Как устроить ребенка в первый класс, если нет прописки?

Если гимназия расположена в районе вашего официального проживания, ребёнка обязаны принять в неё независимо от результатов тестов или собеседования.

Можно ли устроить ребенка в учебное заведение при отсутствии регистрации и как попасть в школу не по прописке?

Но иногда жизненные обстоятельства складываются таким образом, что родители отдают свое чадо в ближайшую школу.

И удивляются, что ребенка не принимают. В статье мы поговорим о том, можно ли в школу без прописки.

Право на обучение и прописка

Начнём с того, что каждый ребёнок имеет право на обучение, где бы он ни жил. Но именно родители должны позаботиться о том, чтобы у ребёнка обязательно была прописка, хотя бы временная. Отсутствие прописки является нарушением миграционного режима.

Если ребёнок живёт без регистрации больше недели — значит, родители нарушают закон и могут быть привлечены к административной ответственности. Так что, переезжая в другой город, родители в первую очередь должны позаботиться о регистрации ребёнка.

Администрация учебного заведения обязательно требует документы, подтверждающие постановку ребёнка на регистрационный учёт по месту пребывания или проживания. Временная прописка — не повод для отказа в зачислении ребёнка в школу.

Законодательная база

В Конституции РФ (ст. 43) и Законе об образовании РФ (ст. 5 закона № 3266-1 от 1992 г.) чётко обозначены права всех детей на бесплатное обучение. Также установлен запрет на отказ в зачислении ребёнка по расовым признакам либо по месту происхождения или проживания.

В процессе реализации права ребёнка на обучение родители часто сталкиваются с серьёзным препятствием зачисления ребёнка в школу без прописки. Администрация учебных заведений, руководствуясь положениями ФЗ- №310, принятого в 2011 г., обязана предоставлять места для обучения детям, проживающим в прикреплённом районе города в приоритетном порядке.

В 2012 г. были введены в действие новые правила, позволяющие работникам сферы образования при приёме детей в школу применять территориальный принцип.

Согласно п. 4 ст. 67 Закона об образовании, в учебное заведение в первую очередь зачисляются первоклашки по месту прописки, а дети, поставленные на регистрационный учёт в других районах, принимаются на втором этапе при условии наличия свободных мест.

Таким образом, если родители намерены устроить первоклассника в школу без прописки, то зачисление будет происходить по остаточному принципу. Дети без регистрации в районе расположения школы принимаются во вторую очередь.

Возьмут ли в школу по прописке мужа?

Обстоятельства могут складываться так, что родители ребёнка оказываются прописанными по разным адресам. Если необходимо устроить ребёнка в школу по адресу супруга, то выходом может стать оформление постоянной или временной прописки по месту регистрации отца.

Однако это лучше сделать ещё до подачи документов в учебное заведение. В таком случае ребёнок попадёт в список «первоочередников» с приоритетом к зачислению.

Приоритет прописки действует только при зачислении первоклассников. В старших классах допускается формирование рейтингов учащихся на основе их успешности. Чем выше рейтинг, тем больше шансов на поступление в школу.

Как устроить иногороднего в школу?

Переезжая в другой населённый пункт, родители могут столкнуться с проблемой оформления ребёнка в школу, особенно при недостаточном количестве мест в учебном заведении. Можно ли устроить ребёнка в школу без прописки в другом городе?

Можно, но опять же потребуется регистрация. В связи с действием норм приоритетности для детей, проживающих в микрорайоне, распределённом для конкретного учреждения, устроить в школу ребёнка без регистрации почти нереально.

Решить вопрос поможет регистрация на 6 месяцев. Обычно от иногородних родителей обязательно требуют оформления регистрации, причём вместе с ребёнком придётся прописаться и одному из взрослых. Хотя в некоторых случаях (по достижении ребёнком 14 лет) закон допускает временную регистрацию подростка отдельно от родителей.

Регистрация ребёнка по месту пребывания на 6 месяцев стоит около 800 руб.

