Верховный суд научил считать неустойку по алиментам

Особенно после обзора Верховного суда в этом вопросе установился твердый уклон в пользу факта доказанности вины отца в образовании неустойки.

Неустойку по алиментам уменьшили в пять раз. А можно вообще не платить

С 10 августа заработали поправки в семейный кодекс. Они касаются санкций для тех, кто не платит алименты. Теперь неустойку уменьшили в пять раз, а еще добавили условия, когда ее можно уменьшить еще значительнее или совсем отменить. Это нужно знать тем, кто платит алименты, и тем, кто их ждет.

Неустойку за долги по алиментам можно было требовать всегда. Например, бывшая жена подала на алименты, а муж не платит. Тогда жена может получать от него еще и неустойку. Неустойка идет не государству, не соцстраху, а именно жене: как компенсация того, что бывший муж не платил. Или родителям, если они ждут алиментов от взрослых детей.

Раньше каждый день просрочки обходился в 0,5% в день. То есть за месяц набегало 15%, а за год — почти 180%. Для сравнения: за просрочку налогов в том же размере надо платить 0,02% в день. В итоге у должников по алиментам накапливались огромные долги, иногда неустойка в разы превышала суммы алиментов. Суды считали, что так нечестно, и уменьшали ее. Но потом вмешался Верховный суд и запретил так делать. После этого на 200 тысяч рублей алиментов могли начислить 3 млн рублей неустойки. Так можно было и квартиру забрать в счет долга.

Год назад Конституционный суд все-таки разрешил уменьшать неустойку по уважительной причине, но нужно было все равно менять закон.

За алиментами – в суд

Ольга Миллер* развелась с мужем. Ребёнок остался с ней, а суд постановил взыскивать с отца алименты в процентах от дохода и 10 минимальных размеров оплаты труда. Но тот деньги не платил, а сына полностью содержала мать.

Спустя некоторое время женщина подала в суд на экс-супруга. Она потребовала взыскать с неплательщика задолженность, неустойку из-за несвоевременной выплаты, а заодно лишить его родительских прав в отношении их общего сына и возместить судебные издержки. По словам Миллер, бывший супруг также не участвует в жизни ребёнка и не заботится о его здоровье и развитии, поэтому нужно также лишить его родительских прав.

Прикубанский районный суд Краснодара полностью отказал заявителю. Краснодарский краевой суд отменил решение в части и принял новое: удовлетворить требования Миллер о взыскании неустойки. Другая часть акта первой инстанции осталась без изменения: невыплата алиментов – это не повод, чтобы лишать родительских прав. Краевой суд исходил из расчёта неустойки, предоставленного истцом. Согласно семейному законодательству, при образовании долга по вине плательщика алиментов он должен выплатить неустойку в размере 0,5% от суммы долга за каждый день просрочки. Сославшись на это положение, неустойку посчитали так: сумму общей задолженности по алиментам (226 439 руб.) умножили на общее количество дней просрочки (1163), а затем умножили на 0,5%. В итоге сумма составила 1,32 млн руб. Апелляционное производство в части требований о взыскании задолженности по уплате алиментов прекратили.

Пленум ВС рассказал, как наказывать неплательщиков алиментов

Российские законы предусматривают административное наказание для тех, кто не платит алименты. Пленум решил внести ясность в применение нормы КоАП о штрафах для неплательщиков. Верховный суд рассказал, какие причины для просрочки будут считаться уважительными, а какие – нет. Судьи также разъяснили процессуальные вопросы, возникающие при рассмотрении «алиментных» дел.

Пленум не впервые дает разъяснения по проблеме алиментов. В конце 2017 года ВС рассказал, как взыскивать алименты в суде (см. «Как это работает: постановление Пленума ВС об алиментах»). Теперь в центре внимания – административные штрафы за просрочку оплаты. Новое постановление пока не принято: по итогам обсуждения Вячеслав Лебедев направил проект на доработку.

Читайте также:
Сроки поставки товара по гражданскому кодексу

1 Считать до двух

Административное наказание по ст. 5.35.1 КоАП наступает за неуплату алиментов в течение двух месяцев. ВС подчеркивает, что течение этого срока начинается на следующий день после окончания срока уплаты единовременного или ежемесячного платежа, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Например, в случае невыполнения обязанности по уплате ежемесячного платежа по алиментам в январе двухмесячный срок для штрафа начнет течь с 1 февраля, а оштрафовать нарушителя можно будет со 2 апреля.

2 Уважительные причины

Пленум разъясняет, что уважительными причинами неуплаты алиментов признаются обстоятельства, которые не зависят от воли плательщика.

Например, болезнь или нетрудоспособность. Или задержка зарплаты. Или задержки при банковском переводе. Или призыв плательщика алиментов на службу в армию.

Кроме того, Пленум подчеркивает, что перечень уважительных причин неуплаты алиментов не является исчерпывающим.

