Закон о государственном кадастре недвижимости действующая редакция

Федеральный закон от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ “О кадастровой деятельности” (с изменениями и дополнениями)

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 3 июля 2016 г. N 361-ФЗ в наименование настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2017 г.

Федеральный закон от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ
“О кадастровой деятельности”

С изменениями и дополнениями от:

22, 23 июля, 30 декабря 2008 г., 8 мая, 17 июля, 21, 27 декабря 2009 г., 29 декабря 2010 г., 4 июня, 1, 18, 19, 21 июля, 30 ноября, 3, 8 декабря 2011 г., 28 июля 2012 г., 5 апреля, 7 июня, 2, 23 июля 2013 г., 23 июня, 21 июля, 22 октября, 4 ноября, 22, 29, 31 декабря 2014 г., 28 февраля, 6 апреля, 29 июня, 13 июля, 29, 30 декабря 2015 г., 5, 26 апреля, 1 мая, 23 июня, 3 июля 2016 г., 29 июля 2017 г., 28 февраля, 3 августа, 27 декабря 2018 г., 6 марта, 17 июня, 2 августа 2019 г.

Принят Государственной Думой 4 июля 2007 года

Одобрен Советом Федерации 11 июля 2007 года

ГАРАНТ:

См. Сравнительный анализ законов об оформлении недвижимости: от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ, от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ и от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ

См. комментарии к настоящему Федеральному закону

Президент Российской Федерации

Создается единый систематизированный свод сведений и документов о недвижимом имуществе в РФ – государственный кадастр недвижимости. В связи с этим урегулированы отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности (проведения кадастровых работ).

Установлены принципы ведения кадастра; порядок ведения государственного кадастра недвижимости и предоставления сведений из государственного кадастра недвижимости; перечень документов, необходимых для ведения кадастра; условия и порядок проведения кадастровой оценки объектов недвижимости, а также определены органы и лица, осуществляющие деятельность по формированию объектов кадастрового учета.

Объектами государственного кадастрового учета являются земельные участки, здания, сооружения, помещения, объекты незавершенного строительства. Леса и многолетние насаждения исключены из состава недвижимого имущества и соответственно объектами кадастровой деятельности не являются. Леса и водные объекты подлежат кадастровому учету только в случае, когда они расположены на земельных участках, подлежащих кадастровому учету. Положения данного ФЗ не применяются в отношении участков недр, воздушных и морских судов, судов внутреннего плавания и космических объектов, предприятий как имущественных комплексов.

Основанием для проведения государственного кадастрового учета является заявление заинтересованного лица о кадастровом учете с приложением необходимых документов. Результатом проведения государственного кадастрового учета является присвоение объекту кадастрового номера, используемого при государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также для определения налоговой базы.

Определен правовой статус кадастровых инженеров – лиц, уполномоченных осуществлять кадастровую деятельность, закреплено их право на создание некоммерческих объединений в целях обеспечения условий для их профессиональной деятельности (саморегулируемые организации в сфере кадастровой деятельности). До 1 января 2010 года наряду с кадастровыми инженерами кадастровую деятельность вправе осуществлять организации по территориальному землеустройству, органы и организации по государственному техническому учету и инвентаризации.

Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2008 года. Вместе с тем установлен переходный период применения данного ФЗ в отношении земельных участков до 1 марта 2008 года и до 1 января 2010 года в отношении зданий, строений, сооружений, объектов незавершенного строительства. Объекты недвижимости, учет которых осуществлен до вступления в силу данного ФЗ, признаются юридически действительными, а объекты, государственный кадастровый учет или государственный технический учет которых не осуществлен, но права собственности на которые зарегистрированы и не прекращены, также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Федеральный закон от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ “О кадастровой деятельности”

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2008 г., за исключением части 4 статьи 4 и части 6 статьи 47 настоящего Федерального закона

Часть 6 статьи 47 настоящего Федерального закона вступает в силу со дня официального опубликования настоящего Федерального закона

Часть 4 статьи 4 настоящего Федерального закона вступает в силу с 1 января 2012 г.

Текст Федерального закона опубликован в “Российской газете” от 1 августа 2007 г. N 165, в “Парламентской газете” от 9 августа 2007 г. N 99-101, в Собрании законодательства Российской Федерации от 30 июля 2007 г. N 31 ст. 4017

В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

Федеральный закон от 2 августа 2019 г. N 267-ФЗ

Изменения вступают в силу с 2 августа 2019 г.

Федеральный закон от 17 июня 2019 г. N 150-ФЗ

Изменения вступают в силу с 16 сентября 2019 г.

Федеральный закон от 6 марта 2019 г. N 22-ФЗ

Изменения вступают в силу с 6 марта 2019 г.

Федеральный закон от 27 декабря 2018 г. N 538-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 июля 2019 г.

Федеральный закон от 3 августа 2018 г. N 308-ФЗ

Изменения вступают в силу с 14 августа 2018 г.

Федеральный закон от 28 февраля 2018 г. N 36-ФЗ

Изменения вступают в силу с 28 февраля 2018 г.

Федеральный закон от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2019 г.

Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 361-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2017 г. и со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 265-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 23 июня 2016 г. N 221-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 сентября 2016 г.

Федеральный закон от 1 мая 2016 г. N 119-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 26 апреля 2016 г. N 108-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 5 апреля 2016 г. N 95-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении 180 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 30 декабря 2015 г. N 452-ФЗ

Федеральный закон от 30 декабря 2015 г. N 431-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2017 г., за исключением пункта 3 статьи 28 изменений, вступающих в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 29 декабря 2015 г. N 391-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 13 июля 2015 г. N 259-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении девяноста дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 13 июля 2015 г. N 252-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2016 г.

Федеральный закон от 13 июля 2015 г. N 251-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 декабря 2015 г.

Федеральный закон от 13 июля 2015 г. N 244-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 13 июля 2015 г. N 233-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 13 июля 2015 г. N 213-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня его официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 29 июня 2015 г. N 206-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 октября 2015 г.

Федеральный закон от 29 июня 2015 г. N 184-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня его официального опубликования названного Федерального закона, за исключением пункта 6 статьи 1 изменений, вступающего в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 6 апреля 2015 г. N 79-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении девяноста дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 28 февраля 2015 г. N 18-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 31 декабря 2014 г. N 499-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 апреля 2015 г.

Федеральный закон от 29 декабря 2014 г. N 486-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 22 декабря 2014 г. N 447-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2015 г., за исключением подпункта “а” пункта 4 статьи 1 изменений, вступающего в силу с 31 декабря 2014 г., и абзаца семнадцатого пункта 12 статьи 1 изменений, вступающего в силу с 1 марта 2015 г.

Федеральный закон от 4 ноября 2014 г. N 335-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 22 октября 2014 г. N 318-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 22 октября 2014 г. N 315-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении девяноста дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 21 июля 2014 г. N 217-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 21 июля 2014 г. N 210-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня государственной регистрации ликвидации Государственной корпорации по строительству олимпийских объектов и развитию города Сочи как горноклиматического курорта (20 марта 2015 г.)

Федеральный закон от 23 июня 2014 г. N 171-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 марта 2015 г.

Федеральный закон от 23 июля 2013 г. N 250-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 октября 2013 г., за исключением пунктов 20 и 21 статьи 3 изменений, вступающих в силу с 1 января 2014 г.

Федеральный закон от 2 июля 2013 г. N 185-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 сентября 2013 г.

Федеральный закон от 7 июня 2013 г. N 108-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. N 43-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 28 июля 2012 г. N 133-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона, за исключением положений, для которых статьей 41 установлены иные сроки вступления их в силу

Федеральный закон от 8 декабря 2011 г. N 423-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 3 декабря 2011 г. N 383-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. N 346-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 21 июля 2011 г. N 257-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении девяноста дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 19 июля 2011 г. N 246-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 18 июля 2011 г. N 215-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 1 июля 2011 г. N 169-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 июля 2011 г.