Стоит отметить, что дирекция школы может настороженно отнестись к временной регистрации ребёнка. Ограничение срока говорит о том, что есть вероятность скорого отъезда и смены школы. В связи с этим может последовать отказ в приёме ребёнка в школу. Такой отказ не является нормой, и родителям с этим нужно бороться путём обращения в Управление образования в населённом пункте.

Администрация учебного заведения вправе отказать в приёме ребёнка только в том случае, если в школе нет свободных мест. Территориальный признак тут отходит на второй план.

Не могу устроить ребенка в школу: что делать

Иногда родители сталкиваются с ситуацией, когда никакие из вышеприведенных вариантов не работают. Вот что делать, если ребенка не берут в школу:

1. Попробуйте собрать портфолио ребенка заново, дополнить даже самыми незначительными достижениями, чтобы повысить шансы на зачисление.
2. Если переводитесь из другого учебного заведения (переезд, иные причины), попросите классного руководителя помочь с рекомендациями. Подробное рекомендательное письмо с характеристикой личности ребенка, его успехов в учебе и школьной жизни — хороший козырь, значительно повышающий шансы на зачисление. Попробуйте обратиться за помощью к завучу и директору на старом месте учебы. Возможно, они согласятся дать письменные или устные рекомендации вашему ребенку или посоветуют, в какую организацию подавать документы.
3. Если все школы, куда вы обратились, ответили отказом, пишите заявление в департамент образования по месту жительства.

ВАЖНО!
Когда в поступлении отказывают все учебные заведения в шаговой доступности, сошлитесь на Конституцию РФ. В Конституции РФ закреплены права любого гражданина Российской Федерации на бесплатное образование, поэтому государство обязано предоставить вашему ребенку место в школе.

Если все указанные способы не помогают, действуйте следующим образом:

1. Напишите заявление в департамент образования по месту жительства, чтобы вашему ребенку обеспечили возможность пойти учиться в образовательное учреждение.
2. Департамент образования обязан в кратчайшие сроки предложить вам одну или несколько школ на выбор, которые примут на обучение вашего ребенка.

Обращение в департамент образования — крайняя мера. Вряд ли работники отдела образования будут стараться найти школу с хорошим педагогическим составом, престижную, близко к вашему дому, устраивающую вас по всем показателям. Может, так оно и будет. Но не слишком надейтесь на такой вариант. Для департамента важно закрыть проблему. Проблема — найти вариант для зачисления, чтобы ребенок мог обучаться. Решение — такой вариант предоставить, а удобство или качество обучения — это уже другой вопрос.

Попробуйте по-человечески поговорить с работником, занимающимся этим вопросом, и не требовать, а попросить подыскать школу получше. Потому что иногда одного обращения из вышестоящих инстанций достаточно, чтобы в нужной вам школе сказочным образом вдруг нашлось свободное местечко.

Учеба по адресу проживания

Можно ли определить чадо учится не по адресу жительства?

Да, это реально. До 1 июля зачисляют в ученики тех детей, кто зарегистрирован в данном районе и прикреплен по адресу проживания к конкретной школе.

После этой даты считается, что в основном набор сформирован, и если имеется недобор до нормативного количества ребят в классах, то примут и тех, кто в этом районе живет, но справку о проживании именно в окрестностях учебного заведения представить не могут.

Куда обратиться для зачисления ребенка не по месту регистрации.

Первое учреждение, которое надо посетить родителям, — школа. Лучше лично переговорить с директором, рассказать, по каким причинам было принято решение учиться в данном учебном заведении. Написать заявление.

Если в школе нет мест, будет выдан отказ. Тогда родители могут подать заявление в Министерство образования. Там дадут положительный ответ только если:

• места в школе все-таки были,
• директор либо другое лицо намекало на взятку,
• отказ был обоснован результатами теста.

Дело в том, что на основании итогов проверки детей зачисляют в школы только специализированные гимназии. МОУ должны брать всех детей.

Какова вероятность принятия

Законодательство не допускает, чтобы официальный адрес мог требоваться в качестве формального условия для записи детей в школу. Согласно закону «Об образовании» (ФЗ-273) прописка для школы не является обязательным условием как для приема будущих первоклассников, так и для перевода ученика из района или города.

