Ответственность за двойное гражданство в России

Под угрозой быть привлеченным к ответственности многие идут на отказ от российского гражданства. Законом это не запрещено: в соответствии со ст. 20 ФЗ № 62, гражданин сможет добровольно утратить российский индигенат, если:

ДВОЙНОЕ ГРАЖДАНСТВО

Двойное гражданство означает наличие у гражданина Российской Федерации гражданства одновременно одного или более иностранных государств. В статье 62 Конституции РФ написано:

«1. Гражданин Российской Федерации может иметь гражданство иностранного государства (двойное гражданство) в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

2. Наличие у гражданина Российской Федерации гражданства иностранного государства не умаляет его прав и свобод и не освобождает от обязанностей, вытекающих из российского гражданства, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

3. Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.»

Существуют два основных понятия, связанных с иными гражданствами,

1. Двойное гражданство (ситуация, когда человек приобретает второе гражданство в соответствии со специальным соглашением об урегулировании вопросов двойного гражданства (Россия имела такие международные договоры – соглашения только с Туркменистаном и Таджикистаном).

2. Два и более гражданства (ситуация, когда человек приобретает второе гражданство без ведома, разрешения государства, гражданином которого он является изначально) – например, гражданин России приобретает гражданство Великобритании, не оформив выход из гражданства России.

Понятие двойного гражданства в РФ

Чтобы ответить на поставленный вопрос, нужно обратиться к законодательству. Основными документами, определяющими этот статус и его особенности, являются Конституция РФ и Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» от 31.05.2002 № 62-ФЗ. Кроме того, в них также можно найти исчерпывающую информацию о том, что грозит за двойное гражданство в России.

Итак, какова же принципиальная позиция России?

Ни один из законодательных актов не запрещает россиянину стать гражданином другого государства. Однако вне зависимости от того, сколько у человека паспортов, с точки зрения законодательства РФ он считается гражданином российского государства и обязан жить по его законам.

Исключение составляют случаи, когда двойное гражданство получено в соответствии с международным соглашением: при наличии такого договора его положения приоритетны.

Читайте также:
К какому нотариусу обратиться для оформления наследства

Несмотря на отсутствие жестких запретов, последствия двойного гражданства в России могут быть весьма неприятны: будучи гражданином другой страны, невозможно устроиться на государственную службу, а также стать членом избирательной комиссии с правом решающего голоса.

Если вы планируете принять гражданство другого государства, то о том, как и к чему в этом случае готовиться, а также о тонкостях множественного гражданства можно узнать из материала о двойном гражданстве в РФ .

Пройдите социологический опрос!

Так как в РФ действует только одно профильное международное соглашение, логично задаться вопросом, запрещено ли в России двойное гражданство с другими странами, помимо Таджикистана. Отвечает на него ст. 62 Конституции РФ: гражданин РФ вправе приобрести паспорт иностранного государства и это не будет умалять его гражданских права и обязанностей.

Уточняется ответ в ст. 6 ФЗ № 62 от 31.05.2002 “О гражданстве Российской Федерации”, согласно которой приобретение иностранного индигената не влечет прекращения политико-правовой связи с Россией. Но в то же время, если международное соглашение отсутствует, бипатризм в России не влечет признания двойственного статуса владельца двух паспортов: в отношениях с государством бипатрид рассматривается исключительно как гражданин России.

Россияне могут иметь только российско-таджикское двойное гражданство. Во всех остальных случаях приобретения иностранных паспортов индигенат будет множественным и не будет признаваться российскими властями.

Об отношении РФ и других стран к множественному гражданству расскажет статья “Разрешено ли двойное и множественное гражданство в РФ“.

Впрочем, это не значит, что он не будет налагать на бипатрида некоторые обязанности и ограничивать его в некоторых гражданских правах.

Ответственность за неисполнение обязанности по подаче уведомления

За неподачу рассматриваемого уведомления законом установлена уголовная ответственность. Нарушителя ждет наказание в виде штрафа до 200 тыс. рублей или годового заработка либо общественные работы до 400 часов.

За нарушение порядка подачи уведомления установлен административный штраф от 0,5 до 1 тыс. руб.

Мы перезвоним Вам в течение 15 минут и проконсультируем по любым вопросам об уведомлении о наличии второго гражданства или иностранного ВНЖ!

Читайте также:
Может ли сожительница претендовать на наследство

Способы проверки нарушителей

Проверка может проводиться государственными органами, как правило, среди служащих государственных структур. Запрет на наличие двойного гражданства действует в органах управления различного уровня и в силовых структурах.

