Понятие компенсаций в сфере труда

Гарантии – средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается осуществление предоставленных работникам прав в области социально-трудовых отношений.

Гарантии и компенсации работникам

Гарантии – это средства, способы и условия, с помощью которых осуществляется предоставление трудящимся прав в области социально-трудовых отношений .

Компенсации – это денежные выплаты, предназначенные для возмещения затрат, связанных с исполнением работником трудовых обязанностей.

Все работающие россияне обеспечены гарантиями и компенсациями, установленными трудовым законодательством. Они определены в разделе VII ТК РФ .

Кроме общих гарантий и компенсаций (гарантии при приеме на работу, переводе на другую работу, по оплате труда и др.), работникам предоставляются гарантии и компенсации в следующих случаях:

  • при направлении в служебные командировки
  • при переезде на работу в другую местность (статья 169 ТК РФ)
  • при исполнении государственных или общественных обязанностей (статья 170 ТК РФ)
  • при совмещении работы с получением образования (статьи 173-177 ТК РФ)
  • при вынужденном прекращении работы не по вине работника
  • при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска
  • при расторжении трудового договора (статья 178 ТК РФ)
  • в связи с задержкой по вине работодателя выдачи трудовой книжки при увольнении
  • при переводе работника на другую нижеоплачиваемую работу (статья 182 ТК РФ)
  • при временной нетрудоспособности (статья 183 ТК РФ)
  • при несчастном случае на производстве и профзаболевании (статья 184 ТК РФ)
  • при направлении на медицинский осмотр или диспансеризацию (статья 185 ТК РФ)
  • в случае сдачи работником крови и ее компонентов (статья 186 ТК РФ)
  • при направлении работодателем работника на профессиональное обучение, получение доп. профессионального образования, прохождение независимой оценки квалификации (статья 187 ТК РФ).

При предоставлении гарантий и компенсаций соответствующие выплаты производятся за счет средств работодателя.

При переезде работника по предварительной договоренности с работодателем на работу в другую местность работодатель обязан возместить работнику (статья 169 ТК РФ):

  • расходы по переезду работника, членов его семьи и провозу имущества (за исключением случаев, когда работодатель предоставляет работнику соответствующие средства передвижения);
  • расходы по обустройству на новом месте жительства.

Кроме этого, отдельно работникам предоставляются гарантии и компенсации за работу во вредных и опасных условиях труда .

Кроме этого, на предприятиях, в коллективных договорах , могут устанавливаться гарантии и компенсации сверх установленных законодательством (социальный пакет).

Социальный пакет может включать:

  • дополнительную страховую защиту работников (ДМС, негосударственное пенсионное обеспечение, дополнительное страхование от несчастных случаев)
  • выделение средств на проведение платного лечения и медицинских операций
  • возмещение вреда, причиненного здоровью работника на производстве
  • материальную помощь на оздоровление при уходе работника в очередной отпуск
  • направление в высшие профессиональные учебные заведения для получения профильного образования работников за счет средств работодателя
  • предоставление возможности работникам, совмещающим работу с обучением в профессиональных образовательных организациях высшего и среднего образования, получающим второе высшее образование, разделить очередные отпуска на части
  • адресную социальную поддержку работникам и членам их семей, ветеранам труда , неработающим пенсионерам, в т. ч. в виде материальной помощи, оплаты детских новогодних подарков
  • выделение, предоставление путевок в санатории-профилактории, базы отдыха, детские дошкольные учреждения, ДОЛ
  • выделение средств на погребение умерших работников
  • меры по улучшению жилищных условий работников
  • организацию доставки работников от места жительства к месту работы и обратно
  • организацию досуга работников и членов их семей.
Читайте также:
Источники международного права окружающей среды

Для работников предприятий ГМК отдельные гарантии и компенсации сверх установленных законодательством закреплены в Отраслевом тарифном соглашении (раздел 7). Так, одна из важнейших гарантий – выплата семье погибшего: “В случае гибели работника в результате несчастного случая на производстве или острого отравления … работодатель в качестве возмещения морального вреда выплачивает сверх установленных законодательством сумм единовременное пособие в размере не менее годового заработка на каждого члена семьи погибшего работника, включая нетрудоспособных и родившихся после его смерти детей, исчисленного за последние 12 месяцев, в срок не более 6 месяцев со дня смерти работника” (пункт 7.5.1).