Несмотря на то, что правовые нормы не допускают запрет на запись в школу или дошкольное учреждение по адресу проживания, во многих общеобразовательных заведениях действует территориальная регистрация будущих первоклассников. Чтобы узнать, в какую школу пойдет ребенок по прописке, достаточно лишь позвонить в местный департамент образования, где вам наверняка скажут, куда должен быть принят ваш сын или дочь.

Родители вправе выбрать не ближайшую к их дому школу, а другую, но также находящуюся в пределах их районного или муниципального округа. Если же речь идет о приеме ученика в какую-либо школу, расположенную в соседнем районе, администрация учебного заведения может отказаться брать ребенка, мотивируя это высокой наполняемостью классов. Однако директор не имеет полномочий отказать в приёме ученика, если тот живет в том же микрорайоне, что и образовательное учреждение.

Нужна ли прописка для записи в школу? При отсутствии временной регистрации на протяжении трехмесячного срока, это может являться причиной наложения штрафа в размере от 2000 до 3000 рублей. Кроме того, нужно учитывать, что при приеме ученика директор или завуч наверняка посмотрят в удостоверениях личности родителей наличие местной регистрации.

Согласно законодательству ребенок, не достигший 14-летнего возраста, не может быть прописанным где-либо еще, кроме как у своих родителей. Если же брак между отцом и матерью расторгнут, дети могут прописываться у одного из них.

Если семья переехала и пока не имеет регистрации, понадобится оформить временную прописку ребенку для школы. Учреждение обязано взять ученика в соответствующий его возрасту класс, если еще не прошел 90-дневный срок выписки с прежнего адреса. Если семья приехала по новому адресу проживания в сентябре, родители на законных основаниях могут не иметь регистрации до конца ноября. Но это не означает, что их ребенок свободен от посещения уроков до этого времени. Учебное учреждение обязано принять ученика в любом случае.

Должны ли быть прописаны по месту нахождения школы дети, поступающие в школу и имеющие преимущественное право (старших братьев и сестер, уже обучающихся в данной школе) на территории, за которой закреплена школа?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Дети, поступающие в школу и имеющие преимущественное право (старших братьев и сестер, уже обучающихся в данной школе) на территории, за которой закреплена школа, не обязательно должны быть прописаны по месту нахождения этой школы.

Обоснование вывода:
В соответствии с ч. 3.1 ст. 67 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ “Об образовании в Российской Федерации” (далее – Закон N 273-ФЗ) проживающие в одной семье и имеющие общее место жительства дети имеют право преимущественного приема на обучение по основным общеобразовательным программам дошкольного образования и начального общего образования в государственные и муниципальные образовательные организации, в которых обучаются их братья и (или) сестры.
Аналогичные положения закреплены в п. 12 Порядка приема на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства просвещения РФ от 2 сентября 2022 г. N 458 (далее – Порядок).
Согласно п. 17 Порядка прием заявлений о приеме на обучение в первый класс для детей, указанных в п. 12 Порядка, начинается 1 апреля текущего года и завершается 30 июня текущего года.
По нашему мнению, дети, проживающие на закрепленной территории, не имеют приоритетного права по сравнению с детьми, у которых в образовательном учреждении обучаются их братья и (или) сестры.
Таким образом, неважно, где проживают дети, чьи братья и сестры уже учатся в этой школе, относительно места нахождения самой школы. Важно, что все эти дети должны жить в одной семье и иметь общее место жительства.
Обращаем внимание, что данный ответ выражает наше экспертное мнение, имеет информационно-разъяснительный характер и не препятствует руководствоваться нормами законодательства РФ в понимании, отличающемся от трактовки, изложенной в приведенном выше ответе.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
кандидат юридических наук Сулейманов Марат

Ответ прошел контроль качества

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

© ООО “НПП “ГАРАНТ-СЕРВИС”, 2022. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания “Гарант” и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Все права на материалы сайта ГАРАНТ.РУ принадлежат ООО “НПП “ГАРАНТ-СЕРВИС”. Полное или частичное воспроизведение материалов возможно только по письменному разрешению правообладателя. Правила использования портала.