Отсутствие проверок не освобождает от штрафа лиц, не подавших уведомление о наличии двойного гражданства.

К группе лиц, которые не обязаны подавать уведомление, относят:

  • российских граждан, имеющих постоянное место жительства на территории другой страны;
  • граждан государств, подписавших документ, легализирующий двойное гражданство (в случае с Россией примером может служить Таджикистан).

Как подать уведомление

Чтобы не пострадать из-за сокрытия факта наличия двойного гражданского статуса, нужно своевременно подать уведомление об этом. Процедура может быть выполнена двумя способами.

  1. Путем подачи заявления в орган по вопросам миграции по месту пребывания, регистрации или фактического нахождения лица на российской территории.
  2. Выслать уведомление почтой.

Лицам, проживающим в других странах, следует сообщить о двойном гражданстве в обозначенные законом сроки только после пересечения российской границы. Уведомление о наличии второго гражданства подается его обладателем лично, чтобы у сотрудников ГУВМ МВД была возможность сверить копии документов с оригиналами.

Документы

Согласно ст. 10 закона от 31.05.2002 N 62-ФЗ, главным документом, подтверждающим гражданство РФ, является паспорт или иной документ, в котором указывается принадлежность к определенному государству.

Статья 10 ФЗ-62

Кроме этого, с заявлением подается:

  • паспорт или документ, на основании которого человек живет в другой стране;
  • постановление о присвоении статуса иностранного гражданина;
  • доверенность на представителя с подписью нотариуса (если интересы гражданина представляет третье лицу).

Для лиц, не достигших совершеннолетия, потребуются свидетельства о рождении. Для недееспособных лиц и находящихся на попечительстве необходимо подтверждение их ограниченных возможностей.

Понятие двойного гражданства

Двойное гражданство

В законе есть отличия между понятиями «двойное гражданство» и «гражданство двух стран». Основанием для первого служат международные соглашения. При этом оба гражданства считаются равноправными. Налоги и прохождение воинской службы осуществляется на территории той страны, где человек постоянно проживает. Сейчас такой договор у России есть лишь с Таджикистаном. Действовавшее до 18.05.2022 соглашение с Туркменией утратило силу. Однако те, кто получил двойное гражданство до этой даты, имеют право сохранить оба.

Читайте также:
Нотариус забрал оригиналы документов при оформлении наследства

Государственная принадлежность к нескольким странам предполагает, что приоритетным являются законы той державы, на территории которой человек в данный момент находится. При получении второго паспорта также возникают дополнительные обязательства – по уплате налогов, службе в армии и т. п. Если человек находится на территории третьей страны, он может пользоваться обоими документами. Приоритет одного из них, как правило, зависит от места постоянного пребывания их владельца.

Второе гражданство необходимо людям, значительную часть времени проживающим на территории другой страны и членам интернациональных семей. Это способствует беспрепятственному перемещению между государствами, поскольку человеку больше не требуется получать визу.

Иногда люди, желающие получить принадлежность к другой стране, опасаются возможных последствий и хотят знать, какое наказание в России за двойное гражданство. Поскольку такая возможность гарантирована Конституцией, никаких санкций за сам факт получения паспорта другого государства не предусмотрено. Для россиян такая возможность в большинстве случаев ограничивается лишь законодательством других стран. Кроме этого, накладывается запрет для следующих категорий лиц:

  • государственные служащие;
  • владельцы и учредители СМИ;
  • члены избирательных комиссий и Общественной палаты.

Если же российский паспорт захочет получить иностранец, ему перед этим надо будет отказаться от предыдущего статуса. Ранее оформление второго гражданства не регистрировалось. Однако с 4 апреля 2014 г. в законодательство были внесены поправки. Теперь необходимо ставить в известность государственные органы. Причем сделать это нужно в установленном порядке и в определенные сроки.

О втором гражданстве или виде на жительство в иностранном государстве нужно уведомить МВД России

Поводом написать эту заметку послужила новость про Петра Верзилова, в отношении которого возбудили уголовное дело из-за двойного гражданства. В отношении издателя “Медиазоны” Петра Верзилова возбуждено уголовное дело из-за того, что он не уведомил о наличии паспорта Канады.

Современная российская действительность такова, что гражданину России нужно уведомлять государственные органы не только об открытии иностранного счета, о создании иностранной компании, но и о получении иностранного паспорта или ВНЖ. Последнее наиболее опасно с точки зрения возможных неблагоприятных последствий: за неуведомление об иностранном паспорте или ВНЖ предусмотрена уголовная ответственность.

