В каждом городе должны быть аналогичные нормативные документы, предусматривающие, где должны убирать снег в первую очередь, а где — во вторую. Их можно найти на сайтах организаций, ответственных за уборку дорог в вашем регионе.
Об основных требованиях к содержанию зданий и территорий в зимний период
В преддверии зимнего периода разрешите напомнить об основных требованиях к содержанию зданий и территорий жилых домов и объектов производственного и социального назначения.
Контроль зимой в первую очередь направлен на недопущение нарушений, представляющие угрозу жизни и здоровью граждан. Это:
– очистка от снега и льда кровли зданий;
– содержание придомовых и закрепленных территорий;
– уборка дорог и тротуаров.
В прошлый зимний период за такие нарушения административные материалы составлялись 467 раз.
Нарушения в части зимнего содержания
На всех объектах в рамках ежедневного мониторинга внимание обращается на состояние входной группы. Лестницы должны быть полностью очищены от снега и льда. Нависающие снежные и ледовые шапки недопустимы. Прилегающую территорию необходимо очищать до основного покрытия.
В случаях резких переходов температуры через нулевую отметку, увеличивается вероятность схода скопившегося снега и льда с козырьков и крыш балконов верхних этажей жилых домов. Такие перепады, как показывает практика, за зиму частое явление.
Очистка от снега и наледи входных групп
Владельцам и ответственным лицам сферы бытового обслуживания, торговли и общественного питания следует помнить, что кроме очищенного крыльца должны быть убранными пандусы для маломобильных групп населения. Наличие ледяного наста недопустимо.
За прошедшую зиму выявлено 40 фактов неудовлетворительного состояния входных групп.
Колея во дворах и заснеженный тротуар
После выпадения снега в первую очередь необходимо очистить тротуары. Именно затрудненный проход до ближайшего магазина, до остановки общественного транспорта, и даже к контейнерной площадке вызывает недовольство у жителей.
Образование колеи на местных проездах является следствием недостаточной оперативности по уборке снега. За прошедший сезон такие нарушения были отмечены на территории в основном мелких управляющих компаний, ЖСК и ТСЖ.
Совместно со специалистами Комитета ЖКХ еженедельно проводились рейды по проверке состояния жилых домов и дворовых территорий. Руководители управляющих компаний, допустивших нарушения, заслушивались на заседаниях городского штаба по подготовке к зиме.
В целях обеспечения оперативного принятия мер в аварийных ситуациях необходимо своевременно очищать доступ к смотровым колодцам инженерных сетей, источникам пожарного водоснабжения.
Неудовлетворительное содержание детских площадок
Мы благодарны неравнодушным жителям за обратную связь по вопросам чистоты и порядка.
Анализ материалов средств массовой информации и мониторинг социальных сетей прошедшей зимой показал большое количество жалоб горожан на качество содержания детских площадок.
Правила благоустройства города Казани предписывают в зимний период очищать от снега и наледи детские площадки, малые архитектурные формы, а также подходы к ним.
За повреждение зеленых насаждений при уборке снега также будут составляться административные материалы.
Парковка автомобилей во дворах
К сожалению, прошедшей зимой в результате несвоевременной уборки кровель, неправильной парковки были отмечены факты повреждения автомобилей сошедшими с кровли снежно-ледовыми глыбами. Автовладельцы в зимний период не должны оставлять автомобили в опасных местах, которые обозначены соответствующими плакатами. Кроме того, оставленные во дворах автомобили затрудняют уборку территории. В результате невозможно очистить тротуары и проезд на всю ширину.
Управляющие компании готовы организовывать полную очистку проезжей части дворов, надо только разделять общественные интересы и на время очистки двора убирать машины.
Складирование снега
Прошедшей зимой были отмечено 75 случаев несвоевременного вывоза снега, собранного при уборке территорий хозяйствующими субъектами.
Вместе с тем, Правилами благоустройства допускается не вывозить снег, собранный во дворах жилых домов. Но если жители на общем собрании приняли решение жить более комфортно и обеспечили сбор дополнительных средств, управляющие компании вывозят снег на пункты утилизации. Радует, что с каждым годом таких решений становиться больше.
