Статья 90 АПК РФ. Основания обеспечительных мер (действующая редакция)
1. Арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, и иного лица может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры), в том числе в случае отложения судебного разбирательства в целях урегулирования спора.
2. Обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, в том числе если исполнение судебного акта предполагается за пределами Российской Федерации, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.
3. По основаниям, предусмотренным частью 2 настоящей статьи, и по правилам настоящей главы обеспечительные меры могут быть приняты арбитражным судом по заявлению стороны третейского разбирательства по месту нахождения третейского суда, либо по адресу или месту жительства должника, либо месту нахождения имущества должника.
4. Заявление о принятии обеспечительных мер, подаваемое в арбитражный суд лицами, указанными в части 3 настоящей статьи и статье 99 настоящего Кодекса, оплачивается государственной пошлиной в размере, предусмотренном федеральным законом для оплаты заявлений о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда.
- URL
- HTML
- BB-код
- Текст
Комментарий к ст. 90 АПК РФ
1. При применении обеспечительных мер арбитражный суд исходит из того, что в соответствии с ч. 2 коммент. статьи обеспечительные меры допускаются на любой стадии процесса в случае наличия одного из следующих оснований:
1) если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, в том числе если исполнение судебного акта предполагается за пределами Российской Федерации;
2) в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.
2. Затруднительный характер исполнения судебного акта либо невозможность его исполнения могут быть связаны с отсутствием имущества у должника, действиями, предпринимаемыми для уменьшения объема имущества.
3. Понятие “ущерб”, использованное в ч. 2 ст. 90 АПК РФ, охватывает как ущерб, определяемый по правилам ст. 15 ГК РФ, так и неблагоприятные последствия, связанные с ущемлением чести, достоинства и деловой репутации.
4. В целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю обеспечительные меры могут быть направлены на сохранение существующего состояния отношений (status quo) между сторонами.
5. Учитывая, что обеспечительные меры применяются при условии обоснованности, арбитражный суд признает заявление стороны о применении обеспечительных мер обоснованным, если имеются доказательства, подтверждающие наличие хотя бы одного из оснований, предусмотренных ч. 2 коммент. статьи. Арбитражный суд вправе применить обеспечительные меры при наличии обоих оснований, указанных в ч. 2 коммент. статьи, если заявителем представлены доказательства их обоснованности.
6. В тех случаях, когда законами либо международными договорами установлены особенности применения обеспечительных мер в отдельных сферах правоотношений, норма ч. 2 коммент. статьи о процессуальных основаниях применения обеспечительных мер подлежит применению, если законом или международным договором не установлено иное.
7. Обеспечительные меры допускаются не только на любой стадии арбитражного процесса, но и в период приостановления производства по делу. В этот период лица, участвующие в деле, вправе обратиться с ходатайством о совершении иных процессуальных действий, предусмотренных главой 8 АПК РФ, в том числе отмены обеспечительных мер, замены одной обеспечительной меры другой, истребования встречного обеспечения.
8. Заявление об обеспечении иска выполняется в письменной форме.
9. С заявлением о применении обеспечительных мер вправе обратиться лица, участвующие в деле, указанные в ст. 40 АПК РФ. Под “иными лицами” в ч. 1 коммент. статьи понимаются в числе прочих, лица, ходатайствующие о применении предварительных обеспечительных мер, сторона третейского разбирательства, ходатайствующая о применении обеспечительных мер арбитражным судом.
10. Арбитражный суд принимает обеспечительные меры по заявлению стороны третейского разбирательства по общим правилам, предусмотренным нормами АПК РФ, с учетом особенностей третейской формы разбирательства споров, основанной на соглашении сторон (третейском (арбитражном) соглашении). При рассмотрении таких ходатайств арбитражный суд проверяет действительность арбитражного соглашения (третейского соглашения).
11. Арбитражный суд отказывает в принятии обеспечительных мер по заявлению стороны третейского разбирательства, если спор не может быть предметом третейского разбирательства, например, носит публичный характер либо затрагивает исключительную юрисдикцию государственных судов.
12. Ходатайство об отмене обеспечительных мер, принятых арбитражным судом по заявлению стороны третейского разбирательства, подается в арбитражный суд, применивший обеспечительные меры, в порядке, предусмотренном нормами главы 8 АПК РФ.
13. Арбитражный суд принимает меры, предусмотренные главой 8 АПК РФ, для обеспечения прав и интересов заявителя имущественного или неимущественного характера в целях предупреждения причинения материального либо нематериального вреда в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Требования о применении обеспечительных мер могут быть обусловлены как действиями частных лиц (требование о признании решения органа управления юридического лица недействительным, требование о признании сделки недействительной и т.д.), так и публичных субъектов (требование о признании незаконными решений, действий (бездействия) государственных, муниципальных, иных органов и т.д.).
14. Указанные в данной статье ходатайства вправе заявлять и прокуроры.
15. Более того, Генеральная прокуратура РФ требует от прокуроров в целях реального исполнения решений судов, минимизации материального и иного ущерба, причиняемого правонарушениями, во всех необходимых случаях ставить в пределах своей компетенции перед судом вопрос о применении мер по обеспечению иска, заявлять ходатайства о приостановлении действия оспариваемого ненормативного правового акта, решения.