Федеральный закон от 4 июня 2011 г. N 129-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 29 декабря 2010 г. N 435-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 июля 2011 г.

Федеральный закон от 27 декабря 2009 г. N 343-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 21 декабря 2009 г. N 334-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 марта 2010 г. за исключением изменений в статью 29, часть 4 статьи 31, статью 39, часть 3 статьи 40, часть 10 статьи 41, статью 43, статью 44, статью 45, части 1 статьи 46 и статью 47 настоящего Федерального закона, которые вступают в силу со дня официального опубликования Федерального закона от 21 декабря 2009 г. N 334-ФЗ

Федеральный закон от 17 июля 2009 г. N 145-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 8 мая 2009 г. N 93-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 30 декабря 2008 г. N 311-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 23 июля 2008 г. N 160-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2009 г.

Федеральный закон от 22 июля 2008 г. N 141-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении девяноста дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Основные нюансы ФЗ № 221 «О государственном кадастре недвижимости»

ФЗ о государственном кадастре недвижимости регулирует вопросы кадастра, ведения учёта и осуществления необходимой деятельности для этого. №221 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», редакция которого имела ряд изменений, на сегодняшний день приобрёл наименование ФЗ «О кадастровой деятельности». Вопросы Росреестра, инженеров и их объединений, учёта и правомочий сторон — всё это определяет закон о государственном кадастре недвижимости. Существовал и ФЗ о государственном земельном кадастре, утративший свою силу в 2008 году и не получивший своего дальнейшего развития.

Общие положения

Несмотря на то, что раньше существовал федеральный закон о государственном земельном кадастре, его положений было недостаточно и требовалось полное регулирование всех направлений деятельности по кадастру. Поэтому в 2007 году был принят новый акт законодательства, а именно ФЗ «О кадастровой деятельности», который действует по настоящее время с изменениями, принятыми за несколько лет его существования.

Существенное изменение рассматриваемого акта касалось учёта, порядок которого устанавливается отдельным законом №218, а дополняется ФЗ 2013 года №250.

Начиная с 1996 года, законодательство претерпело большое количество изменений. Например, статья 28 ФЗ о государственном земельном кадастре, как и сам ГЗК, в итоге потеряла свою силу. Однако данный акт, действовавший до 2008 года, вовсе выпал из нормативной базы. Говоря о действующем законе, статьёй 38 затрагивались важные вопросы кадастровой деятельности, которая в итоге также перестала иметь силу. Важность любой нормы определяется ещё и тем, что каждая отдельная статья уделяет внимание конкретному моменту всего процесса, например, статья 39 вышеуказанного акта помогает определить порядок согласования границ. Всё это демонстрирует непостоянство кадастрового законодательства.

Говоря непосредственно о таком ФЗ, который регулирует кадастровую деятельность, то он на сегодняшний день выступает основным источником нормативной базы.

Данный акт включает в себя несколько глав:

  1. Общие положения. Здесь фиксируется сама суть отношений, которые попадают под регулирование закона в сфере кадастра. Отдельно говорится о предмете, органах, занимающихся рассматриваемой деятельностью, и правовых основах в целом.
  2. Ведение государственного кадастра недвижимости. ГКН выпал из-под регулирования данного акта, так как пятнадцать статей этой главы утратили силу.
  3. Порядок кадастрового учёта. Эта часть закона также практически полностью утратила силу, так как был принят новый ФЗ, регулирующий все вопросы ведения учёта. На сегодняшний день остался один действующий вариант статьи рассматриваемой главы. Норма, определяющая возможность обжаловать решения, которые были приняты органом власти по вопросам учёта недвижимости — ст. 26.1.
  4. Кадастровая деятельность. Данным вопросам уделяется больше всего внимания со стороны законодателя. Подробно рассказывается о субъектах и объектах деятельности, формах и видах работ. Кроме того, закон включает в себя дополнительную главу 4.1, которая подробно рассказывает о специфике кадастровых работ.
  5. Заключительные положения. Здесь речь идёт о вступлении в силу самого закона, возможности его реализации и обеспечении этого со стороны общества и государства.

Все отношения, которые выпали из-под регулирования рассматриваемого закона, были отнесены к законам о ведении учёта.

В последнем варианте редакция закона, уделяющего внимание ведению учёта имущества, будет применяться только к тем отношениям, что возникли после 1 января 2017 года.

Определяя порядок регулирования деятельности кадастра, независимо от того, кто является субъектом, государственный орган или гражданин, необходимо обращаться к трём основным законам: о кадастровой деятельности, о государственной регистрации недвижимости и о внесении изменений и дополнений в закон №221. В зависимости от специфики отношений может понадобиться дополнительное урегулирование, а именно применение норм гражданского закона.

Отдельное место в правовом регулировании занимает градостроительное законодательство, которое имеет хоть и косвенное, но отношение к кадастровой деятельности. Если необходимо получить сведения и поставить на учёт только земельный надел, то тема строительства волновать собственников не должна, однако когда в планах возведение домов и иных построек общего и личного пользования, то следует помнить обо всех ограничениях, предусмотренных Градостроительным кодексом.

Читайте также:  Исправление кадастровой ошибки в судебном порядке: практика

Кадастровая деятельность

Деятельность, которая осуществляется органами власти в сфере кадастра, представляет собой комплекс мероприятий, направленных на исследование недвижимости и определение всех её характеристик для дальнейшей постановки имущества на учёт и формирования кадастровой документации. Следует помнить о том, что все действия точно установлены законом. Требования предъявляются не только к участникам процесса, но к самим объектам, что и проверяется в ходе кадастровой деятельности.

Кадастровая деятельность может быть реализована исключительно специалистами – инженерами.

Заявитель выступает первой стороной рассматриваемой деятельности, это может быть гражданин или организация, которым требуется исследование недвижимости и постановка ее на учёт. Вторая сторона – инженеры, специализирующиеся на кадастровых работах. Именно к ним закон и предъявляет основные требования.

Первое и главное из них – вступление в саморегулируемую организацию, для чего необходимо соблюдение следующих условий:

  1. Обязательно оформление гражданства России.
  2. Высшее образование. Допускается как бакалавриат, так и магистратура. Направление подготовки может быть любым из установленного министерством экономического развития перечня.
  3. Опыт работы. Необходимо проработать не менее двух лет на должности помощника инженера.
  4. Сдача специального экзамена, связанного с проверкой теоретических знаний о кадастровом деле.
  5. Отсутствие дисциплинарных взысканий, предусмотренных при нарушении кадастрового законодательства.
  6. Отсутствие судимостей, которые не были сняты или погашены, но только за преступление, совершённое умышленно.
  7. Отсутствие ограничений, предусматриваемых законодательством.
  8. Предоставление договора, который подтверждает наличие страхования гражданской ответственности специалиста.

Отдельно следует уделять внимание стажировке. Согласно части 9 ст. 29 ФЗ №211, за ней должен происходить постоянный контроль со стороны руководителя саморегулируемой организации.

Наличие саморегулируемой организации и членство в ней — это обязательное условие, которое действует в случае выбора подобного варианта деятельности. Однако инженер не всегда обременяется подобным обязательством. Организация позволяет создать условия для обеспечения деятельности специалиста, но пользоваться этим инженер не обязан.

Именно поэтому закон устанавливает две формы деятельности кадастровой направленности:

  1. Индивидуальное предпринимательство. Для этого достаточно пройти регистрацию и получить статус ИП с определением такого вида работ, как кадастровый.
  2. Членство в саморегулируемой организации. Здесь достаточно заключить трудовой договор.