Читайте также:
Нотариальное заявление об отсутствии наследников: образец

Гражданин России, который получил гражданство иного государства или вид на жительство в иностранном государстве, обязан уведомить об этом МВД России. С 04 августа 2014 года это требование содержится в статье 6 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ “О гражданстве Российской Федерации”.

Уведомление необходимо подать в течение 60 дней со дня приобретения иного гражданства или получения документа на право постоянного проживания в иностранном государстве.

Гражданам России, которые постоянно проживают за границей, подавать такое уведомления не нужно. Но при въезде на территорию России у них есть 30 дней для подачи уведомления.

Уведомление можно подать в территориальный орган МВД России по месту жительства лично либо по почте. Если места жительства на территории России нет, то уведомление подается по месту пребывания или по месту фактического нахождения гражданина РФ.

В случае приобретения гражданином России каждого нового гражданства или получения им каждого нового документа на право постоянного проживания в иностранном государстве такой гражданин обязан подать об этом самостоятельное уведомление.

Уведомление можно заполнить от руки или заполнить на компьютера. Оно заполняется на русском языке и подается в письменной форме на бумаге формата А4. При заполнении нельзя использовать сокращения и аббревиатуры, нельзя вносить исправления.

В уведомлении должны содержаться сведения о гражданине РФ:

  • Фамилия, имя, отчество.
  • Дата и место рождения.
  • Место жительства. В случае его отсутствии – место пребывания, если этого нет – место фактического нахождения.
  • Серия и номер паспорта гражданина России или иного документа, удостоверяющего личность гражданина на территории РФ.
  • Наименование имеющегося иного гражданства, серия, номер и дата выдачи паспорта иностранного государства либо иного документа, подтверждающего наличие у указанного гражданина иного гражданства или наименование, серия, номер и дата выдачи гражданину документа на право постоянного проживания в иностранном государстве.
  • Дата и основание приобретения иного гражданства или получения документа на право постоянного проживания в иностранном государстве.
  • Сведения о продлении срока действия документа на право постоянного проживания в иностранном государстве или получении нового соответствующего документа.
  • Сведения об обращении в полномочный орган иностранного государства о выходе указанного гражданина из гражданства данного государства или об отказе от имеющегося у него документа на право постоянного проживания в иностранном государстве (в случае направления такого обращения).
Читайте также:
Наследники без завещания очередность

К уведомлению нужно приложить копии нескольких документов. Это:

  • Документ, подтверждающий наличие иного гражданства (например, паспорт иностранного государства) или документ на право постоянного проживания в иностранном государстве.
  • Документ, удостоверяющий личность гражданина на территории России (например, паспорт гражданина РФ).
  • Паспорт или иной документ, удостоверяющий личность законного представителя, если уведомление подается представителем.

В случае прекращения гражданства иностранного государства или права на постоянное проживание в иностранном государстве гражданин РФ вправе подать письменное уведомление о прекращении гражданства иностранного государства или права на постоянное проживание в иностранном государстве.

Такое уведомление также подается в территориальный орган МВД России по месту жительства гражданина в РФ. Если места жительства нет, то уведомление подается по месту пребывания в РФ, а в случае отсутствия места жительства и места пребывания в РФ – по месту фактического нахождения в РФ.

При прекращении у гражданина РФ иностранного гражданства или права на постоянное проживание в иностранном государстве к уведомлению нужно приложить:

  • Копию документа, свидетельствующего о прекращении гражданства иностранного государства или
  • Сведения, свидетельствующие о прекращении права на постоянное проживание в иностранном государстве.

Когда уведомление принимает сотрудник территориального органа МВД России, он:

  • Проверяет точность сведений.
  • Проверяет наличие копий документов.
  • Сверяет данные и подпись.
  • Заполняет отрывную часть уведомления. Отрывная часть возвращается гражданину РФ.

Прием уведомления подтверждается подписью должностного лица территориального органа МВД России на уведомлении и отрывной части уведомления. Подпись скрепляется печатью территориального органа МВД России.

Когда уведомление принимает работник отделения Почты России, он:

  • Сверяет данные и подпись.
  • Заполняет отрывная часть уведомления. Отрывная часть также возвращается гражданину РФ.

Прием уведомления подтверждается подписью работника отделения Почты России на уведомлении и отрывной части уведомления. Подпись скрепляется оттиском календарного почтового штемпеля отделения Почты России.

Неисполнение обязанности по подаче уведомления о наличии у гражданина России гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве, влечет уголовную ответственность.

