Обеспечение доказательств в арбитражном процессе

Статья 72 АПК РФ. Обеспечение доказательств

1. Лица, участвующие в деле, имеющие основания опасаться, что представление в арбитражный суд необходимых доказательств станет невозможным или затруднительным, могут обратиться с заявлением об обеспечении этих доказательств.

2. Заявление об обеспечении доказательств подается в арбитражный суд, в производстве которого находится дело.

В заявлении должны быть указаны доказательства, которые необходимо обеспечить, обстоятельства, для подтверждения которых необходимы эти доказательства, причины, побудившие обратиться с заявлением об их обеспечении.

3. Обеспечение доказательств производится арбитражным судом по правилам, установленным настоящим Кодексом для обеспечения иска.

4. Арбитражный суд по заявлению организации или гражданина вправе принять меры по обеспечению доказательств до предъявления иска в порядке, предусмотренном статьей 99 настоящего Кодекса.

Комментарии к ст. 72 АПК РФ

1. Комментируемая статья содержит нормы, регулирующие порядок обеспечения доказательств. Обеспечение доказательств представляет собой совокупность мер, направленных на фиксацию сведений о фактах, если есть основания опасаться, что представление доказательства в судебное заседание будет впоследствии невозможным или затруднительным.

Меры по обеспечению доказательств применяются в тех случаях, когда возникает угроза их несохранности, т.е. доказательства исчезнут, изменят свои свойства или станут недоступными для восприятия судом. Вещественное доказательство может быть подвержено быстрой порче, а лицо, обладающее сведениями об обстоятельствах дела, собирается надолго уехать. Соответственно, обеспечение доказательств состоит в том, что до судебного заседания и даже до возбуждения производства по делу производится допрос свидетелей, осмотр письменных и вещественных доказательств, назначается экспертиза.

Обратиться с заявлением об обеспечении доказательств может любое лицо, участвующее в деле. В заявлении должны быть указаны доказательства, которые необходимо обеспечить, обстоятельства, для подтверждения которых необходимы эти доказательства. Обеспечению подлежат только необходимые доказательства. Необходимость доказательств определяется исходя из характера спорного правоотношения.

В зависимости от содержания разрешаемого спора о праве применяется норма материального права, на основе которой он будет разрешен. В зависимости от применимых норм права и особенностей спорных правоотношений определяется состав необходимых доказательств. К необходимым (обязательным) средствам доказывания закон и судебная практика чаще всего относят письменные доказательства и в редких случаях заключение эксперта.

Судебная практика часто отождествляет необходимые доказательства и необходимые документы. Следует обращать внимание на то, что необходимые доказательства являются критерием для признания собранных либо собираемых доказательств относимыми и допустимыми. Показательным в этом отношении является подтверждение кассационным судом правомерности отказа в обеспечении доказательств, их осмотре и исследовании в связи с тем, что доказательство не является относимым , отказа в обеспечении доказательств, не относящихся к категории необходимых, а также в связи с отсутствием указаний на обстоятельства, для установления которых требуются эти доказательства .

Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 18 января 2010 г. по делу N А43-10849/2009.

Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 24 августа 2009 г. по делу N А43-26479/2008-41-736.

2. АПК устанавливает два порядка обращения к арбитражному суду с заявлениями об обеспечении доказательств в зависимости от того, начато производство по делу или нет.

Часть 2 комментируемой статьи устанавливает порядок подачи заявления об обеспечении доказательств, если производство по делу возбуждено. В этом случае заявление подается в арбитражный суд, в производстве которого находится дело.

В Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 9 декабря 2002 г. N 11 “О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации”, информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 7 июля 2004 г. N 78 специально обращалось внимание на то, что арбитражный суд отказывает в удовлетворении заявления о применении предварительного обеспечения доказательств, если заявителем не указаны причины, побудившие обратиться с заявлением об их обеспечении, и не представлены доказательства, подтверждающие его доводы.

3. Обеспечение доказательств производится по общим правилам арбитражного судопроизводства в соответствии с гл. 8 АПК. Заявление об обеспечении доказательств рассматривается арбитражным судом не позднее следующего дня после поступления заявления в суд без извещения сторон. Заявление об обеспечении доказательств рассматривается судьей единолично. Арбитражный суд оставляет заявление об обеспечении доказательства без движения по правилам, установленным комментируемым Кодексом, если оно не соответствует требованиям, предусмотренным законом, с немедленным сообщением об этом лицу, подавшему заявление. После устранения нарушений заявление об обеспечении доказательств рассматривается арбитражным судом незамедлительно.

Определение арбитражного суда о предварительном обеспечении доказательств или об отказе в предварительном обеспечении доказательств может быть обжаловано. В информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 7 июля 2004 г. N 78 при анализе конкретного дела отмечалось, что вывод суда апелляционной инстанции о невозможности обжалования определения об отказе в обеспечении доказательств противоречит ч. 7 ст. 93 АПК.

4. С заявлением об обеспечении доказательств до возбуждения производства по делу в арбитражный суд могут обратиться любые заинтересованные граждане или организации, которые имеют основания полагать, что использование необходимых доказательств в будущем процессе станет невозможным или затруднительным. В то же время вопросы обеспечения доказательств продолжают относиться к компетенции нотариата (ст. ст. 102 и 103 Основ законодательства о нотариате). Следовательно, обеспечение доказательств составляет компетенцию как арбитражного суда, так и нотариата.

