “Пределы рассмотрения дела арбитражным судом апелляционной инстанции” и 269 “Полномочия арбитражного суда апелляционной инстанции” АПК Российской Федерации во взаимосвязи со статьей 168 “Вопросы, разрешаемые при принятии решения” данного Кодекса.
Ссылки общества на допущенные судом апелляционной инстанции нарушения положений КоАП РФ являются несостоятельными, поскольку статья 30.7 КоАП РФ, на которую ссылается заявитель, содержит перечень видов решений суда, принимаемых по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении. По настоящему делу решение по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении было принято судом первой инстанции. Апелляционный же суд принял постановление по результатам рассмотрения жалобы на решение суда первой инстанции в пределах полномочий, предусмотренных статьей 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. При этом суд апелляционной инстанции, действуя в пределах полномочий, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, проверял в порядке апелляционного производства законность и обоснованность не вступившего в законную силу решения суда первой инстанции по делу об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности
Относительно вопроса об утверждении Романенко Т.Ф. конкурсным управляющим суд округа указал, что основания для направления спора в указанной части на новое рассмотрения также отсутствовали, поскольку положения статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не наделяют суд апелляционной инстанции такими полномочиями. Установив, что суд первой инстанции рассмотрел данный вопрос, суд апелляционной инстанции должен был принять свое решение относительно кандидатуры конкурсного управляющего.
Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 АПК РФ, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционных жалоб, оставил решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, отказав в приобщении дополнительных доказательств, ранее не представленных в суд первой инстанции.
В силу пункта 4 части 1 статьи 150 АПК Российской Федерации арбитражный суд апелляционной инстанции обязан прекратить производство по делу в случае установления им в ходе рассмотрения апелляционной жалобы того, что истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом. Полномочие апелляционной инстанции отменить решение арбитражного суда первой инстанции в данном случае предусматривается пунктом 3 статьи 269 АПК Российской Федерации.
Относительно вопроса об утверждении Романенко Т.Ф. конкурсным управляющим суд округа указал, что основания для направления спора в указанной части на новое рассмотрения также отсутствовали, поскольку положения статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не наделяют суд апелляционной инстанции такими полномочиями. Установив, что суд первой инстанции рассмотрел данный вопрос, суд апелляционной инстанции должен был принять свое решение относительно кандидатуры конкурсного управляющего.
Обжалуемое постановление принято в рамках полномочий суда апелляционной инстанции и в пределах их осуществления при рассмотрении апелляционных жалоб на определения суда первой инстанции, предусмотренных статьями 268, 269, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Апелляционный суд, сделав вывод о правомерности отказа судом первой инстанции в иске, действуя в пределах полномочий, предоставленных статьей 269 АПК РФ, с учетом разъяснений, приведенных в пункте 35 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 “О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации”, в мотивировочной части постановления указал иные основания, по которым требования Организации не подлежат удовлетворению.
По результатам рассмотрения дела суд апелляционной инстанции согласно пункту 2 статьи 269 АПК РФ выносит постановление, которым отменяет судебный акт первой инстанции с указанием обстоятельств, послуживших основаниями для отмены судебного акта (часть 4 статьи 270 Кодекса), и принимает новый судебный акт. Содержание постановления должно соответствовать требованиям, определенным статьей 170 Кодекса.
12. Участвующим в деле прокурорам своевременно реагировать на допущенные судом ошибки. Обжаловать в апелляционном и кассационном порядке незаконные и необоснованные судебные решения. Требования в жалобах формулировать с учетом полномочий судов апелляционной и кассационной инстанций, предусмотренных ст. 269, 287 АПК РФ.
Госпошлина по апелляционной жалобе подлежит распределению в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. С учетом изложенного и руководствуясь статьями 110, 266, 267, 268, 269, 270 и 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд
Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 270, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
1. Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 11.03.2005 по делу N А71-609/04-А19 изменить, изложив резолютивную часть в следующей редакции:
Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
решение Арбитражного суда Республики Карелия от 29.06.2005 по делу N А26-3003/2005-211 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Республике Карелия – без удовлетворения.
Применительно к аналогичному регулированию апелляционного производства в арбитражном процессе Конституционный Суд Российской Федерации признал, что соответствующие положения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (часть 1 статьи 266 и пункт 2 статьи 269) не являются неопределенными и конституционные права не нарушают (Определение от 18 января 2011 года N 2-О-О).
1. В своих жалобах в Конституционный Суд Российской Федерации граждане Л.В. Евдокимова и М.А. Рыльков оспаривают конституционность положений части 1 статьи 266 “Порядок рассмотрения дела арбитражным судом апелляционной инстанции” и пункта 2 статьи 269 “Полномочия арбитражного суда апелляционной инстанции” АПК Российской Федерации.