Это наказывается штрафом в размере до 200 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года либо обязательными работами на срок до 400 часов (статья 330.2 Уголовного кодекса РФ).

Читайте также:
Ставки налогов в Крыму

Несвоевременная подача такого уведомления, либо предоставление сведений в неполном объеме, либо предоставление заведомо недостоверных сведений, влечет административную ответственность.

Это влечет наложение административного штрафа в размере от 500 до 1 000 рублей (статья 19.8.3 КоАП РФ).

Комментарий удален по просьбе пользователя

Почему вы так считаете?)

Комментарий удален по просьбе пользователя

А зачем государству знать, есть ли другое гражданство у гражданина? Вот когда на государственную шею будут сажать желающего, могут спросить, а до этого зачем?

Комментарий удален по просьбе пользователя

таких граждан не отправят на убой? Или наоборот ? 🙂

Комментарий удален по просьбе пользователя

война для вас шутка?

Комментарий удален по просьбе пользователя

Был один усач грузинский, который на национальность ориентировался. Ты по сути то же самое предлагаешь

Комментарий удален по просьбе пользователя

Ну, в Германии, например, это одно и то же слово. Но, возвращаясь к теме, в ВОВ людей по нацпризнаку наказывали. Во время гипотетической войны сейчас ты предлагаешь по дефолту считать людей с другим гражданством виновными, что не сильно отличается от репрессий по нацпризнаку. Хотя два твоих вопроса показывают, что ты свою позицию менять не собирался, а она черствое и устаревшее говно, показывающая, насколько многие россияне закрытые для внешнего мира

Комментарий удален по просьбе пользователя

Я не понимаю, как поможет интересам национальной безопасности знание, что у васи пупкина есть гражданство другой страны. Что с этим рядовым запаса делать, если началась война?

Комментарий удален по просьбе пользователя

Вы про разведку, когда мы такие по-пластунски, через нейтральную полосу, за языком? Или как Штирлиц, весь в белом и с обрезом?

Комментарий удален по просьбе пользователя

На самом деле это серьёзный вопрос был, жаль что вы не оценили. Поясню – если про войсковую разведку, то там риск настолько высок, а требования настолько высоки, что если вы нашли подходящего и желающего, то смело его отправляйте – знает он немного и в случае перехода на сторону врага ущерб минимален, а возможная польза несомненна. Теперь про Штирлица – вы уверены, что наличие второго гражданства Германии было бы минусом при подборе кандидата на такую операцию? Я думаю, что это скорее плюс. Патриотизм и любовь к Родине не измеряется наличием каких-то дополнительных паспортов и гражданств. И тому есть много примеров.

Читайте также:
Наследство переходит к наследникам в неизменном виде

Комментарий удален по просьбе пользователя

кстати, про разведку, лица со вторым гражданством как раз наоборот, очень подходят для разведки той местности, гражданство которой они имеют. а если вы про предательство/вербовку в случае разведки намекаете, так ее вероятность сильно больше от человека зависит, а не от наличия у него второго гражданства.

Комментарий удален по просьбе пользователя

Прям далась вам эта разведка (простите, Войсковая разведка)! Ну не тот это участок, где критически важно отсутствие предателей, не тот.

Комментарий удален по просьбе пользователя

А какое это имеет значение? Все мы тут виртуальны, бестелесны и всеведущи.

Возможно слишком буквально понял суть вашего высказывания “это чтобы таких граждан при мобилизации не засунуть в разведку”. Поясните, пожалуйста, что вы имели и виду, а именно – что надо и не надо делать с гражданами с двойным гражданством в случае мобилизации? И тогда мы сможем обсудить именно это. А пока про разведку, да 🙂

Комментарий удален по просьбе пользователя

Ну всё сразу нам охватить сложно, будем есть слона по частям. По вашей ссылке есть “Разведка боем”
Разведка боем (нем. Gewaltsame Aufklärung, англ. Reconnaissance by fire) является крайней[2], но действенной мерой в получении данных о численности и вооружении противника. Проводится путём наступления на предполагаемые замаскированные позиции противника, перешедшего к обороне, в случаях, когда другими средствами и способами разведки не удаётся получить необходимых данных о противнике и его намерениях. В военной практике разведку боем чаще всего применяют, если оперативная обстановка требует скорейшего продвижения войск.

Давайте попробуем представить, чем может помешать участнику такой разведки второе гражданство. Предлагайте версии, мне что-то в голову ничего не приходит.

Что такое двойное гражданство?