16. При подаче заявления об обеспечении иска путем наложения ареста на денежные средства (в том числе на денежные средства, которые будут поступать на банковский счет), принадлежащие ответчику, истец должен представить арбитражному суду аргументированные обоснования своего обращения, доказательства, подтверждающие, что непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта.
17. Обеспечение иска допустимо и в ходе подготовки к судебному разбирательству.
18. Необходимости обеспечить иск после выдачи арбитражным судом исполнительного листа не имеется.
19. Определения по вопросам обеспечения иска могут быть обжалованы в апелляционном, кассационном порядке сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
20. При разрешении вопроса о необходимости принятия обеспечительной меры суд, исходя из предмета заявленного искового требования и возможного судебного решения по данному иску, должен удостовериться в том, что в случае удовлетворения искового требования непринятие именно этой меры затруднит или сделает невозможным исполнение судебного акта. О затруднении исполнения судебного акта может свидетельствовать следующее. Для осуществления своих прав, признанных или подтвержденных решением суда, истцу придется обратиться в суд с новым иском о признании недействительным решения общего собрания акционеров по соответствующему вопросу.
21. Если необходимость принятия обеспечительной меры заявитель обосновывает тем, что в случае непринятия судом этой меры ему будет причинен значительный ущерб, он также должен обосновать возможность причинения такого ущерба, его значительный размер, связь возможного ущерба с предметом спора, а также необходимость и достаточность для его предотвращения именно данной обеспечительной меры.
22. О государственной пошлине см. комментарий к ст. 102 АПК РФ.
23. См. также содержание и комментарий к ст. ст. 4, 91 – 93, 99, 100, 125, 135, 199, 275 АПК РФ.
Обеспечение иска в арбитражном процессе
Заявление об обеспечении иска в арбитражный суд
Целью обеспечения иска является установление судом срочных временных мер, благодаря которым будет предупрежден вред имущественным или неимущественным правам заявителя или станет возможным осуществить исполнение судебного решения по рассматриваемому спору.
Обратите внимание! Для назначения судом обеспечительных мер необходимо подать заявление (ходатайство), которое может быть сделано как в рамках разрешения конкретного спора, так и до начала производства (ст. 92 Арбитражного процессуального кодекса РФ, далее — АПК РФ).
Обратиться с просьбой о принятии обеспечительных мер может:
- Лицо, участвующее в деле.
- Другие лица. Например, лицо, требующее установить предварительные обеспечительные меры до подачи искового заявления, или участник третейского слушания (п. 3 постановления Пленума Высшего арбитражного суда РФ «О применении арбитражными судами обеспечительных мер» от 12.10.2006 № 55).
Существует несколько вариантов подачи заявления об обеспечении иска, а именно:
- Вместе с исковым заявлением. При этом допускается указать просьбу о применении обеспечительных мер как в тексте искового заявления, так и в виде отдельного документа, являющегося приложением к нему.
- В виде частного ходатайства в процессе рассмотрения спора, но до вынесения окончательного судебного акта.
К содержанию заявления об обеспечении иска ст. 92 АПК РФ предъявляются определенные требования. Например, нужно обязательно указать обоснование причины заявления, а также запрашиваемую обеспечительную меру и другие сведения, отсутствие которых вынудит суд оставить заявление без движения. Заявление об обеспечении иска должно быть подписано (заявителем или его уполномоченным представителем) и при необходимости сопровождаться документом, свидетельствующим об оплате госпошлины.
Подробнее об оформлении заявления об обеспечении иска рассказывается в статье Заявление об обеспечении иска в арбитражный суд.
Меры обеспечения иска в арбитражном процессе
Виды мер обеспечения иска предусмотрены ст. 91 АПК РФ. К ним относятся:
- арест финансовых средств (включая будущие средства, зачисляемые на счет в кредитной организации) или другого имущества ответчика;
Важно! Наложение ареста на ценные бумаги ответчика влечет запрет на распоряжение ими в качестве объекта сделок, но не влияет на реализацию им прав по таким ценным бумагам, в том числе прав на получение дохода и созыв общего собрания участников, если судом не установлено иное (обзор практики принятия арбитражными судами мер по обеспечению исков по спорам, связанным с обращением ценных бумаг, утв. информационным письмом ВАС РФ от 24.07.2003 № 72).
Данный перечень не является исчерпывающим и в зависимости от конкретных обстоятельств может быть расширен арбитражным судьей. Кроме того, допускается комбинирование обеспечительных мер.
Важно! При назначении мер обеспечения иска суд в первую очередь руководствуется принципом их соразмерности указанной в ходатайстве просьбе, а также оценивает степень связанности обеспечительных мер с предметом прошения и реальную возможность их применения (п. 10 постановления № 55).
В процессе рассмотрения спора также допускается замена одной обеспечительной меры на иную на основании поданного заинтересованным лицом ходатайства.
Как судом рассматриваются заявления об обеспечении иска
Поданное заявление об обеспечении иска арбитражным судом рассматривается единолично одним из судей в срок, не превышающий 1 день после подачи.
Те же сроки применяются и в случае представления ходатайства вместе с исковым заявлением. При этом вопрос о принятии иска оценивается судом не позже следующего дня после даты его представления (п. 7 постановления № 55).