Полномочия суда апелляционной инстанции в арбитражном процессе
Производство в арбитражном апелляционном суде: общие положения
В Арбитражном процессуальном кодексе РФ (далее — АПК РФ) раздел 2 посвящен производству в первой инстанции (далее — 1И), включая нормы об исковом производстве (об общих правилах такого производства можно подробнее прочитать в нашей статье «Правила искового производства в арбитражном процессе»), разделы 3–5 — отдельным видам производств, а раздел 6 — вопросам обжалования.
Производство в арбитражном суде апелляционной инстанции урегулировано положениями гл. 36 разд. 6 АПК РФ. При этом полномочия апелляционной инстанции в арбитражном процессе определены в ст. 269 указанной главы АПК РФ.
Полномочия арбитражного суда апелляционной инстанции будут подробнее раскрыты в последующих разделах настоящей статьи. Пока же отметим, что само право обжаловать акты судов во второй инстанции закреплено в ст. 257 АПК РФ и предполагает, что обжалуемый документ еще не вступил в силу и заявлять новые требования при таком виде оспаривания нельзя.
ВАЖНО! В соответствии со ст. 267 АПК РФ срок разрешения спора по жалобе в суде 2 инстанции составляет не более 2 месяцев (в отдельных случаях не более 6). При этом согласно п. 5 постановления Пленума ВАС РФ «О процессуальных сроках» от 25.12.2013 № 99 в указанный период не включается время, когда жалоба была без движения.
Как рассматриваются дела в арбитражном апелляционном суде
В апелляционной инстанции арбитражные дела рассматриваются коллегией судей без арбитражных заседателей с оформлением протоколов и по правилам, предусмотренным для слушания дела в нижестоящем суде, но с соблюдением специфики, установленной гл. 36 АПК РФ (ст. 155, 266 АПК РФ).
Ряд правил, например объединение или разделение заявленных требований, нормы о встречных исках, могут быть применены только при разрешении спора в суде 1И и не применяются в суде 2И (ч. 3 ст. 266 АПК РФ).
ВАЖНО! Исключения из правила о неприменении ряда норм о судопроизводстве в 1И при слушании дела в суде 2И все же возможны.
Так, если 2И установит, например, что при разрешении спора в нижестоящем суде заявлялось ходатайство об увеличении исковых требований, но оно было незаконно отклонено, это дает возможность перейти к слушанию дела по правилам судопроизводства, установленного для судов 1И, и рассмотреть в том числе и данное ходатайство (п. 27 постановления Пленума ВАС РФ «О применении АПК РФ при рассмотрении дел…» от 28.05.2009 № 36).
Каковы полномочия суда по результатам рассмотрения апелляционной жалобы
Арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу на предмет ее удовлетворения или отказа в этом.
Первый вариант означает изменение и отмену решения, которое оспаривается. Изменение или отмена оспариваемого решения приводит к вынесению нового акта о разрешении спора, который принимается судом 2И (ч. 2 ст. 269 АПК РФ). При этом полная или частичная отмена оспариваемого документа может также завершиться прекращением производства или оставлением изначально поданного заявления без рассмотрения (ч. 3 ст. 269 АПК РФ).
Отказ в удовлетворении апелляционной жалобы, в свою очередь, означает сохранение судом 2И решения суда 1И и его вступление в силу (ч. 1 ст. 269 АПК РФ).
ВАЖНО! Направление дела на новое рассмотрение не отнесено к компетенции суда 2И по результатам слушания дела по жалобе на решение суда 1И. Однако согласно п. 2 ч. 4 ст. 272 АПК РФ такая возможность у суда 2И все же имеется при обжаловании определений.
Согласно п. 40 постановления Пленума ВАС РФ «О некоторых процессуальных вопросах…» от 22.06.2012 № 35 компетенция суда 2И определяется ст. 269, а не 272 АПК РФ, если вопрос касается обжалования определения, которым оформлено разрешение вопросов по обособленным требованиям в банкротных спорах (о недействительности сделки, например), то есть направление на новое рассмотрение недопустимо.
Основания для изменения или отмены обжалуемого решения
В ч. 1 ст. 270 АПК РФ указано, что может служить основанием для действий суда 2И по отмене или изменению акта нижестоящего суда. Таких оснований 4:
- Обстоятельства установлены не полностью.
- Нижестоящий суд считал установленными факты, которые, однако, не были доказаны.
- Выводы и обстоятельства не соответствуют друг другу.
- Нормы права использованы нижестоящим судом неверно.
Неправильное применение норм как основание для отмены акта нижестоящего суда судом 2И имеет свою специфику в зависимости от того, о каких нормах идет речь — материальных или процессуальных.