Порядок рассмотрения заявлений об обеспечении доказательств до предъявления иска устанавливается по правилам ст. 99 АПК (см. комментарий к ней). Однако далеко не все положения названной статьи могут быть использованы в целях обеспечения доказательств. Бесспорно, подлежит применению правило ч. 3 ст. 99 АПК о том, что заявление об обеспечении доказательств надлежит подавать в арбитражный суд по месту их нахождения.

Часто вызывает сомнение применимость п. 5 ст. 99 АПК, который предусматривает обязательность установления 15-дневного срока для подачи искового заявления по требованию, в связи с которым судом приняты меры по обеспечению имущественных интересов заявителя. Краткосрочность предварительных обеспечительных мер обусловлена тем, что они могут привести к определенным имущественным потерям. Обеспечение же доказательств направлено лишь на фиксацию сведений об обстоятельствах дела и не влечет за собой ущемления чьих-либо имущественных интересов.

С другой стороны, требуется определенность в вопросе о том, какое время арбитражный суд должен находиться в режиме ожидания по поводу поступления иска, если меры по обеспечению доказательств им уже приняты. Именно поэтому короткий 15-дневный срок подачи иска может быть применим и при обеспечении доказательств по делу. Если он заявителем не соблюдается, то наступают аналогичные обеспечительным мерам последствия с той лишь разницей, что зафиксированная информация о доказательствах по несостоявшемуся иску отправится на трехлетний срок хранения в архив и может быть при необходимости использована по инициативе заинтересованного лица.

Не могут быть применены при обеспечении доказательств правила об отмене обеспечения (п. 8 ст. 99 АПК), о возмещении убытков, причиненных обеспечением (п. 10 ст. 99 АПК), и др.

Обеспечение доказательств в арбитражном процессе

Обеспечение доказательств направлено на фиксацию сведений об обстоятельствах, имеющих значение для возбужденного, подготавливаемого или потенциального гражданского дела. Делается это для достижения единой цели – сохранение доказательств, когда имеются основания опасаться, что представление этих доказательств станет невозможным или затруднительным.

– в том числе – в порядке предварительных обеспечительных мер (ст. 99 АПК – предварительные обеспечительные меры, до предъявления иска). Наиболее употребительно.

ПРИМЕР. Открытое акционерное общество обратилось в арбитражный суд по месту своего нахождения с ходатайством об обеспечении доказательств до предъявления иска по существу спора в порядке, предусмотренном статьей 72 АПК РФ, с целью фиксации незаконного размещения принадлежащего ему товарного знака на сайте российского общества с ограниченной ответственностью в доменной зоне Российской Федерации сети Интернет путем проведения осмотра сайта.

Арбитражный суд удовлетворил ходатайство о предварительном обеспечении доказательств, поручил судебному приставу с участием специалиста в порядке исполнительного производства провести осмотр сайта общества в сети Интернет с целью выявления факта использования товарного знака заявителя и распечатки его содержания (п. 17 Инф. Письма ВАС от 07.07.2004 N 78).

Часть 1 ст. 72 АПК определяет:

1) субъектов, наделенных правом инициирования обеспечения доказательств;

2) обстоятельства, при наличии которых применяется обеспечение доказательств;

3) процессуальную форму, в которую облачается ходатайство субъекта об обеспечении доказательств.

Субъекты, обладающие правом обращения к арбитражному суду с заявлением об обеспечении доказательств, – это лица, участвующие в деле. К таковым АПК относит стороны; заявителей и заинтересованных лиц – по делам особого производства, по делам о несостоятельности (банкротстве) и в иных предусмотренных АПК случаях; третьих лиц; прокурора, государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы, обратившиеся в арбитражный суд в случаях, предусмотренных АПК.

Основанием для принятия мер по обеспечению доказательств является опасение, что представление арбитражному суду необходимых доказательств станет невозможным или затруднительным. С учетом того, что в момент рассмотрения дела отдельные важные для дела доказательства могут исчезнуть (может наступить смерть свидетеля, скоропортящийся товар придет в негодность, произойдет уничтожение образцов, которые могли бы быть использованы для экспертизы и пр.) или их представление станет затруднительным (отъезд свидетеля на постоянное место жительства за рубеж и т.д.), должны быть приняты меры по их фиксации для возможного использования в дальнейшем во время судебного разбирательства дела. Здесь имеет место локальный предмет доказывания, т.е. лицо, ходатайствующее о принятии мер обеспечения доказательств, должно доказать, что данное доказательство будет впоследствии невозможно или затруднительно представить в суд. Кроме того, важно доказать, что обстоятельства, которые данное доказательство может подтвердить или опровергнуть, входит в предмет доказывания по делу. Следовательно, доказательство относимое, а также допустимое.

Форма, в которую облекается такое ходатайство, – заявление.

В заявлении должно быть указано:

– доказательство, которое необходимо обеспечить;

– обстоятельства, для подтверждения которых необходимы эти доказательства;

– причины, побудившие заявителя обратиться с просьбой об их обеспечении.

Арбитражный суд, решив вопрос о необходимости обеспечения доказательств, выносит определение, которым либо удовлетворяет заявление участвующего в деле лица, либо отказывает. В определении об обеспечении доказательств суд указывает, какие действия, где и когда должны быть совершены для фиксации доказательства.