Примеры гарантий и компенсаций в коллективных договорах отдельных предприятий ГМК:

Раздел VII. Гарантии и компенсации (ст. 164 – 188)

Об Особенностях предоставления отдельных гарантий и компенсаций работникам, осуществляющим трудовую деятельность на территории Республики Крым и территории города федерального значения Севастополя см. Федеральный закон от 14 октября 2014 г. N 299-ФЗ

См. схему “Гарантии и компенсации работникам”

См. комментарии к разделу VII

  • Глава 23. Общие положения (ст. 164 – 165)
    • Статья 164. Понятие гарантий и компенсаций
    • Статья 165. Случаи предоставления гарантий и компенсаций
    • Статья 166. Понятие служебной командировки
    • Статья 167. Гарантии при направлении работников в служебные командировки
    • Статья 168. Возмещение расходов, связанных со служебной командировкой
    • Статья 168.1. Возмещение расходов, связанных со служебными поездками работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, а также с работой в полевых условиях, работами экспедиционного характера
    • Статья 169. Возмещение расходов при переезде на работу в другую местность
    • Статья 170. Гарантии и компенсации работникам, привлекаемым к исполнению государственных или общественных обязанностей
    • Статья 171. Гарантии работникам, избранным в профсоюзные органы и комиссии по трудовым спорам
    • Статья 172. Гарантии работникам, избранным на выборные должности в государственных органах, органах местного самоуправления
    • Статья 173. Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с получением высшего образования по программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры, и работникам, поступающим на обучение по указанным образовательным программам
    • Статья 173.1. Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с получением высшего образования – подготовки кадров высшей квалификации, а также работникам, допущенным к соисканию ученой степени кандидата наук или доктора наук
    • Статья 174. Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с получением среднего профессионального образования, и работникам, поступающим на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования
    • Статья 175 (утратила силу)
    • Статья 176. Гарантии и компенсации работникам, получающим основное общее образование или среднее общее образование по очно-заочной форме обучения
    • Статья 177. Порядок предоставления гарантий и компенсаций работникам, совмещающим работу с получением образования
    • Статья 178. Выходные пособия. Выплата среднего месячного заработка за период трудоустройства или единовременной компенсации
    • Статья 179. Преимущественное право на оставление на работе при сокращении численности или штата работников
    • Статья 180. Гарантии и компенсации работникам при ликвидации организации, сокращении численности или штата работников организации
    • Статья 181. Гарантии руководителю организации, его заместителям и главному бухгалтеру при расторжении трудового договора в связи со сменой собственника имущества организации
    • Статья 181.1. Выходные пособия, компенсации и иные выплаты работникам в отдельных случаях прекращения трудовых договоров
    • Статья 182. Гарантии при переводе работника на другую нижеоплачиваемую работу
    • Статья 183. Гарантии работнику при временной нетрудоспособности
    • Статья 184. Гарантии и компенсации при несчастном случае на производстве и профессиональном заболевании
    • Статья 185. Гарантии работникам, направляемым на медицинский осмотр
    • Статья 185.1. Гарантии работникам при прохождении диспансеризации
    • Статья 186. Гарантии и компенсации работникам в случае сдачи ими крови и ее компонентов
    • Статья 187. Гарантии и компенсации работникам, направляемым работодателем на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации
    • Статья 188. Возмещение расходов при использовании личного имущества работника
    Обеспечение нормальных условий работы для выполнения норм выработкиГлава 23. >>
    Общие положения (ст. 164 – 165)
    Содержание
    Трудовой кодекс (ТК РФ)

    © ООО “НПП “ГАРАНТ-СЕРВИС”, 2022. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания “Гарант” и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

    Портал ГАРАНТ.РУ (Garant.ru) зарегистрирован в качестве сетевого издания Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором), Эл № ФС77-58365 от 18 июня 2014 г.

    Гарантии и компенсации при совмещении работы и образования

    Если сотрудник получает высшее образование впервые, и его вуз имеет госаккредитацию, трудовой кодекс устанавливает специальные гарантии для работающих студентов. Это дополнительные отпуска продолжительностью:

    • 15 дней — на вступительные экзамены;
    • 15 дней — на сдачу экзаменов на подготовительных курсах;
    • 40 дней — на первых двух курсах, 50 дней — на последующих (на сессию);
    • не более четырех месяцев — на подготовку диплома и прохождение ГЭК.