Если нижестоящий суд не опирался на материальные нормы, которые были обязательны, или, наоборот, использовал положения тех актов, которые к делу неприменимы, а равно толковал нормы права некорректно, указанное образует нарушение норм материального права, что в силу чч. 1 и 2 ст. 270 АПК РФ влечет отмену или изменение оспариваемого акта.
Ситуация же с несоблюдением процессуальных норм двоякая:
- если указанное явилось или могло явиться основанием для судебной ошибки при вынесении решения, такое решение отменяется;
- если несоблюдение правил процесса не повлекло неправосудного решения, решение остается в силе (чч. 3 и 4 ст. 270 АПК РФ).
Процессуальные нарушения, являющиеся безусловными основаниями для отмены решения
Процессуальные несоответствия, которые согласно ч. 4 ст. 270 АПК РФ в любом случае влекут отмену акта нижестоящего суда, можно разделить на следующие группы:
Нарушения, касающиеся состава суда.
К этой группе отступлений от правил процесса относится несоответствие состава суда предъявляемым требованиям, а также неподписание судебного акта судьей (судьями), рассматривающим дело.
Нарушения, касающиеся участников процесса.
Ко второй группе можно отнести неявку в суд лиц, которые не были уведомлены о заседании, а также затрагивание судебным актом прав лиц, которые не привлекались к слушанию дела.
Нарушения, касающиеся процессуальных действий.
Третью группу образуют нарушения правил о языке судопроизводства, отсутствие или неподписание протокола, а также нарушение тайны совещания при принятии решения.
В результате разрешения спора судом 2И принимается постановление, которое вступает в силу непосредственно после его принятия и вместе с тем тоже может быть обжаловано (чч. 1, 5, 6 ст. 271 АПК РФ).
Подробнее о следующей стадии обжалования, кассации, читайте в нашей статье по ссылке: «Кассация в арбитражном процессе».
Итак, компетенция апелляционного суда сводится к 3 вариантам действий по результатам слушания дела в суде второй инстанции: оставление в силе судебного акта, изменение (отмена) акта с вынесением нового решения либо отмена акта с прекращением производства или оставлением заявления без рассмотрения.
Апелляционное арбитражное судопроизводство
Понятие и значение апелляционного производства в арбитражном процессе
В России инстанционность обусловлена устройством судебной системы, установленной национальным законодательством государства, и хотя она не диктуется жестко международноправовыми нормами, международных стандартов все же придерживается.
В системе судебных инстанций, образованных в целях пересмотра судебных актов в арбитражных судах РФ, апелляция, наряду с кассацией и надзором, призвана проверять правильность рассмотрения дела арбитражным судом первой инстанции.
Апелляционное производство (апелляция) на сегодняшний день занимает второе место после судов первой инстанции по объему рассматриваемых дел.
В широком смысле апелляция (от лат. appellatio — обращение) в гражданском и административном судопроизводстве представляет собой обжалование в вышестоящую судебную инстанцию не вступившего в законную силу решения суда первой инстанции в целях исправления судебных ошибок.
Таким образом, основными целями создания и существования арбитражного суда апелляционной инстанции являются:
- устранение ошибок судов нижестоящей инстанции;
- проверка законности судебных актов нижестоящих судов;
- обеспечение гарантии защиты прав юридических и физических лиц в арбитражном суде.
Лица, участвующие в деле, и иные лица в случаях, предусмотренных АПК РФ, при несогласии с решением суда первой инстанции вправе подать апелляционную жалобу, что автоматически ведет к рассмотрению дела в апелляционном порядке.
Апелляционный суд является единственной вышестоящей инстанцией, которая, повторно рассматривая дело, полномочна проверять полноту установления обстоятельств, имеющих значение для дела, доказанность этих обстоятельств, правильность оценки каждого доказательства и всех доказательств в их совокупности, а также соответствие выводов, указанных в решении, обстоятельствам, которые суд счел установленными.
Ни кассационная, ни надзорная инстанции такими полномочиями не обладают.
Тем не менее большинство практиков современного общества ведут дискуссии о том, что апелляция на сегодняшний день недостаточно «полная», поскольку полномочия данного суда, установленные АПК РФ, не всегда возможно реализовать.
В Российской Федерации в каждом судебном округе действует по два арбитражных апелляционных суда, а всего образовано 20 таких судов.
Место постоянного пребывания арбитражных апелляционных судов определяется Пленумом ВАС РФ по представлению Председателя ВАС РФ. Например, арбитражный суд апелляционной инстанции, полномочный осуществлять проверку судебных актов Арбитражного суда Новосибирской области, расположен в г. Томске.
Арбитражный апелляционный суд действует в составе президиума арбитражного апелляционного суда; судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений; судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений.
По решению Президиума ВАС РФ в составе арбитражного апелляционного суда могут быть образованы иные судебные коллегии по рассмотрению отдельных категорий дел.