Стороны не уведомляются о рассмотрении заявления, но после назначения судом обеспечительных мер им направляются копии судебного акта (определения) не позже следующего дня после его вынесения. Уведомление об отказе в обеспечении отсылается только заявителю ходатайства об обеспечении иска.
Отказ в обеспечении иска возможен в случае отсутствия необходимых для назначения обеспечительных мер оснований, установленных ст. 90 АПК РФ.
Важно! Отказ не допускается, если заявитель, требующий установления обеспечительных мер, предоставил встречное обеспечение. Вместе с тем такое предоставление не расценивается в качестве отдельного основания для установления мер обеспечения иска.
Несоответствие формы и содержания заявления предусмотренным ст. 92 АПК РФ требованиям влечет оставление заявления без движения. По результатам исправления допущенных заявителем нарушений судья рассматривает ходатайство заново.
Обратите внимание! При несогласии с установлением или отказом в назначении обеспечительных мер заинтересованное лицо может подать соответствующую жалобу на определение арбитражного суда, что, однако, не прекращает его действие.
Исполнение обеспечительных мер осуществляется незамедлительно на основании исполнительного листа, выданного после вынесения соответствующего определения суда. Действие обеспечительных мер продолжается до их отмены судом или вступления в силу (исполнения) судебного акта по окончании рассмотрения спора.
Встречное обеспечение иска и предварительные обеспечительные меры
В целях компенсации вероятных для ответчика убытков судебный орган по просьбе ответчика или собственной инициативе может предписать лицу, которое ходатайствует о применении обеспечительных мер, осуществить встречное обеспечение посредством:
- зачисления на депозитный счет суда денежных средств в определенной судом сумме;
- либо предоставления банковской гарантии, поручительства или другого финансового обеспечения на такую же сумму.
Размер встречного обеспечения определяется имущественными требованиями истца, установленными в его ходатайстве, а также размером процентов от этих требований. Но в любом случае величина встречного обеспечения не может быть меньше ½ имущественных требований.
Важно! В рамках рассмотрения спора по взысканию денежных средств вместо обеспечительных мер ответчик вправе зачислить на депозитный счет суда финансовые средства в пределах суммы требований истца.
Обеспечительные меры могут быть также установлены судом и до принятия искового заявления (предварительные обеспечительные меры). Соответствующее заявление направляется в арбитражный суд по адресу нахождения заявителя или имущества, к которому предполагается их применить, либо по месту несоблюдения прав заявителя.
При установлении предварительных обеспечительных мер суд в зависимости от конкретного дела определяет срок для представления искового заявления по требованию, согласно которому были установлены данные меры. Но в любом случае данный срок не может длиться более 15 дней (п. 16 информационного письма президиума ВАС РФ «Обзор практики…» от 07.07.2004 № 78).
Таким образом, для установления обеспечительных мер необходимо подать соответствующее ходатайство, которое рассматривается арбитражным судьей единолично не позже следующего дня после его поступления. По результатам рассмотрения заявления выносится определение о назначении мер обеспечения или отказе в обеспечении иска.
Что такое обеспечительные меры в арбитражном процессе и их цель
Обеспечительные меры в арбитражном процессе – это срочные временные меры, которые направлены на то, чтобы обеспечить иск или имущественные права заявителя.
Арбитражный процессуальный кодекс РФ устанавливает обеспечительные меры, которые направлены на обеспечение уже поданного в суд иска, по которому начато судопроизводство, и обеспечительные меры, о которых заявили до подачи иска, призванные обеспечить защиту имущественных интересов заявителя – это предварительные обеспечительные меры.
Обеспечительные меры применяются на любой стадии судопроизводства, если судьей будет признано, что отсутствие таких мер приведет к неисполнению или задержке в исполнении судебного акта.
Кроме того, обеспечительные меры применяются, чтобы предотвратить причинение значительного ущерба заявителю.
Виды обеспечительных мер
Основным условием обеспечительных мер является то, что они должны быть соразмерны заявленному требованию.
Обеспечительные меры:
- наложение ареста на денежные средства или иное имущество, которое принадлежит ответчику;
- запрет на совершение каких-либо действий, если они связаны с предметом спора;
- совершение указанных действий, направленных на то, чтобы предотвратить порчу либо ухудшение предмета спора;
- передача предмета спора на хранение заявителю либо иному лицу;
- если оспаривается исполнительный документ – приостановление взыскания по данному документу;
- если подан иск об отмене ареста имущества – приостановление реализации данного имущества.
Кроме перечисленных мер, судом могут быть приняты иные обеспечительные меры, а также одновременно несколько таких мер.
Кем и в каком порядке подается заявление об обеспечительных мерах? Какие сведения указываются в заявлении?
Заявление об обеспечительных мерах подается в арбитражный суд вместе с исковым заявлением, но также оно может быть предъявлено на любом этапе судебного процесса, до момента принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу.
Необязательно излагать обеспечительные меры в отдельном заявлении, ходатайство об их применении можно изложить и в самом исковом заявлении.
АПК РФ установлены обязательные требования, предъявляемые к заявлению об обеспечительных мерах.
В заявлении обязательно следует указать:
наименование арбитражного суда;- наименование;
- адрес (местонахождение) сторон (истца и ответчика);
- предмет спора;
- размер требований.
наименование арбитражного суда;Следует обосновать, для чего применяются обеспечительные меры и указать, какую именно меру просит принять заявитель.
К заявлению нужно приложить имеющиеся документы.