Портал ГАРАНТ.РУ зарегистрирован в качестве сетевого издания Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором), Эл № ФС77-58365 от 18 июня 2014 года.

ООО “НПП “ГАРАНТ-СЕРВИС”, 119234, г. Москва, ул. Ленинские горы, д. 1, стр. 77, info@garant.ru.

8-800-200-88-88
(бесплатный междугородный звонок)

Редакция: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3145), editor@garant.ru

Отдел рекламы: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3136), adv@garant.ru. Реклама на портале. Медиакит

Если вы заметили опечатку в тексте,
выделите ее и нажмите Ctrl+Enter

Можно ли отдать ребёнка в первый класс, если у родителя нет прописки?

Прием документов для зачисления детей в первые классы на 2022/2022 учебный год начался 15 декабря 2019 года. По закону получение образования в России должно быть доступным, обязательным и бесплатным. Может ли при этом отсутствие регистрации быть законной причиной для отказа в приеме в школу? На вопрос отвечает юрист-практик Марина Гринишина.

Вопрос. У меня и у ребёнка есть все документы, но в паспорте нет никакой прописки. Могу ли я устроить его в школу?

Ответ. Да. В соответствии с частью 2 статьи 43 Конституции Российской Федерации и пунктом 3 статьи 5 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 г. № 3266-1 «Об образовании», государство гарантирует гражданам общедоступность общего образования. Граждане вправе выбирать любое образовательное учреждение, реализующее образовательные программы общего образования, независимо в том числе от места жительства.

При получении общего образования должна быть обеспечена территориальная доступность образовательного учреждения для всех граждан, которые проживают на близлежащей территории и имеют право на получение образования соответствующего уровня.

На основании приказа Министерства образования и науки от 15.02.2012 г. № 107 «Об утверждении Порядка приема граждан в общеобразовательные учреждения» прием детей в школу будет осуществляться по территориальному принципу. То есть за каждым муниципальным общеобразовательным учреждением (школой) органами местного самоуправления закрепляется определенная территория, так называемые микроучастки. Прием детей в школу на ступени начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования осуществляется по месту регистрации ребенка. При этом для детей, не достигших 14 лет или находящихся под опекой, местом жительства признается место жительства их законных представителей — родителей, усыновителей или опекунов (п. 2. ст. 20 Гражданского кодекса РФ).

При раздельном проживании родителей место жительства закрепленных лиц устанавливается соглашением родителей, при отсутствии соглашения спор между родителями разрешается судом (п. 3 ст. 65 Семейного кодекса РФ).

Новый Порядок четко разъясняет: прием заявлений в первый класс школы для закрепленных детей начинается не позднее 10 марта и завершается не позднее 31 июля текущего года.

Как ёжику и медвежонку быстрее попасть домой? Проверяем, возьмут ли вас в первый класс

Для детей, не зарегистрированных на закрепленной территории, прием заявлений в первый класс начинается с 1 августа текущего года до момента заполнения свободных мест, но не позднее 5 сентября текущего года. При этом школа, закончившая прием в первый класс всех детей, зарегистрированных на закрепленной территории, вправе осуществлять прием детей, не зарегистрированных на закрепленной территории, до 1 августа.

При приеме на свободные места детей, не зарегистрированных на закрепленной территории, преимущественным правом обладают граждане, имеющие право на первоочередное представление места в школе в соответствии с действующим законодательством РФ и нормативными правовыми актами субъектов РФ (дети-льготники: дети сотрудников полиции, дети военнослужащих по месту жительства их семей, дети граждан, уволенных с военной службы, дети из многодетных семей).

Прием закрепленных лиц в школы всех видов осуществляется без вступительных испытаний (процедур отбора). Прием детей в школу осуществляется по личному заявлению родителей (законных представителей) ребенка при предъявлении оригинала документа, удостоверяющего личность родителя (законного представителя). В заявлении родителями (законными представителями) указываются следующие сведения:

• ФИО ребенка;
• дата и место рождения ребенка;
• ФИО родителей (законных представителей);
• родители (законные представители) закрепленных лиц, зарегистрированных по месту жительства или по месту пребывания, дополнительно предъявляют оригинал свидетельства о рождении ребенка либо заверенную в установленном порядке копию документа, подтверждающего родство заявителя;
• оригинал свидетельства о регистрации ребенка по месту жительства или свидетельства о регистрации ребенка по месту пребывания на закрепленной территории

Копии предъявленных при приеме документов хранятся в школе на время обучения ребенка. Родители (законные представители) детей имеют право по своему усмотрению представлять другие документы, в том числе медицинское заключение о состоянии здоровья ребенка. В интересах детей с ограниченными возможностями здоровья родителям целесообразно доводить до должностных лиц образовательных учреждений соответствующие документальные сведения о детях.

