Образец подачи жалобы на кадастрового инженера в Росреестр
Злоупотребления сотрудниками кадастра
Согласно действующему законодательству оформить права собственности участка земли можно по упрощенной форме, например, по декларации на основе правоустанавливающих бумаг без обязательного межевания земли. Подобные операции являются рискованными. При отсутствии данных в земельном кадастре Госреестра о границах участка появляется возможность для незаконного присвоения территорий отдельными особами и сотрудниками кадастра.
В процессе проверок ревизионными организациями соблюдения земельного законодательства часто обнаруживаются факты внесения кадастровыми специалистами заведомо неверных координат границ земельных наделов. Такие нарушения чаще всего встречаются при работе с выписками сведений из книг хозяйственного учета. В таких справках указывают населенный пункт, в котором находится участок, но без конкретных координат.
Этим обстоятельством могут воспользоваться инженеры кадастра и недобросовестные заказчики, увеличивая земельные территории за счет незадействованных земель муниципальных организаций, юридических и физических лиц.
Пример недобросовестности кадастрового специалиста: из сельского поселения в Управление кадастровой деятельности было направлено коллективное обращение с жалобой, что при выполнении межевания участка кадастровый специалист влез на уже зарегистрированные земельные территории. В результате получилось наложение границ. При этом межевые планы не содержали акты про согласование границ.
Как правило, нарушения обнаруживаются при межевании земельных территорий и объектов капитального строительства. При проведении правовой экспертизы документации, поданной в Реестр для регистрации прав долевого владения нежилым объектом, у комиссии появились сомнения в достоверности сведений. В результате проверки оказалось, что эта недвижимость представляет собой всего лишь металлический каркас будущего сооружения, то есть считается объектом незавершенного строительства.
По российскому законодательству сотрудники кадастра привлекаются за внесение в документацию заведомо неверных данных к административной ответственности. В качестве наказания предусмотрены штрафы от 30 до 50 тыс. рублей или лишение лицензии на рабочую деятельность в этой сфере до трех лет. В некоторых случаях кадастровых специалистов могут привлечь и к уголовной ответственности.
Такие действия позволяют повысить ответственность специалистов. Инженер, который прошел аттестацию на соответствие профессиональной деятельности, при выполнении работ и оформлении соответствующей документации несет ответственность за достоверные сведения и соблюдение установленных требований действующим законодательством.
Органы управления и контроля обязаны принимать все необходимые меры для предупреждения нарушений сотрудниками кадастра. Для максимально эффективного контроля они сотрудничают с картографическими и геодезическими организациями, а также с органами прокуратуры. Государством в отношении ИП и юрлиц, которым подчиняются кадастровые специалисты, допускавшие грубые нарушения в своей профессиональной деятельности, проводятся внеплановые проверки.
Основания для жалоб
Многих собственников земельных участков интересует, куда жаловаться на кадастрового инженера в том случае, если он подготовил необходимую документацию с явными нарушениями (например, внес ложные данные о земельном участке или способствовал незаконному присвоению земли соседнего участка). Представленная информация проверяется госорганами, сравнивается со сведениями, уже занесенными в базу данных Госреестра. При обнаружении малейших несовпадений в регистрации недвижимости собственник получает отказ.
Процедура межевания осложняется, когда специалисты выставляют солидные суммы за ее проведение, навязывая клиентам дополнительные услуги и мотивируя свои действия тем, что без них невозможно выполнить подобные работы. При этом законодательством четко определена стоимость кадастровых услуг. Основные причины оформления жалоб:
незаконное присваивание земель соседних участков — увеличение площади объекта благодаря перестановке границ;
- отказ в возврате финансов, полученных за недобросовестно выполненную работу;
- непрофессиональное предоставление услуг — наличие ошибок в расчетах, оформлении документов и прочее;
- в результате неправильно оформленной документации клиенту было отказано в регистрации имущества;
- игнорирование обращений граждан;
- после нахождения ошибок в пакете документов специалист отказывается вносить исправления.
Это неполный перечень нарушений, которые допускают кадастровые специалисты. Написать жалобу в управление можно и за непристойное поведение, угрозы со стороны инженера, а также за явные мошеннические действия. Допущение подобных правонарушений грозит специалистам кадастра большими суммами штрафов, лишением лицензии для ведения профессиональной деятельности, уголовной ответственностью. Поэтому при нарушении гражданских прав подача жалобы в вышестоящие инстанции — это довольно эффективная мера.
Структуры для подачи заявления
Между нанятым специалистом для межевания территории и заказчиком заключается договорное соглашение. Если требования договора были нарушены со стороны исполнителя, например, неправильно оформлена документация, в результате чего Росреестр отказал в регистрации недвижимости, тогда заказчик вправе расторгнуть договор и потребовать обратно собственные денежные средства. Но на практике обычно такие требования исполнителями игнорируются. За некачественное выполнение работ на сотрудника кадастра можно жаловаться в:
- СРО (саморегулирующую организацию);
- прокуратуру;
- суд.
Рекомендуется оформлять образец жалобы на кадастрового инженера в СРО, если инженер отказывается выполнять законные требования гражданина об устранении ошибок и возвращении оплаченной суммы за некачественные услуги. Все кадастровые сотрудники с 2016 г. относятся к определенному объединению инженеров (СРО) с выбранным руководством независимо от того, являются они индивидуальными предпринимателями или находятся в штате какой-либо компании. Жалоба подается на имя руководителя саморегулирующей организации по одному из следующих вариантов:
- лично в СРО заявление-жалоба (предоставляется в двух экземплярах), прилагаются документальные факты правонарушений;
- дистанционно — обращение в саморегулирующий орган кадастровых сотрудников заказным письмом посредством почтовых ресурсов на адрес организации.