Время для заключения договора юридических лиц на вывоз снега со специализированной организацией еще есть. Как показывает практика, затраты на вывоз собранного снега в разы ниже суммы наказания.
Складирование снега на несанкционированных местах
Прошедшая зима отметилась большими объемами осадков. Нами были выявлены нарушители, которые в обход существующей системы утилизации и временного складирования снега вывозили снег на несанкционированные места. Очень часто водители частных автомашин «КАМАЗ», вывалившие снег где-нибудь под мостом или в овраге, ограничиваются незначительным штрафом как физическое лицо. Хотя вместе со снегом вывозится мусор, который после таяния загрязняет окружающую среду. Штраф за экологический ущерб в разы больше.
Кроме того, в отношении владельцев территорий, которые без необходимого согласования организовывали у себя снежные свалки, направлялись письма в Министерство экологии Республики Татарстан для принятия мер административного воздействия.
В предстоящую зиму контролю за правильным вывозом снега будет уделено повышенное внимание.
Уборка снега после сброса с кровли
Правила благоустройства Казани предписывают незамедлительно вывезти снег, сброшенный с кровли на тротуар. Однако ряд руководителей допускали вольность в исполнении этих норм и вывозили снег спустя 2-3 дня.
Прошедшей зимой такие нарушения были отмечены за управляющими компаниями, возле магазинов акционерного общества «Тандер», после очистки кровель на зданиях ПФУ и Национального музея на ул.Кремлевская.
В ряде случаев при сбросе снега с крыш были поломаны ветки деревьев. Такие факты также не остались без внимания.
Прошу ответственных лиц всех организаций при проведении работ по очистке кровель зданий бережно относиться к зеленым насаждениям.
Очистка тротуаров и дорог
В своей работе мы придерживаемся предупредительной направленности. Если в течение суток нарушения устраняются, меры административного воздействия не применяются. Наказание не главная цель. Наша задача обеспечить чистоту и порядок.
Очистка остановок и заездов во дворы
При наличии достаточно высокой оперативности по уборке дорог имели место следующие факты.
Заездные карманы у остановок общественного транспорта недопустимо длительно не очищались от снега. Автобусы и троллейбусы вынуждены были высаживать пассажиров на проезжей части улиц. Люди с трудом пробирались к очищенным тротуарам.
Росту общей негативной оценке деятельности городских дорожных служб способствовало также несвоевременность очистки заездов во дворы.
Нарушения в содержании улично-дорожной сети
Кроме того, были отмечены факты роторной переброски загрязненного снега на зеленую зону. Это является нарушением пункта 136.3 Правил благоустройства Казани.
В целом за допущенные нарушения в содержании улично-дорожной сети составлено 43 материала.
Обращаюсь к главам администраций районов с просьбой учесть характер поступивших в прошлом зимнем сезоне жалоб и внести коррективы в организацию зимней уборки дорог.
Штрафные санкции
За нарушения действующих норм Правил благоустройства предусмотрена ответственность по статье 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц – от 15 тысяч до 30 тысяч рублей, на юридических лиц – от 200 тысяч до 500 тысяч рублей.
С учетом изложенного прошу руководителей всех уровней не допускать нарушений в организации содержания закрепленных зданий и территорий в предстоящий зимний период.
Зачем вдоль дорог оставляют сугробы
Главная задача, стоящая перед коммунальщиками — оперативная уборка снега с проезжей части в непогоду. Она позволит транспорту продолжать движение по расчищенной дороге. Поэтому снег сразу сметают на обочины, формируя небольшие сугробы, или снежные валы, как называют их коммунальщики.
На их формирование отводится 16 часов после окончания снегопада. Ширина валов на обочинах не должна превышать 1,5 метра. Они могут располагаться в лотковых зонах дорог и улиц как минимум в пяти метрах от пешеходных переходов и в 20 метрах от остановок общественного транспорта. При этом снег нельзя сваливать на пересечениях улиц, бортовых камнях, тротуарах и газонах. В местах образования валов обязательно делают проходы для пешеходов и проезд для автомобилистов.