Арбитражный суд производит обеспечение доказательств по правилам, установленным АПК для обеспечения иска. Заявление об обеспечении доказательств рассматривается арбитражным судом, рассматривающим дело, не позднее следующего дня после дня поступления заявления в суд без извещения сторон. Заявление об обеспечении доказательства рассматривается судьей единолично.

Об обеспечении доказательств арбитражный суд выносит определение. В определении устанавливается срок, не превышающий пятнадцати дней со дня вынесения определения, для подачи искового заявления по требованию, в связи с которым судом приняты меры по обеспечению доказательств. Если заявителем не было подано исковое заявление в срок, установленный в определении арбитражного суда об обеспечении доказательств, обеспечение отменяется тем же арбитражным судом. Об отмене обеспечения доказательств выносится определение. Копии определения направляются заявителю и иным заинтересованным лицам не позднее следующего дня после дня вынесения определения.

Одновременно действует досудебный порядок обеспечения доказательств через нотариусов.

Основы законодательства РФ «О нотариате»:

– Нотариус не обеспечивает доказательств по делу, которое в момент обращения заинтересованных лиц к нотариусу находится в производстве суда или административного органа (ст. 102).

– Обеспечение доказательств без извещения одной из сторон и заинтересованных лиц производится лишь в случаях, не терпящих отлагательства, или когда нельзя определить, кто впоследствии будет участвовать в деле (ст. 103 – Интернет-сайт как пример).

Обеспечение доказательств

Арбитражный процессуальный кодекс РФ содержит в себе исчерпывающих перечень способов, при помощи которых суд осуществляет обеспечение доказательств.

Необходимость обеспечения доказательств

Закон никак не ограничивает количество доказательств для обеспечения судом. При этом Арбитражный процессуальный кодекс РФ определяет, что данные действия могут быть совершены не только данным судебным органом. Обеспечением отдельных видов доказательств имеет право заниматься нотариус. Это должностное лицо вправе:

получение свидетельских показаний;
осмотр письменный или вещественных доказательств;
назначение экспертизы.

Нотариус и судебный орган проводят обеспечение доказательств по просьбе заинтересованных лиц, если у них есть основания предполагать, что в дальнейшем предоставление доказательств будет невозможным или будет связано с некоторыми затруднениями.

Правила, по которым проводятся обеспечение доказательств в арбитражном процессе. Порядок обеспечения доказательств

В соответствии с требованиями Арбитражного процессуального кодекса РФ судья должен осуществлять обеспечение доказательств аналогично правилам по обеспечению иска.

После получения заявления о необходимости обеспечить доказательства арбитражный судебный орган осуществляет его рассмотрение. Рассмотрение должно проводиться судьей, принимающим участие в судебном разбирательстве по данному делу, единолично в течение суток с момента получения заявления. Если предоставленный документ не соответствует требованиям, предусмотренным арбитражным процессуальным законодательством, судья имеет право оставить его без рассмотрения. О таком решении немедленно сообщается заявителю. После получения заявления со всеми исправленными недочетами, судья должен осуществить его рассмотрение незамедлительно. По окончании рассмотрения представленного заявления судья должен вынести определение об обеспечении доказательства или об отказе в его обеспечении.

Копии такого документа должны быть в течение дня или не позднее следующего дня направлены всем участникам рассматриваемого дела.

Если же судья принимает решение об отказе в обеспечении доказательств, он должен направить соответствующее определение только лицу, осуществившему подачу данного документа. В соответствии с нормами Арбитражного процессуального кодекса РФ определение, принятое судом об отказе в обеспечении доказательства, может быть обжаловано. При этом подача жалобы на такое определение не может считаться приостанавливающим фактором для исполнения определения. Ходатайство об обеспечении доказательства должно быть рассмотрено в порядке, установленном арбитражным процессуальным законодательством. Данное ходатайство должно рассматриваться отдельно от иных требований, содержащихся в заявлении.

Способы, по которым происходит обеспечение доказательств

Арбитражный процессуальный кодекс РФ содержит в себе исчерпывающих перечень способов, при помощи которых суд осуществляет обеспечение доказательств. В соответствии с требованиями данного нормативно-правового акта к данным способам относятся:

заслушивание объяснений от сторон, принимающих участие в рассмотрении дела;
заслушивание объяснений от третьих лиц, принимающих участие в рассмотрении дела;
допрос всех свидетелей по рассматриваемому делу;
назначение необходимой экспертизы;
истребование и последующий осмотр всех письменных и вещественных доказательств;
при отсутствии возможности провести осмотр в зале судебного заседания суд осматривает вещественные доказательства на месте их расположения.

Подача заявления в арбитражный суд об обеспечении доказательств

Заявление об обеспечении доказательств должно быть направлено в судебный орган, который осуществляет рассмотрение дела. В заявлении обязательно должна содержаться следующая информация:

доказательства, которые подлежат обеспечению;
обстоятельства, для подтверждения которых требуются данные доказательства;
причины, по которым заявитель принял решение обратиться в суд для обеспечения доказательств.

Однако помимо вышеперечисленных сведений, заявление об обеспечении доказательств также должно содержать:

наименование арбитражного судебного органа, в который осуществляется подача заявления;
наименование заявителя, его местонахождение. Если в качестве заявителя выступает физическое лицо, составленный им документ должен содержать информацию о его месте жительства. В случаях, когда в качестве заявителя выступает представитель одной из сторон, в документе должно быть указано его наименование и точный адрес;
непосредственно саму просьбу об обеспечении доказательства;
при наличии прилагаемых документов, их исчерпывающий перечень обязательно должен содержаться в заявлении.