    Во время вступительных экзаменов (первые два случая) зарплата не сохраняется, во вторых двух — работодатель оплачивает студенту время отсутствия в размере среднего заработка. Эти меры распространяются и на заочников. Очникам выделяют 15 дней на сессию, один месяц — на госэкзамены, и четыре месяца — на подготовку диплома.

    Студентам последних курсов, если возникнет необходимость, разрешено сокращать рабочую неделю на семь часов. В свободное время они получат половину среднего заработка. Если эта сумма ниже МРОТ, им положена доплата до него.

    Если же сотрудник учится в аспирантуре или докторантуре, в течение каждого года ему дают 30 дней оплачиваемого отпуска. Тем, кому предстоит защита диссертации, положены более продолжительные перерывы с сохранением зарплаты: три месяца — кандидатам, и шесть месяцев — докторам наук.

    Компенсационные выплаты

    КВ – это возмещение трат сотрудника, понесенных в связи с работой. Главная функция гарантий – сохранение средней ЗП. Главная функций компенсаций – возмещение фактически имеющихся расходов. К примеру, это возмещение этих трат:

    • Расходы, возникшие в ходе служебной командировки.
    • Траты на переезд в другой город в связи с исполнением служебных обязанностей.
    • Сотрудник использует в работе свое личное имущество и несет в связи с этим расходы.

    Приведенный перечень не считается исчерпывающим. Рассмотрим подробнее все основания для компенсаций.

    Командировки

    Компенсация начисляется на основании главы 24 ТК РФ. В статье 166 ТК РФ прописано определение служебной командировки. Это поездка в другой город по поручению работодателя. Максимальная длительность командировки – 40 суток.

    В период командировки за сотрудником сохраняется его прежняя ЗП. Но это уже не компенсация, а гарантия (статья 167 ТК РФ). Компенсацией являются выплаты, компенсирующие фактические расходы трудящегося (статья 168 ТК РФ).

    В частности, возмещаются эти траты:

    • Проезд в город, где будет проходить командировка.
    • Выезд из города.
    • Аренда квартиры.
    • Суточные.

    Работодатель может возмещать другие расходы, если они возникли в связи с производственной необходимостью. Порядок начисления трат определяется коллективным соглашением, внутренними актами. Нормы командировочных определены Постановлением Правительства №729.

    Расходы возмещаются на основании документов. К примеру, это могут быть следующие бумаги: документы на аренду квартиры, проездные билеты, чеки из магазинов.

    Переезд в другой город

    Сотрудника могут перевести на работу в другой город. В этом случае ему должна начисляться компенсация на основании статьи 169 ТК РФ. Затраты возмещаются только тогда, когда есть предварительное соглашение об этом. Оформляется оно в письменном виде. Компенсируются траты на проезд и сотрудника, и его семьи.

    Сотрудник обязан вернуть деньги при этих обстоятельствах:

    • Трудящийся не приступил к работе в поставленные сроки без удовлетворительных причин.
    • Если сотрудник до истечения 12 месяцев работы на новом месте уволился или по своей инициативе, или на основании ТК.

    Если присутствуют перечисленные обстоятельства, сотрудник должен вернуть деньги за вычетом трат на проезд.

    Использование имущества сотрудника

    Компенсация за эксплуатацию имущества сотрудника начисляется на базе статьи 188 ТК РФ. Она выплачивается при наличии этих обстоятельств:

    • Имущество используется с согласия трудящегося.
    • Имущество используется в рабочих целях.

    В работе может использоваться это имущество сотрудника: авто, инструмент, ПК, средства связи.

    Выплаты при сочетании работы с учебой

    Сотрудник может совмещать работу и получение образования. В этом случае руководитель фирмы обязан предоставить гарантии. Размер их зависит от формы организации процесса учебы:

    • Доп. отпуск с ЗП.
    • Доп. отпуск без средней ЗП.
    • Оплата проезда до учебного учреждения.
    • Сокращение времени работы.

    Гарантии выдаются только при наличии этих обстоятельств: наличие государственной аккредитации и успешная учеба.

    Комментарий к ст. 164 TК РФ

    Настоящая статья, закрепляя понятия “гарантии” и “компенсации”, является общей для всего разд. VII ТК, в нормах которого раскрыты некоторые гарантии и компенсации, предоставляемые работникам при исполнении ими трудовых обязанностей.