Кто оплачивает уборку снега на улицах
Жители города. Все коммунальные службы финансируются из бюджета.
Бюджет, в свою очередь, формируется за счет налогов и сборов. На эти деньги власти закупают уборочную технику и топливо для нее, содержат свалки для сбора мусора и снега, платят дворникам.
Прокуратура
Пермского края
Прокуратура Пермского края
20 февраля 2022, 17:34
Очистка от снега и скопления льда крыш строений производится собственниками объектов с соблюдением правил техники безопасности. Собственники объектов обязаны обеспечить уборку, вывоз снежно-ледовых обрзований, сброшенных с крыш в соответствии с требованиями ГОСТ 50597-93.
В соответствии со ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
В силу пунктов 39, 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, управляющие организации несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором. При этом крыши многоквартирного жилого дома включаются в состав общего имущества.
В соответствии с п.п. 4.6.1.1., 4.6.1.23. постановления Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить отсутствие засорения и обледенения воронок, протекания стыков водосточного стояка и конденсационного увлажнения теплоизоляции стояка, выполнение технических осмотров и профилактических работ в установленные сроки. При этом удаление наледей и сосулек производится по мере необходимости. Также от снега, снежных навесов и наледи очищают все виды кровли, балконы и козырьки. Крышу с наружным водоотводом необходимо периодически очищать от снега (не допускается накопление снега слоем более 30 см; при оттепелях снег следует сбрасывать при меньшей толщине).
Таким образом, очистка от снега крыш зданий и прилегающих территорий – обязанность собственников и владельцев зданий, а также руководителей управляющих компаний, организаций, предприятий и учреждений, на чьем обслуживании находятся здания.
За ненадлежащее содержание общего имущества в многоквартином доме в зимний период в части несвоевременной уборки снега и льда с крыш МКД, предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ, штраф для должностных лиц составляет от 50000 до 100000 рублей, для юридических лиц от 150000 до 250000 рублей.
Согласно п. 8.5 ГОСТ Р 50597-2017 на покрытии тротуаров, а также пешеходных, велосипедных дорожек и на остановочных пунктах маршрутных транспортных средств в городах и сельских поселениях не допускается наличие снега и зимней скользкости после окончания работ по их устранению. Срок снегоочистки составляет не более 24 часов с момента окончания снегопада. На период снегоочистки на дорогах 3-5 категории допускается наличие рыхлого снега до 12 см, уплотненного до 8 см.
(подготовлено помощником Кудымкарского городского прокурора Ковыляевой Е.В.)
Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Уборка снега управляющей компанией
Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Готовое решение: Как и с кого получить возмещение, если на ваш автомобиль упали дерево или снег
(КонсультантПлюс, 2022) Компенсацию морального вреда за повреждение имущества организация требовать не вправе. Это может сделать только гражданин в случаях, предусмотренных законом. В частности, если его требования основаны на Законе о защите прав потребителей. Например, если вред причинен вследствие падения снега с крыши многоквартирного дома потерпевшего, когда такой снег должна была убрать его управляющая компания (ст. 151, п. 2 ст. 1099 ГК РФ, ст. 15 Закона о защите прав потребителей, п. 11 Обзора, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 17.10.2018).
Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Статья: Уборка снега в дворовых и внутриквартальных проездах
(Дубова Я.Г.)
(“Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение”, 2022, N 3) Снег на дороге у МКД (в дворовых и внутриквартальных проездах) должны убирать УК (ТСЖ), занимающиеся управлением МКД, если эти проезды расположены в пределах земельного участка, размежеванного под домом, то есть относящегося к общему имуществу собственников помещений в МКД. Если границы земельного участка под домом не определены, управляющая организация убирает снег с территории, которую могут определить сами собственники. Снег с дороги, расположенной вне границы земельного участка под домом, УК (ТСЖ) убирать не должны.