Подписать заявление должен непосредственно заявитель либо его представитель, имеющий на то полномочия.
Если заявление об обеспечении иска подается стороной третейского разбирательства, то обязательным приложением будет являться заверенная (нотариусом или председателем третейского суда) копия иска, принятого третейским судом или заверенная копия соглашения о третейском разбирательстве.
Если заявление об обеспечительных мерах облагается госпошлиной, необходимо приложить документ, подтверждающий ее оплату.
Вам наверняка будет интересно посмотреть ментальную карту “Ликвидация общества с ограниченной ответственностью”, где рассказано о процедуре банкротства ООО
Или узнайте ЗДЕСЬ как заключить договор подряда
Порядок рассмотрения заявления об обеспечении иска арбитражным судом
Заявление рассматривается на следующий же день после его поступления в арбитражный суд судьей единолично, при этом стороны о рассмотрении не извещаются.
По результатам рассмотрения заявления суд выносит определение об обеспечении иска или об отказе в его обеспечении.
Основания для оставления заявления об обеспечении иска без движения:
- если в заявлении не полностью изложена требуемая информация. После устранения данного нарушения, заявление рассматривается вновь.
Основания для отказа в обеспечении иска:
- если отсутствуют основания для принятия таких мер, т.е. заявителем не доказано, что отсутствие обеспечительных мер приведет к неисполнению судебного акта либо причинит значительный ущерб.
Однако, если заявитель предоставил встречное обеспечение, то суд не имеет права отказать в принятии обеспечительных мер.
Встречное обеспечение
Встречное обеспечение – это гарантия возмещения возможных убытков ответчика, вызванных принятыми судом мерами по обеспечению иска.
О встречном обеспечении может ходатайствовать ответчик, либо арбитражный суд по собственной инициативе может предложить заявителю встречное обеспечение.
Размер встречного обеспечения устанавливается судом, он должен быть в пределах заявленных требований, но не менее их половины.
Встречное обеспечение вносится на депозитный счет суда, либо предоставляется банковская гарантия, поручительство и т.п.
Ответчик по собственной инициативе также может внести встречное обеспечение на депозитный счет арбитражного суда вместо обеспечительных мер.
О встречном обеспечении судом выносится определение.
Если требование суда о встречном обеспечении не выполнено – это может являться отказом в обеспечении иска.
Замена одной обеспечительной меры на другую
Суд может заменить одну обеспечительную меру на другую, если истец или ответчик обратиться с таким ходатайством.
Исполнение определения арбитражного суда об обеспечении иска
Определение об обеспечении иска исполняется немедленно, заявителю выдается исполнительный лист;
За неисполнение определения судом может быть наложен штраф.
Если иск удовлетворен, то обеспечительные меры сохраняются до фактического исполнения судебного акта
Если получен отказ в удовлетворении иска, обеспечительные меры сохраняют свое действие до вступления в законную силу соответствующего судебного акта.
Далее по ходатайству лица, участвующего в деле, суд выносит определение об отмене мер по обеспечению иска.
Отмена обеспечения иска арбитражным судом
Суд может отменить обеспечительные меры по ходатайству участвующего в деле лица. Такое ходатайство рассматривается в течение 5-ти дней, по результатам выносится определение.
Если судом вынесен отказ в отмене обеспечительных мер, данное ходатайство может быть заявлено повторно при возникновении причин для отмены.
Возмещение причиненных убытков в результате применения обеспечительных мер
В случае отказа в удовлетворении иска, если обеспечительные меры причинили убытки ответчику либо иным лицам, они вправе потребовать возмещения убытков или выплаты компенсации от заявителя.
Размер компенсации определяется судом.
АПК установлены предельные размеры такой компенсации: по корпоративным спорам в пределах от 10 тысяч до 1 миллиона рублей, по остальным спорам – от 1 тысячи до 1 миллиона рублей.
Предварительные обеспечительные меры
Предварительные обеспечительные меры – это обеспечительные меры, о которых заявили до подачи иска, призванные обеспечить защиту имущественных интересов заявителя.
Заявление о предварительных обеспечительных мерах подается по месту нахождения заявителя, денежных средств или имущества.
Вместе с заявлением о предварительных обеспечительных мерах заявитель обязан предоставить доказательства встречного обеспечения.
Если данные условия соблюдены, суд выносит определения о принятии предварительных мер и устанавливает срок для подачи иска – 15 дней.
Если по истечении этого срока иск не подается – обеспечение отменяется.
В случае подачи заявителем искового заявления меры по обеспечению имущественных интересов действуют как меры по обеспечению иска.
Обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса
Вопрос от читательницы Клерк.Ру Ларисы (г. Пермь)
Здравствуйте, Дмитрий! Вопрос к Вам следующий: В настоящее время со стороны ответчика подана апелляционная жалоба в апелляционную инстанцию арбитражного суда. Мы, то есть сторона истца, сейчас хотим подать заявление об обеспечении иска на основании ч.2 ст. 90 АПК РФ. Жалоба уже находиться на рассмотрении. В каком порядке сейчас можно подать заявление об обеспечении иска? Спасибо!
Согласно ст. 90 Арбитражного процессуального кодекса, арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, и иного лица может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры).
Обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, в том числе если исполнение судебного акта предполагается за пределами Российской Федерации, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.