Порядок обращения и рассмотрения дела в апелляционной инстанции: процедура и пределы суда
Лица, участвующие в деле, а также иные лица в случаях, предусмотренных АПК РФ, вправе обжаловать в порядке апелляционного производства решение арбитражного суда первой инстанции, не вступившее в законную силу (ст. 257 АПК РФ).
Обжалование решений арбитражного суда первой инстанции осуществляется с помощью апелляционных жалоб, которые подаются через принявший решение в первой инстанции арбитражный суд, который в свою очередь обязан направлять их вместе с делами в соответствующий арбитражный суд апелляционной инстанции в трехдневный срок со дня поступления жалобы в суд.
Апелляционная жалоба по общим правилам может быть подана в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения. Отметим, что обжалование определений арбитражного суда первой инстанции осуществляется в более короткие сроки, о чем, в частности, было упомянуто ранее (ст. 259 АПК РФ).
Законодатель допускает обращение в арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой и по истечении месячного срока, пропущенного по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с такой жалобой, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте. По ходатайству указанного лица срок может быть восстановлен арбитражным судом апелляционной инстанции при условии, что ходатайство подано не позднее чем через шесть месяцев со дня принятия решения или со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о нарушении его прав и законных интересов обжалуемым судебным актом.
В ст. 260 АПК РФ содержатся требования к форме и содержанию апелляционной жалобы.
Так, апелляционная жалоба подается в арбитражный суд в письменной форме, должна быть подписана лицом, подающим жалобу, или его представителем, уполномоченным на подписание жалобы. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в Интернете.
Лицо, участвующее в деле, должно направить отзыв на апелляционную жалобу с приложением документов, подтверждающих возражения относительно жалобы, другим лицам, участвующим в деле, и в арбитражный суд (ч. 3 ст. 260 АПК РФ).
К отзыву, направляемому в арбитражный суд, прилагается также документ, подтверждающий направление отзыва другим лицам, участвующим в деле.
Тем не менее отсутствие отзыва не является препятствием для рассмотрения апелляционной жалобы.
Арбитражный суд апелляционной инстанции прекращает производство по апелляционной жалобе, если от лица, ее подавшего, после принятия апелляционной жалобы к производству арбитражного суда поступило ходатайство об отказе от апелляционной жалобы и отказ был принят арбитражным судом.
В случае, если в апелляционной жалобе заявлены новые требования, которые не были предметом рассмотрения в арбитражном суде первой инстанции, принявшем обжалуемое решение, арбитражный суд апелляционной инстанции прекращает производство по апелляционной жалобе в части этих требований.
Арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дело в судебном заседании коллегиальным составом судей по правилам рассмотрения дела арбитражным судом первой инстанции с особенностями, предусмотренными АПК РФ. К рассмотрению дела в порядке апелляционного производства не привлекаются арбитражные заседатели. В ходе каждого судебного заседания арбитражного суда апелляционной инстанции, а также при совершении отдельных процессуальных действий вне судебного заседания, так же как и в суде первой инстанции, ведется протокол (ст. 266 АПК РФ).
Срок рассмотрения апелляционной жалобы на решение арбитражного суда первой инстанции составляет не более двух месяцев со дня поступления апелляционной жалобы вместе с делом в арбитражный суд апелляционной инстанции, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и на принятие судебного акта (ст. 267 АПК РФ).
Пределы рассмотрения дела арбитражным судом апелляционной инстанции определены в ст. 268 АПК РФ. Как уже было отмечено выше, при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.
Дополнительные доказательства принимаются арбитражным судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, в том числе в случае, если судом первой инстанции было отклонено ходатайство об истребовании доказательств, и суд признает эти причины уважительными (ч. 2 ст. 268 АПК РФ).
Новые требования, которые не были предметом рассмотрения в арбитражном суде первой инстанции, не принимаются и не рассматриваются арбитражным судом апелляционной инстанции.
Полномочия арбитражного суда апелляционной инстанции
Полномочия арбитражного суда апелляционной инстанции определяются исходя из задач, которые он должен решать.
Полномочия суда апелляционной инстанции — это совокупность прав на совершение установленных законом процессуальных действий относительно не вступившего в законную силу решения, проверяемого по апелляционным жалобам лиц, участвующих в деле.
В силу ст. 269 АПК РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции вправе:
- оставить решение арбитражного суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу — без удовлетворения;
- отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новый судебный акт;
- отменить решение полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить исковое заявление без рассмотрения полностью или в части.
Арбитражный суд апелляционной инстанции не вправе отменить решение арбитражного суда первой инстанции и направить дело на новое рассмотрение, поскольку законодателем апелляционному суду предоставлены полномочия не только повторно рассматривать дело, но и исследовать новые доказательства, которые стороны не могли представить в суд первой инстанции.