СРО могут повлиять на качественное выполнение инженером своей работы, так как от них зависит дальнейшее продолжение его профессиональной деятельности. Но статистика показывает, что многие организации покрывают своих специалистов, поэтому приходится обращаться в сторонние инстанции.
Жаловаться прокурору можно на любые нарушения гражданских прав со стороны специалистов кадастровой деятельности. Подавать образец жалобы на кадастрового инженера в прокуратуру необходимо в подразделения, расположенные по месту прописки. Существует несколько вариантов обращения с жалобой:
- подача заявления в органы территориального расположения — в канцелярию прокуратуры, секретарю либо лично прокурору на приеме;
- через интернет — заполняется образец обращения на сайте Генпрокуратуры или районной прокуратуры по месту проживания;
- посредством почтовых ресурсов — направляется заказное письмо в территориальный орган.
Если прокуратура местного значения отписалась от жалобы или ее проигнорировала, тогда заявление можно писать повторно в центральный орган. Но вышестоящая инстанция предварительно проверит, было ли обращение в ее территориальные подразделения. Если заявителю действительно отказали местные органы, тогда она начнет проверку.
Онлайн-обращения, поданные через сайт Генеральной прокуратуры, для выполнения проверки перенаправляются подразделениям местного значения. При этом к общему периоду рассмотрения жалобы дополнительно предоставляется еще 7 дней. По результатам расследования дело может быть передано в суд. Кадастровому инженеру направляется предписание. Недобросовестного специалиста могут привлечь к административной или уголовной ответственности.
Самый эффективный способ жалобы — это исковое заявление в судебную инстанцию. Оно подается после неудачных попыток обращения в саморегулирующую организацию, прокуратуру и прочие органы управления. Суд такое заявление примет положительно, так как согласно действующему законодательству гражданин должен предварительно попытаться решить вопрос без доведения до суда.
К исковому заявлению прикладываются копии документов с отказом от СРО, предписания органов прокуратуры, факты нарушений со стороны сотрудника кадастра. Если в процессе судебного разбирательства будет доказана вина специалиста, судья обяжет его выплатить гражданину не только сумму, уплаченную за некачественные услуги, но и моральную компенсацию. Выполнение решения обязательно осуществляется через судебных приставов.
Исковое заявление рекомендуется подавать на мирового судью по месту жительства. Именно он занимается спорами подобного типа. В некоторых случаях жалоба должна подаваться по месту расположения земельного участка.
Аннулирование аттестата инженера
На основании заявления гражданина, в котором указаны причины жалобы, квалификационная комиссия выносит решение. Обращение должно быть обязательно подкреплено ссылками на действующее законодательство. На протяжении рабочего дня одна копия постановления комиссии должна быть направлена в Кадастровую палату, вторая — кадастровому инженеру, который имеет право обжаловать принятое решение судебным порядком в случае несогласия.
Если комиссия не удовлетворила жалобу, гражданин готовит иск в суд. В случае вынесения судьёй решения о лишении инженера аттестата тот не имеет права обращаться за восстановлением лицензии на протяжении двух лет или периода, установленного судом.
Правила оформления обращения
Прежде чем выяснять, куда пожаловаться на кадастрового инженера, необходимо установить, кем он является — индивидуальным предпринимателем или стоит в штате какой-то организации. В первой ситуации обращение оформляется на квалификационную комиссию, во второй — на руководителя организации. В заявлении обязательно указываются пункты законодательства, которые нарушил специалист, и документально подкрепляются фактами таких нарушений.
В суд нужно будет представить справки из реестра и кадастра, всю документацию, которую оформлял и подписывал сотрудник, квитанции об оплате его услуг. Рекомендуется пообщаться с другими клиентами этого специалиста. Если в их ситуациях также присутствовали факты нарушений, стоит взять документальные подтверждения.
Куда пожаловаться на кадастрового инженера?
При установлении границ участка, чтобы поставить объект недвижимости на кадастровый учет граждане пользуются услугами инженеров. Эти специалисты должны правильно определить границы участка, составить акты, планы и другие документы, без которых невозможно получить кадастровый номер на участок или недвижимость после обращения в Росреестр. От работы инженерной группы зависит качество сведений, фактические значения количества соток в собственности, а также точное обозначение координат участка. При расхождении сведений в актах и в базе данных Росреестра граждане получают отказ в постановке владения на учет.
Подобные халатные действия специалистов могут быть обжалованы в общем порядке.
Основания
Жаловаться на кадастрового инженера имеет смысл тогда, когда он выполнил подготовку документов с нарушениями. Обычно этими нарушениями являются ложные сведения об участке или незаконное «присваивание» соседских соток. При проверке в государственных органах подобная информация проверяется и сравнивается с уже имеющимися в системе данными, соответственно гражданин получает отказ в регистрации кадастрового номера.
Осложняется все это тем, что инженеры берут за свою работу немалые деньги – и, хотя по закону установлена оплата их труда за размежевания участков, часто владельцам навязывают дополнительные услуги, без которых выполнить работу невозможно.
Таким образом, главными причинами для подачи жалобы являются:
- Непрофессиональная работа – ошибки в документации, расчетах и т.д.;
- Отказ вносить исправления в составленные документы или в систему данных после обнаружения ошибки;
- Игнорирование обращений граждан;
- Отказ в возврате денежных средств за некачественно выполненную работу;
- Отказы из Росреестра из-за подачи неправильных документов, составленных инженером;
- Неправомерное присваивание в актах соседской собственности – увеличение участка за счет перенесения границ.
Это далеко не исчерпывающий список возможных нарушений. Жалобу можно направлять и в случаях хамства, угроз или откровенного мошенничества (когда игнорируют звонки и «пропадают»). Все эти правонарушения могут повлечь за собой серьезные штрафы, отмену лицензии, а также уголовную ответственность для кадастровых инженеров. Поэтому подача жалобы – весьма эффективная мера, если ваши права нарушены.