Постановлением Пленума ВАС РФ от 12.10.2006 N 55 “О применении арбитражными судами обеспечительных мер” дается более конкретное толкование данной нормы.
При применении обеспечительных мер арбитражный суд исходит из того, что в соответствии с частью 2 статьи 90 АПК РФ обеспечительные меры допускаются на любой стадии процесса в случае наличия одного из следующих оснований: 1) если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, в том числе если исполнение судебного акта предполагается за пределами Российской Федерации; 2) в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.
Затруднительный характер исполнения судебного акта либо невозможность его исполнения могут быть связаны с отсутствием имущества у должника, действиями, предпринимаемыми для уменьшения объема имущества. В целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю обеспечительные меры могут быть направлены на сохранение существующего состояния отношений (status quo) между сторонами.
Учитывая, что обеспечительные меры применяются при условии обоснованности, арбитражный суд признает заявление стороны о применении обеспечительных мер обоснованным, если имеются доказательства, подтверждающие наличие хотя бы одного из оснований, предусмотренных частью 2 статьи 90 АПК РФ. Арбитражный суд вправе применить обеспечительные меры при наличии обоих оснований, указанных в части 2 статьи 90 АПК РФ, если заявителем представлены доказательства их обоснованности.
Также, при оценке доводов заявителя в соответствии с частью 2 статьи 90 АПК РФ арбитражные суды учитывают разумность и обоснованность требования заявителя о применении обеспечительных мер, вероятность причинения заявителю значительного ущерба в случае непринятия обеспечительных мер, обеспечение баланса интересов заинтересованных сторон, предотвращение нарушения при принятии обеспечительных мер публичных интересов, интересов третьих лиц.
Согласно части 1 статьи 92 АПК РФ, заявление об обеспечении иска может быть подано в арбитражный суд не только одновременно с исковым заявлением, но и в процессе производства по делу до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу. Соответственно, при наличии оснований, закрепленных частью 2 статьи 90 АПК РФ, заявление об обеспечительных мерах может быть подано в суды апелляционной, кассационной и надзорной инстанций и рассматривается по правилам главы 8 АПК РФ.
Одновременно с применением обеспечительных мер арбитражные суды кассационной и надзорной инстанций вправе применить меры, направленные на приостановление исполнения судебного акта, в порядке, установленном статьями 283, 298 АПК РФ.
Из указанного следует, что определяющими для принятия и удовлетворения судом заявления об обеспечении исковых требований являются его обоснованность, разумность и подача до принятия судебного акта по существу спора. Заявление о принятии обеспечительных мер подается по общим нормам, закрепленным главой 8 АПК РФ.
Получить персональную консультацию Дмитрия Суханова в режиме онлайн очень просто – нужно заполнить специальную форму. Ежедневно будут выбираться несколько наиболее интересных вопросов, ответы на которые вы сможете прочесть на нашем сайте.
Обеспечительные меры арбитражного суда
Понятие обеспечительных мер
Когда ответчику становится известно о предъявленном к нему иске, он может принять меры к тому, чтобы решение суда не было исполнено (например, скрыть денежные средства, свое имущество, передать его по каким-либо договорам другим лицам).
Вслед за гражданским правом процессуальное законодательство также содержит меры, обеспечивающие требования кредитора в судебном процессе, которые носят по своей природе иной – публично-правовой и властный характер , поскольку их применение осуществляется не добровольно , как это имеет место в гражданском обороте, а на основании судебного акта .
Обеспечительные меры – срочные временные меры,принимаемые арбитражным судом по заявлению лица, участвующего в деле (иного лица – в случаях, предусмотренных АПК РФ), направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (ст. 90 АПК РФ).
Обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса по следующим основаниям:
- непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта;
- в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.
По приведенным выше основаниям обеспечительные меры могут быть приняты арбитражным судом
- по месту нахождения или месту жительства должника, либо
- месту нахождения имущества должника,
- по заявлению стороны третейского разбирательства по месту нахождения третейского суда.
Нормы АПК РФ позволяют выделить следующие условия предъявления ходатайства о применении обеспечительных мер:
- надлежащий субъектный состав;
- соблюдение процедурных правил заявления ходатайств о применении обеспечительных мер: момент и содержание заявления об обеспечении иска.
Характерные признаки обеспечительных мер:
- срочность;
- временный характер;
- аргументированность;
- защита имущественных интересов заявителя;
- соразмерность заявленному требованию.
Срочность означает безотлагательность разрешения заявления об обеспечительных мерах, а также процедурную упрощенность разрешения данного вопроса. Заявление об обеспечении иска рассматривается арбитражным судом, рассматривающим дело, не позднее следующего дня после дня поступления заявления в суд без извещения сторон (ч. 1 ст. 93 АПК РФ).
Временный характер обеспечительных мер заключается в ограниченности их действия определенным периодом, в зависимости от того, в какой момент заявлено соответствующее ходатайство, удовлетворен иск либо нет. Так, в случае удовлетворения иска обеспечительные меры сохраняют свое действие до фактического исполнения судебного акта, которым закончено рассмотрение дела по существу (ч. 4 ст. 96 АПК РФ).
Аргументированность означает, что, поскольку обеспечительные меры затрагивают имущественные интересы как должника, так и других его кредиторов, арбитражный суд, на наш взгляд, должен проверить обоснованность заявления о принятии таких мер и применить их, если имеются на то основания, указанные в ст. 90 АПК РФ.