Отдельно стоит отметить, что в наименовании арбитражного судебного органа, которое содержит в себе заявление об обеспечении доказательств, обязательно должно отражаться, к какому именно субъекту он относится.

Меры, принимаемые арбитражным судом, направленные на обеспечение доказательств

Под мерами по обеспечению доказательств подразумеваются специальные процессуальные средства по охране доказательственного материала. Меры по обеспечению доказательств представляют собой сложное правовое явление, которое раскрывается через способы исследования имеющихся в деле доказательств. Под такими доказательствами подразумеваются допрос свидетеля, осмотр вещественного доказательства, воспроизведение аудио- или видеозаписи. Исследование может проводиться и в отношении средств фиксации информации, таких как протокол допроса свидетелей, арест носителей информации и протокола осмотра имеющегося в деле вещественного доказательства. Применение любых обеспечительных действий может привести к нескольким результатам, в зависимости от вида применяемых мер:

консервация средства доказывания, которая заключается в его аресте;
воспроизведению всей содержащийся в доказательстве информации в одном средстве доказывания, к примеру, в протоколе осмотра сайта в сети Интернет;
воспроизведение информации в нескольких средствах доказывания, к примеру, в протоколе по осмотру товара и в последующем заключении эксперта по данному товару.

Арбитражный процессуальный кодекс РФ не закрепляет перечень мер, направленных на обеспечение доказательств.

Исходя из обстоятельств рассматриваемого дела, судья имеет право самостоятельно принять меры по обеспечению доказательств.

В целом же в качестве обеспечительных мер могут быть совершены следующие действия:

наложение ареста на денежные средства или прочее имущество, которое находится в собственности ответчика;
запрещение участнику рассматриваемого дела совершать определенные действия, напрямую касающиеся доказательства;
возложение на участника процесса обязанности по совершению определенных действий, которые направлены на предотвращение порчи или ухудшения состояния доказательства;
передача доказательства истцу;
приостановление реализации имущества, используемого в качестве доказательства по рассматриваемому делу.

Отдельно стоит отметить тот факт, что суд имеет право принять меры по обеспечению доказательств непосредственно с момента начала подготовки дела к предстоящему судебному разбирательству.

Статья 72. Обеспечение доказательств

СТ 72 АПК РФ

Комментарий к Ст. 72 Арбитражного процессуального кодекса РФ

1. Обеспечение доказательств – институт, потенциальные возможности которого используются заинтересованными лицами гораздо реже, чем он того заслуживает. Между тем беззаботное отношение к формированию перспективной юридической позиции в уже начатом или предполагаемом арбитражном процессе способно привести к невосполнимой утрате ценной информации.

По ранее действовавшему законодательству (ст. 71 и 72 АПК РФ 1995 г.) просьбу об обеспечении доказательств после возникновения арбитражного производства надлежало адресовать суду, где заведено дело. До этого момента меры по сохранению информации могли предпринимать только нотариусы согласно ст. 102 и 103 “Основ законодательства Российской Федерации о нотариате”.

Новый Кодекс изменил ситуацию. Часть 4 ст. 72 АПК РФ дозволяет организации или гражданину еще до предъявления иска просить арбитражный суд обеспечить конкретные доказательства. Поскольку ст. 102 и 103 Основ законодательства о нотариате не изменены, возникло положение, именуемое конкурирующей юрисдикцией (или компетенцией). Заинтересованное лицо самостоятельно определяет, куда ему удобнее обратиться. Но при любом варианте собранные в порядке обеспечения материалы арбитражный суд, рассматривающий дело, обязан принимать и исследовать, естественно, с учетом соблюдения порядка предварительного обеспечения и других правил.

2. Кодекс устанавливает два порядка обращения к арбитражным судам с заявлениями об обеспечении доказательств в зависимости от того, начато производство по делу или оно еще не возникло. Порядки во многом сходны, но полностью не совпадают. Тождественны мотивы обращения: заинтересованное лицо полагает, что без оперативного закрепления получение информации станет в дальнейшем “невозможным или затруднительным” (потеря или уничтожение документов, отъезд свидетелей, изменение предметов и т.п.).

Процедуру обеспечения доказательств арбитражным судом, уже рассматривающим дело, ст. 72 АПК РФ не устанавливает, ч. 3 статьи отсылает к правилам, регулирующим обеспечение иска. С внешней стороны такой законодательный прием технически вроде бы рационален, но по существу сомнителен и способен привести к затруднениям и неопределенности на практике. К примеру, заявление об обеспечении иска рассматривается не позднее следующего дня с момента поступления в суд и без извещения сторон, вынесенное определение любого содержания дозволено обжаловать. Но зачем такая спешка применительно к обеспечению доказательств, а без уведомления сторон подобные действия вообще немыслимы. Отдельно обжаловать определение, допустившее обеспечение доказательств, нет никакой нужды. Есть и другие аналогичного типа несоответствия.