Заключение
Обязанность по уборке придомовых территорий от снега официально лежит на управляющих компаниях при условии заключения с ней договора жильцами дома.
У граждан имеется возможность контролировать процесс уборки и при необходимости подавать претензии касательно качества и частоты проводимых работ, привлекать контролирующие органы и обращаться в суд.
Какой норматив уборки снега для дворника по закону
Для соблюдения чистоты во дворах чаще всего нанимают отдельного человека — дворника. И ему придется не просто махать веником по свежевыпавшим снежинкам или долбить наледь скребком, а еще и учитывать определенные требования законодательства. По нормам Постановления Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170, нормативы по уборке территории для дворника зависят от:
- класса тротуара — определяется в зависимости от того, какое количество людей по нему проходит, но дворовая территория относится к I классу, наименее загруженному (подробнее см. Приказ Госстроя РФ от 09.12.1999 № 139);
- типа покрытия — они бывают усовершенствованные (на которых уложен асфальт, бетон, брусчатка), неусовершенствованные (покрытые щебенкой, булыжниками) и без покрытий;
- температуры воздуха на улице;
- обильности осадков — если выпадает более 1-2 см в час, то это классифицируется как обильные осадки;
- способа уборки — ручной, механизированный.
Если учесть все эти нюансы, нормативы по уборке снега во дворах с асфальтированными дорожками получатся следующими:
- в случае обильных осадков дворники переходят на круглосуточный режим работы, который объявляется на уровне властей;
- если скорость выпадения осадков менее 2 см/ч и температура ниже 2 градусов мороза, сметать их следует каждые 3 часа;
- с момента прекращения осадков чистку тротуаров следует завершить не позже чем через 6 часов, учитывая законы о тишине, если такие утверждены в городах;
- если осадки не выпадают, убирать тротуары и дворы необходимо 1 раз в трое суток.
Разделяют 3 класса тротуаров, от которых зависят нормативы:
- при движении до 50 человек в час — I класс
- при движении от 51 до 100 — II класс
- при движении от 101 — III класс
По Постановлению Госстроя 170 зимняя уборка проводится так:
Это общие правила, утвержденные на федеральном уровне. Но местные органы самоуправления вправе их подкорректировать. Например, нормативы уборки снега в Москве прописаны в Регламенте выполнения работ по комплексному содержанию дворовых территорий, утв. в 2017 году. Из этого документа следует, что уборка снега в городе (нормативы) должна завершаться не позже 9 часов утра, а с 23.00 до 7.00 во дворах запрещено проводить механизированную уборку, за исключением экстренных ситуаций. В случае обильных осадков в столице разрешено тщательно обрабатывать территории реагентами, особенно на мостах, лестницах, подходах к метро.
Как должны убирать снег по нормативам
Порядок проведения работ по содержанию земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, в зимний период года установлен Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 (далее – Правила № 170).
Периодичность выполнения зимних уборочных работ по очистке тротуаров во время снегопада (сдвижка и подметание снега) устанавливается в зависимости класса тротуаров, которые, в свою очередь, устанавливаются в зависимости от интенсивности пешеходного потока.
Разделом 3.6 Правил № 170 в части содержания придомовой территории в зимний период регламентируется объем работ по уборке снега, заключающийся в сдвижке и подметании снега с тротуаров и проездов с его последующим складированием в кучи и валы на газонах и на свободных территориях, при обеспечении сохранности зеленых насаждений. Накапливающийся на крышах снег должен по мере необходимости сбрасываться на землю и перемещаться в прилотковую полосу, а на широких тротуарах формироваться в валы.
Снег при ручной уборке тротуаров и внутриквартальных (асфальтовых и брусчатых) проездов должен убираться полностью под скребок. При отсутствии усовершенствованных покрытий снег следует убирать под движок, оставляя слой снега для последующего его уплотнения. При возникновении скользкости должна производиться обработка дорожных покрытий противогололедными реагентами.