Иные варианты не допускаются. Без регистрационного оформления осуществлять кадастровые мероприятия нельзя.

Помимо контроля над кадастровой работой со стороны организаций и объединений, осуществляется также государственный надзор. На это уполномочен госорган, действующий в сфере кадастра, в том числе реализующий процесс формирования реестра и ведения учёта имущества. Такой орган может подать иск в арбитражный суд, потребовать исключить инженера из организации, возбудить административное производство или применить иные меры воздействия в случае выявления нарушений законодательства.

Кадастровые работы

ФЗ №221 устанавливает отличия кадастровой деятельности от непосредственно осуществляемых работ данной сферы. Кадастровые работы – мероприятия, направленные на исследование зданий, сооружений, наделов и иных объектов. То есть данное понятие более узкое по сравнению со всей деятельностью. Однако между ними прослеживается прямая связь, так как именно за счёт кадастровых работ добываются те сведения, что позволяют вести учёт и регистрировать имущество, что, в свою очередь, также выступает частью деятельности кадастрового характера.

Рассматриваемые работы всегда осуществляются одновременно на территории одного кадастрового квартала и в отношении всех имеющихся там объектов.

После проведения кадастровых мероприятий всегда определяется какой-то результат.

Он может выражаться любым из следующих вариантов:

  • определяются границы и их точное местоположение;
  • определяется расположение и факт наличия на участке каких-либо строений;
  • образуются наделы для дальнейшего строительства и общего пользования;
  • выявляются сведения, которые позволяют устранить допущенные ошибки в реестре.

Проводиться такие работы могут только специалистами, сдавшими экзамен и имеющими высшее образование.

Отдельно следует сказать о том, кто именно заказывает кадастровые работы. Несмотря на то что они нередко требуются именно гражданам, такое мероприятие считается государственным, а значит инициируется органами власти, поэтому только муниципалитет может направить заявку специалистам и подтвердить необходимость кадастровых работ. Кроме того, подобная деятельность всегда финансируется за счёт денег бюджета в субъекте или муниципальном образовании, в котором ежегодно определяется сумма средств только на кадастровые работы. Соответственно, исполнять работы может также исключительный субъект – кадастровый инженер.

Инженеры, которые назначаются на работу, имеют определённую долю независимости, так как граждане не вправе вмешиваться в их деятельность и препятствовать ей. Это связано с тем, что такие работы устанавливают сведения, которые обязательно должны быть у каждого объекта недвижимости: границы, разметка, площадь, наличие строения на участке, их характеристика и так далее. Всё это вносится в реестры, что позволяет вести учёт и формировать техническую документацию имущества.

Кадастровые мероприятия предполагают большой перечень действий, к которым относят следующее:

  1. Составление планов, схем и карт местности.
  2. Размещение межевых знаков, определяющих границы.
  3. Определение координат участков, внесение пометок в техническую документацию.
  4. Согласование и утверждение сформированных планов, карт и схем.
  5. Сбор документов, содержащих необходимые сведения для дальнейшей работы и учёта имущества.
  6. Передача заявлений о постановке на учёт адресов определённых территорий и построек на них.
  7. Уведомление всех заинтересованных лиц, а именно полноправных владельцев недвижимости о начале кадастровых работ.
  8. Подготовка и непосредственная передача всех схем, планов и карт заказчику, а именно местному органу власти.
  9. Участие в согласовании планов и схем за счёт формирования специальной комиссии.

Все вышеперечисленные действия могут выполняться только в строго установленном порядке, который регламентируется как законом о кадастровой деятельности, так и градостроительным законом.

Важным моментом согласно ФЗ №221 является оповещение о том, что работы начались. Это прямая обязанность исполнителя. Причём необходимо не только уведомить орган власти, выступающий заказчиком работ, но и разместить сведения на официальном сайте организации инженеров, направить данные в средства массовой информации. Кроме того, обязательно оповещается орган, который впоследствии будет осуществлять регистрацию права на тот или иной исследуемый объект.

Кадастровый учёт

Регистрация объектов, которые находятся в собственности у тех или иных лиц, предполагает внесение конкретно-определённых сведений в общий реестр. То есть учёт по кадастру – это внесение, ведение, изменение и исключение данных из единого реестра недвижимости, которое осуществляется за счёт проведения специальных работ кадастровыми инженерами. Регистрация и учёт всегда являются частями кадастровой деятельности в целом, но не всегда одно предполагает другое.

Постановка объекта на учёт возможна только по заявлению, исключениями могут быть лишь те случаи, которые прямо указаны в законе.

Важно в первую очередь учитывать основания, по которым регистрация имущества может производиться.

К ним закон относит:

  • акты о регистрации, исходящие от органов власти;
  • соглашения, подтверждающие заключение сделки с недвижимостью;
  • акты, устанавливающие факт приватизации имущества;
  • судебное решение;
  • свидетельство о вступлении в наследство;
  • наличие актов межевания и обследования объектов и территорий;
  • создание или прекращение существования объекта, изменение его характеристик;
  • возникновение или прекращение прав на имущество;
  • выявление ошибок в сведениях об объекте.

Безосновательное изменение или исключение сведений из реестра не допускается как по заявлению собственника, так и по решению органа власти.

Говоря о заявителях, то есть инициаторах регистрации права, то к ним могут относиться граждане, которые выступают собственниками либо самого объекта, либо объекта, который не был достроен, либо того, что должен быть преобразован в новый объект. Заявление может подать и сам инженер, но только при наличии определённых законом условий. Орган власти имеет возможность направить заявление о регистрации, если объект связан с работой по разработке ядерного оружия, материалов атомной энергетики или иных военных объектов.

Чаще всего регистрация сопровождается постановкой на учёт, однако выделяют и такие случаи, когда право зарегистрировано, но ведение учёта не начато.

Такое возможно при наличии заявления от следующих субъектов:

  1. Лица, у которых возникает право на имущество, но при этом существует ряд ограничений и обременений.
  2. Лица, которые заключают соглашение, а после регистрируют его вместе с правом и всеми обременениями.
  3. Лица, владеющие имуществом, что подтверждается сведениями в реестре, если такие объекты регистрировались до принятия закона №122 о государственной регистрации недвижимости.
  4. Нотариусы, на основании ранее заключённой и нотариально заверенной сделки.

При регистрации прав, а также всех сопутствующих обременений, взимается государственная пошлина. Для граждан она составляет две тысячи рублей, для организаций – двадцать две тысячи рублей.

Сроки, в течение которых регистрирующий орган должен оформить право лица, различны и зависят от того, какое заявление поступает. Если необходимо зарегистрировать право без постановки на учёт, то период определяется в семь дней, а если это многофункциональные центры, то девять дней. Когда необходимо также осуществить постановку на учёт, то сроки увеличивают до десяти и двенадцати дней, соответственно. Если регистрация проходит по решению суда или заявлению органа власти, то сроки будут снижены и составят пять и три рабочих дня, соответственно. Регистрация имущества оформляется только той датой, когда были внесены сведения непосредственно в реестр недвижимости, то есть когда был начат учёт. Различие периодов времени не допускается.

Таким образом, ФЗ №221, который регулирует вопросы деятельности кадастрового характера, охватывает практически каждый аспект подобных мероприятий, за исключением непосредственного ведения учёта имущества. При этом данный акт отсылает и к другим законам, в том числе тому, что предусматривает регулирование вопросов регистрации и учёта недвижимости. Соответственно, при решении кадастровых вопросов, организации деятельности, постановки и ведении учёта, обращении в органы власти всегда следует принимать во внимание каждый законодательный акт, принятый в рассматриваемой области отношений.