    В статье 164 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) раскрывается понятие “компенсация” – денежная выплата, установленная в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных предусмотренных федеральным законом обязанностей.
    Согласно статье 146 Кодекса оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда, производится в повышенном размере.

    В статье 164 Трудового кодекса Российской Федерации раскрывается понятие “компенсация” – денежная выплата, установленная в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных предусмотренных федеральным законом обязанностей.
    Согласно статье 146 Трудового кодекса Российской Федерации оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда, производится в повышенном размере.

    В этой же связи нельзя согласиться с выводом суда о том, что оспоренная норма согласуется с положениями ст. ст. 6, 11, 164, 165, 172 Трудового кодекса Российской Федерации и не противоречит федеральному законодательству.
    Поскольку судами при рассмотрении настоящего дела допущена ошибка в применении и толковании норм материального права, Президиум Верховного Суда Российской Федерации полагает необходимым вынести новое решение об удовлетворении требований прокурора, не передавая дело на новое рассмотрение.

    Кодекс не содержит понятия “компенсация”. Это понятие раскрывается в статье 164 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой компенсация – денежная выплата, установленная в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных предусмотренных федеральным законом обязанностей.
    Трудовым договором, заключаемым обществом с членами экипажа, установлена ежемесячная оплата их труда согласно занимаемой должности. В силу приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 30.09.2002 N 122 “О порядке обеспечения питанием экипажей морских, речных и воздушных судов”, а также трудового договора экипаж обеспечивается бесплатным питанием, гарантирующим сохранение здоровья работника, удовлетворяющим количеством, питательностью, качеством и разнообразием его нормальные потребности. Кроме того, в договоре содержится условие о предоставлении жилых помещений, отвечающих санитарным требованиям, а также нормально оборудованной кухни; постельных принадлежностей, посуды и других предметов бытового назначения в количестве и качестве, которые отвечают санитарным требованиям и полностью удовлетворяют потребности члена экипажа.

    Кодекс не содержит понятия “компенсация”. Это понятие раскрывается в статье 164 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой компенсация – денежная выплата, установленная в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных предусмотренных федеральным законом обязанностей.
    Трудовым договором, заключаемым обществом с членами экипажа, установлена ежемесячная оплата их труда согласно занимаемой должности. В силу приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 30.09.2002 N 122 “О порядке обеспечения питанием экипажей морских, речных и воздушных судов”, а также трудового договора экипаж обеспечивается бесплатным питанием, гарантирующим сохранение здоровья работника, удовлетворяющим количеством, питательностью, качеством и разнообразием его нормальные потребности. Кроме того, в договоре содержится условие о предоставлении жилых помещений, отвечающих санитарным требованиям, а также нормально оборудованной кухни; постельных принадлежностей, посуды и других предметов бытового назначения в количестве и качестве, которые отвечают санитарным требованиям и полностью удовлетворяют потребности члена экипажа.

    Кодекс не содержит понятия “компенсация”. Это понятие раскрывается в статье 164 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой компенсация – денежная выплата, установленная в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных предусмотренных федеральным законом обязанностей.
    Трудовым договором, заключаемым обществом с членами экипажа, установлена ежемесячная оплата труда члена экипажа согласно занимаемой должности. В силу приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 30.09.2002 N 122 “О порядке обеспечения питанием экипажей морских, речных и воздушных судов”, а также трудового договора экипаж обеспечивается бесплатным питанием, гарантирующим сохранение здоровья работника, удовлетворяющим количеством, питательностью, качеством и разнообразием его нормальные потребности. Кроме того, в договоре содержится условие о предоставлении жилых помещений, отвечающих санитарным требованиям, а также нормально оборудованной кухни; постельных принадлежностей, посуды и других предметов бытового назначения в количестве и качестве, которые отвечают санитарным требованиям и полностью обеспечивают потребности члена экипажа.

    Кодекс не содержит понятия “компенсация”. Это понятие раскрывается в статье 164 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой компенсация – денежная выплата, установленная в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных предусмотренных федеральным законом обязанностей.
    Трудовым договором, заключаемым обществом с членами экипажа, установлена ежемесячная оплата их труда согласно занимаемой должности. В силу приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 30.09.2002 N 122 “О порядке обеспечения питанием экипажей морских, речных и воздушных судов”, а также трудового договора экипаж обеспечивается бесплатным питанием, гарантирующим сохранение здоровья работника, удовлетворяющим количеством, питательностью, качеством и разнообразием его нормальные потребности. Кроме того, в договоре содержится условие о предоставлении жилых помещений, отвечающих санитарным требованиям, а также нормально оборудованной кухни; постельных принадлежностей, посуды и других предметов бытового назначения в количестве и качестве, которые отвечают санитарным требованиям и полностью удовлетворяют потребности члена экипажа.