Основаниями для изменения или отмены решения арбитражного суда первой инстанции являются:
- неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела;
- недоказанность имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд считал установленными;
- несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела;
- нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (ч. 2 ст. 270 АПК РФ).
Под неправильным применением норм материального права понимается:
- неприменение закона, подлежащего применению;
- применение закона, не подлежащего применению;
- неправильное истолкование закона.
Основаниями для отмены решения арбитражного суда первой инстанции являются случаи, перечисленные в ч. 4 ст. 270 АПК РФ.
Постановления арбитражного суда апелляционной инстанции
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции — это судебный акт, принятый по результатам рассмотрения апелляционной жалобы.
Как и любой другой судебный акт, постановления арбитражных судов апелляционных инстанций должны быть законными, обоснованными и мотивированными.
Постановления арбитражного апелляционного суда, так же как и решения арбитражного суда первой инстанции, состоят из вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной частей.
Во вводной части постановления должны быть указаны:
- наименование арбитражного суда апелляционной инстанции, состав суда, принявшего постановление; фамилия лица, которое вело протокол судебного заседания;
- номер дела, дата и место принятия постановления;
- наименование лица, подавшего апелляционную жалобу, и его процессуальное положение;
- наименования лиц, участвующих в деле;
- предмет спора;
- фамилии лиц, присутствовавших в судебном заседании, с указанием их полномочий;
- дата принятия обжалуемого решения арбитражным судом первой инстанции и фамилии принявших его судей.
Описательная часть постановления должна содержать:
- краткое изложение содержания принятого решения;
- основания, по которым в апелляционной жалобе заявлено требование о проверке законности и обоснованности решения;
- доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу;
- объяснения лиц, участвующих в деле и присутствующих в судебном заседании.
В мотивировочной части постановления должны быть отражены:
- обстоятельства дела, установленные арбитражным судом апелляционной инстанции;
- доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах;
- законы и иные нормативные правовые акты, которыми руководствовался суд при принятии постановления;
- мотивы, по которым суд отклонил те или иные доказательства и не применил законы и иные нормативные правовые акты, на которые ссылались лица, участвующие в деле;
- мотивы, по которым суд апелляционной инстанции не согласился с выводами суда первой инстанции, если его решение было отменено полностью или в части.
В резолютивной части постановления арбитражного суда апелляционной инстанции содержатся выводы о результатах рассмотрения апелляционной жалобы.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции, если иное не предусмотрено АПК РФ.
Статья 269. Полномочия арбитражного суда апелляционной инстанции
По результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции вправе:
1) оставить решение арбитражного суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения;
2) отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новый судебный акт;
3) отменить решение полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить исковое заявление без рассмотрения полностью или в части.
Комментарий к статье 269 АПК РФ
1. Положения ст. ст. 266 и 269 АПК РФ как недопускающие направление дела на новое рассмотрение в тех случаях, когда решение арбитражного суда первой инстанции вынесено в незаконном составе или когда арбитражный суд первой инстанции разрешил вопрос о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле, не могут быть признаны неконституционными, поскольку благодаря введению в производство в арбитражном суде апелляционной инстанции элементов производства в арбитражном суде первой инстанции лицам, участвующим в рассмотрении дела, обеспечены те процессуальные гарантии, которые они имели бы в случае рассмотрения их дела арбитражным судом первой инстанции, что соответствует принципу процессуальной экономии и требованию эффективности судопроизводства, служит гарантией осуществления арбитражными судами справедливого судебного разбирательства в разумный срок.
См.: Определение Конституционного Суда РФ от 18.01.2011 N 2-О-О.
Следует учитывать, что помимо полномочий, установленных ст. 269 АПК РФ, в отношении определений имеется дополнительное полномочие – направление вопроса на новое рассмотрение – п. 2 ч. 4 ст. 272 АПК РФ.
См.: п. 36 Постановления Пленума ВАС РФ от 28.05.2009 N 36 “О применении АПК РФ при рассмотрении дела в арбитражном суде апелляционной инстанции” (в ред. Постановлений Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 N 61, от 24.03.2011 N 30).
Рассматривая жалобы на определения, вынесенные по вопросам, требовавшим разрешения в ходе судебного разбирательства (например, о наложении штрафа, процессуальном правопреемстве, принятии (отказе в принятии) обеспечительных мер, передаче дела на рассмотрение другого суда), за исключением определений о разъяснении судебного акта суда первой инстанции, а также определений, вынесенных по результатам рассмотрения заявлений об изменении порядка и способа исполнения судебного акта, суд апелляционной инстанции разрешает вопросы по существу, не направляя их на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
См.: п. 36 Постановления Пленума ВАС РФ от 28.05.2009 N 36 “О применении АПК РФ при рассмотрении дела в арбитражном суде апелляционной инстанции” (в ред. Постановлений Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 N 61, от 24.03.2011 N 30).
