По ч. 2 ст.18.9 КоАП РФ теперь могут оштрафовать за несоблюдение новых требований к компаниям по взаимодействию с иностранными гражданами (Положение, утв. Постановлением Правительства РФ от 15.09.2022 № 1428). К примеру, если работодатель не предоставит иностранцу свои контакты для связи или не сообщит в течение двух рабочих дней в МВД о потере контакта с ним.
Какие штрафы могут быть выписаны работодателю за мигрантов
В наше время работодатели очень часто осуществляют свою деятельность с помощью рабочих рук иностранцев, которые, в поисках лучшего, эмигрируют. Для того, чтобы меньше иметь затрат, работодатели не занимаются официальным трудоустройством иностранцев, а те в свою очередь не имеют что-то против этого.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь к консультанту:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.
Это быстро и БЕСПЛАТНО!
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь к консультанту:
+7 (812) 467-32-77 (Санкт-Петербург)
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.
Это быстро и БЕСПЛАТНО!
Часто органы проверки находят подобные нарушения за работодателями. Рассмотрим, какие бывают основные нарушения, и какие суммы штрафов за это «награждается».
Какие штрафы могут выписать работодателю за мигрантов
КоАП РФ Статья 18.15. Незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства
(введена Федеральным законом от 05.11.2006 N 189-ФЗ)
Перспективы и риски арбитражных споров и споров в суде общей юрисдикции. Ситуации, связанные со ст. 18.15. КоАП РФ
Споры в суде общей юрисдикции:
1. Привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, –
(в ред. Федеральных законов от 19.05.2010 N 86-ФЗ, от 24.11.2014 N 357-ФЗ, от 29.06.2015 N 199-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц – от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
(в ред. Федеральных законов от 22.06.2007 N 116-ФЗ, от 23.07.2013 N 207-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2. Привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства без получения в установленном порядке разрешения на привлечение и использование иностранных работников, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, –
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц – от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
(в ред. Федеральных законов от 22.06.2007 N 116-ФЗ, от 23.07.2013 N 207-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
3. Неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, –
(в ред. Федеральных законов от 02.07.2013 N 162-ФЗ, от 23.07.2013 N 207-ФЗ, от 24.11.2014 N 357-ФЗ, от 23.06.2016 N 222-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц – от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
(в ред. Федеральных законов от 22.06.2007 N 116-ФЗ, от 23.07.2013 N 207-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
4. Нарушения, предусмотренные частями 1 – 3 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, –
влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на должностных лиц – от тридцати пяти тысяч до семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
(часть 4 введена Федеральным законом от 23.07.2013 N 207-ФЗ)
5. Неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления работодателем или заказчиком работ (услуг), привлекающими высококвалифицированных специалистов, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, или его уполномоченного территориального органа в соответствии с перечнем, установленным указанным федеральным органом исполнительной власти, об исполнении обязательств по выплате заработной платы (вознаграждения) высококвалифицированным специалистам, если такое уведомление или предоставление таких сведений требуется в соответствии с федеральным законом, –
(в ред. Федеральных законов от 24.11.2014 N 357-ФЗ, от 23.06.2016 N 222-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати пяти тысяч до семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей.
(часть 5 введена Федеральным законом от 23.07.2013 N 207-ФЗ)
1. В целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
2. В случае незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации двух и более иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность, установленная настоящей статьей, наступает за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности.
Ст. 18.15 КоАП РФ. Незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства
ИП оштрафуют как юрлицо за привлечение к труду иностранца без патента
При проверке соблюдения требований миграционного законодательства сотрудники отдела по вопросам миграции выявили факт трудоустройства предпринимателем гражданина Таджикистана. Патент на работу в России у иностранца отсутствовал. ИП привлекли в административной ответственности по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ в виде штрафа в размере 400 тыс. рублей. Суды оставили это решение в силе. ИП пытался снизить штраф ниже минимального размера в связи с наличием исключительных обстоятельств – тяжелым финансовым положением (ч. 2.2 и 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ). Однако приведенные ею обстоятельства исключительными не признали. Судьи указали, что ссылки предпринимателя на тяжелое имущественное положение не обоснованны, поскольку она ежемесячно производит арендные платежи на сумму 350 тыс. рублей.