Куда жаловаться
Когда вы нанимаете инженера для межевания участка, по закону между вами заключается договор подряда. Таким образом, если договорные отношения были нарушены со стороны инженера – к примеру, работы были выполнены некачественным образом вследствие чего вам отказал Росреест, — вы вправе отказаться от договора и потребовать свои деньги обратно. Однако, чаще всего подобные требования игнорируются по понятным причинам.
Когда инженер отказывается выполнить ваши законные требования об исправлении ошибок или о возврате денег за предоставление некачественной услуги, вы можете пожаловаться на него в саморегулирующуюся организацию (СРО).
С 2016 года все кадастровые инженеры, будь они ИП или сотрудниками фирмы, обязаны соотноситься к своему выбранному СРО – объединению инженеров, где есть выбранное руководство. Подавать жалобу следует на имя руководителя СРО, если возникли правонарушения или отказы в выполнении своих обязанностей со стороны исполнителей межевания. Обычно обращение подается одним из двух способов:
- Лично, когда вы обращаетесь непосредственно в саморегулирующуюся организацию с двумя экземплярами жалобы и доказательствами нарушения;
- Дистанционно, когда вы отправляете заказное письмо через почтовые сервисы на юридический или физический адрес СРО.
Саморегулирующиеся организации способны повлиять на инженера так, чтобы он выполнил работу, поскольку от их отчетов зависит, будет ли специалист продолжать свою деятельность. Однако на практике часто СРО покрывают незадачливых нарушителей, поэтому возникает необходимость обращаться в другие органы.
Прокуратура
Жалобу прокурору можно подавать насчет любых нарушений ваших прав – в том числе, и при обмане со стороны кадастрового инженера. Направлять обращение следует в территориальные органы по месту жительства/прописки такими способами:
- При помощи онлайн-обращения на сайте прокуратуры вашего региона или на официальном сайте Генпрокуратуры;
- При помощи обращения непосредственно в территориальный орган – секретарю, в канцелярию или на приеме у прокурора;
- Используя службы почтовой связи – заказное письмо с уведомлением в территориальный орган.
В центральный орган прокуратуры имеет смысл подавать жалобу лишь тогда, когда локальное подразделение отправило вам отписку или проигнорировало ваше обращение. При этом сначала вышестоящая прокуратура проверит, выносилось ли решение более «мелкими» чиновниками насчет проблемы, и начнет собственную проверку только, если вам отказали на месте. Обращения, поданные через онлайн-форму Генпрокуратуры перенаправляются территориальным подразделениям для проведения разбирательства – на это дается дополнительные 7 дней к общему сроку рассмотрения.
Результатом обращения может стать передача дела в суд или вынесение предписания в адрес инженера – он может быть привлечен как к административной, так и к уголовной ответственности.
Наиболее эффективными являются иски в суд, когда вы попытались до этого выяснить все «мирным» путем – то есть, обращениями в СРО, Прокуратуру или (в некоторых случаях) в другие организации. Суд примет это, как положительное обстоятельство с вашей стороны, ведь по закону вы обязаны были попытаться решить проблемы в досудебном порядке.
К иску необходимо будет приложить копии отказов СРО, предписания прокуратуры, а также другие доказательства неправомерных действий инженера. В ходе разбирательства, если вина инженера будет доказана, суд обяжет его выплатить вам компенсацию и потраченные средства. Подобное решение должно быть выполнено в обязательном порядке через службу судебных приставов.
Подавать иск следует мировому судье, который и занимается разрешением подобных споров – обязательно по месту вашей прописки. В некоторых случаях предполагается подача иска по месту нахождения участка.
Как составить
Жалоба или иск составляются примерно одинаковыми. Есть четкая структура самого документа, тогда как все обстоятельства дела следует изложить в свободной форме:
- Сначала составляется шапка документа, где указываются все стороны спора, а также организация, куда вы подаете жалобу;
- Затем пишется основная часть, где вы подробно раскрываете обстоятельства правонарушения, ссылаясь на законы, пункты договора и свои доказательства;
- Обязательным разделом основной части является требование или прошение, которое пишется пунктами – без него любая инстанция может проигнорировать жалобу;
- В конце приводится опись документов и доказательств, а также ставится подпись с расшифровкой и дата составления документа.
Образец жалобы на действия кадастрового инженера.doc
Обязательно убедитесь, что ваша жалоба избавлена от ошибок, допущений, искаженных фактов, угроз, «сильных» слов, неправомерных требований и слишком подробных описаний. Необходимо составлять ее четкой и формальной, чтобы инстанции быстрее рассмотрели обращение. Если вы будете соблюдать эти простые правила, удовлетворение ваших требований может оказаться полным.
Жалоба на кадастрового инженера
Прежде чем обращаться с жалобами на работу кадастрового инженера, предлагаем вам провести правовой анализ сложившейся ситуации с помощью земельных юристов нашей компании. Существует три возможных причины не устраивающей вас ситуации с вашим земельным участком или объектом недвижимости, при которых у вас может возникнуть желание подать жалобу на кадастрового инженера:
- ошибка или некомпетентность кадастрового инженера;
- ошибка в поданном в администрацию района или Росреестр пакете документов;
- некомпетентность или преднамеренный отказ администрации района или Росреестра.
Причины жалоб на действия кадастрового инженера
Прежде всего необходимо разобраться – кадастровый инженер сознательно нарушил действующее законодательство или совершил ошибку и отказывается её устранять. Если нарушено законодательство, то в обращении в Прокуратуру или Роспотребнадзор необходимо подробно указать какое законодательство нарушено и каковы ваши требования. Если кадастровый инженер допустил ошибки, то их необходимо подтвердить в апелляционной комиссии Росреестра (обращайтесь к нам – мы поможем пройти комиссию), и только имея на руках документы подтверждающие наличие ошибок обращаться в СРО или в суд.