    Кодекс не содержит понятия “компенсация”. Это понятие раскрывается в статье 164 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой компенсация – денежная выплата, установленная в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных предусмотренных федеральным законом обязанностей.
    Трудовым договором, заключаемым обществом с членами экипажа, предусмотрена ежемесячная оплата их труда согласно занимаемой должности. В силу приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 30.09.2002 N 122 “О порядке обеспечения питанием экипажей морских, речных и воздушных судов”, а также трудового договора экипаж обеспечивается бесплатным питанием, гарантирующим сохранение здоровья работника, удовлетворяющим количеством, питательностью, качеством и разнообразием его нормальные потребности. Кроме того, в договоре содержится условие о предоставлении жилых помещений, отвечающих санитарным требованиям, а также нормально оборудованной кухни; постельных принадлежностей, посуды и других предметов бытового назначения в количестве и качестве, которые отвечают санитарным требованиям и полностью удовлетворяют потребности члена экипажа.

    В соответствии с ч. 2 ст. 164 Трудового кодекса РФ компенсации – денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных предусмотренных федеральным законом обязанностей.
    Гарантии и компенсации, выплаты при предоставлении которых производятся за счет средств работодателя, перечислены в ст. 165 Трудового кодекса РФ, допускающей также возможность предоставления таких гарантий и компенсаций в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

    Гарантии, указанные в ст. 24 оспариваемого Закона, в целом согласуются с принципами осуществления совместного нормотворчества Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, позволяющими субъектам Российской Федерации принимать по предметам совместного ведения собственные нормативные правовые акты по вопросам, в том числе, и не урегулированным в соответствующих федеральных законах, и положениями ст. ст. 5, 18 Федерального закона “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” от 28 августа 1995 года N 154-ФЗ с последующими изменениями и дополнениями, ст. ст. 6, 11, 164, 165, 172 Трудового кодекса Российской Федерации, предусматривающими создание депутатам представительных органов местного самоуправления необходимых условий для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий путем установления для них Конституцией Российской Федерации, федеральным законом, законами субъектов Российской Федерации особого статуса, включающего в себя и дополнительные трудовые гарантии, обеспечивающие защиту депутатов от незаконного увольнения с работы и необоснованного изменения им существенных условий труда. Поскольку федеральный закон о статусе депутатов представительных органов местного самоуправления в Российской Федерации отсутствует, то с учетом изложенных выше обстоятельств Республика Коми обоснованно приняла собственный нормативный правовой акт, содержащий нормы о статусе депутатов советов муниципальных образований Республики Коми, которые предусматривают более высокий по сравнению с действующим трудовым законодательством уровень защиты трудовых прав этих депутатов. При этом установленные в ст. 24 Закона Республики Коми “О местном самоуправлении в Республике Коми” меры защиты трудовых прав депутатов представительных органов местного самоуправления сами по себе не противоречат основным началам трудового законодательства, т.к. не исключают право работодателя на применение положений ст. ст. 73, 77, 81 Трудового кодекса Российской Федерации при наличии согласия соответствующего представительного органа местного самоуправления, и с точки зрения права граждан на осуществление местного самоуправления через свои выборные органы являются соразмерными и оправданными.

    В отношении доначисления единого социального налога и сбора на нужды образовательных учреждений суды установили, что кооперативом правомерно не включены в базу по единому социальному налогу выплаты монтажной надбавки, которая не входит в фонд оплаты труда и является компенсационной выплатой. Данный вывод основывается на положениях пункта 1 статьи 236, статьи 237, пункта 2 статьи 238 Налогового кодекса Российской Федерации, статей 164, 168, пункта 1 статьи 302 Трудового кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 2 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 12.11.2001 N 58-ЗАО “О сборе на нужды образовательных учреждений, взимаемых с юридических лиц”.

    Комментарий к ст. 164 ТК РФ

    1. Основные права и обязанности работника в области социально-трудовых отношений определены в ст. 21 ТК.