3 Неуважительные причины

Несогласие плательщика алиментов с их размером – это не уважительная причина для того, чтобы их не платить, объясняет ВС. Их размер можно оспорить отдельно, напоминают судьи.

Не признают уважительной причиной и факт совместного проживания плательщика и получателя алиментов. А еще – отбывание наказания в местах лишения свободы. Если плательщика алиментов отправили в колонию, судам нужно разобраться, привлекался ли он к оплачиваемому труду в период отбывания наказания и не уклонялся ли от работы.

4 Объяснить мотивы

ВС предписывает судам всегда оценивать причины неуплаты алиментов и подробно исследовать обстоятельства дела, такие как материальное и семейное положение сторон. Суд всегда должен объяснять, почему он признал те или иные причины неуплаты алиментов уважительными – и неуважительными тоже.

5 За неустойку по КоАП не накажут

На неуплаченные алименты может начисляться неустойка. Ее тоже нужно платить, но по КоАП за просрочку не накажут. То есть штраф за неуплату неустойки по ст. 5.35.1 кодекса не назначат.

6 Долг перед взрослым

Если ребенок плательщика алиментов дорос до совершеннолетия или был усыновлен – это не повод не прекращать производство по КоАП. «При условии образования задолженности по алиментам за период, предшествовавший наступлению указанных событий или совершению действий», – объясняет ВС.

7 Судебный процесс

Дело о неуплате алиментов должно рассматриваться в суде по месту жительства неплательщика, подчеркивает Пленум. А само дело в суде нужно обязательно рассматривать с участием ответчика, поскольку ст. 5.35.1 КоАП предусматривает в виде наказания не только штраф, но и обязательные работы, и административный арест.

Неявка в судебное заседание потерпевшего (например, ребенка) или его законного представителя не станет безусловным основанием для отложения суда. Но в некоторых случаях суд может признать их явку обязательной – например, если нужно выяснить дополнительные обстоятельства дела.

8 Тщательная подготовка

ВС напоминает, что сроки для рассмотрения «алиментных» дел в судах должны быть максимально сжатыми. Поэтому все материалы, которые поступают в суд по таким делам от приставов, должны содержать «исчерпывающие и непротиворечивые сведения», информацию об отсутствии уважительных причин неуплаты алиментов, данные о неплательщике, характеризующие его личность. Последнее пригодится суду при выборе вида административного наказания – штрафа, ареста или работ.

Читайте также:
Узнать задолженность по кредиту по фамилии в сбербанк

ВС также обратил внимание судов на необходимость «тщательной подготовки» к рассмотрению каждого такого дела.

ВС считает правильно

Неплательщик алиментов обжаловал решение в Верховном суде. Дело (№18-КГ19-123) рассмотрела коллегия по гражданским спорам под председательством судьи Александра Кликушина. ВС указал, что в апелляции посчитали неустойку неправильно. Коллегия напомнила, как именно нужно это делать.

Согласно семейному законодательству, если алиментный долг возник по вине плательщика, он платит неустойку в размере 0,5% от суммы всей задолженности за каждый день просрочки, согласился ВС. Но то, как именно производить подсчёт, уточняется в п. 64 Пленума ВС № 56 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов».

Надо учитывать, что алименты – это ежемесячный платёж. Следовательно, неустойку надо определять по каждой просроченной сумме ежемесячного платежа и количеству дней его просрочки (на день решения суда о взыскании неустойки).

Но апелляция выбрала ошибочную схему расчёта, а также не проверила, правильно ли вычислена сумма основного долга. Нужно было учитывать, что ответчик считал подсчёты неверными. Суду следует использовать расчёт задолженности по алиментам, который сделал пристав, и изучить доводы сторон о том, правильный он или нет, указал ВС.

ВС отменил решение апелляции в части и направил этот вопрос на новое рассмотрение обратно в апелляцию. В остальной части апелляционное определение осталось без изменений (прим. ред. – пока ещё не рассмотрено).

Расчёт неустойки за несвоевременную выплату алиментов – очень кропотливая работа. В соответствии с п. 2 ст. 115 СК производит её судебный пристав-исполнитель, это делается помесячно по заявлению взыскателя.

Расчёт производится по формуле:

Д – значение ежемесячного дохода лица, обязанного к выплате алиментов, с вычетом налога на доходы физических лиц;
Р – размер удерживаемых алиментов в долях к заработку и иному доходу должника (1/6, 1/4, 1/3, 1/2);
Σ – сумма ежемесячных алиментов.

А если должник не работал или не представил документы, подтверждающие его доход? Тогда задолженность по алиментам определяется из размера средней заработной платы в России на момент взыскания долга (ч. 3 ст. 102 закона, ст. 113 СК).

После получения справки пристава о суммах ежемесячных алиментных платежей идёт расчёт неустойки = размер долга за период x число дней просрочки х 0,1%.