Федеральный закон от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О кадастровой деятельности

(Наименование в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 361-ФЗ)

Принят Государственной Думой 4 июля 2007 года

Одобрен Советом Федерации 11 июля 2007 года

(В редакции федеральных законов от 22.07.2008 № 141-ФЗ, от 23.07.2008 № 160-ФЗ, от 30.12.2008 № 311-ФЗ, от 08.05.2009 № 93-ФЗ, от 17.07.2009 № 145-ФЗ, от 21.12.2009 № 334-ФЗ, от 27.12.2009 № 343-ФЗ, от 29.12.2010 № 435-ФЗ, от 04.06.2011 № 129-ФЗ, от 01.07.2011 № 169-ФЗ, от 18.07.2011 № 215-ФЗ, от 19.07.2011 № 246-ФЗ, от 21.07.2011 № 257-ФЗ, от 30.11.2011 № 346-ФЗ, от 03.12.2011 № 383-ФЗ, от 08.12.2011 № 423-ФЗ, от 28.07.2012 № 133-ФЗ, от 05.04.2013 № 43-ФЗ, от 07.06.2013 № 108-ФЗ, от 02.07.2013 № 185-ФЗ, от 23.07.2013 № 250-ФЗ, от 23.06.2014 № 171-ФЗ, от 21.07.2014 № 210-ФЗ, от 21.07.2014 № 217-ФЗ, от 22.10.2014 № 315-ФЗ, от 22.10.2014 № 318-ФЗ, от 04.11.2014 № 335-ФЗ, от 22.12.2014 № 447-ФЗ, от 29.12.2014 № 486-ФЗ, от 31.12.2014 № 499-ФЗ, от 28.02.2015 № 18-ФЗ, от 06.04.2015 № 79-ФЗ, от 29.06.2015 № 184-ФЗ, от 29.06.2015 № 206-ФЗ, от 13.07.2015 № 213-ФЗ, от 13.07.2015 № 233-ФЗ, от 13.07.2015 № 244-ФЗ, от 13.07.2015 № 251-ФЗ, от 13.07.2015 № 252-ФЗ, от 13.07.2015 № 259-ФЗ, от 29.12.2015 № 391-ФЗ, от 30.12.2015 № 431-ФЗ, от 30.12.2015 № 452-ФЗ, от 05.04.2016 № 95-ФЗ, от 26.04.2016 № 108-ФЗ, от 01.05.2016 № 119-ФЗ, от 23.06.2016 № 221-ФЗ, от 03.07.2016 № 265-ФЗ, от 03.07.2016 № 361-ФЗ, от 29.07.2017 № 217-ФЗ, от 28.02.2018 № 36-ФЗ, от 03.08.2018 № 308-ФЗ, от 27.12.2018 № 538-ФЗ, от 06.03.2019 № 22-ФЗ, от 17.06.2019 № 150-ФЗ, от 02.08.2019 № 267-ФЗ)

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального закона

1. Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением кадастровой деятельности, деятельности саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, национального объединения саморегулируемых организаций кадастровых инженеров (далее – кадастровые отношения). (В редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 361-ФЗ)

2. (Часть утратила силу – Федеральный закон от 03.07.2016 № 361-ФЗ)

3. (Часть утратила силу – Федеральный закон от 03.07.2016 № 361-ФЗ)

4. Кадастровой деятельностью являются выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества (далее – кадастровый учет) сведения о таком недвижимом имуществе (далее – кадастровые работы), и оказание услуг в установленных федеральным законом случаях. Специальным правом на осуществление кадастровой деятельности обладает лицо, указанное в статье 29 настоящего Федерального закона (далее – кадастровый инженер). (В редакции Федеральных законов от 30.12.2015 № 452-ФЗ; от 03.07.2016 № 361-ФЗ)

41. Кадастровые работы выполняются в отношении земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства (далее также – объекты недвижимости), частей земельных участков, зданий, сооружений, помещений, а также иных объектов недвижимости, подлежащих в соответствии с федеральным законом кадастровому учету. (Часть введена – Федеральный закон от 30.12.2015 № 452-ФЗ; в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 361-ФЗ)

42. В случаях, установленных настоящим Федеральным законом, при выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами определяются координаты характерных точек границ земельного участка (части земельного участка), координаты характерных точек контура здания, сооружения, частей таких объектов недвижимости, координаты характерных точек контура объекта незавершенного строительства, осуществляется обработка результатов определения таких координат, в ходе которой определяется площадь объектов недвижимости и осуществляется описание местоположения объектов недвижимости, проводится согласование местоположения границ земельного участка. В случае, установленном настоящим Федеральным законом, при выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами может быть дополнительно установлено местоположение здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке посредством пространственного описания конструктивных элементов здания, сооружения или объекта незавершенного строительства, в том числе с учетом высоты или глубины таких конструктивных элементов. (Часть введена – Федеральный закон от 30.12.2015 № 452-ФЗ)

5. (Часть утратила силу – Федеральный закон от 03.07.2016 № 361-ФЗ)

6. (Часть утратила силу – Федеральный закон от 03.07.2016 № 361-ФЗ)

7. (Часть утратила силу – Федеральный закон от 03.07.2016 № 361-ФЗ)

Статья 2. Правовая основа регулирования кадастровых отношений

Правовую основу регулирования кадастровых отношений составляют настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы и издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 361-ФЗ)

Статья 3. (Утратила силу – Федеральный закон от 03.07.2016 № 361-ФЗ)

Статья 31. (Введена – Федеральный закон от 13.07.2015 № 233-ФЗ; утратила силу – Федеральный закон от 03.07.2016 № 361-ФЗ)

Статья 32. Орган, осуществляющий государственный надзор за деятельностью саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, национального объединения саморегулируемых организаций кадастровых инженеров и ведение государственного реестра саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, государственного реестра кадастровых инженеров

Государственный надзор за деятельностью саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, национального объединения саморегулируемых организаций кадастровых инженеров (далее – государственный надзор), ведение государственного реестра саморегулируемых организаций кадастровых инженеров и ведение государственного реестра кадастровых инженеров осуществляются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации (далее – орган государственного надзора). (Статья введена – Федеральный закон от 30.12.2015 № 452-ФЗ)

Глава 2. Ведение государственного кадастра недвижимости

Статья 4. (Утратила силу – Федеральный закон от 03.07.2016 № 361-ФЗ)

Статья 5. (Утратила силу – Федеральный закон от 03.07.2016 № 361-ФЗ)

Статья 6. (Утратила силу – Федеральный закон от 03.07.2016 № 361-ФЗ)

Статья 7. Состав сведений государственного кадастра недвижимости об объекте недвижимости

1. В государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости:

1) вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, объект незавершенного строительства);

2) кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости;

3) описание местоположения границ объекта недвижимости в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок; (В редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 250-ФЗ)

4) описание местоположения объекта недвижимости на земельном участке в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости, если объектом недвижимости является здание, сооружение или объект незавершенного строительства; (В редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 250-ФЗ)

5) кадастровый номер здания или сооружения, в которых расположено помещение, номер этажа, на котором расположено это помещение (при наличии этажности), описание местоположения этого помещения в пределах данного этажа, либо в пределах здания или сооружения, либо соответствующей части здания или сооружения, если объектом недвижимости является помещение;

6) площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, если объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение.