Процедура рассмотрения заявлений об обеспечении доказательств до предъявления иска согласно тоже отсылочной по содержанию ч. 4 ст. 72 АПК РФ устанавливается по правилам ст. 99 АПК РФ. Чисто поверхностное сходство двух институтов (оба действуют, пока дело еще не начато) не устраняет существенного различия между ними. Пожалуй, единственное заимствование, да и то с использованием приемов аналогии, можно вывести из ч. 3 ст. 99 АПК: заявление об обеспечении доказательств подлежит подавать в арбитражный суд по месту их нахождения.

3. Обеспечение доказательств судом, уже ведущим дело, порождает определенные последствия. Главные из них состоят в тождественности мотивов удовлетворения или отклонения как ходатайств об обеспечении доказательств, так и обычных просьб о принятии документов, осмотре на месте, назначении экспертизы, вызове свидетелей. Конкретно говоря, критериями в данном случае выступают известные правила относимости и допустимости доказательств, их суду легче применять, поскольку у него уже есть некоторые материалы дела.

Сложнее вопрос о том, насколько ходатайство заинтересованного лица оправдано с точки зрения реальности угрозы невозможности или затруднительности использования источника необходимых сведений, когда настанет время судебного разбирательства. Конечно, не исключены случаи излишней перестраховки, явной необоснованности, влекущей отклонение ходатайства. Но вряд ли целесообразно судьям каждый раз глубоко и детально исследовать мотивы заявителя. При наличии сомнений проще совершить соответствующие действия. Это тем более рационально, когда обеспечительные меры принимаются до начала арбитражного производства.

4. При удовлетворении ходатайства об обеспечении доказательств определение суда, помимо обычных реквизитов, должно содержать указания на то, какие конкретно действия, где, когда, в каком составе надлежит совершить. Однако подробно объяснять причины утвердительного вывода нет необходимости.

Напротив, отклонение ходатайства заслуживает убедительной мотивировки. На такое определение допустима самостоятельная жалоба (ч. 7 ст. 93 АПК РФ), следовательно, оно должно выдержать критику и проверку в апелляционной инстанции. При рассмотрении такой жалобы этой инстанции придется по мере возможности обращаться к вопросам относимости и допустимости, т.е. содержания уже рассматриваемого или планируемого к рассмотрению правового конфликта.

Обеспечение доказательств по своей природе и назначению требует быстрых действий. И хотя точных сроков в Кодексе нет, недопустимы никакие задержки с рассмотрением ходатайства и его реализацией при удовлетворении, передачей жалобы при отказе в вышестоящий суд и ее разрешении. Волокита способна сделать бесполезной и бессмысленной всю процедуру, а главное, отрицательно повлиять на конечные результаты процесса.

5. Между обеспечением доказательств и судебным заседанием может пройти немало времени. Поскольку из-за исчезновения источника сведений привлечь его уже нельзя, остается огласить и исследовать результаты обеспечения в ходе заседания. Эту ситуацию следует рассматривать как отступление от принципа непосредственности и сопутствующего ему правила о неизменности состава судей.

Еще одна проблема: допустимо ли при разбирательстве дела по существу повторить непосредственное исследование источника, бывшего ранее объектом действий по обеспечению доказательства, если он не пропал и существенно не изменился. Для положительного ответа нет юридических препятствий. Целесообразность дублирования определяет суд по ходатайству заинтересованных лиц или по своей инициативе. Ориентировка на применение по аналогии ч. 3 ст. 74 АПК РФ вполне уместна.

6. Фактическая необходимость быстрого приведения в движение механизма обеспечения доказательств позволяет заключить по аналогии с нормами ч. 2 ст. 78 АПК РФ, что неявка даже по уважительным причинам участников конфликта (тем более когда другой стороны еще формально нет) к месту обеспечения не создает основания для отложения процедуры. Однако извещение их об этом обязательно. Уважительность неявки может служить хорошим поводом для повторения исследования источника информации, если налицо ситуация, изложенная в заключительном абзаце п. 5 комментария к ст. 72 Кодекса.

Статья 72 АПК РФ. Обеспечение доказательств (действующая редакция)

URL
HTML
BB-код
Текст

Комментарий к ст. 72 АПК РФ

1. Судья вправе принять меры по обеспечению доказательств уже с момента подготовки дела к судебному разбирательству.

2. Круг доказательств, которые могут быть обеспечены судом, законом не ограничен.

3. Обеспечением доказательств вправе заниматься не только суд. Пока дело не находится в производстве арбитражного суда, обеспечение некоторых доказательств вправе осуществить нотариус. Нотариус в порядке обеспечения доказательств вправе допрашивать свидетелей, производить осмотр письменных и вещественных доказательств, назначать экспертизу.

4. Согласно ст. 102 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате нотариус обеспечивает доказательства, необходимые в случае возникновения дела в суде по просьбе заинтересованных лиц, если имеются основания полагать, что представление доказательств впоследствии станет невозможным или затруднительным.

5. Помимо перечисленных составляющих заявления об обеспечении доказательств, таковое также должно содержать следующую информацию:

1) наименование арбитражного суда, в который подается заявление;

2) наименование заявителя, его место нахождения, или, если заявителем является гражданин, его место жительства, а также наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем;

3) сама просьба об обеспечении доказательства;

4) перечень прилагаемых к заявлению документов (если таковые имеются).

6. В наименовании арбитражного суда отражается, к какому субъекту Российской Федерации он относится.

7. То обстоятельство, что заявление должно содержать наименование заявителя, означает наличие в нем сведений о его фамилии, имени, отчестве.