На практике судебные приставы-исполнители не имеют много времени для правильного расчёта задолженности, что приводит к ошибкам, говорит адвокат по семейным спорам Елена Овчинникова: «Например, учитывается лишь одно место работы должника. Дополнительный заработок не учитывают».

ВС считает правильно

Неплательщик алиментов обжаловал решение в Верховном суде. Дело (№18-КГ19-123) рассмотрела коллегия по гражданским спорам под председательством судьи Александра Кликушина. ВС указал, что в апелляции посчитали неустойку неправильно. Коллегия напомнила, как именно нужно это делать.

Согласно семейному законодательству, если алиментный долг возник по вине плательщика, он платит неустойку в размере 0,5% от суммы всей задолженности за каждый день просрочки, согласился ВС. Но то, как именно производить подсчёт, уточняется в п. 64 Пленума ВС № 56 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов».

Надо учитывать, что алименты – это ежемесячный платёж. Следовательно, неустойку надо определять по каждой просроченной сумме ежемесячного платежа и количеству дней его просрочки (на день решения суда о взыскании неустойки).

Читайте также:
Почему банки отказывают в автокредите: причины

Но апелляция выбрала ошибочную схему расчёта, а также не проверила, правильно ли вычислена сумма основного долга. Нужно было учитывать, что ответчик считал подсчёты неверными. Суду следует использовать расчёт задолженности по алиментам, который сделал пристав, и изучить доводы сторон о том, правильный он или нет, указал ВС.

ВС отменил решение апелляции в части и направил этот вопрос на новое рассмотрение обратно в апелляцию. В остальной части апелляционное определение осталось без изменений (прим. ред. – пока ещё не рассмотрено).

Расчёт неустойки за несвоевременную выплату алиментов – очень кропотливая работа. В соответствии с п. 2 ст. 115 СК производит её судебный пристав-исполнитель, это делается помесячно по заявлению взыскателя.

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось.

Расчёт производится по формуле:

Д – значение ежемесячного дохода лица, обязанного к выплате алиментов, с вычетом налога на доходы физических лиц;
Р – размер удерживаемых алиментов в долях к заработку и иному доходу должника (1/6, 1/4, 1/3, 1/2);
Σ – сумма ежемесячных алиментов.

А если должник не работал или не представил документы, подтверждающие его доход? Тогда задолженность по алиментам определяется из размера средней заработной платы в России на момент взыскания долга (ч. 3 ст. 102 закона, ст. 113 СК).

После получения справки пристава о суммах ежемесячных алиментных платежей идёт расчёт неустойки = размер долга за период x число дней просрочки х 0,1%.

Посчитать помогла адвокат Елена Овчинникова.

На практике судебные приставы-исполнители не имеют много времени для правильного расчёта задолженности, что приводит к ошибкам, говорит адвокат по семейным спорам Елена Овчинникова: «Например, учитывается лишь одно место работы должника. Дополнительный заработок не учитывают».

Неустойка по алиментам не устояла в КС РФ

Один из экспертов назвал постановление революционным, поскольку Суд изложил позицию, прямо противоположную позиции ВС РФ. Другой отметил, что, несмотря на неоднократные попытки обжаловать спорные положения законодательства, это первая жалоба такого рода, принятая КС РФ к рассмотрению, – причиной, по его мнению, послужило явное нарушение баланса интересов сторон в деле заявителя.

Конституционный Суд РФ опубликовал постановление №23-П/2017 по делу о проверке конституционности положений п. 2 ст. 115 Семейного кодекса РФ «Ответственность за несвоевременную уплату алиментов» и п. 1 ст. 333 Гражданского кодекса РФ «Уменьшение неустойки». Поводом для обращения послужили следующие обстоятельства.

В 1997 г. суд выдал судебный приказ о взыскании алиментов с гражданина на его несовершеннолетнего ребенка в размере 25% его заработка. В связи с ненадлежащим исполнением возложенной судом обязанности и образованием задолженности по алиментам в размере почти 217 тыс. руб. достигший совершеннолетия сын заявителя обратился в суд с требованием о взыскании неустойки за несвоевременную уплату алиментов в размере около 3,25 млн руб.

В удовлетворении иска было отказано в связи с тем, что в 2014 г. из актовой записи о рождении ребенка были исключены сведения об отцовстве ответчика. Однако суд апелляционной инстанции это решение отменил и вынес новое, удовлетворив исковые требования. Суд, ссылаясь на разъяснения Президиума ВС РФ, изложенные в «Обзоре судебной практики по делам, связанным со взысканием алиментов на несовершеннолетних детей, а также на нетрудоспособных совершеннолетних детей» от 13 мая 2015 г., исходил из того, что решение о взыскании алиментов должно было исполняться надлежащим образом до вступления в силу решения суда об исключении отцовства в отношении ребенка.