Защита имущественных интересов заявителя отражается в целевой направленности обеспечительных мер — обеспечение иска или имущественных интересов заявителя. Меры обеспечения иска не могут применяться в тех случаях, когда отсутствует сам факт нарушения прав истца, в отношении которого могут быть применены обеспечительные меры.
Соразмерность заявленному требованию заключается в соответствии (адекватности) имущественного интереса заявителя мерам, о применении которых он ходатайствует перед арбитражным судом. Поэтому обеспечительные меры не должны причинять имущественного ущерба ответчику, в связи с чем АПК РФ развернуто регламентирует процедуру встречного обеспечения.
См. также постановление Пленума ВАС РФ от 9 июля 2003 г. N 11 “О практике рассмотрения арбитражными судами заявлений о принятии обеспечительных мер, связанных с запретом проводить общие собрания акционеров”
С. 91 АПК РФ устанавливает, что обеспечительными мерами могут быть:
- наложение ареста на денежные средства (в том числе денежные средства, которые будут поступать на банковский счет) или иное имущество, принадлежащие ответчику и находящиеся у него или других лиц;
- запрещение ответчику и другим лицам совершать определенные действия, касающиеся предмета спора;
- возложение на ответчика обязанности совершить определенные действия в целях предотвращения порчи, ухудшения состояния спорного имущества;
- передача спорного имущества на хранение истцу или другому лицу;
- приостановление взыскания по оспариваемому истцом исполнительному или иному документу, взыскание по которому производится в бесспорном (безакцептном) порядке;
- приостановление реализации имущества в случае предъявления иска об освобождении имущества от ареста.
Перечень обеспечительных мер дополнен также Федеральным законом “О несостоятельности (банкротстве)”. В частности, в соответствии с п. 2 ст. 46 данного закона, после введения наблюдения арбитражный суд может по заявлению лица, участвующего в деле, запретить совершать без согласия арбитражного управляющего сделки, не предусмотренные п. 2 ст. 64 Федерального закона “О несостоятельности (банкротстве)”.
Арбитражным судом могут быть приняты иные обеспечительные меры, а также одновременно может быть принято несколько обеспечительных мер.
Заявление о принятии обеспечительных мер, подаваемое в арбитражный суд, оплачивается государственной пошлиной в размере, предусмотренном федеральным законом для оплаты заявлений о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда.
Обеспечительные меры допускаются в том числе в период приостановления производства по делу. В этот период лица, участвующие в деле, вправе обратиться с ходатайством о совершении иных процессуальных действий, предусмотренных гл. 8 АПК РФ, в том числе отмене обеспечительных мер, замене одной обеспечительной меры другой, истребовании встречного обеспечения.
Классификация обеспечительных мер
Обеспечительные меры могут подразделяться по различным основаниям, например, по характеру и содержанию мер обеспечения иска, по объекту мер обеспечения, другим критериям.
Одним из основных критериев классификации, на котором построена гл. 8 АПК РФ, является подразделение обеспечительных мер на 3 вида:
- меры обеспечения, применяемые в возникшем судебном процессе (обеспечение иска);
- меры досудебного (предварительной защиты) обеспечения требований;
- меры обеспечения исполнения судебных актов , которые могут применяться как самостоятельно, так и стать результатом ранее примененных мер обеспечения иска после его удовлетворения.
Кроме того, по субъектам – инициаторам обеспечительных мер возможно выделение мер, применяемых по заявлению:
- лица, участвующего в деле (истцом или ответчиком);
- иного лица в случаях, предусмотренных АПК (стороны третейского разбирательства, организации и граждане, ходатайствующие о предварительных обеспечительных мерах).
Обеспечение иска в арбитражном процессе
Предъявление иска становится известным ответчику, и он может
принять меры к тому, чтобы решение не было исполнено, может
скрыть свое имущество, денежные средства, продать недвижимость
и иное имущество, как подлежащее, так и не подлежащее регистрации,
передать что-либо на хранение другим лицам и т.д. Институт обеспечения иска является средством, гарантирующим исполнение будущего решения арбитражного суда. Обеспечение иска состоит в принятии мер, с помощью которых в дальнейшем гарантируется исполнение судебных актов.
В качестве мер по обеспечению иска в арбитражном процессе
могут применяться следующие: 1) наложение ареста на имущество
или денежные средства, принадлежащие ответчику; 2) запрещение
ответчику совершать определенные действия; 3) запрещение другим
лицам совершать определенные действия, касающиеся предмета
спора; 4) приостановление взыскания по спариваемому истцом исполнительному или иному документу, по которому взыскание про-
изводится в бесспорном (безакцептном) порядке; 5) приостановление
реализации имущества в случае предъявления иска об освобождении
его от ареста. В случае необходимости допускается принятие нескольких мер по обеспечению иска.