В части уборки снега с козырьков на балконах жилого дома разъясняем следующее.
Согласно п. 4.2.4.9 Правил № 170 не допускается самовольная установка козырьков, эркеров, балконов, лоджий и застройка межбалконного пространства.
Установка козырьков балконов признается самовольной в случае их отсутствия в проекте жилого дома.
В соответствии с действующим законодательством у управляющей организации отсутствует обязанность по уборке от снега самовольно установленных козырьков балконов и не относящихся к общему имуществу собственников помещений жилого дома. Данная обязанность, равно как и ответственность за ненадлежащее содержание козырька, возлагается на собственника (нанимателя) жилого помещения, установившего этот козырек.
В соответствии с п. 4.2.4.1 Правил № 170, работники организаций по обслуживанию жилищного фонда обязаны систематически проверять правильность использования балконов, эркеров и лоджий, не допускать размещения в них громоздких и тяжелых вещей, их захламления и загрязнения. Необходимо регулярно разъяснять нанимателям, арендаторам и собственникам жилых помещений и ответственным за коммунальную квартиру правила содержания балконов, эркеров и лоджий.
В части вывоза с придомовой территории снега, сформированного в валы и кучи в ходе уборки придомовой территории, крыши, внутридворового проезда, разъясняем следующее: п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, устанавливается, что содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества.
Работы по вывозу складированного снега после уборки придомовой территории не регламентируются действующим законодательством (Правилами № 170) и относятся к дополнительному виду работ, которые могут быть выполнены управляющей организацией на основании решения общего собрания собственников жилого дома (ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации), в котором должен быть указан перечень дополнительных работ по обслуживанию общего имущества жилого дома, исполнитель данного вида работ и источник финансирования.
Ответственность за содержание придомовой территории в границах земельного участка, принадлежащего собственникам многоквартирных домов возложена на лиц, ответственных за содержание и ремонт общего имущества многоквартирных домов.
В соответствии со своими полномочиями Департамент осуществляет полномочия исключительно по организации и контролю (надзору) за содержанием и ремонтом общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и придомовых территорий, входящих в состав общего имущества.
С целью ознакомления с границами земельного участка, отнесенному к многоквартирному дому и включенному в состав общего имущества собственников многоквартирного дома, граждане вправе обратиться в управляющую организацию для предоставления соответствующей информации, после чего направить требование об уборке либо в управляющую организацию, либо в орган местного самоуправления в случае необходимости уборки земель общего пользования.
При этом обращаем внимание граждан на то, что в соответствии с п. 4 ст. 4 Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ “О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации” жалоба – просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц.
Установить факт нарушения прав, свобод или законных интересов собственников жилого дома возможно только в том случае, когда управляющая организация не исполняет свои обязанности надлежащим образом, в том числе не исполняет законные требования собственников жилого дома, изложенные управляющей организацией в письменном виде либо устно по телефонной связи с регистрацией в журнале заявок. В Вашем обращении отсутствуют какие-либо данные о направлении в управляющую организацию требований, в связи с чем установить факт в течение какого-либо отрезка времени не представляется возможным.
Направление жалоб в органы государственного надзора (муниципального контроля) на ненадлежащее содержание общего имущества жилого дома без предварительного уведомления (заявки) управляющей организации о необходимости выполнения какого-либо вида работ по содержанию общего имущества жилого дома может исключить состав административного правонарушения, так как невозможно установить факт бездействия управляющей организации и связанного с этим нарушения прав, свобод или законных интересов потребителей услуг.
Ответственность за содержание земельных участков, находящихся в собственности муниципальных образований, а также земельных участков, расположенных на территории муниципальных образований, право государственной собственности на которые не разграничено (улицы и их дублеры, платные парковочные места в центре города, остановки общественного транспорта, проходы и проезды к общественным местам, объектам инфраструктуры, пешеходные дорожки в парках и скверах) возложена на органы местного самоуправления (Администрации муниципальных образований).Дополнительно обращаем внимание граждан на тот факт, что в случае направления обращений с жалобами на ненадлежащее проведение работ по уборке в государственные органы не в соответствии с их полномочиями, срок рассмотрения обращений увеличивается на период, необходимый на осуществление перенаправления обращений по компетенции, равно как и срок рассмотрения обращения начинает исчисляться заново с момента поступления обращения в государственный орган.