При приеме в первый класс в течение учебного года или во второй и последующий классы родители (законные представители) обучающегося дополнительно представляют личное дело обучающегося, выданное учреждением, в котором он обучался ранее. При приеме в учреждение на ступень среднего (полного) общего образования родители (законные представители) обучающегося дополнительно представляют выданный ему документ государственного образца об основном общем образовании. Требование предоставления других документов в качестве основания для приема в школу не допускается.

Свидетельство о регистрации по месту жительства остаётся только подтверждением факта проживания ребенка вблизи школы, право ребенка на образование при этом не может быть ограничено по причине отсутствия свидетельства о регистрации. Если родители (законные представители) выбрали для своего ребенка школу в другом «микрорайоне», их право на образование будет «несколько отстрочено»: они могут подать документы в любую школу независимо от регистрации после 1 августа.

Дети без регистрации также будут приниматься в школу после 1 августа.

В порядке исполнения Федерального закона № 210-ФЗ «О предоставлении государственных и муниципальных услуг» началась апробация системы электронного заявления о приеме в школу с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования. Необходимо обратить внимание на то, что общеобразовательное учреждение обязано принять и зарегистрировать все поступающие заявления о приеме детей, независимо от места регистрации (и/или пребывания).

Что должен уметь финский первоклассник: всё о подготовке к школе

Информацию о порядке приема детей в школу можно получить также на сайтах школ, а также на информационных стендах в образовательных учреждениях. Для удобства родителей (законных представителей) школы вправе устанавливать графики приема документов в зависимости от адреса регистрации.

Зачисление ребенка в школу оформляется приказом директора в течение семи дней после приема документов. Иностранные граждане, лица без гражданства пользуются правом на получение образования наравне с гражданами РФ. Закрепленным лицам отказывается в приеме в школу только по причине отсутствия в ней свободных мест.

Исходя из положений законодательства РФ в области образования, санитарных правил и нормативов, под отсутствием свободного места следует понимать ситуацию, при которой очередной поступающий на обучение ребенок либо становится «двадцать шестым» (норматив в городе — 25 учеников в классе), либо с его зачислением будет нарушен лицензионный норматив наполняемости школы в целом.

В случае отказа в предоставлении места в школе родители (законные представители) для решения вопроса об устройстве ребенка в другое образовательное учреждение должны обратиться в Департамент образования.

Задавайте свой вопрос «Мелу», а редакция найдёт того, кто сможет на него ответить. Пишите в наши соцсети — мы читаем все сообщения на страницах в фейсбуке, «ВКонтакте» и «Одноклассниках». Ещё можно написать нам в инстаграме. Кстати, мы не раскрываем имена, так что вопросы могут быть любыми (не стесняйтесь!).

За помощь в подготовке материала благодарим нашего стажёра Елену Прохорову. Иллюстрация: Shutterstock (GoodStudio)

Как найти свою?

Как узнать, к какой школе мы относимся по прописке? Чтобы узнать школу по адресу прописки, необходимы сведения о прикреплении к нему конкретного дома. Данную информацию можно получить несколькими способами:

1. Через Интернет. К примеру, в Москве существуют списки школ по прописке. Поэтому необходимо ввести свой адрес прописки и узнать, в какую школу можно отдать ребёнка.
2. В органах управления образованием района проживания. Организацию можно посетить лично или позвонить по телефону.
3. Непосредственно в ОУ. Посетив сайт учебного заведения можно узнать о порядке и ходе набора на обучение. На сайте вы можете узнать перечень документов для поступления, ознакомиться с Уставом и другими нормативными документами, регламентирующими образовательную деятельность. Если нет возможности посетить сайт, проблему решит звонок по телефону или личный визит в ОУ.