Читайте также:
Продажа квартиры, если один из владельцев против

Кроме того, суд апелляционной инстанции со ссылкой на Обзор судебной практики ВС РФ за третий квартал 2012 г. указал, что особенности алиментных обязательств исключают возможность применения ст. 333 ГК РФ к возникающей в соответствии с п. 2 ст. 115 СК РФ ответственности должника за ненадлежащее исполнение обязанности по уплате алиментов и, соответственно, уменьшение размера неустойки не допускается.

В своей жалобе гражданин указал, что оспариваемые им положения законодательства противоречат Конституции РФ, поскольку по смыслу, придаваемому им правоприменительной практикой, они исключают право суда при рассмотрении конкретного спора уменьшить размер неустойки, начисленной за просрочку уплаты алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка, если она явно несоразмерна последствиям нарушения данного обязательства, что в совокупности с тяжелым материальным положением должника приводит к нарушению баланса прав и законных интересов всех несовершеннолетних детей, находящихся на иждивении должника.

Изучив материалы дела, КС РФ напомнил, что в соответствии с Семейным кодексом РФ при определении размера алиментов, взыскиваемых с родителя на несовершеннолетних детей, изменении их размера либо освобождении от их уплаты суд принимает во внимание материальное и семейное положение сторон, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства или интересы сторон. Это может быть нетрудоспособность членов семьи, которым по закону сторона обязана доставлять содержание, наступление инвалидности либо наличие заболевания, препятствующего продолжению прежней работы, поступление ребенка на работу либо занятие им предпринимательской деятельностью. Суд также вправе по иску лица, обязанного уплачивать алименты, освободить его полностью или частично от уплаты задолженности, если установит, что неуплата связана с болезнью этого лица или с другими уважительными причинами и его материальное и семейное положение не дает возможности погасить образовавшуюся задолженность.

Подобный подход, как отметил КС РФ в Определении от 29 сентября 2016 г. № 2091-О, направлен на максимально возможное сохранение прежнего уровня обеспечения ребенка при условии соблюдения баланса интересов несовершеннолетних детей и их родителей в рамках алиментных отношений.

Также КС РФ отметил, что согласно ст. 2 СК РФ семейное законодательство устанавливает порядок осуществления и защиты семейных прав, регулирует личные неимущественные и имущественные отношения между членами семьи – супругами, родителями и детьми (усыновителями и усыновленными). А ст. 4 Кодекса поясняет, что к этим имущественным и личным неимущественным отношениям между членами семьи, не урегулированным семейным законодательством, применяется гражданское законодательство постольку, поскольку это не противоречит существу семейных отношений. При этом в силу п. 1 ст. 7 СК РФ граждане по своему усмотрению распоряжаются принадлежащими им правами, вытекающими из семейных отношений, в том числе правом на их защиту, если иное не установлено Кодексом. Осуществление членами семьи своих прав и исполнение ими своих обязанностей не должны нарушать права, свободы и законные интересы других членов семьи и иных граждан.

Соответственно, положение п. 2 ст. 115 СК РФ, предусматривающее ответственность за несвоевременную уплату алиментов в форме законной неустойки, равно как и положение п. 1 ст. 333 ГК РФ, позволяющее суду при разрешении судебного спора уменьшить неустойку, явно несоразмерную последствиям нарушения обязательства, – исходя из цели обеспечения баланса интересов обеих сторон алиментных правоотношений, лежащего в основе правового регулирования принудительного исполнения родителями обязанности содержать своих несовершеннолетних детей, – не исключают обязанности суда оценить обоснованность размера заявленной к взысканию неустойки, т.е. фактически ее соразмерность задолженности алиментнообязанного лица. При этом должны учитываться исключительные обстоятельства, затрагивающие права и законные интересы других членов семьи, включая оценку реальных доходов алиментнообязанного в период образования задолженности, поскольку именно ими определяются материальные возможности по осуществлению принадлежащих ему прав и исполнению возложенных на него обязанностей, среди которых содержание самого себя и других членов своей семьи, находящихся на его иждивении.

Читайте также:
Открыть бизнес по франшизе

«Между тем сложившаяся правоприменительная практика свидетельствует о том, что суды общей юрисдикции при разрешении вопросов о возможности уменьшения судом неустойки за несвоевременную уплату алиментов в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения алиментных обязательств на основании положений пункта 2 статьи 115 Семейного кодекса Российской Федерации и пункта 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации исходят из того, что указанные законоположения не предполагают право суда уменьшить неустойку, подлежащую уплате при образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты по решению суда», – указал КС РФ. Это, по его мнению, не в полной мере отвечает конституционным требованиям обеспечения поддержания баланса интересов всех участников семейных правоотношений, в том числе тех, которые также имеют право на получение содержания от должника, и, следовательно, ослабляет гарантии защиты их конституционных прав и свобод, а потому может привести к нарушению принципов равенства и верховенства закона.