Уборка придомовой территории: порядок и общие правила
В соответствии с подп. «е» п.2 Правил №491 в состав общего имущества входит земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства.
При определении состава общего имущества используются содержащиеся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее – Реестр) сведения о правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом, а также сведения, содержащиеся в государственном земельном кадастре (п.3).
В соответствии с подп. «г» п.11 Правил №491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества.
В соответствии с подп. «ж» п.11 Правил №491 содержание общего имущества включает в себя также содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества.
Подпунктом «в» п.15 Правил №491 установлено, что в состав услуг и работы не входят уборка и очистка земельных участков, не входящих в состав общего имущества, а также озеленение территории и уход за элементами озеленения (в том числе газонами, цветниками, деревьями и кустарниками), находящимися на земельных участках, не входящих в состав общего имущества. Указанные действия осуществляются собственниками соответствующих земельных участков.
Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 №290
Пункт 24. Работы по содержанию земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иными объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации этого дома (далее – придомовая территория), в холодный период года:
очистка крышек люков колодцев и пожарных гидрантов от снега и льда толщиной слоя свыше 5 см;
сдвигание свежевыпавшего снега и очистка придомовой территории от снега и льда при наличии колейности свыше 5 см;
очистка придомовой территории от снега наносного происхождения (или подметание такой территории, свободной от снежного покрова);
очистка придомовой территории от наледи и льда;
очистка от мусора урн, установленных возле подъездов, и их промывка;
уборка крыльца и площадки перед входом в подъезд.
Пункт 25. Работы по содержанию придомовой территории в теплый период года:
подметание и уборка придомовой территории;
очистка от мусора и промывка урн, установленных возле подъездов;
уборка и выкашивание газонов;
прочистка ливневой канализации;
уборка крыльца и площадки перед входом в подъезд, очистка металлической решетки и приямка.
Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утв. постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170
3.6. Уборка придомовой территории. Организация уборки территории
3.6.1. Уборка площадок, садов, дворов, дорог, тротуаров, дворовых и внутриквартальных проездов территорий должна производиться организациями по обслуживанию жилищного фонда; тротуары допускается убирать специализированными службами.
3.6.2. Места, недопустимые для уборочных машин, должны убираться вручную до начала работы машин, с труднодоступных мест допускается подавать снег на полосу, убираемую машинами.
3.6.3. В местах съезда и выезда уборочных машин на тротуаре должны быть устроены пандусы из асфальтобетона или местные понижения бортового камня. Ширина пандуса должна быть на 0,5 м больше ширины машины.
3.6.4. Организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать свободный подъезд к люкам смотровых колодцев и узлам управления инженерными сетями, а также источникам пожарного водоснабжения (пожарные гидранты, водоемы), расположенным на обслуживаемой территории.
3.6.5. Материалы и оборудование во дворах следует складировать на специально выделенных площадках.
3.6.6. Периодичность уборки тротуаров принимается органом местного самоуправления в зависимости от интенсивности движения пешеходов по тротуарам (от класса тротуара) .
Среднее количество пешеходов в час, полученное в результате подсчета пешеходов с 8 до 18 ч в полосе движения шириной 0,75 м:
при движении до 50 чел.-ч I класс
при движении от 51 до 100 чел.-ч II класс
при движении от 101 и более чел.-ч III класс
3.6.7. Тротуары шириной более 3,5 м, а также внутриквартальные проезды и дворы следует убирать, как правило, машинами, предназначенными для проезжей части улиц (при удовлетворительной несущей способности покрытий).
3.6.8. Уборка придомовых территорий должна проводиться в следующей последовательности: вначале убирать, а в случае гололеда и скользкости – посыпать песком тротуары, пешеходные дорожки, а затем дворовые территории.