Читайте также:  На что влияет кадастровая стоимость квартиры

2. В государственный кадастр недвижимости вносятся также следующие дополнительные сведения об объекте недвижимости:

1) ранее присвоенный государственный учетный номер (кадастровый, инвентарный или условный номер), если такой номер был присвоен до присвоения в соответствии с настоящим Федеральным законом кадастрового номера, и дата присвоения такого номера, сведения об организации или органе, которые присвоили такой номер в установленном законодательством порядке;

2) кадастровый номер объекта недвижимости, в результате раздела которого, выдела из которого, реконструкции которого или иного соответствующего законодательству Российской Федерации действия с которым (далее – преобразуемый объект недвижимости) был образован другой объект недвижимости (далее – образование объекта недвижимости); (В редакции Федеральных законов от 22.07.2008 № 141-ФЗ; от 18.07.2011 № 215-ФЗ)

3) кадастровый номер объекта недвижимости, образуемого из данного объекта недвижимости; (В редакции Федерального закона от 22.07.2008 № 141-ФЗ)

4) кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположены здание, сооружение или объект незавершенного строительства, если объектом недвижимости является здание, сооружение или объект незавершенного строительства;

5) кадастровые номера расположенных в пределах земельного участка зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, если объектом недвижимости является земельный участок;

51) кадастровые номера помещений, расположенных в здании или сооружении, если объектом недвижимости является здание или сооружение; (Пункт введен – Федеральный закон от 23.07.2013 № 250-ФЗ)

52) номер кадастрового квартала, в котором находится объект недвижимости; (Пункт введен – Федеральный закон от 23.07.2013 № 250-ФЗ)

6) кадастровый номер квартиры, в которой расположена комната, если объектом недвижимости является комната;

7) адрес объекта недвижимости или при отсутствии такого адреса описание местоположения объекта недвижимости (субъект Российской Федерации, муниципальное образование, населенный пункт и тому подобное);

8) сведения о вещных правах на объект недвижимости в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости, в случае, если указанные права не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним; (В редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 250-ФЗ)

9) сведения об ограничениях (обременениях) вещных прав на объект недвижимости, в том числе описание части объекта недвижимости, если такие ограничения (обременения) распространяются на часть объекта недвижимости, в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости; (В редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 250-ФЗ)

10) (Пункт утратил силу – Федеральный закон от 23.07.2013 № 250-ФЗ)

11) сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости; (В редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 250-ФЗ)

12) сведения о лесах, водных объектах и об иных природных объектах, расположенных в пределах земельного участка, если объектом недвижимости является земельный участок;

13) категория земель, к которой отнесен земельный участок, если объектом недвижимости является земельный участок;

14) разрешенное использование, если объектом недвижимости является земельный участок;

141) отметка о принятии акта и (или) заключении договора, предусматривающих предоставление в соответствии с земельным законодательством исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления находящегося в государственной или муниципальной собственности земельного участка для строительства наемного дома социального использования или наемного дома коммерческого использования либо для освоения территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома социального использования или для освоения территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома коммерческого использования, или отметка о решении собственника земельного участка, находящегося в частной собственности, о строительстве на таком земельном участке наемного дома социального использования или наемного дома коммерческого использования либо о договоре указанного собственника земельного участка с органом государственной власти, органом местного самоуправления или иным лицом, предоставившим указанному собственнику в соответствии с жилищным законодательством государственную, муниципальную и (или) иную поддержку для создания, эксплуатации наемного дома социального использования на таком земельном участке, если объектом недвижимости является земельный участок; (Пункт введен – Федеральный закон от 21.07.2014 № 217-ФЗ)

15) назначение здания (нежилое здание, жилой дом, жилое строение или многоквартирный дом), если объектом недвижимости является здание; (В редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 361-ФЗ)

16) назначение помещения (жилое помещение, нежилое помещение), если объектом недвижимости является помещение;

17) вид жилого помещения (комната, квартира), если объектом недвижимости является жилое помещение, расположенное в многоквартирном доме;

18) назначение сооружения, если объектом недвижимости является сооружение;

19) количество этажей, в том числе подземных этажей, если объектом недвижимости является здание или сооружение (при наличии этажности у здания или сооружения); (В редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 250-ФЗ)

20) материал наружных стен, если объектом недвижимости является здание;

21) адрес правообладателя; (В редакции Федерального закона от 22.12.2014 № 447-ФЗ)

211) адрес электронной почты правообладателя; (Пункт введен – Федеральный закон от 22.12.2014 № 447-ФЗ)

22) сведения о кадастровом инженере, выполнявшем кадастровые работы в отношении объекта недвижимости, в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости; (В редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 250-ФЗ)

23) год ввода в эксплуатацию здания или сооружения по завершении его строительства или год завершения его строительства, если объектом недвижимости является здание или сооружение;

24) сведения о прекращении существования объекта недвижимости (дата снятия с кадастрового учета), если объект недвижимости прекратил существование; (В редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 250-ФЗ)

25) основная характеристика объекта недвижимости (протяженность, глубина, глубина залегания, площадь, объем, высота, площадь застройки), определяемая порядком ведения государственного кадастра недвижимости, и ее значение, если объектом недвижимости является сооружение; (Пункт введен – Федеральный закон от 23.07.2013 № 250-ФЗ)

26) степень готовности объекта незавершенного строительства в процентах; (Пункт введен – Федеральный закон от 23.07.2013 № 250-ФЗ)

27) основная характеристика объекта недвижимости (протяженность, глубина, глубина залегания, площадь, объем, высота, площадь застройки), определяемая порядком ведения государственного кадастра недвижимости, и ее проектируемое значение, если объектом недвижимости является объект незавершенного строительства; (Пункт введен – Федеральный закон от 23.07.2013 № 250-ФЗ)

28) проектируемое назначение здания, сооружения, строительство которых не завершено, если объектом недвижимости является объект незавершенного строительства; (Пункт введен – Федеральный закон от 23.07.2013 № 250-ФЗ)

29) наименование здания, сооружения, определяемое порядком ведения государственного кадастра недвижимости, при наличии такого наименования; (Пункт введен – Федеральный закон от 23.07.2013 № 250-ФЗ)

30) сведения о включении объекта недвижимости в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости, а также сведения об отнесении объекта недвижимости к выявленным объектам культурного наследия, подлежащим государственной охране до принятия решения о включении его в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации или об отказе включить его в данный реестр, в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости; (Пункт введен – Федеральный закон от 23.07.2013 № 250-ФЗ)

31) условный номер земельного участка, образованного в соответствии с утвержденным проектом межевания территории, проектом межевания земельного участка или земельных участков либо схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, и реквизиты решения об утверждении этого проекта межевания территории или решения, которым предусматривается утверждение данной схемы; (Пункт введен – Федеральный закон от 23.06.2014 № 171-ФЗ)

32) отметка о наличии земельного спора о местоположении границ земельных участков в случае, предусмотренном частью 3 статьи 451 настоящего Федерального закона. (Пункт введен – Федеральный закон от 22.12.2014 № 447-ФЗ)

3. Общедоступные сведения о правах и об ограничениях (обременениях) прав на недвижимое имущество, содержащиеся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, считаются внесенными в государственный кадастр недвижимости. (Часть введена – Федеральный закон от 23.07.2013 № 250-ФЗ)

Статья 8. (Утратила силу – Федеральный закон от 03.07.2016 № 361-ФЗ)

Статья 9. (Утратила силу – Федеральный закон от 03.07.2016 № 361-ФЗ)

Статья 10. (Утратила силу – Федеральный закон от 03.07.2016 № 361-ФЗ)

Статья 101. (Введена – Федеральный закон от 23.06.2014 № 171-ФЗ; утратила силу – Федеральный закон от 03.07.2016 № 361-ФЗ)

Статья 11. (Утратила силу – Федеральный закон от 03.07.2016 № 361-ФЗ)

Статья 111. (Введена – Федеральный закон от 13.07.2015 № 244-ФЗ; утратила силу – Федеральный закон от 03.07.2016 № 361-ФЗ)

Статья 12. (Утратила силу – Федеральный закон от 03.07.2016 № 361-ФЗ)

Статья 13. (Утратила силу – Федеральный закон от 03.07.2016 № 361-ФЗ)

Статья 14. (Утратила силу – Федеральный закон от 03.07.2016 № 361-ФЗ)