КС РФ сделал вывод, что в связи с исполнением судебного решения о взыскании законной неустойки в пользу совершеннолетнего сына в размере, исчисленном судом без учета положения п. 1 ст. 333 ГК РФ, могут быть ущемлены права и законные интересы троих несовершеннолетних детей заявителя, поскольку при рассмотрении спора суд не учел ни уровень материальных возможностей должника, ни наличие других членов его семьи.

КС РФ заключил, что оспариваемые положения согласуются с ч. 3 ст. 17 Конституции РФ, поясняющей принцип недопустимости такого осуществления прав и свобод человека и гражданина, которым нарушаются права и свободы других лиц. Также указано, что по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования и с учетом правовых позиций КС РФ эти положения не дают оснований для вывода об отсутствии у суда права при наличии заслуживающих внимания обстоятельств разрешать вопрос о возможности уменьшения неустойки, подлежащей уплате при образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты по решению суда, в случае ее явной несоразмерности имеющейся задолженности.

Суд постановил, что выявленный в данном постановлении конституционно-правовой смысл п. 2 ст. 115 СК РФ и п. 1 ст. 333 ГК РФ является общеобязательным и исключает иное их толкование в правоприменительной практике. В этой связи судебные акты по делу заявителя подлежат пересмотру с учетом высказанной Конституционным Судом позиции.

Как отметила адвокат АП г. Москвы Анна Минушкина, КС РФ ранее неоднократно отказывал в принятии такого рода жалоб к рассмотрению. «Думаю, что в деле заявителя был явно нарушен баланс интересов (оспаривание отцовства, большой размер неустойки, трое детей на иждивении заявителя), вследствие чего жалоба и была принята к производству КС РФ», – считает адвокат.

Читайте также:
Как узнать сколько было владельцев у авто

Она также отметила, что КС РФ подчеркнул: неустойка, взыскиваемая по п. 2 ст. 115 СК РФ, призвана гарантировать защиту прав несовершеннолетних детей, но, несмотря на это, не согласился с позицией ВС РФ, согласно которой «особенности алиментных обязательств исключают возможность применения ст. 333 ГПК РФ к возникающей в соответствии с п. 2 ст. 115 СК РФ ответственности должника за их ненадлежащее исполнение».

Адвокат уточнила, что возможность уменьшения судами неустойки, взыскиваемой по п. 2 ст. 115 СК РФ, не будет нарушать прав несовершеннолетних детей: «Буквальное толкование постановления исключает уменьшение неустойки по алиментным обязательствам по всем подобным делам».

Адвокат АБ «Хазов, Кашкин и партнеры» Евгений Тарасов пояснил, что постановление КС РФ восстанавливает баланс интересов участников алиментных правоотношений. «Выявленный судом конституционно-правовой смысл ст. 115 СК РФ во взаимосвязи с п. 1 ст. 333 ГК РФ о возможности снижения размера неустойки по алиментному обязательству является справедливым, обоснованным юридически и отвечает Конституции РФ», – отметил адвокат.

Он добавил, что не согласен с позицией ВС РФ об особом характере неустойки по ст. 115 СК РФ и невозможности применения ч. 1 ст. 333 ГК РФ. По его мнению, ВС РФ подошел к этому вопросу без должной внимательности: «Статья 114 СК РФ предусматривает возможность снижения задолженности по алиментам с учетом заслуживающих внимания обстоятельств. Так почему при этом невозможно снижение неустойки? Конечно, оно не должно быть произвольным и обязательным в каждом случае, на что обратил внимание КС РФ, указывая на необходимость всестороннего изучения конкретных обстоятельств».

По мнению Евгения Тарасова, постановление Конституционного Суда является революционным в том смысле, что КС РФ изложил позицию, прямо противоположную позиции ВС РФ и складывающейся на его основе судебной практике. «Судебная практика теперь пойдет по новому пути, и задача ВС РФ – проанализировать новое положение и не просто исключить спорное разъяснение из Обзора, но и показать, как правильно применять п. 1 ст. 333 ГК РФ в алиментных обязательствах», – заключил адвокат.

взыскание неустойки по алиментам, решение суда

Кто взыскивает неустойку – суд или пристав?

Раз исполнительный лист (иногда – судебный приказ) по вопросу алиментов мать получила и приставу вручила – то она полагает, что пристав и должен неустойку взыскивать. “Я же алименты через суд взыскала”.

На деле не совсем так.

Исполнительный лист выдавался мировым судьей о взыскании алиментов (именно так), а не о взыскании неустойки по алиментам. Это все-таки разные вещи, у них разная правовая природа. Алименты – это основное обязательство, неустойка – это наказание, штраф, мера ответственности. Разные статьи закона, соответственно.