Процессуальные нарушения, влекущие отмену судебного акта в любом случае, не могут являться основаниями для направления вопроса на новое рассмотрение, поскольку при установлении этих нарушений суд апелляционной инстанции со ссылкой на ч. ч. 4, 5 ст. 270 АПК РФ рассматривает дело по правилам, предусмотренным для рассмотрения дела в суде первой инстанции.
См.: п. 36 Постановления Пленума ВАС РФ от 28.05.2009 N 36 “О применении АПК РФ при рассмотрении дела в арбитражном суде апелляционной инстанции” (в ред. Постановлений Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 N 61, от 24.03.2011 N 30).
2. Положения ч. 5 ст. 268 и п. 2 ст. 269 АПК РФ, закрепляющие право каждой из сторон по делу заявлять в арбитражном суде апелляционной инстанции требования о проверке решения арбитражного суда первой инстанции как в целом, так и в отдельной его части, направлены на защиту прав и законных интересов всех лиц, участвующих в деле, а потому не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права и свободы. Если бы одна из сторон была лишена права представить суду свои возражения по предмету обжалования, не было бы обеспечено конституционное требование равенства всех перед законом и судом, а также не были бы соблюдены основополагающие принципы судопроизводства при рассмотрении дел арбитражными судами – равенства сторон в процессе и состязательности судопроизводства.
См.: п. 4 Определения Конституционного Суда РФ от 04.06.2007 N 518-О-П.
3. При наличии оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст. 150 АПК РФ, суд апелляционной инстанции со ссылкой на п. 3 ст. 269 АПК РФ прекращает производство по делу при условии, если данные основания возникли до принятия решения судом первой инстанции (например, состоялась ликвидация организации, являющейся стороной в деле). В других случаях прекращению подлежит производство по апелляционной жалобе (например, применительно к п. 5 ч. 1 ст. 150 АПК РФ).
Если судом апелляционной инстанции установлены основания для прекращения производства по делу и имеется ходатайство заявителя об отказе от апелляционной жалобы, производство по апелляционной жалобе прекращается.
См.: п. 31 Постановления Пленума ВАС РФ от 28.05.2009 N 36 “О применении АПК РФ при рассмотрении дела в арбитражном суде апелляционной инстанции” (в ред. Постановлений Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 N 61, от 24.03.2011 N 30).
Прекращая производство по делу, суд апелляционной инстанции со ссылкой на ч. 1 ст. 151 АПК РФ и подп. 3 п. 1 ст. 333.40 НК РФ решает вопрос о возврате суммы государственной пошлины, уплаченной как при подаче апелляционной жалобы, так и при рассмотрении дела судом первой инстанции.
См.: п. 32 Постановления Пленума ВАС РФ от 28.05.2009 N 36 “О применении АПК РФ при рассмотрении дела в арбитражном суде апелляционной инстанции” (в ред. Постановлений Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 N 61, от 24.03.2011 N 30).
4. В случае несогласия суда только с мотивировочной частью обжалуемого судебного акта, которая, однако, не повлекла принятия неправильного решения, суд апелляционной инстанции, не отменяя обжалуемый судебный акт, приводит иную мотивировочную часть.
На изменение мотивировочной части судебного акта может быть также указано в резолютивной части постановления суда апелляционной инстанции.
См.: п. 35 Постановления Пленума ВАС РФ от 28.05.2009 N 36 “О применении АПК РФ при рассмотрении дела в арбитражном суде апелляционной инстанции” (в ред. Постановлений Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 N 61, от 24.03.2011 N 30).
Другой комментарий к статье 269 Арбитражного Процессуального Кодекса РФ
По результатам рассмотрения апелляционной жалобы, проверки законности и обоснованности обжалованного решения, повторного рассмотрения дела суд апелляционной инстанции вправе:
– оставить решение арбитражного суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения;
– отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт; изменить решение суда, в этой части принять новый судебный акт, в остальной части оставить решение без изменения;
– отменить решение полностью или в части и оставить иск без рассмотрения либо прекратить производство под делу полностью или в части. Основания оставления иска без рассмотрения предусмотрены ст. 148 АПК, прекращения производства по делу – ст. 150 АПК.
При наличии оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст. 150 АПК, суд апелляционной инстанции со ссылкой на п. 3 ст. 269 АПК прекращает производство по делу при условии, если данные основания возникли до принятия решения судом первой инстанции (например, состоялась ликвидация организации, являющейся стороной в деле).