Постановление Первого кассационного суда общей юрисдикции от 10.12.2019 № 16-29/2019
Что грозит за незаконное трудоустройство иностранцев – разъяснения прокуратуры Подмосковья
Незаконное привлечение к трудовой деятельности иностранца или лица без гражданства влечет административную ответственность. Прокуратура Московской области разъяснила, какое наказание грозит работодателям за подобные нарушения миграционного законодательства. Подробнее об этом читайте в материале портала mosreg.ru.
Понятие привлечения к трудовой деятельности
Привлечением к трудовой деятельности иностранца (лица без гражданства) считается допуск его к выполнению работ или оказанию услуг, причем независимо от формы договора (трудового, гражданско-правового).
Работодатель несет административную ответственность за всех иностранных сотрудников, привлеченных к трудовой деятельности незаконно. То есть при приеме на работу двух и более человек в нарушение правил штраф начислят за каждого из них в отдельности.
Нарушения условий патента
Административная ответственность грозит работодателям за привлечение к трудовой деятельности иностранцев (лиц без гражданства):
– не имеющих патента (разрешения на работу);
– по специальности, профессии или должности, не указанной в патенте (разрешении на работу);
– вне территории региона, на которой выдан патент (разрешение на работу) или разрешено временное проживание.
Кроме того, нарушением является отсутствие у работодателя разрешения на привлечение и использование иностранных работников.
Штраф за данные нарушения составляет:
– от 2 до 5 тысяч рублей для граждан;
– от 25 до 50 тысяч рублей для должностных лиц;
– от 250 до 800 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на 14-90 суток для юридических лиц.
Нарушения порядка уведомления миграционной службы
Источник: РИАМО, Анастасия Осипова
Работодатель, привлекающий к труду иностранцев и лиц без гражданства, обязан уведомить об этом территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции.
Уведомление необходимо подать в случаях заключения или прекращения трудового (гражданско-правового) договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в течение трех рабочих дней с даты заключения (прекращения) договора.
В Московской области за нарушение порядка уведомления предусмотрена административная ответственность в повышенном размере:
– от 5 до 7 тысяч рублей для граждан;
– от 35 до 70 тысяч рублей для должностных лиц;
– от 400 тысяч до 1 миллиона рублей или административное приостановление деятельности на 14-90 суток для юридических лиц.
При привлечении высококвалифицированного специалиста работодателю необходимо подать уведомление об исполнении обязательств по выплате такому сотруднику заработной платы. За нарушение порядка данного уведомления предусматривается штраф:
– от 35 до 70 тысяч рублей для должностных лиц;
– от 400 тысяч до 1 миллиона рублей для юридических лиц.
Документы для выдачи высококвалифицированному специалисту разрешения на работу и продления в этих целях срока его временного пребывания в России, а также для оформления ему приглашения на въезд в страну в целях осуществления трудовой деятельности принимают в главном управлении МВД России по Московской области.
Штрафы за нарушение иммиграционных правил
По требованию органа миграции у работодателя, привлекающего к труду иностранцев, могут запросить документы в контрольных целях (данные учета иностранных граждан, въехавших в РФ по приглашению компании, трудовые договоры с ними и т. д.).
По ч. 2 ст. 18.11 НК РФ работодателю, не представившему или несвоевременно представившему по требованию органа по миграции документы или информацию об иностранных лицах, в отношении которых осуществляется иммиграционный контроль по законодательству РФ, грозит штраф:
- на должностных лиц — от 40 000 до 50 000 руб.;
- на компанию — от 400 000 до 500 000 руб.
Подобные наказания введены в целях предупреждения и сокращения неконтролируемой миграции, усиления контроля за иммигрантами, находящимися в России.
За что компания может получить штраф
Имя иностранца в трудовом договоре и разрешении на работу или патенте должны совпадать. Иначе в МВД расценят несоответствие как нелегальный наём человека на работу. Размер штрафа за такое нарушение достигает 1 миллиона ₽.
Патент и разрешение на работу действуют только в одном регионе — для работы, например, и в Москве, и в Московской области придётся оформлять документы дважды.
Иностранец также может работать только по специальности, указанной в разрешениях. Если там значится «строитель», устроиться поваром человек не может. Иначе компании придётся заплатить штраф от 250 тысяч ₽ до 800 тысяч ₽ и от 400 тысяч ₽ до 1 миллиона ₽, если человек работает в Москве, Санкт-Петербурге, Московской или Ленинградской областях.