В ряде федеральных законов содержатся более конкретные меры
обеспечения иска, отражающие .специфику определенного вида юридической деятельности. Например, в соответствии со ст. 50 Федерального закона «Об авторском праве и смежных правах» установлены
следующие способы обеспечения иска по делам о нарушении авторских и смежных прав:
1) запрещение ответчику либо лицу, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что оно является нарушителем
авторских и смежных прав, совершать определенные действия (изготовление, воспроизведение, продажу, сдачу в прокат, импорт или иное предусмотренное указанным Законом использование, а также транспортировку, хранение или владение с целью выпуска в гражданский
оборот экземпляров произведений и фонограмм, в отношении которых предполагается, что они являются контрафактными);
2) наложение ареста и изъятие всех экземпляров произведений
и фонограмм, в отношении которых предполагается, что они являются
контрафактными, а также материалов и оборудования, предназначенных для их изготовления и воспроизведения.
Арбитражное процессуальное законодательство предусматривает
определенную процедуру применения мер обеспечения иска. Согласно ст. 75 АПК арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, вправе принять меры по обеспечению иска. Обеспечение иска допускается на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие таких мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта. Истец не обязательно должен доказывать, что ответчик скрывает свое имущество и денежные средства. Для применения мер обеспечения иска достаточно доказать возможность угрозу таких действий со стороны ответчика.
Заявление об обеспечении иска рассматривается арбитражным
судом, разрешающим спор, не позднее следующего дня после его поступления. По результатам рассмотрения заявления выносится определение. Определение об обеспечении иска или отказе в его обеспечении может быть обжаловано. Подача жалобы на определение об обеспечении
иска не приостанавливает исполнение этого определения.
В соответствии с п. 6 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 31 октября 1996 г. «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении
дел в суде первой инстанции» наложение ареста на денежные средства
или имущество в соответствии со ст. 76 АПК затрагивает имущественные интересы как должника, так и других его кредиторов, поэтому арбитражному суду необходимо проверить аргументированность заявления о принятии таких мер обеспечения иска и применять эти меры, когда имеется реальная угроза невозможности в будущем исполнить судебный акт.
При рассмотрении заявления лица, участвующего в деле, о принятии мер по обеспечению иска в виде наложения ареста на денежные средства, принадлежащие ответчику, необходимо иметь в виду, что арест налагается не на его счета в кредитных учреждениях, а на имеющиеся на счетах средства в пределах заявленной суммы иска.
Наложение ареста на денежные средства, находящеся на корреспондентском счете ответчика — коммерческого банка (иного кредитного учреждения), целесообразно производить тогда, когда другие
меры, предусмотренные в ст. 76 АПК, не смогут обеспечить исполнение принятого в отношении коммерческого банка (иного кредитного учреждения) судебного акта.
Наложение ареста на имущество возможно, если при длительном
хранении оно не потеряет свои качества. Такая мера не может применяться, в частности, в отношении скоропортящихся товаров. В случаях, когда подается исковое заявление о признании недействительным акта, на основании которого списываются денежные средства или продается имущество, по заявлению истца может быть решен вопрос о запрещении ответчику списывать эти средства или продавать имущество (п. 2 ч. 1 ст. 76 АПК).
По смыслу ст. 79 АПК при вступлении в законную силу решения
об отказе в иске арбитражный суд, рассмотревший дело по первой
инстанции, обязан по ходатайству лиц, участвующих в деле, или по
своей инициативе отменить обеспечение иска. По ходатайству лиц,
участвующих в деле, или по своей инициативе арбитражный суд вправе отменить обеспечение иска и до вступления в законную силу решения об отказе в иске, если найдет, что основания, послужившие поводом к обеспечению иска, отпали. При удовлетворении иска мера по его обеспечению действует до фактического исполнения решения.
Ряд положений применения норм АПК об обеспечении иска применительно к наложению ареста на денежные средства ответчика был
разъяснен Высшим Арбитражным Судом РФ в п. 2 письма от 25 июля
1996 г. № 6 «О результатах рассмотрения Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации отдельных вопросов судебной практики». В целях обеспечения иска арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, вправе принять меры, указанные в ст. 76 АПК, в частности наложить арест на денежные средства, принадлежащие ответчику. При подаче заявления об обеспечении иска путем наложения ареста на денежные средства, принадлежащие ответчику, истец должен представить арбитражному суду аргументированные обоснования своего обращения, доказательства, подтверждающие, что непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта.
Согласно ст. 860 ГК правила, регулирующие режим банковского
счета, распространяются на корреспондентские счета, другие счета
банков, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или установленными в соответствии с ними банковскими правилами. Следует иметь в виду, что принятие такой меры, как наложение ареста на денежные средства, хранящиеся на счете ответчика, одновременно затрагивает охраняемые законом права и интересы третьих лиц (иных кредиторов ответчика). Поэтому арбитражный суд по ходатайству ответчика в необходимых случаях вправе запросить у истца представления доказательств, подтверждающих, что он может возместить ответчику убытки, понесенные им из-за принятия мер по обеспечению иска. Принятие мер по обеспечению иска не означает что в случае его удовлетворения присужденная сумма будет взыскан в первоочередном порядке, т.е. принятие указанных мер не может нарушать очередности списания денежных средств со счета, установленной ст. 855 ГК.
Если при рассмотрении заявления истца о наложении ареста на денежные средства, принадлежащие ответчику, арбитражный суд установит, что на счете ответчика отсутствуют такие средства, заявление истца не может быть удовлетворено. Не может быть наложен арест на суммы, которые в будущем поступят на счет ответчика.