3.6.9. Уборку, кроме снегоочистки, которая производится во время снегопадов, следует проводить в режиме, в утренние или вечерние часы.
На тротуарах I класса допускается механизированная уборка на повышенных скоростях (7 – 8 км/ч), при условии безопасности движения пешеходов.
Механизированную уборку придомовых территорий допускается проводить в дневное время при скоростях машин до 4 км/ч.
Объем уборочных работ в летнее и зимнее время следует определять по площадям в зависимости от материала покрытия придомовой территории, приведенным в техническом паспорте на жилой дом (дома) и земельный участок.
3.6.10. Летняя уборка придомовых территорий: подметание, мойка или поливка вручную или с помощью спецмашин – должна выполняться преимущественно в ранние, утренние и поздние, вечерние часы. Мойку тротуаров следует производить только на открытых тротуарах, непосредственно граничащих с прилотковой полосой, и в направлении от зданий к проезжей части улицы.
Мойка тротуаров должна быть закончена до выполнения этой операции на проезжей части, для чего время уборки тротуаров должно быть увязано с графиком работы поливочно-моечных машин.
3.6.11. Поливка тротуаров в жаркое время дня должна производиться по мере необходимости, но не реже двух раз в сутки.
Выводы и рекомендации
1. Земельный участок под МКД переходит в общую долевую собственность, если проведен его кадастровый учет. Если он не сформирован, содержать его обязан муниципалитет. Выберите подрядную организацию в порядке, установленном Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ. Заключите с ней договор о содержании территории. Контролируйте проведение работ. В ходе проверок фиксируйте нарушения, требуйте, чтобы подрядчик их устранил. Если нарушения повторяются, расторгните договор с подрядчиком.
2. В правилах благоустройства установите порядок содержания и уборки территории в зимний период. Закрепите обязанность владельцев магазинов и офисов по уборке земельных участков, прилегающих к их строениям. Заключите с ними соглашения о содержании прилегающей территории.
3. Контроль за содержанием территории муниципального образования осуществляют органы МСУ. Утвердите муниципальным актом порядок и график проведения проверок.
4. Чтобы снизить размер компенсации до разумного предела, требуйте проведения судебно-медицинской экспертизы, используйте в качестве доказательств записи с камер видеонаблюдения, акты о выполненных работах, фотоматериалы о состоянии дорожного покрытия в день происшествия и за день до него.
ИГОРЬ КОМАРОВ, юрист-эксперт журнала «Практика муниципального управления»
Если гражданин поскользнулся на наледи и получил травму, он вправе потребовать, чтобы виновник возместил расходы на лечение, утраченный заработок и моральный вред. В плохой работе коммунальных служб люди, как правило, винят местные власти. Это не всегда справедливо, поскольку органы МСУ отвечают за уборку льда и снега только на территории, находящейся в муниципальной собственности. Мы проанализировали судебную практику и выяснили:
Кто должен содержать внутридворовые проезды
Внутридворовые проезды не относятся к автодорогам местного значения. Их содержание — обязанность управляющих организаций. Если муниципальная административная комиссия оштрафует УК за плохую уборку проезда, суд поддержит контролеров.
ПРИМЕР 6. Административная комиссия муниципального района привлекла к ответственности УК за плохую уборку внутридворового проезда, прилегающего к придомовой территории. УК обратилась в суд. Она доказывала, что спорный внутридворовой проезд не относится к общему имуществу собственников. Содержание автодорог и внутридворовых проездов не входит в обязанности УК. Этим должен заниматься орган МСУ. Судьи с истцом не согласились. Спорный проезд служит для подъезда к земельному участку под МКД и относится к придомовой территории. Возможность сквозного движения транспорта и пешеходов по придомовым дорогам не означает, что они относятся к дорогам общего пользования. Верховный суд не нашел оснований для пересмотра решений нижестоящих судов (определение от 16.10.2019 № 309-ЭС19-17520).
Загрузка...