Однако, первоначально, мы рекомендуем разобраться со сложившейся ситуацией и выработать пути ее разрешения. Жалоба на кадастрового инженера – это только один из путей и идти по нему нужно только в случае ожидаемых изменений в отношении вашего участка и, чаще всего, жалобы необходимо подавать пакетом, под контролем земельного адвоката.
В случае обращения с жалобой на кадастрового инженера, мы добьемся не только исправления допущенной инженером ошибки, но и можем лишить его аттестата. Основаниями для подобных действий послужат:
- предоставление специалистом заведомо ложных сведений при получении аттестата;
- судебный запрет на ведение кадастровой деятельности;
- нарушение требований российского законодательства в ходе проведения работ;
- подделка подписей или отсутствие согласований при проведении кадастровых работ;
- наличие отказов и приостановок по ранее изготовленным кадастровым инженером документам.
Однако перед серьезными действиями необходимо обратиться по месту работы специалиста. Если он отказывается устранять допущенные при оказании услуг ошибки, составляется мотивированная жалоба руководству компании, где числится этот сотрудник. Результатом станет взыскание или увольнение.
Когда не нашли поддержки по месту работы или инженер является индивидуальным предпринимателем, обращайтесь в квалификационную комиссию, выдавшую ему аттестат. В любом случае, придется доказать явную вину специалиста. Таковой может являться установление данных по земельным участкам разных заказчиков на основании карт и прочих документов, без выезда на место. Подобные неточности попадают в кадастровый план и прочие официальные документы.
Как аннулируется аттестат кадастрового инженера?
- Решение принимается квалификационной комиссией на основании жалобы, с указанием причин обращения. Важно подкрепить заявление ссылками на нормы законодательства.
- Копия постановления комиссии отправляется в Кадастровую палату в течение дня. Вторая копия высылается самому инженеру.
- Вынесенные решения заверяются печатями и подписями, а в случае несогласия инженера, обжалуется им в суде.
- Когда комиссия отказала в удовлетворении жалобы, нужно готовить исковое заявление в суд.
- Если судья установил определенный срок, на который сотрудника лишили аттестата или на протяжении двух лет с момента лишения, инженер не вправе повторно обращаться за его восстановлением.
Как правильно составить жалобу на кадастрового инженера?
Первым делом необходимо определиться, является ли инженер сотрудником фирмы или предпринимателем. В первом случае жалоба пишется на имя руководителя организации, а во втором – в квалификационную комиссию. В обращении обязательно укажите, какие нормы закона нарушил специалист, к каким последствиям это привело, и подтвердите слова документально.
Доказывать неправомерность действий инженера придется и в суде. Для этого соберите выписки из кадастра и реестра, все документы, которые подписывались или оформлялись сотрудником, а также квитанции, подтверждающие оплату его работы. За выписками можно обратиться в кадастровую палату. Узнайте у владельцев других участков, с которыми работал этот специалист, насколько качественно он оказал услуги. При наличии нарушений возьмите документальное подтверждение.
Оптимальный вариант решения проблемы – обращение к экспертам нашей компании. Мы пройдем всю процедуру самостоятельно, устранив последствия ошибки кадастрового инженера. Мы поможем вернуть затраченные на работу кадастрового инженера денежные средства и, по вашему желанию, в соответствии с законом о защите прав потребителей, подадим претензию и иск, подразумевающие взыскание денежной компенсации.
Оспорим действия кадастрового инженера
Обратитесь к нашим специалистам уже сегодня!
Бесплатное изучение Ваших правоустанавливающих документов на недвижимость в нашем офисе. Оценка перспектив дела.
Юристы по земельному праву с опытом от 8 лет. Действующие адвокаты. Кадастровые инженеры. Оценщики. Проектировщики.
Решения сложных вопросов
Защита интересов доверителя в судах всех инстанций, федеральных и муниципальных органах власти. Обжалование вступивших в силу решений!
Представительство в регионах
Специалисты нашей компании готовы обеспечить серьезную поддержку в любом регионе, даже в самой сложной ситуации!
Оспаривание межевания земельного участка через суд: причины признания результатов недействительными
Установление границ земельного участка часто бывает сопряжено со спорными моментами.
В частности, такие моменты могут возникать при допущении кадастровым инженером ошибок, использовании устаревшего оборудования или неточных данных.
В результате этого выданные собственнику участка документы содержат недостоверные сведения и данные.
Как эти, так и другие случаи, которые приводят к кадастровым ошибкам при межевании, требуют обращения к Росреестр для того, чтобы внести необходимые корректировки и привести документальные данные в соответствие с тем, каким образом фактически проходит граница.
В том случае, если обращение собственника участка осуществляется по истечении 30 дней с момента утверждения межевого плана, в большинстве случаев внесение изменений может выполняться посредством решения суда, для чего необходимо направить соответствующее исковое заявление, приложив к нему требуемый пакет документации.
Документы, являющиеся результатами процедуры
В процессе установления границ земельного участка кадастровый инженер составляет межевое дело, и основным документом, входящим в него является межевой план.
Такой план состоит из графической и текстовой частей и содержит в себе схему расположения участка с указанием координат поворотных точек, проведенными между ними линиями, которые являются межами, определяющими границы собственности.
Его текстовая часть содержит описание земельного надела, содержащую его основные характеристики, имеющие значение для определения кадастровой стоимости, возможности возведения зданий или сооружений, возделывания для посадки сельскохозяйственных культур и прочих действий, что могут иметь место при эксплуатации участка.