Прекращая производство по делу, суд апелляционной инстанции со ссылкой на ч. 1 ст. 151 АПК и пп. 3 п. 1 ст. 333.40 НК РФ решает вопрос о возврате суммы государственной пошлины, уплаченной как при подаче апелляционной жалобы, так и при рассмотрении дела судом первой инстанции.
Отмена решения суда первой инстанции производится в случае неправильного применения норм материального или процессуального права, неправильного установления фактических обстоятельств дела. В этом случае судом апелляционной инстанции меняется основной вывод суда первой инстанции о правах и обязанностях сторон. Изменение решения допускается в тех случаях, когда нарушения привели к необходимости внесения некоторых поправок в резолютивную часть (например, уменьшить или увеличить присужденную сумму, дополнительно взыскать госпошлину) и не меняется основной вывод о правах и обязанностях сторон.
При принятии постановления суд апелляционной инстанции действует в пределах полномочий, определенных ст. 269 АПК.
В случае несогласия суда только с мотивировочной частью обжалуемого судебного акта, которая, однако, не повлекла принятия неправильного решения, суд апелляционной инстанции на основании п. 2 ст. 269 АПК изменяет судебный акт, удовлетворяя апелляционную жалобу в этой части, и принимает по делу новый судебный акт с той же резолютивной и иной мотивировочной частями. На изменение мотивировочной части судебного акта указывается в резолютивной части постановления.
Комментарии и консультации юристов по ст 269 АПК РФ
Если у вас возникли вопросы по статье 269 АПК РФ, вы можете получить консультацию юристов нашего сервиса.
Задать вопрос можно через форму связи или по телефону. Первичные консультации бесплатны и проводятся с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.
Статья 269. “Арбитражный процессуальный кодекс РФ” от 24.07.2002 N 95-ФЗ (ред. от 02.12.2019)
Статья 269 АПК РФ . Полномочия арбитражного суда апелляционной инстанции
Статья 269. Полномочия арбитражного суда апелляционной инстанции
По результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции вправе:
1) оставить решение арбитражного суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения;
2) отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новый судебный акт;
3) отменить решение полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить исковое заявление без рассмотрения полностью или в части.
Комментарий к статье 269 АПК РФ
1. Полномочия апелляционной инстанции по пересмотру судебного решения подразделены на три группы в зависимости от того, имеются ли основания для изменения или отмены судебного акта. При этом полномочия апелляционного суда, перечисленные в ст. 269 АПК РФ, относятся к пересмотру судебного решения; применительно к пересмотру судебных определений законом установлены иные полномочия (ст. 272 АПК РФ).
2. Если в результате повторного рассмотрения дела суд апелляционной инстанции придет к выводу, что решение суда первой инстанции законно и обоснованно, то такое решение будет оставлено без изменения, а апелляционная жалоба – без удовлетворения (п. 1 ст. 269 АПК РФ).
В результате апелляционного производства суд может прийти к выводу о наличии оснований для отмены судебного акта или его изменения. Основаниями для изменения или отмены решения арбитражного суда первой инстанции являются:
1) неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела;
2) недоказанность имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд считал установленными;
3) несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела;
4) нарушение или неправильное применение норм материального или процессуального права (см. комментарий к ч. 1 ст. 270 АПК РФ). При этом решение суда первой инстанции может быть отменено или изменено как полностью, так и в части. Апелляционная инстанция не уполномочена на передачу дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Для этого есть веские основания: если законом предусмотрено повторное рассмотрение дела по правилам первой инстанции, то апелляционная инстанция в состоянии рассмотреть дело и вынести новое судебное решение. По этой причине полномочие суда апелляционной инстанции при установлении оснований для отмены или изменения судебного решения первой инстанции рассматривается как право отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новый судебный акт.
Возможны два варианта пути, ведущего к принятию нового судебного решения. Во-первых, апелляционный суд установил наличие оснований для отмены или изменения судебного решения первой инстанции (например, неправильное применение нормы материального права), но на основании исследования дополнительных доказательств или исходя из иного толкования правовой нормы в этом же процессе выносит новое решение по делу. Тогда судебное разбирательство в апелляционной инстанции завершается вынесением судебного акта, которым отменяется или изменяется решение суда первой инстанции, выносится новое решение. При этом отмена или изменение судебного акта могут быть полностью или в части.
Второй случай отмены судебного акта первой инстанции связан с наличием так называемых безусловных оснований для отмены судебного решения (см. комментарий к ч. 4 ст. 270 АПК РФ). При наличии оснований, перечисленных в ч. 4 ст. 270 АПК РФ, арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам, установленным АПК РФ для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции. Суд апелляционной инстанции принимает постановление об отмене решения и указывает в нем или в отдельном определении на переход к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции .
В силу ч. 5 ст. 270 АПК РФ арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам, установленным АПК РФ для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции. По итогам такого рассмотрения выносится новое судебное решение. Практически первый судебный акт, которым отменяется решение суда первой инстанции, является промежуточным, что не предусмотрено арбитражным процессуальным законодательством. На промежуточный характер такого акта указывает сложившаяся судебно-арбитражная практика, согласно которой постановление апелляционного суда об отмене решения суда первой инстанции не подлежит самостоятельному обжалованию в кассационном порядке. В кассационном порядке обжалуется постановление арбитражного суда апелляционной инстанции (ст. 273 АПК РФ), но не отдельно постановление суда апелляционной инстанции и решение этого же суда. Полномочие суда апелляционной инстанции не может быть ограничено отменой судебного решения суда первой инстанции, так как всегда должна быть решена судьба дела: вынесено новое решение, прекращено производство по делу, заявление оставлено без рассмотрения. В противном случае полномочие суда выполнено наполовину: нет окончательного судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в любой судебной инстанции и разрешается правовой конфликт.
3. Еще один важный вопрос относительно полномочий суда апелляционной инстанции – грань между отменой и изменением судебного решения первой инстанции. Традиционно считается, что изменение судебного решения не касается изменения его сути (удовлетворения исковых требований, отказа в их удовлетворении). Часто изменения судебного решения могут затрагивать его мотивировочную часть (исключение ссылки на ненадлежащий закон, на который ссылалась первая инстанция, усиление мотивации решения, иное толкование нормы права, указание надлежащей нормы права в обоснование вывода, к которому пришел суд первой инстанции, и пр.). Изменение судебного решения может затрагивать резолютивную часть, если суть решения суда первой инстанции не меняется, но изменен размер присужденного по делу, размер государственной пошлины (причины этого могут быть разными, например неправильные расчеты и пр.) и т.д.
4. Апелляционная инстанция, рассмотрев дело, может прийти к выводу о том, что есть все основания для прекращения производства по делу или для оставления заявления без рассмотрения. Как известно, процессуальные институты прекращения производства по делу и оставления заявления без рассмотрения – это формы окончания производства по делу без вынесения судебного решения. При наличии оснований для прекращения производства по делу (ст. 150 АПК РФ) или для оставления заявления без рассмотрения (ст. 148 АПК РФ) суд апелляционной инстанции отменяет решение полностью или в части и соответственно прекращает производство по делу либо оставляет исковое заявление без рассмотрения. При этом возможно прекращение производства по делу или оставление искового заявления без рассмотрения как полностью, так и в части. Основания прекращения производства по делу, предусмотренные в ст. 150 АПК РФ, и оставления искового производства по делу, перечисленные в ст. 148 АПК РФ, в равной степени распространяются на все стадии арбитражного процесса (см. комментарии к ст. 148, 150 АПК РФ).
9 февраля 2005 г. судебным приставом-исполнителем Кушвинского отдела ГУ ФССП произведены опись и арест имущества (лесопродукции) в рамках сводного исполнительного производства N 15, возбужденного в отношении ГУП “9772 ЛЗУ” на взыскание 8 115 840 руб. 45 коп. Истец, полагая, что он является собственником арестованной лесопродукции и что наложенный судебным приставом-исполнителем арест ограничивает его правомочия по дальнейшему распоряжению имуществом на основании ст. 304 ГК РФ и ст. 92 Федерального закона “Об исполнительном производстве”, обратился в арбитражный суд с иском об освобождении лесопродукции. В качестве ответчиков по искам об освобождении имущества от ареста или исключения его из описи привлекаются должник и взыскатель, в интересах которого наложен арест на имущество.
Как следует из акта описи и ареста имущества от 9 февраля 2005 г., исполнительные действия производились судебным приставом-исполнителем в рамках сводного исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительных документов, взыскателями по которым указаны государство, физические и юридические лица.
Из представленных судебным приставом-исполнителем Кушвинского отдела ГУ ФССП материалов сводного исполнительного производства, возбужденного в отношении должника ГУП “9772 ЛЗУ”, следует, что лицами, в интересах которых наложен арест на имущество, т.е. взыскателями, являются в том числе и физические лица, не имеющие статуса индивидуальных предпринимателей. Поскольку взыскателями в сводном исполнительном производстве, возбужденном в отношении ГУП “9772 ЛЗУ”, в рамках которого произведены опись и арест имущества (лесопродукции), являются в том числе физические лица и при этом данное дело не относится к делам специальной подведомственности арбитражных судов, то спор с участием в качестве ответчиков физических лиц в соответствии со ст. 27 АПК РФ неподведомствен арбитражному суду.
При таких обстоятельствах решение суда подлежит отмене на основании п. 4 ч. 1 ст. 270 АПК РФ как принятое с нарушением норм о подведомственности, т.е. с нарушением норм процессуального права, а производство по делу – прекращению .