Правильный ответ: хоть алименты и ранее взыскивались через суд, но для взыскания неустойки мать все равно должна иск в суд подавать. Именно иск, исковое заявление (а не заявление о выдаче приказа).

При этом подавать надо мировому судье (а не в районный или городской суд). Многие (в том числе юристы) в данном вопросе путаются. Смуту наводит тот факт, что по закону (статья 23 ГПК РФ) мировые судьи рассматривают гражданские дела только до 50 000 рублей, цена иска не должна превышать этот рубеж. А алиментная неустойка больше 50 тысяч рублей практически всегда, зачастую она вообще переваливает за миллион .

Но алиментная неустойка, как сходятся суды во мнении, имеет акцессорный (взаимозависимый и взаимовытекающий) характер от судьбы основного обязательства (алиментов), поэтому и рассматриваться должна там же, где взыскивались алименты, то есть – в мировом суде.

Читайте также:
Когда подназначение наследника не применяется?

Территориальность и госпошлина.

Предположим, то мать ребенка и его отец живут в разных городах. Такая ситуация встречается часто, в каждом втором случае. Несколько лет назад они развелись и разъехались.

И встает закономерный вопрос: какому конкретно мировому судье подавать на взыскание неустойки – у себя по месту жительства, или по месту жительства отца?

В данном вопросе тоже длительное время царил сумбур и хаос, одни судьи считали в пользу отца, руководствуясь общими правилами подсудности (статья 28 ГПК РФ). Соответственно, иски от матерей не принимали, отправляли их подавать за тридевять земель, иски возвращали и т.д.

Другие судьи, полагая, что алименты и неустойка взаимосвязаны, принимали и рассматривали дела по месту матери, руководствуясь при этом подсудностью по выбору истца (ч.3 ст.29 ГПК РФ).

В последнее время этот вопрос более-менее утрясён, в большинстве своем суды встали на сторону матерей и стали принимать иски по их месту жительства. Вторая точка зрения теперь превалирует.

Из этого же вытекает ответ и на вопрос о госпошлине. Иски о взыскании основных алиментов госпошлиной не оплачиваются. Как следствие – и неустойку стали взыскивать без госпошлины.

Кто делает расчет суммы неустойки?

Распространена точка зрения, что расчет алиментной неустойки должен делать пристав. Это у него ведь находится исполнительное производство. Усиливается эта точка зрения тем фактом, что расчет основного долга по неуплаченным алиментам делает пристав – он выносит постановление о расчете задолженности. И мать по аналогии считает, что пристав должен рассчитать все, даже сумму неустойки. Причем такую точку зрения один раз даже от мирового судьи я услышал, правда, в каком-то непонятно-азартном контексте, когда истец представил один расчет, ответчик – другой, а судья сказала: «А давайте-ка еще приставу поручим рассчитать…». И поручила.

Но правильный ответ – расчет неустойки должен делать истец.

Пристав считать неустойку не обязан и не будет (даже по поручению судьи в описанном случае они выдали отказ в расчете). Пристав работает только в рамках исполнительного документа, а в этом документе еще ни слова нет о взыскании неустойки.

Расчет суммы бывает весьма сложным арифметически. Количество дней большое, непонятно, что делать с фактически уплаченными отцом суммами – вычитывать их или нет, тем более, что они носят хаотический характер, зачесть ли их в погашение основного долга или нет, а если зачесть – то за какой конкретно месяц, суммы разные, ставка неустойки менялась, и т.д.

Это действительно сложно. Даже юристу, не говоря уж о женщине, которая работает, например, швеей в деревне.

Но надо, никуда от этого не деться. Это прямое требование закона (статья 132 ГПК РФ), который требует, что расчет должен быть приложен к иску и подписан истцом. Не будет расчета – судья иск вправе оставить без движения, а потом и вовсе вернуть.

Если не можете составить расчет сами – поручите юристу , он рассчитает от вашего имени. Благо, что расходы на юриста суд взыскивает с ответчика.

Как рассчитать сумму неустойки?

Рассчитывать размер алиментной неустойки надо нарастающим итогом.

Читайте также:
Какие существуют признаки банкротства физического лица?

В этом плане есть очередные разногласия. Пункт 4 статья 113 СК РФ говорит о том, что расчет алиментного долга производится на момент взыскания. И по аналогии многие матери пытаются применить этот и тут, при истребовании неустойки. Мол, период есть – 5 лет, то есть 1826 дней, сумма долга приставом рассчитана – 300 000 рублей, перемножим это все и на 0,5%, и все.

Но такой подход неверен.

Первый месяц просрочки в уплате алиментов у должника получается одна сумма задолженности, второй месяц – уже больше, третий – еще больше, и так далее.