На основании составленного межевого плана владелец надела может обращаться для постановки участка на учет, получения кадастрового паспорта, права собственности, а также совершать любые сделки гражданско-правового характера, которые не запрещены законодательством.
Причины признания результатов недействительными
Законом определены моменты и условия, при наличии которых собственник надела, другое лицо или организация, чьи права были затронуты в процессе проведенного межевания, могут рассчитывать на допустимость оспаривания результатов установления границ.
Так, к таким условиям относят следующие:
- Проведение межевания без наличия акта согласования границ, подписанного всеми заинтересованными лицами. Отсутствие подписей допускается лишь при неявке таких лиц после соблюдения со стороны владельца участка положенной процедуры оповещения и отсутствии письменных заявлений от соседей о несогласии с границами, проходящими именно таким образом;
- Допущение нарушений в ходе выполнения работ инженером. Это может быть отсутствие операции выезда на участок для выноса границ в натуру, игнорирование документальных данных, на основании которых межа будет проходить иным способом и т.д.;
- Появление новых документальных данных или свидетельских показаний, которые изменяют ход проложенной межи;
- Обнаружение ошибки в предоставленных данных. Это может быть пересечение границ смежных участков, наложение одного надела на другой, отнесение земли к совершенно другой территории, любые другие неточности, которые будут иметь место в графической или текстовой части;
- Приобретение земли и переход ее в собственности в результате самозахвата территории. Такие ситуации происходят достаточно редко, но все же могут иметь место в результате неточного анализа предоставленной документации кадастровым инженером или подачи заказчиком недостоверных данных.
Как отменить результаты через суд
Отменить результаты межевания возможно путем выполнения следующих шагов:
- Обращение к инженеру, который составлял имеющийся межевой план и определял координаты проходящих границ участка;
- Сбор документов, которые могут свидетельствовать о наличии ошибок в составленном межевом плане;
- Составление заявления, в котором отражается требование устранения имеющейся ошибки межевого плана;
- Предоставление пакета документации, квитанции, подтверждающей оплату государственной пошлины и самого заявления в кадастровую палату;
- Получение ответа в течение 15 суток с момента подачи заявления. В большинстве случаев кадастровая палата отказывает в удовлетворении требования лица, мотивируя это наличием существующего межевого плана;
- Направление обращения в судебную инстанцию. Это осуществляется для возможности принудительного внесения изменений в составленный план на основании решения суда;
- Составление иска, предоставление оформленного заявления с пакетом документации, включающим в себя подтверждение попытки досудебного урегулирования вместе с квитанцией об оплате государственной пошлины.
Кто имеет право оспаривать результаты
Возможность направления обращений в суд относительно оспаривания имеющихся результатов межевания может иметь место только при наличии оснований у лица или организации, выступающего в роли истца.
Так, в частности, право на оспаривание установленных границ в суде, имеют такие лица:
- Лица, использующие участок или смежные с ним наделы на правах заключенного договора аренды;
- Собственники участков, имеющих документальное подтверждение права владения определенным участком земли;
- Лица, владеющие наделом на правах бессрочного пользования им;
- Лица, владеющие участком на правах пожизненного наследуемого владения.
Документы
Обращение в судебную инстанцию для того, чтобы иметь возможность оспорить результаты межевания земельного участка через суд, должно сопровождаться подготовкой и предоставлением необходимого в таких случаях пакета документации.
Список документов может несколько отличаться в зависимости от особенностей рассматриваемого дела, но при этом он имеет много общих пунктов, среди которых можно выделить:
- Документ, подтверждающий наличие права обращения в суд для оспаривания результатов установления границ (свидетельство о праве собственности, договор аренды и т.д.);
- Документ, подтверждающий право собственности лица, которое направляет иск в суд;
- Само исковое заявление, в котором содержится суть вопроса относительно установленных границ участка;
- Межевой план, содержащий ошибки;
- Новый межевой план, содержащий правильную информацию, которую необходимо будет внести в государственный реестр.
Содержание искового заявления
Подаваемое исковое заявление должно содержать в себе следующую информацию:
- ФИО заявителя, его основные данные, сведения об участке, по поводу которого имеется спор;
- Данные ответчика, имеющего другое мнение относительно проходящих границ;
- Указание сути проблемы – излагаются имеющиеся ошибки в составленном межевом плане, которые необходимо устранить. В основной части рекомендуют указывать на то, что наличие ошибки нарушает имеющееся право собственности и при этом не позволяет использовать участок в полной мере;
- Ссылка на законы и прочие нормативные акты, на основании которых возможно обращение заявителя и признание межевого плана недействительным и требующим внесения изменений;
- Дата заполнения и подпись истца.
Слушания
В процессе судебного разбирательства суд в первую очередь рассматривает поданные документы.
После определяет наличие оснований для инициирования разбирательства.
После этого, если все предоставленные документы не вызывают сомнений, не требуется дополнительных доказательств и не производится отвод, назначается судебное заседание или публичные слушания.
В ходе самого заседания рассматриваются доводы как истца, так и ответчика, причем от того, насколько будет полным перечень данных, изложенных в исковом заявлении, во многом будет зависеть и общий исход дела.
При рассмотрении заявления могут заслушиваться показания свидетелей, которые имеют непосредственное отношение к делу, если доказательная база в форме документов недостаточна.
При наличии встречных исков они также принимаются к рассмотрению и при необходимости назначается проведение экспертизы, которая заказывается в геодезической компании.
На основании выводов экспертов-геодезистов можно судить о том, насколько правильно было проведено межевание и на самом ли дела в составленном плане содержатся ошибочные данные.
Решение
При наличии достаточного количества доказательств судом может быть удовлетворено поданное истцом заявление с требованием о признании результатов межевания недействительным.