Статья 15. (Утратила силу – Федеральный закон от 03.07.2016 № 361-ФЗ)

Глава 3. Порядок кадастрового учета

Статья 16. (Утратила силу – Федеральный закон от 03.07.2016 № 361-ФЗ)

Статья 17. (Утратила силу – Федеральный закон от 03.07.2016 № 361-ФЗ)

Статья 18. (Утратила силу – Федеральный закон от 23.07.2013 № 250-ФЗ)

Статья 19. (Утратила силу – Федеральный закон от 21.12.2009 № 334-ФЗ)

Статья 20. (Утратила силу – Федеральный закон от 03.07.2016 № 361-ФЗ)

Статья 21. (Утратила силу – Федеральный закон от 03.07.2016 № 361-ФЗ)

Статья 22. (Утратила силу – Федеральный закон от 03.07.2016 № 361-ФЗ)

Статья 23. (Утратила силу – Федеральный закон от 03.07.2016 № 361-ФЗ)

Статья 24. (Утратила силу – Федеральный закон от 03.07.2016 № 361-ФЗ)

Статья 25. (Утратила силу – Федеральный закон от 03.07.2016 № 361-ФЗ)

Статья 251. (Введена – Федеральный закон от 19.07.2011 № 246-ФЗ; утратила силу – Федеральный закон от 03.07.2016 № 361-ФЗ)

Статья 26. (Утратила силу – Федеральный закон от 03.07.2016 № 361-ФЗ)

Статья 261. Обжалование решения о приостановлении

1. Решение о приостановлении осуществления кадастрового учета (в случаях, если Федеральный закон от 13 июля 2

221 закон о кадастре в действующей редакции

Государственный кадастр недвижимости — упорядоченность данных о недвижимом имуществе, которое учитывается государством. В кадастровую область государства также входит информация о прохождении Государственной границы РФ, границах населенных пунктов, муниципального образования и между субъектами РФ.

Общие положения

Федеральный закон № 221 «О кадастровой деятельности» регулирует отношения, которые возникают в ходе реестровой деятельности.

Кадастровая деятельность — проведение работ в отношении недвижимого имущества на основании федеральных требований. Основными этапами деятельности являются:

  • Подготовка документов, связанных с недвижимым имуществом;
  • Указание кадастровых услуг.

На основании 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» инженеры определяют координаты земельных территорий, зданий, сооружения или иных объектов недвижимости, а затем делают записи в соответствующих документах.

Федеральный закон о кадастре был принят Гос Думой РФ 4 июля 2007 года. Совет Федерации одобрил внедренный законодательный проект 11 июля того же года.

Закон состоит из пяти глав:

  • Глава 1 — описываются общие положения настоящего Федерального закона;
  • Глава 2 — перечисляются способы ведения государственного кадастра недвижимости;
  • Глава 3 — описывается порядок кадастрового учета;
  • Глава 4 — описывается деятельность кадастрового учреждения и принимающих участия в ней людей;
  • Глава 5 — перечисляются заключительные положения настоящего Федерального закона.

Последние поправки

Последние изменения в закон №211 «О кадастровой деятельности» были внесены 3 июля 2016 года. Новая редакция законодательного проекта вступила в силу спустя год.

Читайте также: ФЗ 257об автомобильных дорогах последняя редакция тут:
Изменения претерпели следующие статьи:

Ст 1

Часть 1 статьи 1 была изложена в новой редакции. В ней описываются области регулирования настоящего закона и отношения, используемые в отношении принятого и измененного законодательства.

Часть 4 статьи 1 изложена в новой редакции. Она описывает понятие кадастровой деятельность и области ее применения. Была изменена формулировка в виде «государственного кадастрового учета недвижимого имущества, установленных федеральным законом».

В части 4.1 говорится о предметах, выступающих при выполнении реестровых работ. Как правило, таковыми являются:

  • Здания;
  • Сооружения;
  • Помещения;
  • Объекты незавершенного строительства;
  • Части земельной территории;
  • Сооружения;
  • Здания;
  • Помещения;
  • Иные объекты недвижимости.

Ст 2

Статья 2 была изложена в новом виде. Она описывает правовую основу регулирования кадастровых отношений. Правовой основой нормативного акта считается настоящий Федеральный закон, иные федеральные законы и нормативные правовые акты, которые создаются вместе с ним.

Ст 26.1

Согласно внесенным изменениям в статью 26.1 Закона 221, при приостановлении работы, связанной с деятельностью по постановке на кадастровый учет земельных участков или объектов недвижимости может быть обжаловано в административном порядке собственником или его представителем. Доверенному лицу разрешается представлять интересы заявителя только при наличии нотариальной доверенности.

Заявление может быть подано и инженером реестровой деятельности, который подготовил межевой, технический план или акт обследования в соответствии с настоящим Федеральным законом. Обжаловать решение в судебном порядке можно только после подачи иска о возражении в апелляционную комиссию.

В части 2 говорится о том, что обжаловать решение о приостановлении кадастровой деятельности необходимо в течение 30 дней с момента получения решения обратиться с исковым заявлением об обжаловании. Теперь подобное заявление предоставляется не в комиссию по месту нахождения органа кадастрового учета, а в комиссию по месту нахождения органа регистрации прав.

Ст 29

В пункте 7 статьи 29 Закона №221 описывается процесс стажировки для физических лиц. Стажировку осуществляет саморегулирующая организация.

В части 15 статьи 29 говорится о принятии в отказе по осуществлению кадастрового учета и государственной регистрации. Отказ может быть в случае, если основные причины, которые препятствуют проведению реестрового учета, устранены не были.

Пункт 6 части 15 этой статьи изложен в новой редакции. Здесь указываются ошибки, допущенные при осуществлении кадастрового учета. Таковыми могут быть неправильное местоположение границ земельных участков или местоположения зданий, помещений, сооружений, а также объектов незавершенного строительства.

Ст 29.1

В пункте 2 части 2 статьи 29.1 были осуществлены изменения. В нем предусматривается право на отказ от заключения договора подряда при выполнении кадастровых работ, если это неподходящий тип недвижимости для указания кадастрового учета.

В пункте 9 части 2 говорится о том, что хранить акты согласования по местоположению границ земельных территорий, которые были подготовлены при выполнении кадастровой деятельности, а также передавать их в орган регистрации стоит в сроки, установленные органом правового регулирования в области кадастровой деятельности.

Ст 29.2

В части 1 статьи 29.2 Федерального закона 221 говорится об ответственности кадастрового инженера, если он не соблюдает требования настоящего ФЗ или других нормативно-правовых актов, принятых в области кадастровых отношений. Например, в случае допущения ошибок при определении межевания территории, технического плана, записи которых регистрируются в Едином государственном реестре недвижимости, он понесет ответственность.

Ст 30

В статье 30 изменения коснулись пункта 1. Инженер вправе получать информацию об итогах профессиональной деятельности своих коллег. Для этого требуется соблюсти порядок, установленный органом нормативно-правового регулирования в области кадастровых отношений.

В пункте 13 описывается порядок предоставления в орган государственного надзора или в орган регистрации прав документов и личной информации в конкретное время (в течение пяти рабочих дней с момента поступления в саморегулируемую организацию).

В пункте 17 текущей статьи говорится об осуществлении экспертизы документов, которые были переданы в орган регистрации прав. По результатам экспертизы издается заключение, в соответствии с условиями статьи 26.1 настоящего ФЗ. Экспертиза осуществляется по запросу апелляционной комиссии или без взимания денежных средств.

Ст 30.3

В пункте 13 приводится процедура, согласно которой разрабатывается и утверждается положение о проведении экспертизы документов саморегулируемой кадастровой организации.