При этом надо учитывать, что алименты взыскиваются помесячно, а неустойка – за каждый день. Просрочка алиментов за конкретный месяц начинает течь с первого числа следующего месяца – вот с этого дня и надо считать. Иногда расчет неустойки делают в Excel, задав формулу расчета, бывает, что так действительно проще.

Сложности также вызывают редкие, но фактически произведенные выплаты алиментов отцом. Например, если он пару раз выплатил по 200 – 300 рублей в течение года – что с этими суммами при расчете неустойки делать? На какой месяц их отнести и куда адресовать – в уменьшение основного долга или в уменьшение неустойки?

Надо эти суммы относить в уменьшение основного долга. 200 рублей алиментов уплачены отцом в этом месяце, корректируем размер основного долга на эту сумму, и со следующего месяца продолжаем начислять неустойку с учетом этих 200 рублей.

Каковы основания для снижения неустойки

Как и по каким причинам можно уменьшить алиментную неустойку, указано в статье 114 Семейного Кодекса РФ. Плательщик алиментов должен доказать в суде, что просрочка произошла не по его вине, а по уважительным причинам. Законными основаниями для того, чтобы судья уменьшил величину неустойки по алиментам, признаются следующие обстоятельства:

  • плохое состояние здоровья, влияющее на трудоспособность гражданина, длительная болезнь и восстановительный период;
  • инвалидность;
  • потеря работы, временная безработица не по вине плательщика алиментов, а вследствие действий работодателя;
  • существенное снижение доходности;
  • несоразмерность неустойки по алиментам;
  • временная военная обязанность (пребывание в армии).

Если доход плательщика алиментов резко снижается, но все же превышает региональный прожиточный минимум, это не является основанием для того, чтобы уменьшить неустойку. Как и не будет уважительной причиной для снижения штрафа по алиментам лишение работы из-за расторжения трудового договора по собственному желанию.

К таким же обстоятельствам причисляют намеренное занижение дохода, умышленное уклонение от уплаты неустойки по алиментам, затягивание срока поиска работы.

Прошение об уменьшении величины неустойки по алиментам можно подать и по таким основаниям, как:

  • боевые и террористические действия, от которых пострадал плательщик;
  • стихийные бедствия и техногенные катастрофы.

Основанием для снижения неустойки является и доказанная вина третьих лиц — если задержка по выплатам алиментов произошла по вине работодателя, то штрафы за просрочку начисляться и взиматься не будут.

Если при передаче исполнительного листа работодателю алиментополучатель допустил ошибку в указании реквизитов для перечисления платежа, и задержка выплат произошла именно по этой причине, то суд откажет истцу в возбуждении судебного производства о взыскании неустойки по алиментам, так как вины плательщика в образовании задолженности в этом случае нет.

11.2019 г. Верховный суд научил считать неустойку по алиментам

При задолженности по алиментам на сумму долга начисляется неустойка. В Семейном кодексе описано, как её посчитать. Но на практике с этим могут возникнуть проблемы. В одном из дел разбираться в тонкостях вычислений пришлось коллегии по гражданским спорам Верховного суда.

Читайте также:
Как пристраивать к дому пристройку

За алиментами – в суд

Ольга Миллер* развелась с мужем. Ребёнок остался с ней, а суд постановил взыскивать с отца алименты в процентах от дохода и 10 минимальных размеров оплаты труда. Но тот деньги не платил, а сына полностью содержала мать.

Спустя некоторое время женщина подала в суд на экс-супруга. Она потребовала взыскать с неплательщика задолженность, неустойку из-за несвоевременной выплаты, а заодно лишить его родительских прав в отношении их общего сына и возместить судебные издержки. По словам Миллер, бывший супруг также не участвует в жизни ребёнка и не заботится о его здоровье и развитии, поэтому нужно также лишить его родительских прав.

Прикубанский районный суд Краснодара полностью отказал заявителю. Краснодарский краевой суд отменил решение в части и принял новое: удовлетворить требования Миллер о взыскании неустойки. Другая часть акта первой инстанции осталась без изменения: невыплата алиментов – это не повод, чтобы лишать родительских прав. Краевой суд исходил из расчёта неустойки, предоставленного истцом. Согласно семейному законодательству, при образовании долга по вине плательщика алиментов он должен выплатить неустойку в размере 0,5% от суммы долга за каждый день просрочки. Сославшись на это положение, неустойку посчитали так: сумму общей задолженности по алиментам (226 439 руб.) умножили на общее количество дней просрочки (1163), а затем умножили на 0,5%. В итоге сумма составила 1,32 млн руб. Апелляционное производство в части требований о взыскании задолженности по уплате алиментов прекратили.

ВС считает правильно

Неплательщик алиментов обжаловал решение в Верховном суде. Дело (№18-КГ19-123) рассмотрела коллегия по гражданским спорам под председательством судьи Александра Кликушина. ВС указал, что в апелляции посчитали неустойку неправильно. Коллегия напомнила, как именно нужно это делать.