При наличии у ответчика кредиторов, которым в соответствии
законом предоставлено право получать денежные средства со счет
ответчика до взыскания задолженности в пользу истца, и отсутствии на соответствующем счете ответчика иных средств, кроме арестованных сумм, такие кредиторы вправе обратиться в арбитражный суд ходатайством о разрешении списать определенные суммы в порядке установленной законом очередности. Арбитражный суд рассматривает указанные ходатайства и при подтверждении изложенных в них фактов их удовлетворяет. Если же на счете ответчика имеется большая сумма, чем арестованная арбитражным судом, списание с данного счета производится банком в обычном порядке до той суммы, которая арестована.
Обеспечение иска не должно препятствовать исполнению документов в соответствии с очередностью, установленной законом. Наложение ареста на денежные средства, находящиеся на корреспондентском счете ответчика — коммерческого банка (иного кредитного учреждения), целесообразно производить только тогда, когда другие меры, указанные в ст. 76 АПК, не смогут обеспечить исполнение принятого в отношении коммерческого банка (иного кредитного учреждения) судебного акта.
В этом случае в соответствии с п. 4 Положения о порядке проведения операций по списанию средств с корреспондентских счетов (субсчетов) кредитных организаций, введенного в действие приказом Центрального банка РФ от 1 марта 1996 г: № 02-52, кредитные организации не вправе распоряжаться находящимися на корреспондентском счете денежными средствами в размере арестованной суммы.
Порядок применения арбитражными судами ареста денежных
средств кредитных организаций в качестве меры обеспечения иски
разъяснен в информационном письме Высшего Арбитражного Суда
РФ от 25 февраля 1998 г. № 31 «О применении арбитражными судами
ареста денежных средств кредитных организаций в качестве меры по
обеспечению иска». Высший Арбитражный Суд РФ отметил, что
после отзыва у кредитной организации — ответчика лицензии арест
денежных средств, применяемый в качестве обеспечения иска (ст. 76
АПК), не может быть наложен на денежные средства ответчика, находящиеся на субкорреспондентских счетах его филиалов в расчетных
подразделениях Банка России. Ранее наложенные на эти денежные
средства аресты не препятствуют перечислению средств со счета филиала на корреспондентский счет кредитной организации, открытый в расчетном подразделении Банка России. Режим ареста этих денежных средств сохраняется до снятия ареста с корреспондентского счета кредитного учреждения в расчетном подразделении Банка России в установленном законом порядке.
За несоблюдение мер обеспечения иска к ответчику и другим
лицам могут применяться процессуальные санкции. В частности, на
основании ч. 3 ст. 76 АПК за несоблюдение мер, указанных в п. 2
(запрещение ответчику совершать определенные действия) и п. 3 (запрещение другим лицам совершать определенные действия, касающиеся предмета спора) ч. 1 ст. 76 АПК, с организаций и граждан взыскивается штраф в доход федерального бюджета: по искам, подлежащим оценке, — в размере до 50% цены иска; по искам, не подлежащим оценке, — в размере до 200 установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда.
Кроме того, истец вправе взыскать убытки, причиненные неисполнением определения арбитражного суда об обеспечении иска,
путем предъявления иска в том же арбитражном суде.
В процессе судебного разбирательства допускается замена одного
вида обеспечения иска другим. Вопрос о замене одного вида обеспечения иска другим разрешается в том же порядке, как и первоначальное ходатайство о применении мер обеспечения иска. При обеспечении иска о взыскании денежных средств ответчик вправе вместо принятия установленных мер по обеспечению иска внести на депозитный
счет арбитражного суда истребуемую истцом сумму.
Определение об обеспечении иска приводится в исполнение немедленно в порядке, установленном для исполнения решений арбитражного суда, а именно, судебным приставом-исполнителем в соответствии с АПК и Федеральным законом «Об исполнительном производстве» на основании выданного арбитражным судом исполнительного листа.
Защита ответчика против мер обеспечения иска. Поскольку применением мер обеспечения иска ответчику могут быть причинен
убытки, в том числе и совершенно необоснованно при отказе в удовлетворении иска полностью либо частично, то АПК наделяет ответчика рядом процессуальных средств защиты своих интересов.
Во-первых, арбитражный суд, допуская обеспечение иска, может по ходатайству ответчика потребовать от истца предоставления обеспечения
возмещения возможных для ответчика убытков, в том числе путем
внесения необходимой суммы на депозитный счет арбитражного судя
Во-вторых, допускается подача заявлений об отмене обеспечения
иска. На основании ст. 79 АПК обеспечение иска по ходатайству лица
участвующего в деле, может быть отменено арбитражным судом, рассматривающим дело. Вопрос об отмене обеспечения иска разрешается
в заседании суда. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени
и месте заседания, однако их неявка не является препятствием для
рассмотрения вопроса об отмене обеспечения иска. По результатам
рассмотрения вопроса об отмене обеспечения иска выносится определение. В случае отказа в иске допущенные меры обеспечения сохраняются до вступления решения в законную силу. Однако арбитражный суд может одновременно с решением или после его принятия вынести определение об отмене обеспечения иска. Определение об отмене обеспечения иска может быть также обжаловано.
В-третьих, согласно ст. 80 АПК ответчик после вступления в законную силу решения, которым в иске отказано, вправе требовать от истца возмещения убытков, причиненных ему обеспечением иска путем предъявления иска в том же арбитражном суде.
Загрузка...