Двойное гражданство заключается в наличии у гражданина РФ гражданства или подданства иностранного государства.

Основной закон нашей страны — Конституция РФ, допускает возможность получения нашими гражданами двойного гражданства при соблюдении 2-х условий (п. 1 ст. 62 Конституции РФ):

  1. это должно быть закреплено в федеральном законе;
  2. это должно быть прописано в Международном договоре между странами.
Читайте также:
Порядок вступления в наследство оформление наследственных прав

То есть Международный договор должен предусматривать одновременное гражданство договаривающихся стран.

В настоящее время у России заключен единственный Международный договор — с Таджикистаном (ратифицирован Федеральным законом от 15.12.1996 № 152-ФЗ).

Двойное гражданство не означает, что человек должен игнорировать права и обязанности в России.

Человек с двойным гражданством имеет права и обязанности в обеих странах, а уплачивает налоги, проходит воинскую службу в стране, где постоянно живет.

Например, если человек постоянно живет в Таджикистане, то он не сможет воспользоваться льготами в России и наоборот.

Естественно, что пенсию такой гражданин также может получить только в одном государстве (ст. 3 Соглашения между Россией и Таджикистаном). Проживая в Таджикистане, гражданин может принимать участие в выборах российской власти, но не сможет сам выбираться, занимать должности в прокуратуре, служить в российских спецслужбах и органах МВД (ст. 349 ТК).

Если человек с двойным гражданством находится в третьей стране, то он может обратиться при необходимости в представительства обеих стран — России и Таджикистана.

А дети лиц, имеющих двойное гражданство, сразу получают два паспорта по праву рождения.

Миграция на Кипр

Обеспеченный иностранец может без долгого ожидания оформить подданство Кипра. Паспорт выдают новоиспеченным гражданам, которые вложили денежные средства в экономику Кипра. Инвестициями можно сократить срок необходимого проживания на острове.

Размер вложений следующий:

  • 500 тысяч евро на покупку частной недвижимости;
  • 5 миллионов евро на покупку активов: депозиты, гос. облигации, земля, акции.

Предусмотрен и другой, менее затратный путь. Коллективно (минимум 5 человек) вложить по 2,5 миллиона евро. Общая сумма инвестиций составит минимум 12,5 миллиона евро.

Инвесторы могут не знать друг друга. Для осуществления вложений есть фирмы-посредники. Средства вкладываются в недвижимость, гос. облигации, активы, проекты капитального строительства. В недвижимость необходимо вложить минимум от 500 тысяч евро (можно вложить всю сумму). Есть особый комментарий: по истечении трех лет имущество возможно продать, оставить нужно только личные апартаменты гражданина, стоимостью от 500 тысяч евро.

Согласно российскому законодательству гражданам разрешено иметь как двойное, так и второе гражданство. Оформление второго гражданства требует много финансов, времени и сил. Важно помнить о необходимости уведомить контролирующие органы о наличии второго гражданства. Поделиться этими сведениями можно лично или через почту.

Читайте также:
Кому достанется дом по наследству

Стоит отметить, что уголовная ответственность за двойное гражданство в России, а, точнее, за его сокрытие, имеет признаки неконституционности. Дело в том, что ст. 14 УК рассматривает деяния граждан как преступные только в случае их общественной опасности. Соответственно и меры ответственности должны быть определены как соразмерные опасности деяния. В то же время общественная опасность деяния гражданина, не сообщившего о наличии у него второго паспорта, как минимум неочевидна.

Как получить второе гражданство

Получить дополнительное подданство всегда нелегко. Примерный путь ко второму гражданству:

  1. Получить временный вид на жительство. Основанием может быть трудоустройство, открытие собственного бизнеса на территории страны, брак с гражданином этой страны или воссоединение с семьей, репатриация (возвращение потомков на родину), приобретение недвижимости.
  2. После нескольких лет можно подавать документы на ПМЖ.
  3. Получив ПМЖ можно с комфортом жить в стране еще пять – семь лет. Потом подавать документы на подданство.

Требования к будущему гражданину высокие: отсутствие проблем с законом, наличие семьи, недвижимости и работы, успешная сдача экзамена на знание языка и законодательства.

Кипр допускает другой путь получения нового паспорта. Данный способ займет гораздо меньше времени, но доступен не для всех стран. Получить второе подданство можно через инвестиции. Если гражданин купит дорогостоящую недвижимость или вложится в государственные облигации, через непродолжительное время он сможет получить новый паспорт без экзаменов и проволочек с документами.

Ссылка на основную публикацию