Распространенные случаи взыскания за незаконный приём на работу иностранцев и размер оплаты
Установленные законодательством права миграционного учета фиксируют размер штрафных санкций и иные способы наказания не только на работодателя для мигрантов, но и самих нелегалов. При чем, сумма денежных взысканий и другие меры накладываются и на физических, и на юридических лиц, в зависимости от того, кем трудоустроен гражданин другой страны.
Рассмотрим следующие причины, которые приводят работодателей к наказанию:
- Невозможность предоставить необходимый пакет документов, подтверждающие законное пребывание гражданина на территории РФ.
- Нарушение трудового права, законов.
- Трудоустройство без оформления договора, предоставления должностных обязанностей.
- Несоблюдение критериев, указанных в государственных нормативных требованиях охраны труда.
- Неустановленный порядок на рабочем месте, отсутствие его оценки.
- Трудоустройство иностранца без документов, подтверждающих личность, разрешающую трудовую деятельность.
- Отсутствие предоставления работодателем индивидуальной защиты, согласованной с регламентом охраны труда.
Данные факторы более популярны в применении штрафных санкций на нанимателей мигрантов. Соблюдая трудовое законодательство РФ, компании или предприниматели смогут избежать различных мер наказаний, и не допустить возможность трудоустройства лиц, нелегально проживающих на территории РФ (не имеющих гражданства).
Кто может пригласить иностранного гражданина в Россию?
Иностранные граждане визовых стран могут въезжать в Россию для следующих целей: транзитный проезд, частная, деловая, туристическая поездка, обучение, трудовая деятельность, временное проживание, для приема в гражданство.
Перед получением визы должно быть оформлено приглашение на въезд в Россию. Процесс его оформления начинается с ходатайства приглашающей стороны.
Приглашающая сторона – это организация, гражданин РФ или иностранный гражданин, имеющий в России вид на жительство, которые организуют и обеспечивают пребывание иностранца на российской территории.
Защищать себя надо и на стадии административного привлечения.
Индивидуальный предприниматель ссылаться может на недостаточное предоставление доказательств, малозначительность, ходатайствовать о замене наказания вынесенным предупреждением, просить о снижении вынесенного штрафа. Обжаловать само административное постановление индивидуальный предприниматель должен не позднее десятидневного срока.
Не секрет, что в российской экономике активно привлекаются нелегалы из других стран. Но миграционное законодательство Российской Федерации ставит жесткие рамки по отношению к незаконному нахождению и работе в стране.
Если в ходе проверки было остановлено то, что иностранные граждане работали нелегально, то тогда самого нелегального гражданина ждет выдворение за пределы страны, а работодатель понесет штраф в размере пяти тысяч рублей за одного работника. Надо установить, умышленно или неумышленно работодатель не оформил работников, но в любом случае, даже при нечаянно допущенных ошибках в миграционных документах трудовая инспекция выпишет штраф работодателю.
Как устроить иностранного работника за штат
Если компания большая, то вполне может держать в штате кадровиков и юристов, которые досконально знают миграционное законодательство. В других случаях проще нанять мигрантов за штат, то есть использовать услугу аутстаффинга. То есть кадровое агентство нанимает иностранцев, оформляет все бумаги, но работают они в другой компании.
По мнению Семена Шевелева, это довольно удобный вариант для работодателей:
«Гастарбайтер де-юре является работником аутстаффинговой компании, а фактически работает у реального работодателя. Тем самым работодатель перекладывает на компанию-аутстаффера не только всю работу по оформлению иностранца, но и юридическую ответственность. Стоимость услуги – 1500-2500 рублей за человека в месяц. Кроме того, в такую компанию можно обратиться просто за услугой кадрового сопровождения иностранных работников»
Этот вариант подходит компаниям, которые нуждаются в кадрах, но при этом не имеют ресурсов, чтобы вникнуть в законодательство, миграционную политику и все аспекты оформления иностранцев. Правда, перед этим убедитесь, что кадровое агентство работает законно: проверьте регистрацию, поищите отзывы или поговорите с клиентами, посмотрите, нет ли судебных исков от недовольных клиентов. Это должна быть легальная компания или эксперт, а не «Ахмед, который решает вопросы».