Если не знаете конкретный адрес школы, вспомните, куда вы ходили голосовать во время выборов. Дома, жители которых относятся к избирательному участку, расположенному чаще всего в школах, прикреплены именно к этому ОУ. Это означает, что по прописке ваш ребёнок должен обучаться именно в этой школе.

Узнайте, нужно ли получать согласие собственника на прописку ребенка, из нашей статьи.

Как устроить ребенка в школу без прописки?

Ребёнка не хотят брать в школу рядом с домом: варианты есть

Семья приехала в Москву на работу. Для того, чтобы оформить семилетнего ребёнка в первый класс, обратились в агентство, которое занимается сдачей квартир в аренду и оформлением временной регистрации. Фирма предложила несколько вариантов. Выбрав подходящий, сняли квартиру и оформили регистрацию. Ребёнка приняли в школу, расположенную в микрорайоне, где поселились на жительство.

Год назад мать с детьми переехала в Москву из Владимира. Сняли квартиру. С хозяином квартиры решили вопрос о временной прописке. Выбрали школу, находящуюся в районе проживания. Оставили заявления на сайте mos.ru вечером, а утром получили ответ. Старший сын учился в 8 классе, прошёл собеседование с педагогами и был зачислен в школу, младшего тоже приняли в первый класс той же школы.

У жительницы северной столицы Елены друзья приехали в Санкт-Петербург. Их ребёнка приняли в школу по микрорайону, приняв копию договора аренды на квартиру, находящуюся около школы. Основание было отнесено в графу о месте проживания ребёнка. В школу оформляли 3 сентября.

Руководство образовательных учреждений зачисляет будущих учеников по территориальному принципу. Такая особенность прописана в законе «Об образовании в РФ» № 273-ФЗ. С 1 февраля по 30 июня текущего года образовательные СОШ, лицеи, гимназии принимают заявки только от детей, зарегистрированных на территории, закрепленной за образовательным учреждением. Ребятишек, не относящихся к этой организации территориально, принимают с 1 июля, если на тот момент еще останутся свободные места.

Можно ли попасть в московскую школу с подмосковной пропиской

На основании российского законодательства, директор школы не вправе отказать тем людям, которые желают получить образование в школе. Не имеет значение место, где гражданин проживает, какова его национальность или происхождение. О доступности образования описывается в Конституции РФ (статья 43).

В нашей стране издан Федеральный закон под номером 310, в котором указано о преимущественном получении образования детьми, проживающими на территории, прикреплённой к школе. Поэтому школьная администрация может не принять того ребёнка, у которого отсутствует местная регистрация. Обычной аргументацией является отсутствие мест.

Если ребёнок имеет подмосковную регистрацию, а желает обучаться в московской школе, то скорее всего он получит отказ. Хотя по закону он обладает правом получать образование в выбранном учреждении. Но не всегда родители могут защитить свою позицию. Самой же частой ситуацией оказывается действительно отсутствие свободных мест.

Что должен предпринять родитель, который желает устроить ребёнка в выбранную московскую школу при наличии подмосковной прописки?

1. Вовремя подать заявление на приём ребёнка в первый класс.
2. Подготовив все необходимые документы, обратиться в школу с заявлением 1 июля.
3. Представить характеристику будущего школьника и принести грамоты, награды. Приоритет при приёме учеников имеют способные и успешные дети.
4. Подать заявления не в одну московскую школу, а в несколько школ. Тогда число шансов увеличится.

Есть ещё варианты, гарантирующие поступление ребёнка в московскую школу:

1. Оформить временную прописку в том районе, где находится школа.
2. Изменить адрес проживания.

Завершающим этапом является решение, которое выносит образовательное учреждение. Законодательством предусмотрено, что после подачи заявления, родителю должны представить информацию о приёме или отказе поступления в первый класс через неделю.

Есть возможность устроить ребёнка в коммерческое учебное заведение. Здесь прописка не имеет значения, только нужно представить нужные документы.