Ст 33

В пункте 5 статьи 33 говорится об обязанности по хранению документов, которые касаются согласования местоположения границ земельных территорий. Подобные обязанности возлагаются на работника (кадастрового инженера), который самостоятельно подготавливал документы по согласованию местоположения границ земельных территорий во время выполнения работ по кадастровому учету.

Ст 36

В пункте два описывается способ подготовки документов с целью их предоставления в орган регистрации прав. Порядок предоставления документов регулируется Федеральным законом под номером 218. Объем деятельности определяется клиентом, который заказал инженера для выполнения кадастровых работ. Заключаемый договор подряда содержит условие и обязанности кадастрового инженера, которые должны быть выполнены в определенный срок.

В п 4 говорится о стоимости выполнения кадастровых работ. Она определяется на основе договора подряда при выполнении кадастровых работ с использованием твердой сметы. Если смета подтверждается заказчиком и вместе с ним согласовывается, после чего подписывается, она приобретает юридическую силу.

Читайте также:  Уменьшение кадастровой стоимости квартиры

Ст 37

Статья 37 была изменена. Основной целью кадастровых работ является межевой план, акт обследования или технический план.

Ст 39

В пункте 1 статьи 39 указывается, что местоположение границ земельной территории при осуществлении кадастровых работ должны быть согласованы с заказчиками и инженерами.

Согласование границ возможно на основании находящихся вблизи территорий, в том числе, если на территории расположены объекты искусственного происхождения или природные объекты.

Если границы согласовываются при участии заинтересованных лиц, им выдается разрешение на участие под роспись. Это разрешение направляется по электронной почте или через обычную почту по адресу. Лицо должно быть заинтересованно в этом. То есть это либо владелец подобной территории, либо в отношении которого были поставлены обременения.

Извещение о проведении собрания можно опубликовать только в том случае:

  • Если заинтересованное лицо, которое должно принимать участие в собрании, не имеет электронного адреса или он был утерян;
  • Земельная территория представляет собой участок, который состоит одновременно в нескольких категориях земли:
    • Садоводство;
    • Огородничество;
    • Дачное некоммерческое объединение.

Такой вид земли дополнительно должен относиться к собственности более пяти лиц или является составной частью общего имущества.

Если в отношении конкретных земельных территорий выполняются кадастровые работы, подобные участки признаются лесными.

Если требуется провести согласование границ территории, инженер или заинтересованные лица обязаны предоставить в Государственный орган документы, удостоверяющие личность.

Скачать 221 закон о кадастре

221 ФЗ О Государственном кадастре недвижимости с изменениями гласит, что государственный надзор над инженерами кадастровой деятельности проводится органом исполнительной власти, который получил полномочия от Правительства Российской Федерации. В законе он именуется как орган государственного надзора. Скачать закон о кадастре 221 можно по ссылке.

Статья 39. Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 02.08.2019) “О кадастровой деятельности” (с изм. и доп., вступ. в силу с 16.09.2019)

Статья 39 ФЗ от 24.07.2007 N 221-ФЗ . Порядок согласования местоположения границ земельных участков

Статья 39. Порядок согласования местоположения границ земельных участков

1. Местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее – согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее – заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

2. Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе.

3. Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве:

1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование);

2) пожизненного наследуемого владения;

3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование);

4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

4. От имени указанных в части 3 настоящей статьи лиц в согласовании местоположения границ вправе участвовать их представители, действующие в силу полномочий, основанных на нотариально удостоверенной доверенности, указании федерального закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления. При этом в согласовании местоположения границ от имени собственников вправе участвовать также представитель собственников помещений в многоквартирном доме, уполномоченный на такое согласование принятым в установленном федеральным законом порядке решением общего собрания указанных собственников (если соответствующий смежный земельный участок входит в состав общего имущества указанных собственников), представитель собственников долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения – решением общего собрания собственников таких долей (если соответствующий смежный земельный участок входит в состав земель сельскохозяйственного назначения и находится в собственности более чем пяти лиц), представитель садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества – решением общего собрания членов садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества (если соответствующий смежный земельный участок расположен в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд и является имуществом общего пользования товарищества). В согласовании местоположения границ от имени органа государственной власти или органа местного самоуправления вправе участвовать представитель данного органа, уполномоченный на такое согласование доверенностью, составленной на бланке данного органа и заверенной печатью и подписью руководителя данного органа. Нотариальное удостоверение этой доверенности не требуется.

4.1. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в согласовании местоположения границ земельных участков, предназначенных для размещения автомобильных дорог общего пользования федерального значения, от своего имени вправе участвовать Государственная компания “Российские автомобильные дороги”.

4.2. Границы земельных участков, образуемых при безвозмездной передаче военного недвижимого имущества из федеральной собственности в собственность субъекта Российской Федерации либо муниципальную собственность, подлежат согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо органом местного самоуправления муниципального образования, в собственность которых подлежит безвозмездной передаче указанное имущество. Границы земельных участков считаются согласованными при наличии письма органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо органа местного самоуправления об их согласовании с приложением согласованного проекта границ земельного участка.

5. Согласование местоположения границ проводится по выбору заказчика кадастровых работ с установлением границ земельных участков на местности или без установления границ земельных участков на местности.

Заинтересованное лицо вправе потребовать согласования местоположения границ с их установлением на местности. В этом случае такое согласование осуществляется с установлением соответствующих границ на местности, за исключением предусмотренных частью 6 настоящей статьи случаев.

6. Согласование местоположения границ проводится без их установления на местности независимо от требований заинтересованных лиц в случае, если:

1) земельные участки, местоположение границ которых согласовывается, являются лесными участками, земельными участками в составе земель особо охраняемых природных территорий и объектов или в составе земель сельскохозяйственного назначения, предназначенных для осуществления традиционного природопользования коренными малочисленными народами Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации;

2) подлежащее согласованию местоположение границ земельных участков определено посредством указания на природные объекты или объекты искусственного происхождения либо их внешние границы, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, что позволяет определить подлежащее согласованию местоположение границ таких земельных участков;

3) подлежащее согласованию местоположение границ земельных участков определено местоположением на одном из таких земельных участков линейного объекта и нормами отвода земель для его размещения.

7. Согласование местоположения границ по выбору кадастрового инженера проводится посредством проведения собрания заинтересованных лиц или согласования в индивидуальном порядке с заинтересованным лицом. Согласование местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц без установления границ земельных участков на местности осуществляется на территории населенного пункта, в границах которого расположены соответствующие земельные участки или который является ближайшим населенным пунктом к месту расположения соответствующих земельных участков, если иное место не определено кадастровым инженером по согласованию с заинтересованными лицами.

8. В случае согласования местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ вручается данным лицам или их представителям под расписку, направляется по адресу электронной почты и (или) почтовому адресу, по которым осуществляется связь с лицом, право которого на объект недвижимости зарегистрировано, а также с лицом, в пользу которого зарегистрировано ограничение права или обременение объекта недвижимости, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости в соответствии с пунктом 7 части 3 статьи 9 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ “О государственной регистрации недвижимости”, с уведомлением о вручении (при наличии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости) либо опубликовывается в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации соответствующего муниципального образования. Опубликование извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ допускается в случае, если:

1) в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения об адресе электронной почты или о почтовом адресе любого из заинтересованных лиц или получено извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ, направленное заинтересованному лицу посредством почтового отправления, с отметкой о невозможности его вручения;

2) смежный земельный участок расположен в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд и относится к имуществу общего пользования, либо входит в состав земель сельскохозяйственного назначения и находится в собственности более чем пяти лиц, либо входит в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

3) земельные участки, в отношении которых выполняются кадастровые работы, являются лесными участками.