8. Правила, по которым осуществляется обеспечение доказательств судом, закреплены в настоящей статье. У нотариусов иной порядок обеспечения доказательств.

9. Нотариус не обеспечивает доказательств по делу, которое в момент обращения заинтересованных лиц к нотариусу находится в производстве суда или административного органа (ст. 102 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате).

10. При выполнении процессуальных действий по обеспечению доказательств нотариус руководствуется соответствующими нормами ГПК РФ. Именно на статьи ГПК РФ, а не на статьи АПК РФ должны быть ссылки в составляемых им документах по обеспечению доказательств. То обстоятельство, что данные документы составлены без указания на нормы АПК РФ, не ставит их в разряд документов, не имеющих юридической силы, – недопустимых доказательств. Данные документы относятся к такой разновидности доказательств, как письменные доказательства.

Читайте также:

Реплика в судебном процессе

11. Нотариус извещает о времени и месте обеспечения доказательств стороны и заинтересованных лиц, однако неявка их не является препятствием для выполнения действий по обеспечению доказательств.

12. Обеспечение доказательств без извещения одной из сторон и заинтересованных лиц производится лишь в случаях, не терпящих отлагательства, или когда нельзя определить, кто впоследствии будет участвовать в деле.

13. Нотариус предупреждает свидетеля и эксперта об ответственности за дачу заведомо ложного показания или заключения и за отказ от дачи показания (ст. 103 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате).

14. Ниже приводятся образцы документов, составляемых нотариусом в связи с обеспечением доказательств.

г. Энск 5 июня 200* г.

Допрос начат в 16 час. 20 мин.

Окончен в 17 час. 10 мин.

Нотариус города Энска, Петросян А.А. (лицензия зарегистрирована в Государственном реестре N 16 (N 01132) и выдана Управлением юстиции администрации Энской области от 5 февраля 1996 года), в кабинете N 105 по адресу: г. Энск, ул. Советская, дом 43, по просьбе Самохвалова Евгения Николаевича, проживающего по адресу: г. Энск, ул. Красных Зорь, д. 13, кв. 38, и в его присутствии, в порядке обеспечения доказательств, необходимого в случае возникновения дела в суде, так как имеются основания полагать, что представление доказательств впоследствии станет затруднительным, на основании ст. 64 ГПК РФ и статей 102 – 103 Основ законодательства РФ о нотариате, допросил в качестве свидетеля с соблюдением ст. ст. 176 – 178 ГПК РФ.

Статья 72. Обеспечение доказательств

Комментарий к статье 72 АПК РФ

1. Положение ст. 72 АПК РФ, устанавливающее, что лица, участвующие в деле, имеющие основания опасаться, что представление в арбитражный суд необходимых доказательств станет невозможным или затруднительным, могут обратиться с заявлением об обеспечении этих доказательств, направлено на создание условий для оказания судом содействия в реализации процессуальных прав лиц, участвующих в деле, а потому не может рассматриваться как нарушающее конституционные права заявителя.

См.: п. 2.1 Определения КС РФ от 16.07.2009 N 737-О-О.

2. Перечисленные в ст. 135 АПК РФ процессуальные действия, связанные с представлением и истребованием доказательств, а также иные процессуальные действия, направленные на подготовку дела к судебному разбирательству, в том числе рассмотрение вопросов о замене ненадлежащего ответчика (ст. 47 АПК РФ), назначении экспертизы (ст. 82 АПК РФ), принятии обеспечительных мер (гл. 8 АПК РФ), представлении дополнительных доказательств (ст. 66 АПК РФ), обеспечении доказательств (ст. 72 АПК РФ), совершаются судьей и лицами, участвующими в деле, в порядке, предусмотренном АПК РФ.

См.: п. 8 Постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006 N 65 “О подготовке дела к судебному разбирательству”.

Другой комментарий к статье 72 Арбитражного Процессуального Кодекса РФ

1. АПК содержит регламентацию комплекса процессуально-обеспечительных мер, позволяющих качественно подготовить дело к судебному рассмотрению. Несмотря на то что АПК к обеспечительным мерам прямо относит обеспечение иска, а не обеспечение доказательств, судебные поручения, тем не менее и эти действия носят обеспечительный характер, поскольку способствуют обеспечению процесса доказывания. Среди названных мер важное место отведено обеспечению доказательств, потенциал этого действия велик, оно может быть использовано до возбуждения дела в арбитражном суде. Нередко к моменту судебного разбирательства доказательства могут исчезнуть либо их получение будет крайне затруднено. К примеру, без обеспечения доказательства (иными словами, без своевременной фиксации доказательства) сложно сохранить поставленную недоброкачественную продукцию до момента судебного разбирательства как доказательство недобросовестного выполнения обязательств и пр. В подобных случаях можно прибегать к мерам обеспечения доказательств.

Обеспечить доказательство – значит, зафиксировать его, сохранить для дальнейшего судебного процесса.

2. Часть 1 ст. 72 АПК определяет 1) субъектов, наделенных правом инициирования обеспечения доказательств, 2) обстоятельства, при наличии которых применяется обеспечение доказательств, 3) процессуальную форму, в которую облачается ходатайство субъекта об обеспечении доказательств. Субъекты, обладающие правом обращения к арбитражному суду с заявлением об обеспечении доказательств, – это лица, участвующие в деле.