    2. Гарантии, установленные законодательством и обеспечивающие реализацию предоставленных работникам прав, могут иметь как нематериальный (например, сохранение места работы, должности, предоставление другой работы), так и материальный (сохранение среднего заработка на период учебного отпуска, ежегодного отпуска, служебной командировки) характер.

    Предоставление работнику вакантной должности при проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников и в других случаях является средством, обеспечивающим внутреннее трудоустройство работника.

    Гарантии, установленные при заключении трудового договора, в частности возможность обжаловать в суд отказ в заключении трудового договора, являются способом защиты прав работника.

    Осуществление работником предоставленного права на отдых обеспечивается при условии сохранения за ним места работы (должности) и среднего заработка.

    3. Цель компенсационных выплат – возмещение расходов, понесенных работником в связи с выполнением трудовой функции. Затраты, произведенные работником при выполнении трудовых обязанностей, должны быть возмещены ему в виде денежных выплат. Законодательством в ряде случаев предусмотрено предоставление работнику одновременно гарантий и компенсаций, например в случае сдачи крови и ее компонентов.

    Помимо возмещения расходов, понесенных работником, законодательством предусмотрена денежная компенсация морального вреда, причиненного работнику (ст. 237 ТК).

    4. Федеральными законами предусмотрено исполнение гражданами государственных, общественных обязанностей; например, согласно ст. 25.6 КоАП РФ свидетель обязан явиться по вызову судьи, органа, должностного лица, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, или на основании ч. 6 ст. 56 УПК РФ свидетель не вправе уклоняться от явки по вызовам дознавателя, следователя или в суд. О гарантиях и компенсациях работникам, привлекаемым к исполнению ими государственных, общественных обязанностей, см. ст. 170 ТК.

    5. Коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором могут быть предусмотрены иные случаи получения работником гарантийных, компенсационных выплат по сравнению с законодательством, а также устанавливаться более высокие размеры таких выплат.

    Отв. ред. Ю.П. Орловский “КОММЕНТАРИЙ К ТРУДОВОМУ КОДЕКСУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ”, изд.6-е АКТУАЛИЗАЦИЯ

    ОРЛОВСКИЙ Ю.П., ЧИКАНОВА Л.А., НУРТДИНОВА А.Ф., КОРШУНОВА Т.Ю., СЕРЕГИНА Л.В., ГАВРИЛИНА А.К., БОЧАРНИКОВА М.А., ВИНОГРАДОВА З.Д., 2014

    При командировке работнику возмещаются следующие расходы:

    • проездные туда и обратно по среднему (как правило) классу тарифа поезда (самолета, парохода);
    • по оплате жилья (если оно не предоставляется бесплатно); суточные за время командировки.
    • иные расходы, произведенные работником с разрешения или с ведома работодателя (ст. 168 ТК).

    Компенсации в виде проездных и суточных выплачиваются также при направлении работника в другой населенный пункт на переподготовку, повышение квалификации. В связи с инфляцией командировочные расходы последние четыре года несколько раз повышались. Постановлением Правительства РФ от 26 февраля 1992 г. «О нормах возмещения командировочных расходов» Минфину России по согласованию с Минтруда России поручено вносить соответствующие изменения в эти нормы. Руководитель производства может за счет работодателя разрешить доплату к этим нормам.

    При направлении работников на монтажные, наладочные, строительные работы (которые могут продолжаться до одного года) производится выплата не командировочных, а доплата до 50% к тарифу, но не выше норм суточных.

    Понятие и виды гарантий и компенсаций

    В соответствии со ст.164 ТК РФ, гарантии – это средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается осуществление предоставленных работникам прав в области социально-трудовых отношений.

    Гарантии, установленные законодательством и обеспечивающие реализацию предоставленных работникам прав, могут носить как нематериальный (например, сохранение места работы, должности, предоставление другой работы), так и материальный (сохранение среднего заработка на период учебного отпуска, ежегодного отпуска, служебной командировки) характер .

    В качестве гарантий нередко выступают гарантийные выплаты и доплаты. Гарантийными называются такие выплаты, которые производятся работникам за время, когда они фактически не исполняли своих трудовых обязанностей по уважительным причинам, предусмотренным законом.