9. В извещении о проведении собрания о согласовании местоположения границ должны быть указаны:

1) сведения о заказчике соответствующих кадастровых работ, в том числе почтовый адрес и номер контактного телефона;

2) сведения о кадастровом инженере, выполняющем соответствующие кадастровые работы, в том числе его почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона;

3) кадастровый номер и адрес земельного участка, в отношении которого выполняются соответствующие кадастровые работы, кадастровые номера и адреса смежных с ним земельных участков (при отсутствии адресов указываются сведения о местоположении земельных участков) либо кадастровый номер кадастрового квартала, в границах которого расположены указанные земельные участки;

4) порядок ознакомления с проектом межевого плана, место или адрес, где с этим проектом можно ознакомиться со дня вручения, направления или опубликования извещения;

5) место, дата и время проведения собрания о согласовании местоположения границ;

6) сроки и почтовый адрес для вручения или направления заинтересованными лицами требований о проведении согласования местоположения границ с установлением таких границ на местности и (или) в письменной форме обоснованных возражений о местоположении границ земельных участков после ознакомления с проектом межевого плана.

10. Извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ должно быть вручено, направлено или опубликовано в срок не менее чем тридцать дней до дня проведения данного собрания. При этом указанный в пункте 6 части 9 настоящей статьи срок не может составлять менее чем пятнадцать дней со дня получения заинтересованным лицом соответствующего извещения. Примерная форма извещения устанавливается органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. Заинтересованное лицо, отказавшееся принять извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ, считается надлежащим образом извещенным о проведении данного собрания. При проведении согласования местоположения границ земельных участков в индивидуальном порядке требования настоящей статьи о порядке извещения заинтересованных лиц не применяются.

11. При проведении согласования местоположения границ кадастровый инженер обязан:

1) проверить полномочия заинтересованных лиц или их представителей;

2) обеспечить возможность ознакомления заинтересованных лиц или их представителей с соответствующим проектом межевого плана и дать необходимые разъяснения относительно его содержания;

3) указать заинтересованным лицам или их представителям подлежащее согласованию местоположение границ земельных участков на местности (в случае согласования местоположения границ с их установлением на местности).

12. При проведении согласования местоположения границ заинтересованные лица или их представители предъявляют кадастровому инженеру документы, удостоверяющие личность, документы, подтверждающие полномочия представителей заинтересованных лиц, а также документы, подтверждающие права заинтересованных лиц на соответствующие земельные участки (за исключением случая, если сведения о зарегистрированном праве заинтересованного лица на соответствующий земельный участок содержатся в Едином государственном реестре недвижимости).

Федеральный закон “О государственном кадастре недвижимости” от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ

(с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 1 января 2016 года)

СОДЕРЖАНИЕ:

Глава 1. Общие положения.
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального закона.
Статья 2. Правовая основа регулирования кадастровых отношений.
Статья 3. Орган, осуществляющий кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости.
Статья 3.1. Передача осуществления полномочий органа кадастрового учета органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Глава 2. Ведение государственного кадастра недвижимости.
Статья 4. Принципы ведения государственного кадастра недвижимости.
Статья 5. Кадастровый номер объекта недвижимости и кадастровое деление территории РФ.
Статья 6. Геодезическая и картографическая основы государственного кадастра недвижимости.
Статья 7. Состав сведений государственного кадастра недвижимости об объекте недвижимости.
Статья 8. Состав сведений государственного кадастра недвижимости о прохождении Государственной границы РФ.
Статья 9. Состав сведений государственного кадастра недвижимости о границах между субъектами РФ, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов.
Статья 10. Состав сведений государственного кадастра недвижимости о территориальных зонах, зонах с особыми условиями использования территорий, территориях объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, об особых экономических зонах.
Статья 10.1. Состав сведений государственного кадастра недвижимости о проекте межевания территории.
Статья 11. Состав сведений государственного кадастра недвижимости о кадастровом делении территории РФ.
Статья 11.1. Состав сведений государственного кадастра недвижимости о поверхностных водных объектах.
Статья 12. Состав сведений государственного кадастра недвижимости о картографической и геодезической основах кадастра.
Статья 13. Разделы государственного кадастра недвижимости.
Статья 14. Порядок предоставления сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости.
Статья 15. Информационное взаимодействие при ведении государственного кадастра недвижимости.

Глава 3. Порядок кадастрового учета.
Статья 16. Основания осуществления кадастрового учета.
Статья 17. Сроки осуществления кадастрового учета.
Статья 18. Утратила силу.
Статья 19. Утратила силу.
Статья 20. Лица, имеющие право на обращение с заявлениями о кадастровом учете.
Статья 21. Порядок представления заявителями документов для осуществления кадастрового учета.
Статья 22. Состав необходимых для кадастрового учета документов.
Статья 23. Решение об осуществлении кадастрового учета.
Статья 24. Особенности осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.
Статья 25. Особенности осуществления кадастрового учета отдельных видов объектов недвижимости и учета частей объектов недвижимости.
Статья 25.1. Особенности кадастрового учета искусственного земельного участка.
Статья 26. Приостановление осуществления кадастрового учета.
Статья 27. Отказ в осуществлении кадастрового учета.
Статья 28. Исправление ошибок в государственном кадастре недвижимости.

Глава 4. Кадастровая деятельность.
Статья 29. Кадастровый инженер.
Статья 30. Государственный реестр кадастровых инженеров.
Статья 31. Формы организации кадастровой деятельности.
Статья 32. Осуществление кадастровым инженером кадастровой деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.
Статья 33. Осуществление кадастровым инженером кадастровой деятельности в качестве работника юридического лица.
Статья 34. Саморегулируемые организации в сфере кадастровой деятельности.
Статья 35. Основания для выполнения кадастровых работ.
Статья 36. Договор подряда на выполнение кадастровых работ.
Статья 37. Результат кадастровых работ.
Статья 38. Межевой план.
Статья 39. Порядок согласования местоположения границ земельных участков.
Статья 40. Акт согласования местоположения границ.
Статья 41. Технический план.
Статья 42. Акт обследования.

Глава 4.1. Комплексные кадастровые работы.
Статья 42.1. Объекты комплексных кадастровых работ.
Статья 42.2. Заказчики комплексных кадастровых работ. Финансирование выполнения комплексных кадастровых работ.
Статья 42.3. Исполнители комплексных кадастровых работ.
Статья 42.4. Результат комплексных кадастровых работ. Карта-план территории.
Статья 42.5. Схема границ земельных участков.
Статья 42.6. Порядок выполнения комплексных кадастровых работ.
Статья 42.7. Порядок извещения о начале выполнения комплексных кадастровых работ.
Статья 42.8. Особенности уточнения местоположения границ земельных участков при выполнении комплексных кадастровых работ.
Статья 42.9. Определение местоположения границ земельных участков, устанавливаемых при выполнении комплексных кадастровых работ.
Статья 42.10. Порядок согласования местоположения границ земельных участков при выполнении комплексных кадастровых работ.

Глава 5. Заключительные положения.
Статья 43. Особенности осуществления государственного учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства в переходный период.
Статья 44. Лица, осуществляющие кадастровую деятельность в переходный период.
Статья 45. Ранее учтенные объекты недвижимости.
Статья 45.1. Особенности внесения в государственный кадастр недвижимости сведений, полученных в результате выполнения комплексных кадастровых работ.
Статья 46. Обеспечение реализации положений настоящего Федерального закона.
Статья 47. Иные заключительные положения.
Статья 48. Вступление в силу настоящего Федерального закона.

Адрес: Киров, ул.Свободы, д.131, оф. 9
Время работы:
пн-пт: 9.00—17.00 (без обеда)
сб-вс: выходной

Ссылка на основную публикацию
2012—2020 © ООО «ГеоКадастр43»
Телефоны: +7 (8332) 75-86-95,
+7 (953) 944-8800
E-mail: info@geokad43.ru