Основанием для принятия мер по обеспечению доказательств является опасение, что представление арбитражному суду необходимых доказательств станет невозможным или затруднительным. С учетом того что в момент рассмотрения дела отдельные важные для дела доказательства могут исчезнуть (может наступить смерть свидетеля, скоропортящийся товар придет в негодность, произойдет уничтожение образцов, которые могли бы быть использованы для экспертизы и пр.) или их представление станет затруднительным (отъезд свидетеля на постоянное место жительства за рубеж и т.д.), должны быть приняты меры по их фиксации для возможного использования в дальнейшем во время судебного разбирательства дела. Здесь имеет место локальный предмет доказывания, т.е. лицо, ходатайствующее о принятии мер обеспечения доказательств, должно доказать, что данное доказательство будет впоследствии невозможно или затруднительно представить в суд. Кроме того, важно доказать, что обстоятельство, которое данное доказательство может подтвердить или опровергнуть, входит в предмет доказывания по делу. Следовательно, доказательство относимое, а также допустимое.

Форма, в которую облекается такое ходатайство, – заявление.

Критерием принятия соответствующих мер являются правила относимости и допустимости доказательств, установленные нормами ст. ст. 67 и 68 АПК, поэтому в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 72 АПК заявление об обеспечении доказательств должно содержать указание на обстоятельства, для подтверждения которых необходимы эти доказательства.

В соответствии с п. 13 Постановления Пленума ВАС РФ от 09.12.2002 N 11 “О некоторых вопросах, связанных с введением в действие АПК РФ” арбитражные суды не должны принимать обеспечительные меры, если заявитель не обосновал причины обращения с заявлением об обеспечении требования конкретными обстоятельствами, подтверждающими необходимость принятия обеспечительных мер, и не представил доказательства, подтверждающие его доводы.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что на момент принятия обжалуемого судебного акта имелись основания опасаться, что представление в арбитражный суд доказательств, которые просил обеспечить ответчик, станет невозможным или затруднительным. В ходатайстве об обеспечении доказательств ООО ссылается на то, что подлинные экземпляры документов в арбитражный суд ответчиком не представлены. Однако никаких доказательств, подтверждающих наличие основания опасаться, что представление доказательств станет невозможным или затруднительным, к ходатайству не приложено. Кроме того, следует отметить, что представление доказательств является правом стороны, обратившейся в арбитражный суд с иском. Нормы процессуального законодательства, направленные на обеспечение доказательств, предусматривают возможность стороны, не располагающей доказательствами, которыми обосновывает свои требования или возражения, требовать принятия мер для сохранности этих доказательств, а не тех доказательств, на которые ссылается противоположная сторона.

Таким образом, у суда отсутствовали предусмотренные ч. 1 ст. 72 АПК основания для принятия мер по обеспечению доказательств .

——————————–
Постановление ФАС Северо-Западного округа от 16.02.2005 по делу N А56-20510/04.

3. Часть 2 ст. 72 АПК предусматривает требования, предъявляемые к заявлению об обеспечении доказательств. В заявлении должно быть указано:

1) доказательство, которое лицо просит обеспечить;

2) обстоятельства, для подтверждения которых требуется обеспечение доказательства (это обстоятельства предмета доказывания по делу или потенциального дела, которое может возникнуть позже в арбитражном суде);

Читайте также:

Как происходит процесс покупки квартиры

3) причины, побудившие обратиться с заявлением об обеспечении доказательства. Эти причины должны конкретизировать общее предписание данной статьи о локальном предмете доказывания, а именно: какие существуют обстоятельства, доказывающие, что в дальнейшем представление доказательства станет невозможным или затруднительным.

При наличии возбужденного дела в арбитражном суде заявление подается в арбитражный суд, в производстве которого находится дело.

4. Часть 3 ст. 72 АПК отмечает, что арбитражный суд производит обеспечение доказательств по правилам, установленным АПК для обеспечения иска. Так же как и обеспечение иска, обеспечение доказательств должно быть выполнено оперативно. Заявление об обеспечении доказательств разрешается арбитражным судом, рассматривающим дело, не позднее следующего дня после дня поступления заявления в суд без извещения сторон. Заявление об обеспечении доказательства рассматривается судьей единолично.

Арбитражный суд оставляет заявление об обеспечении доказательства без движения по правилам, установленным АПК, если оно не соответствует требованиям, предусмотренным законом, о чем незамедлительно сообщает лицу, подавшему заявление. После устранения нарушений, указанных судом, заявление об обеспечении доказательств рассматривается арбитражным судом незамедлительно.

В обеспечении доказательств может быть отказано, если отсутствуют предусмотренные АПК основания для обеспечения доказательств. По результатам рассмотрения заявления об обеспечении доказательств арбитражный суд выносит определение об обеспечении доказательства или об отказе в обеспечении. Копии определения об обеспечении доказательств не позднее следующего дня после дня его вынесения направляются лицам, участвующим в деле, другим лицам, на которые арбитражным судом возложены обязанности по исполнению обеспечения доказательств. Копия определения об отказе в обеспечении доказательств направляется лицу, обратившемуся с заявлением об обеспечении иска.

Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции исходил из того, что имущество, опись которого просит произвести заявитель, доказательством неосновательного обогащения не является и предоставлять это имущество в суд в процессе разбирательства дела о неосновательном обогащении не требуется. Фиксирование посредством описи факта нахождения имущества ОАО в здании не является, по мнению арбитражного суда, обеспечением доказательств, вследствие чего заявление предпринимателя отклонено за необоснованностью .

——————————–
Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 15.04.2003 по делу N А19-б/н-Ф02-952/03-С2.

Во время судебного разбирательства доказательства, полученные в результате процедуры обеспечения доказательств, оглашаются и исследуются. В этом есть некоторое отступление от принципа непосредственного судебного разбирательства. Если при рассмотрении дела существует возможность повторения процессуального действия, то законодательство не ограничивает возможность проведения непосредственного процессуального действия в ходе судебного разбирательства. Однако если есть возможность в судебном заседании исследовать обеспеченное ранее доказательство (помимо оглашения, например, протокола допроса свидетеля), то ничто не препятствует это сделать.

5. Часть 4 ст. 72 АПК впервые вводит норму о возможности принятия мер по обеспечению иска до предъявления иска в арбитражный суд в порядке, определенном ст. 99 АПК.

В силу ст. 99 АПК арбитражный суд по заявлению организации или гражданина вправе принять предварительные обеспечительные меры, направленные на обеспечение доказательств до предъявления иска. Предварительные обеспечительные меры принимаются арбитражным судом по правилам, предусмотренным гл. 7 АПК, с особенностями, установленными ст. 99 АПК. Заявление об обеспечении доказательств до подачи иска подается в арбитражный суд по месту нахождения заявителя, либо по месту нахождения денежных средств или иного имущества, в отношении которых заявитель ходатайствует о принятии мер по обеспечению доказательств, либо по месту нарушения прав заявителя.

В судебно-арбитражной практике имеют место случаи предварительного обеспечения доказательств в виде осмотра персональных компьютеров, используемых в деятельности организации, с целью выявления содержащихся в их памяти (на жестких дисках) экземпляров программ для ЭВМ, авторские права на которые принадлежат заявителю . Такой осмотр осуществляется в присутствии судебных приставов-исполнителей. Судебные приставы-исполнители не обладают необходимыми знаниями для оценки объема получаемой заявителем при осмотре информации. Кроме того, закрепление доказательств путем распечатки диалоговых панелей, содержащих информацию о программах для ЭВМ, установленных на жестких дисках компьютеров, в случае установленного впоследствии отсутствия нарушений со стороны ответчика, фактически означает доступ истца к чужим разработкам и ноу-хау в сфере программного обеспечения.

Читайте также:

Как происходит процесс покупки квартиры

Кроме того, при исполнении определений об обеспечении доказательств по таким делам у судебных приставов-исполнителей возникает вопрос о непосредственном способе исполнения, в частности, каким образом могут быть распечатаны диалоговые панели.

В определении о разъяснении определения об обеспечении доказательства суд конкретизировал порядок действия судебного пристава. Суд уточнил, что судебному приставу-исполнителю с участием специалиста по информационным технологиям поручается провести осмотр компьютеров, используемых в деятельности ОАО, с целью выявления содержащихся в их памяти (на жестких дисках) экземпляров программ, авторские права на которые принадлежат корпорации “Майкрософт”, при этом осмотр заключается в визуальном исследовании компьютеров с целью установления наличия штрихкодовых наклеек “Майкрософт” на системных блоках, содержащих информацию о ключе программного продукта Windows, и распечатке диалоговых панелей, что фактически сводится к получению копии экрана компьютера (скрин-шот), на котором должна содержаться информация об используемом программном обеспечении, доступ к информации осуществляется следующим способом:

1. Через указатели “Пуск” – “Панель управления” – “Система” – на закладке указана операционная система, которая установлена на данном ПК.

2. Через указатели “Пуск” – “Панель управления” – “Установка и удаление программ” – в перечне установленных программ должен быть указан в том числе программный продукт “Майкрософт”.

Судом также было рекомендовано производить осмотр и исследование доказательств с участием специалистов (системных администраторов, программистов) как истца, так и ответчика .

——————————–
См. подробнее: Решетникова И.В., Чукавина Т.В. Комментарии судебных ошибок при применении АПК РФ. 2-е изд. М.: Норма, 2009.

Одновременно действует досудебный порядок обеспечения доказательств через нотариусов. Существенным отличием от предварительного обеспечения доказательств в порядке ч. 4 ст. 72 АПК нотариальный порядок не ставит возможность обеспечения доказательств в зависимость от необходимости подачи искового заявления. Следовательно, потенциально можно обращаться к нотариусу за обеспечением доказательств на будущее, на случай возможного судебного процесса. В порядке обеспечения доказательств до возбуждения дела в суде нотариус допрашивает свидетелей, производит осмотр письменных и вещественных доказательств, назначает экспертизу. При выполнении процессуальных действий по обеспечению доказательств нотариус также руководствуется процессуальным законодательством. Нотариус извещает о времени и месте обеспечения доказательств стороны и заинтересованных лиц. Их неявка не является препятствием для выполнения действий по обеспечению доказательств (ст. 103 Основ законодательства РФ о нотариате).

Комментарии и консультации юристов по ст 72 АПК РФ

Если у вас возникли вопросы по статье 72 АПК РФ, вы можете получить консультацию юристов нашего сервиса.

Задать вопрос можно через форму связи или по телефону. Первичные консультации бесплатны и проводятся с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.