    Они, по общему правилу, заменяют заработную плату работника, гарантийные доплаты идут сверх заработной платы. И гарантийные выплаты, и доплаты преследуют цель не допустить снижения заработка работника в случаях, когда он освобождается от выполнения трудовых обязанностей. Отличие их от заработной платы в том, что заработная плата выплачивается в результате труда, а гарантийные выплаты выплачиваются не за труд, его результаты, а гарантируют оплату в предусмотренных законом случаях .

    Все гарантийные выплаты можно классифицировать на виды:

    – зависящие от производства или действий руководителя (оплата времени простоя по вине работодателя, оплата времени вынужденного прогула при незаконном увольнении, выходное пособие при увольнении);

    – обеспечивающие право работника на оплачиваемый отпуск (трудовой, учебный, социальный);

    – гарантийные доплаты: несовершеннолетним за сокращенное рабочее время; за отдельные виды перерывов; при переводе на более легкую (нижеоплачиваемую) работу;

    – не зависящие от производства, но необходимые для государства и общества (выполнение государственных обязанностей, участие в коллективных переговорах, прохождение военных сборов и др.)

    Компенсации – это денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных предусмотренных федеральным законом обязанностей .

    Затраты, произведенные работником при выполнении трудовых обязанностей, должны быть возмещены ему в виде денежных выплат.

    Законодательством в ряде случаев предусмотрено предоставление работнику одновременно гарантий и компенсаций, например, в случае сдачи крови и ее компонентов.

    Помимо возмещения расходов, понесенных работником, законодательством предусмотрена денежная компенсация морального вреда, причиненного работнику (ст.237 ТК).

    В коллективном или трудовом договоре могут быть предусмотрены иные случаи получения работником гарантийных компенсационных выплат по сравнению с законодательством, а также устанавливаться более высокие размеры таких выплат.

    Случаи предоставления гарантий и компенсаций. Помимо общих гарантий и компенсаций, предусмотренных Трудовым кодексом РФ (гарантии при приеме на работу, переводе на другую работу, по оплате труда и др.), работникам предоставляются гарантии и компенсации в следующих случаях:

    – при направлении в служебные командировки;

    – при переезде на работу в другую местность;

    – при исполнении государственных или общественных обязанностей;

    – при совмещении работы с обучением;

    – при вынужденном прекращении работы не по вине работника;

    – при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска;

    – в некоторых случаях прекращения трудового договора;

    – в связи с задержкой по вине работодателя выдачи трудовой книжки при увольнении работника;

    – в других случаях, предусмотренных Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами.

    Так, ветераны боевых действий имеют право на бесплатное обучение новым профессиям по месту работы, на курсах повышения квалификации в системе государственной подготовки и переподготовки кадров, сохранение оплаты труда (в размере 100 процентов тарифной ставки) по последнему месту работы в течение всего периода обучения .

    Гражданам Российской Федерации, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, производится доплата до размера прежнего заработка при переводе по медицинским показаниям на нижеоплачиваемую работу. Эта доплата осуществляется организациями до восстановления трудоспособности или установления инвалидности .

    В случаях, определенных законодательством, работодатель предоставляет работникам:

    – гарантии и компенсации (например, при направлении работника в служебную командировку, совмещении работы с обучением за работником сохраняется место работы (должность) и средний заработок на период отсутствия работника);

    – только гарантии (сохранение места работы (должности) при выполнении государственных или общественных обязанностей). Например, в период участия в мероприятиях по обеспечению гражданами исполнения воинской обязанности средний заработок работнику выплачивается за счет средств Минобороны России.

    В ряде случаев работодатель предоставляет гарантии, компенсации (сохранение за работником места работы (должности) и среднего заработка на период освобождения от работы) и, кроме этого, работник получает дополнительно компенсационное вознаграждение за счет средств федерального бюджета (например, народные заседатели, арбитражные заседатели).

    При предоставлении гарантий и компенсаций соответствующие выплаты производятся за счет средств работодателя. Органы и организации, в интересах которых работник исполняет государственные или общественные обязанности (присяжные заседатели, доноры и др.), производят работнику выплаты в порядке и на условиях, которые предусмотрены Трудовым кодексом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В указанных случаях работодатель освобождает работника от основной работы на период исполнения государственных или общественных обязанностей.

    Комментарии к ст. 164 ТК РФ

    1. Средства – способ действия, орудия для достижения цели. Способ – порядок действия. Условие – обстоятельство, от которого что-либо зависит.