Дмитрий Третьяк считает, что работодатели недостаточно серьезно относятся к вопросу оформления иностранцев:
«Каждый месяц только в Москве штрафуют более 170 компаний и ИП за нарушения миграционных законов при работе с иностранными гражданами. Подводных камней очень много, при этом подводные камни создает само государство с периодичностью в полтора-два месяца. Если отдавать оформление мигрантов на аутсорсинг, то необходимо убедиться в компетентности этой компании. На рынке очень много компаний однодневок, которые предлагают низкую стоимость, и в случае проверки просто исчезают. Отвечать приходится все равно работодателю. К сожалению, большинство клиентов приходят уже после того, как получили штрафы от гос. органов. Штрафовали их за несвоевременную подачу уведомлений, допуск к работе нетрудоустроенных мигрантов, отсутствие контроля за сроками действия документов иностранных работников (как следствие, работник привлекался с просроченными документами). Были и такие случаи, где на пару дней иностранец вышел на работу заменить своего родственника, и приехала проверка»
Давайте подведем итоги. Если вам нужно нанять мигрантов, то придется выполнить несколько условий:
Также отметить надо то, что само разрешение на ведение трудовой деятельности на территории Российской Федерации действует в течение одного календарного года. Все документы для работы должны быть вовремя предоставлены работодателем в миграционные государственные органы. Принимая на работу иностранцев надо знать то, что проверки со стороны миграционной службы будут носить так называемый постоянный характер. В отдельных случаях штраф при грубых нарушениях норм миграционного законодательства может достигать вплоть до одного миллиона рублей для юридических лиц.
Какие штрафы грозят за неправильное оформление иностранца на работу
Тема мигрантов довольно неоднозначная в России. С одной стороны, некоторые представители власти говорят, что иностранные рабочие нужны российскому рынку. С другой, если случаются какие-то конфликты или правонарушения с участием мигрантов, то в медиасфере поднимается шум и требования всех выслать.
Поэтому контролирующие органы внимательно следят за работодателями, которые нанимают иностранных граждан. Некоторые считают, что как только работодатель предупредил МВД, что нанимает мигрантов, то к нему могут в любой момент наведаться с проверкой. Поэтому все документы должны быть в порядке. Тем более штрафы за нарушения довольно существенные. Самые распространенные нарушения выглядят так:
Если не предупредить МВД о приеме на работу иностранцев:
- От 5000 до 7000 рублей для иностранного работника.
- От 35 000 до 70 000 рублей для должностных лиц.
- От 400 000 рублей до 1 000 000 для ИП и ООО.
Если нет патента, разрешений или документы оформлены с ошибками, то все участники трудовых отношений получают штрафы:
- От 2000 до 5000 рублей для иностранного работника.
- От 25 000 до 50 000 рублей для должностных лиц.
- От 250 000 до 1 000 000 рублей для ИП или ООО. Плюс остановка работы от 2 недель до 3 месяцев.
Для каждой отрасли государство устанавливает допустимый процент иностранных граждан. Например, на стройке могут нанять до 80% мигрантов, а в лесозаготовке до 50%.
Миграционный эксперт Дмитрий Третьяк считает, что штрафы получают компании, которые думают, что оформление иностранцев не отличается от устройства на работу россиян:
«Самая распространенная ошибка работодателей — доверять трудоустройство иностранных граждан своим бухгалтерам или кадровикам.Они не являются специалистами миграционной сферы, не знают миграционных законов и всех необходимых нюансов для трудоустройства иностранных работников в штат. Именно эта ошибка чаще всего приводит компанию к гигантским штрафам. В обязанности бухгалтера входит умение грамотно вести бухгалтерию, но не трудоустройство и кадровый учет иностранных работников. Кадровики тоже не специалисты миграционной сферы и только отдаленно имеют понятие о трудоустройстве и ведении кадрового учета иностранных граждан»
Одна из самых распространенных ошибок — это наем нелегального сотрудника, то есть работника, который незаконно находится на территории Российской Федерации. Некоторые предприниматели делают это из умысла, чтобы меньше платить, но не все так однозначно. Сергей говорит, что в отрасли деревообработки полно нелегальных сотрудников:
«Мы работаем на деревенской территории. Здесь не так просто найти работников. Мне иногда приходится ходить по домам и искать сотрудников после выплаты зарплаты. Или приходят люди, которых вообще нельзя официально устроить, так как счета арестованы, а карты заблокированы. Таких полно. Поэтому неудивительно, что некоторые в нашей отрасли нанимают мигрантов. И иногда это неофициально. Приходит условный Ахмед и говорит, что даст работников. Стоить это будет вот столько-то. Многие соглашаются, а с документами пусть разбирается Ахмед»
Загрузка...