В таком случае становится возможным повторное обращение в Росреестр, где уже на основании предоставленного решения суда внесут изменения в данные о земельном участке при условии приложения правильно составленного межевого плана.
Судебная практика
В ходе судебных разбирательств относительно признания результатов проведенного межевания недействительным имеется большое количество случаев судебной практики, которые имели отличный исход в зависимости от полноты предоставленных доказательств и заслушанных показаний.
В частности, имеются случаи отказа в рассмотрении дела, инициировании разбирательства и признании результатов межевания недействительными.
Есть случаи, когда требования истца не удовлетворялись, поскольку при рассмотрении обстоятельств было доказано, что составленный план содержит достоверные сведения.
По оспариванию
Практика по оспариванию результатов проведенного межевания имеет такие варианты вынесения судебных решений:
- Отказ в рассмотрении дела по причине того, что лицо, направившее заявление, не является собственником или пользователем участка, в связи с чем его непосредственные права не были затронуты или ущемлены;
- Отказ в инициировании разбирательства по причине недостаточности предоставленных документов, то есть истцом не предоставлены веские доводы того, что межевой план содержит ошибки;
- Отказ в рассмотрении поданного заявления по причине отсутствия попытки досудебного урегулирования – обращения в Росреестр для внесения изменения в межевой план по причине ошибок в уже составленном.
По признанию результатов недействительными
В результате рассмотрения дел по признанию результатов межевания недействительными в большинстве случаев решение выносится в пользу истца, подающего заявление в следующих ситуациях:
- Если имеет место самовольное занятие земельных участков соседями, в результате чего границы владений были искажены;
- Если при формировании земельного надела и определении площади участка были допущены значительные ошибки, после чего в государственный реестр были внесены недостоверные данные;
- Если в результате межевания акт согласования установленных границ был подписан не всеми заинтересованными лицами;
- Если не был соблюден обязательный порядок уведомления владельцев и пользователей смежных участков о предстоящей процедуре выноса границ в натуру и их согласования;
- Если предоставлены достоверные данные, свидетельствующие о наличии ошибок в межевом плане участка.
Заключение
Обращение в судебный орган с заявлением о признании результатов межевания недействительным и последующее участие в рассмотрении дела – довольно сложная процедура, исход которой будет зависеть от предоставленных истцом документов и того, насколько достоверными и достаточными предоставленные доказательства.
Решение суда определяется исходя из норм действующего законодательства, регулирующих межевание земельных участков, а также уже имевшихся случаев судебной практики, на основании которых иск будет удовлетворен (полностью либо частично) или нет, и снятие возражений по границам не будет произведено.
Как пожаловаться на кадастровон
Основания для жалобы.
Наиболее часто граждане обращаются в Росреестр для регистрации недвижимости, а также получения информации из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН).
Однако в функции Росреестра включены и другие обязанности, соответственно, и поводы для обращений могут быть разными.
Наиболее распространенными причинами жалобы на Росреестр становятся:
- неправомерный отказ в государственной регистрации недвижимости;
- неверное или некорректное определение кадастровой стоимости объектов;
- недостоверность данных, содержащихся в ЕГРН;
- технические ошибки сотрудников органа, допущенные при составлении или регистрации документов;
- бездействие при обращениях о нарушениях законодательства;
- нарушение прав граждан в ходе проверки в отношении недвижимости.
Для защиты гражданских прав государством предусмотрена возможность подачи жалоб и обращений на неправомерные действия или бездействия сотрудников Росреестра.
Каждое поступившее обращение должно быть обязательно учтено и рассмотрено в установленном законом порядке.
Обращение в прокуратуру
Если рассмотрение жалобы в Росреестре на действия регистратора не принесло желаемых изменений, заявитель имеет право пожаловаться в прокуратуру.
Самыми распространенными обращениями в прокуратуру являются следующие ситуации:
- ответ на обращение не дан заявителю, дан не по существу или с нарушением срока;
- решение не обосновано и нарушает права и интересы заявителя;
- после обращения с жалобой в Росреестр проблема не решена.
Причины жалоб на действия кадастрового инженера
Это неполный перечень нарушений, которые допускают кадастровые специалисты. Написать жалобу в управление можно и за непристойное поведение, угрозы со стороны инженера, а также за явные мошеннические действия. Допущение подобных правонарушений грозит специалистам кадастра большими суммами штрафов, лишением лицензии для ведения профессиональной деятельности, уголовной ответственностью.
Законодательство закрепляет общие требования к оформлению обращений:
- Обязательное указание личных данных (данных юридического лица) и контактной информации.
- Отсутствие ненормативной лексики, оскорблений и угроз по отношению к участникам конфликта.
- Наличие подписи заявителя, если претензия подается в бумажном варианте (для юридического лица обязателен оттиск печати организации).
Я, __________________________ _________ г.р. являюсь собственником земельного участка, расположенного по адресу: ______________________________.
Конечно надо воочию видеть как распоряжение администрации города Красноярска от 03.07.2015, так и заключение ОАО «Красноярский ПромстройНИИпроект».
Кадастровые инженеры сделали межевание участка в СНТ в апреле 2013 года. До сих пор не могут сделать согласование с соседями (9 участков) У нас наложение. Было уже 2 или 3 приостановления и один отказ. В какие организации можно обратиться с жалобой на бездействие кадастровых инженеров? Спасибо!
После, московской областной регистрационной палатой мне было выдано Свидетельство о государственной регистрации права на указанный земельный участок, серии __________ от _________ г., в соответствии с которым «вид права», указан как «Пожизненное наследуемое владение». Предусмотрена и уголовная ответственность. Усиление ответственности кадастровых инженеров является закономерным шагом.
Как аннулируется аттестат кадастрового инженера?