Согласно семейному законодательству, если алиментный долг возник по вине плательщика, он платит неустойку в размере 0,5% от суммы всей задолженности за каждый день просрочки, согласился ВС. Но то, как именно производить подсчёт, уточняется в п. 64 Пленума ВС № 56 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов».

Надо учитывать, что алименты – это ежемесячный платёж. Следовательно, неустойку надо определять по каждой просроченной сумме ежемесячного платежа и количеству дней его просрочки (на день решения суда о взыскании неустойки).

Но апелляция выбрала ошибочную схему расчёта, а также не проверила, правильно ли вычислена сумма основного долга. Нужно было учитывать, что ответчик считал подсчёты неверными. Суду следует использовать расчёт задолженности по алиментам, который сделал пристав, и изучить доводы сторон о том, правильный он или нет, указал ВС.

ВС отменил решение апелляции в части и направил этот вопрос на новое рассмотрение обратно в апелляцию. В остальной части апелляционное определение осталось без изменений (прим. ред. – пока ещё не рассмотрено).

Расчёт неустойки за несвоевременную выплату алиментов – очень кропотливая работа. В соответствии с п. 2 ст. 115 СК производит её судебный пристав-исполнитель, это делается помесячно по заявлению взыскателя.

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось.

Читайте также:
Договор на выполнение дизайнерских работ образец

Расчёт производится по формуле:

Д – значение ежемесячного дохода лица, обязанного к выплате алиментов, с вычетом налога на доходы физических лиц;

Р – размер удерживаемых алиментов в долях к заработку и иному доходу должника (1/6, 1/4, 1/3, 1/2);

Σ – сумма ежемесячных алиментов.

А если должник не работал или не представил документы, подтверждающие его доход? Тогда задолженность по алиментам определяется из размера средней заработной платы в России на момент взыскания долга (ч. 3 ст. 102 закона, ст. 113 СК).

После получения справки пристава о суммах ежемесячных алиментных платежей идёт расчёт неустойки = размер долга за период x число дней просрочки х 0,1%.

Посчитать помогла адвокат Елена Овчинникова.

На практике судебные приставы-исполнители не имеют много времени для правильного расчёта задолженности, что приводит к ошибкам, говорит адвокат по семейным спорам Елена Овчинникова: «Например, учитывается лишь одно место работы должника. Дополнительный заработок не учитывают».

Снизить размер неустойки по алиментам

Задолженность по алиментам не может быть образована, если в этом нет вины должника. Но должник должен будет доказать суду, что его вины нет. Лучше если в качестве подтверждения будут представлены документы (выписки с банка или справка от начальства).

Можно уменьшить сумму взыскиваемой неустойки за алименты, если у должника изменилось семейное или материальное положение, или если размер неустойки не отвечает заявленной задолженности. Интереснее всего, как оценивается материальное и семейное положение должника. Суд будет обращать внимание на следующие параметры:

  • Сколько человек находится на иждивении ответчика.
  • Трудоспособен ли должник. Временная утрата трудоспособности поможет снизить неустойку.
  • Существенное снижение уровня дохода по объективной причине. Например, должник по причине болезни получает только пенсию по инвалидности и финансово не может платить алименты.

Иногда можно снизить размер неустойки, если её расчет был сделан с ошибками и суд это учтет. Тогда взыскание отсрочат или отменят.

Получить юридическую помощь по вопросам неустойки по алиментам в России можно на нашем сайте.

В заявлении о снижении неустойки нужно четко описать, почему образовалась задолженность по алиментам, и почему плательщик не в состоянии ее погасить. В тексте указывается размер платежа и установленные сроки, способ взыскания, описывается уровень дохода алиментоплательщика. Само заявление об уменьшении размера неустойки унифицированной формы не имеет, но есть определенная информация, которая в обязательном порядке должна быть отражена в обращении:

Оплата госпошлины

Когда подается исковое заявление о взыскании алиментов, чтобы его приняли, нужно заплатить госпошлину. Если деньги для совершеннолетних, госпошлину за исковое заявление платит заявитель. Если алименты для ребенка, истец не платит госпошлину. Размер госпошлины зависит от суммы иска. Точные схемы расчета можно увидеть в ст. 333.19 НК РФ. Если иск удовлетворят и исковой строк давно не нарушен, деньги за госпошлину взыщут с ответчика.

Когда надумаете взыскивать неустойку за алименты, следует помнить о сроках исковой давности. Подать иск можно в течение трех лет после того как появился долг. Должник может подать ходатайство о том, чтобы было применен исковой срок давности. Как только это случится, суд дело прекратит. Если задолженность длящаяся, в заявлении можно указать об исковом сроке давности по некоторым платежам, тогда общая сумма долга будет уменьшена. Если же должник не подаст ходатайство, исковые сроки не учтут.

Ссылка на основную публикацию