    Гарантии поручительства государства – условие, устанавливаемое государством, обеспечивающее реализацию права работника на труд, равные правовые возможности для реализации права на труд. В правовых системах недостаточно установить права и обязанности участников правоотношений, необходимо также определить средства охраны и защиты прав.

    Компенсация – возмещение затрат. В широком смысле компенсация – один из видов гарантии обеспечения права на труд.

    Гарантии необходимо отличать от охраны и защиты прав. Охрана прав – деятельность госорганов по предупреждению нарушений трудовых прав. Защита прав – принудительный способ осуществления права, применяемый госорганом или самим работником.

    Для обеспечения правомерного поведения участников трудовых правоотношений необходимо применение как методов охраны, так и методов защиты прав. Кроме того, необходимы гарантии прав, а также система компенсаций деятельности работников.

    2. Гарантии государства в реализации права граждан на труд установлены в ст. 12 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 “О занятости населения в Российской Федерации”.

    Гражданам РФ гарантируются:

    свобода выбора рода деятельности, профессии (специальности), вида и характера труда;

    защита от безработицы;

    бесплатное содействие в подборе подходящей работы и трудоустройстве при посредничестве органов службы занятости;

    информирование о положении на рынке труда.

    Безработным гражданам гарантируются:

    осуществление мер активной политики занятости населения, включая бесплатное получение услуг по профессиональной ориентации и психологической поддержке, профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации по направлению органов службы занятости;

    бесплатное медицинское освидетельствование при направлении органами службы занятости на профессиональное обучение;

    компенсация в порядке, определяемом Правительством РФ, материальных затрат в связи с направлением на работу (обучение) в другую местность по предложению органов службы занятости.

    Государство проводит политику содействия реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость.

    Государственная политика в области содействия занятости населения направлена на:

    развитие трудовых ресурсов, повышение их мобильности, защиту национального рынка труда;

    осуществление мероприятий, способствующих занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы (инвалиды; лица, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы; несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет; лица предпенсионного возраста (за 2 года до наступления возраста, дающего право выхода на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости); беженцы и вынужденные переселенцы; граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей; одинокие и многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, детей-инвалидов; граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие чернобыльской и других радиационных аварий и катастроф; граждане в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущие работу впервые).

    Государство объединяет усилия участников рынка труда и согласованность их действий при реализации мероприятий по содействию занятости населения.

    3. В Генеральном соглашении между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 2008 – 2010 годы стороны установили, что уровень общей безработицы не должен превышать в 2008 г. – 7,2%, в 2009 г. – 7% и в 2010 г. – 6,8% от численности экономически активного населения.

    Правило 6. Компенсационные выплаты учитывают при расчете пособия по временной нетрудоспособности и детских пособий

    В средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, включаются все виды выплат и иных вознаграждений, на которые начислены страховые взносы в ФСС РФ (п. 2 ст. 14 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ).

    Так как компенсационные выплаты облагаются страховыми вносами, то их можно, не опасаясь нарушить действующее законодательство, включить в расчет указанных пособий.

    Компенсация вынужденного неполного рабочего времени — это новый вид компенсационных выплат (не подходит под ранее указанное понятие). В целях предотвращения массовых увольнений и сохранения кадров на предприятиях Федеральная служба занятости утвердила не только ранее указанное Положение о компенсационных выплатах за вынужденный отпуск без сохранения зарплаты, но и «Временный порядок предоставления компенсационных выплат работникам, вынужденно работающим неполный рабочий день или неполную рабочую неделю». С учетом заработка ежемесячная компенсация не должна превышать установленную минимальную оплату труда, выплачивается за счет фонда занятости администрацией производства тем, кто до того работал с полным рабочим временем, а после перевода на неполное рабочее время работал более 2 месяцев.

    Правило 5. Компенсационные выплаты учитывают при расчете среднего заработка

    Исходя из среднего заработка оплачивается:

    • время нахождения работника в отпуске, в служебной командировке, на курсах повышения квалификации и в других случаях.

    Для расчета среднего заработка учитываются:

    • все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у работодателя, независимо от источников этих выплат (п. 2 Постановления Правительства РФ от 24.12.2007 № 922).

    Компенсационные выплаты можно включать в расчет среднего заработка (подп. «л» п. 2 Постановления № 922). Условие: выплаты должны быть предусмотрены локальными нормативными актами организации, например Положением об оплате труда.

Ссылка на основную публикацию