В зависимости от масштабов провинности, специалиста могут даже лишить права на ведение кадастровой деятельности. Как аннулировать аттестат кадастрового инженера?
Работа над ошибками: как исправить наложение земельных границ flickr. Собственник может не знать, что де-юре занимает часть чужой земли, но это не спасет его от штрафов и опасности потерять «кусок» своего участка. Эксперты рассказали, как привести юридические границы в кадастре в соответствие с фактическими до суда или в суде, а когда этого и вовсе не стоит делать.
Могу сказать только за своою область — случаи не известны. Вопросом раздела двухквартирных домов я интересовался и беседовал с руководителем МКУ Архитоектуры и градостроительства по этому вопросу. Руководящий товарищ однозначно сказал, что МЖД не делятся. Хотя, теоретически я препятствий для этого не вижу.
Совесть в метрах не измеришь Можно ли привлечь к ответу нерадивого кадастрового инженера? Он считает, что столкнулся с мошенниками в лице кадастровых инженеров, и просит предостеречь от таких же ошибок других читателей. Межевание земли — дело ответственное, требует от кадастрового инженера профессионализма и порядочности.
Куда можно пожаловаться на кадастрового инженера
Это далеко не исчерпывающий список возможных нарушений. Жалобу можно направлять и в случаях хамства, угроз или откровенного мошенничества (когда игнорируют звонки и «пропадают»). Все эти правонарушения могут повлечь за собой серьезные штрафы, отмену лицензии, а также уголовную ответственность для кадастровых инженеров.
Когда вы нанимаете инженера для межевания участка, по закону между вами заключается договор подряда. Таким образом, если договорные отношения были нарушены со стороны инженера – к примеру, работы были выполнены некачественным образом вследствие чего вам отказал Росреест, — вы вправе отказаться от договора и потребовать свои деньги обратно.
Исходя из вопроса скорее всего отказывает Росреестр. Так исходя из оснований отказа надо подавать в суд исковое заявление. Какое конкретно-зависит от самой ситуации. Это должен сделать сам заявитель.
По российскому законодательству сотрудники кадастра привлекаются за внесение в документацию заведомо неверных данных к административной ответственности. В качестве наказания предусмотрены штрафы от 30 до 50 тыс. рублей или лишение лицензии на рабочую деятельность в этой сфере до трех лет. В некоторых случаях кадастровых специалистов могут привлечь и к уголовной ответственности.
Прокуратура
Жалобу прокурору можно подавать насчет любых нарушений ваших прав – в том числе, и при обмане со стороны кадастрового инженера. Направлять обращение следует в территориальные органы по месту жительства/прописки такими способами:
- При помощи онлайн-обращения на сайте прокуратуры вашего региона или на официальном сайте Генпрокуратуры;
- При помощи обращения непосредственно в территориальный орган – секретарю, в канцелярию или на приеме у прокурора;
- Используя службы почтовой связи – заказное письмо с уведомлением в территориальный орган.
В центральный орган прокуратуры имеет смысл подавать жалобу лишь тогда, когда локальное подразделение отправило вам отписку или проигнорировало ваше обращение. При этом сначала вышестоящая прокуратура проверит, выносилось ли решение более «мелкими» чиновниками насчет проблемы, и начнет собственную проверку только, если вам отказали на месте. Обращения, поданные через онлайн-форму Генпрокуратуры перенаправляются территориальным подразделениям для проведения разбирательства – на это дается дополнительные 7 дней к общему сроку рассмотрения.
Результатом обращения может стать передача дела в суд или вынесение предписания в адрес инженера – он может быть привлечен как к административной, так и к уголовной ответственности.
Основные обязанности Росреестра
В соответствии с 2 главой Постановления № 457 от 01.06.2009 года «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии», специалисты Росреестра обязаны обеспечивать организацию и выполнение следующих основных обязанностей:
- государственная регистрация прав на недвижимость;
- ведение реестра ЕГРН и предоставление содержащихся в нем сведений;
- кадастровый учет недвижимости;
- ведение публичных и дежурных кадастровых карт в электронной форме, их размещение на официальном сайте Росреестра;
- определение кадастровой стоимости недвижимости;
- принятие на учет бесхозяйной недвижимости;
- защита сведений в ЕГРН;
- соблюдение порядка ведения ЕГРН;
- оказание поддержки арбитражным управляющим;
- прием граждан и юридических лиц, своевременное рассмотрение их обращений;
- проведение проверок и принятие мер по вопросам, относящимся к деятельности службы;
- предоставление общедоступной информации о деятельности службы в сети «Интернет».
Куда пожаловаться на Росреестр
Пожаловаться на Росреестр может каждый гражданин, проживающий в любом из субъектов РФ и поводов для этого масса. Поскольку деятельность Росреестра регулируется законодательно и неразрывно связана с имущественными правами граждан, то пострадать от непрофессионализма этой инстанции можно на вполне крупную денежную сумму. При этом жаловаться стоит прежде всего не в центральный аппарат, работающий в Московской области, а в региональные подразделения. Именно обжалование вынесенных ранее резолюций производится через центральный аппарат в Московской области.
Жалоба на кадастрового инженера
Как написать жалобу на кадастрового инженера? Сделать это совершенно нетрудно.
Но, прежде всего, необходимо понимать, что кадастровый инженер может являться сотрудником юридической фирмы или выступать в качестве индивидуального предпринимателя.
Что касается первого случая, вопрос, как написать жалобу на кадастрового инженера, отпадает сам собой. Достаточно обратиться по месту его работы, то есть, к руководителю этой компании.
Если он посчитает, что его сотрудник допустил действительно серьезную ошибку, то обязательно накажет его. Мера наказания определяется в зависимости от масштабов провинности: от обычного выговора до лишения квалификационного аттестата или даже уголовной ответственности.
Бывают ситуации, когда руководители юридических фирм не удовлетворяют требования клиентов и оставляют действия специалиста безнаказанными. Как написать жалобу на кадастрового инженера в таком случае? Есть еще один вариант: обратиться в суд.
Этот способ подходит для всех случаев, в том числе для таких, когда кадастровый инженер является частным предпринимателем. В суд необходимо представить подтверждения своей правоты, доказать, что действия кадастрового инженера были неправомерными и привели к ошибке.
Только так можно надеяться на то, что иск будет одобрен.
Поскольку сейчас все кадастровые инженеры проходят проверку и должны состоять в саморегулируемой организации, можно обратиться в нее, чтобы проверить деятельность специалиста.
Но эта организация не сможет привлечь кадастрового инженера полностью к ответственности и аннулировать его аттестат. Максимум, что получится – лишить его членства, то есть, исключить из СРО.
Образец подачи жалобы на кадастрового инженера в Росреестр
В нашей стране понятие «кадастровый инженер» появилось в 2007 году. Деятельность этих специалистов связана с определением границ участков земли и территорий капитального строительства.
От качества их работы зависит правильность данных, которые заносятся впоследствии на информационные ресурсы государства.
Но существуют недобросовестные исполнители этого типа работ, поэтому разработан образец жалобы на кадастрового инженера в Росреестр.
Как подать жалобу в Росреестр?
Способ подачи жалобы на работу Росреестра зависит от того, насколько быстро заявитель желает получить официальный ответ.
Собственник выбирает следующие варианты передачи претензии:
Позвонить по телефону
Получить информацию по вопросам обжалования действий сотрудников можно, набрав номер горячей линии Росреестра:
По телефону доверия принимаются анонимные звонки с жалобами на работу конкретных филиалов ведомства.
Такая форма позволяет передать в центральное Управление конфиденциальную информацию.
Онлайн на сайте организации
Раздел «Помощь и поддержка» портала позволяет подать жалобу онлайн посредством специальной формы. Пользователю предлагается выбрать территориальное подразделение, основание направления претензии.
Далее необходимо заполнить персональные данные и контактную информацию заявителя. В специальном поле кратко излагается суть проблемы. К запросу можно прикрепить файлы с подтверждающими документами.
Обжалование действий кадастрового инженера
Организация имеет земельный участок на праве постоянного бессрочного пользования, который стоит на кадастровом учете с ориентировочными границами. Гражданка, имеющая соседний земельный участок на праве собственности (приобрела по договору купли-продажи з/у 600 кв.м.), который тоже стоит на кадастре с ориентировочными границами, заказывает землеустроительные работы по уточнению границ и площади своего участка и уточняет границы своего участка за счет земельного участка организации (площадь з/у возрастает с 600 кв.м. до 1200). Кадастровый инженер дает сообщение в газете о согласовании границ. Разумеется, организация ни сном ни духом не знает об этом. Орган кадастрового учета осуществляет кадастровый учет изменений качественных характеристик з/у гражданки и она получает повторное свидетельство о собственности (взамен ранее выданного на 600 кв.м.). Организация обращается в суд с иском о признании незаконными действий органа кадастрового учета по учету изменений по основаниям отсутствия своего согласования границ. Орган кадастрового учета защищается тем, что способ согласования предусмотрен 221-ФЗ и оснований для отказа в учете у них не было. Также они считают, что способ защиты права организацией выбран ненадлежащий, т.к. надо обжаловать действия кадастрового инженера (ответчики – землеустроительная организация и гражданка). Посмотрел судебную практику, ничего не нашел подобного…Может кто что-то подскажет?
На мой взгляд процедура согласования границ земельного участка проведена ненадлежащим образом. Статья 39 ФЗ “О ГКН” допускает опубликование извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ допускается в случае, если:
в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о почтовом адресе любого из заинтересованных лиц или получено извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ, направленное заинтересованному лицу посредством почтового отправления, с отметкой о невозможности его вручения.
Учитывая, что согласование границ земельного участка проводит кадастровый инженер, либо лицо к нему приравненное – то следует обжаловать именно его действия.
В том то весь и фокус нового закона о кадастре…Не знаю как в других регионах, но в нашем кадастровом органе я думаю не много земельных участков стоит на учете, о правообладателях которых имеется сведения об их почтовом адресе….Так что же получается – нет сведений о почтовом адресе – опубликовал извещение о проведении согласования в какой-нибудь газетенке, которую читают 2 человека (наборщик и корректор), и оттяпал себе земельный участок хоть на Красной площади? А насчет обжалования действий кадастрового инженера, есть у кого-нибудь хоть какая-то практика? А то в комментариях к 221-фз ученые мужи считают, что привлечь кадастровых инженеров к ответственности практически невозможно!
У меня идет суд, где кадастровый инженер вообще не интересовался сведениями о смежных землепользователях, просто пришел на участок и по указанию пальца заказчика нарисовал план прямо посередине соседского дома. И суд признал право на участок при пересечении границ, дословно обязав собственника дома “перенести дом”.
Возникает еще вопрос, где опубликовано еще, может стоить рассмотреть вопрос является ли источник опубликования вобще СМИ, например в Пермском крае подобные вещи теперь публикуются только в офоицильном бюллетене администрации города или Российская газета для федеральных земель и администрация читает теперь каждое объявление, ходят представители администрации почти на все подобные мероприятия, указанные в объявлениях, проверяют, ознакамливаются.
Во-во, у нас в администрации города теперь тоже специального человечка посадили, который отслеживает все сообщения о согласовании в СМИ…Юрий, простите, а в Вашем деле обжалуются действия кадастрового инженера? А можно ссылочку на НПА, указанные в основании исковых требований? Если не сложно, конечно. Заранее спасибо!