Исправление кадастровой ошибки в судебном порядке: практика

Исправление кадастровой ошибки в судебном порядке: практика

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО “Сбербанк-АСТ”. Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Лекторы – ведущие эксперты, непосредственные разработчики законов:
В. В. Витрянский, Л. Ю. Михеева, Е. А. Суханов, А. А. Маковская. Принять участие можно очно/ онлайн или в записи, в любой точке страны!

Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия от 21 января 2015 г. по делу N 33-233/2015 (ключевые темы: государственный кадастр недвижимости – кадастровая ошибка – границы земельного участка – межевой план – орган кадастрового учета)

Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия от 21 января 2015 г. по делу N 33-233/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе:

председательствующего судьи Шагдаровой Т.А.

судей коллегии Эрхетуевой О.М. и Нимаевой О.З.

при секретаре Семеновой А.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Грибановой В.С. к ООО”Азимут”,Петровой Т.В., к ФГБУ “Федеральная кадастровая палата Росреестра” по Республике Бурятия о признании кадастровой ошибки, признании недействительным межевания, установлении границ земельного участка

по апелляционной жалобе представителя ФГБУ “ФКП Росреестра” Каратуева К.В. по доверенности на решение Октябрьского районного суда от 31 октября 2014 года, которым постановлено:

Исковые требования Грибановой В.С. удовлетворить частично.

Признать кадастровой ошибкой определение ординат характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером . , расположенного по адресу г ” . ” воспроизведенных в государственном кадастре недвижимости.

Признать недействительным межевание земельного участка с кадастровым номером . ,проведенное кадастровым инженером ООО “Азимут” ” . ” А.А.

Исправить кадастровую ошибку, допущенную при воспроизведении в государственном кадастре недвижимости координат характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером . , путем исключения сведений о нем из государственного кадастра недвижимости.

В удовлетворении остальных требований отказать.

Заслушав доклад судьи Нимаевой О.З., пояснения Грибановой В.С., представителя ФБУ “ФКП Росреестра”, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции

Обращаясь в суд с иском, представитель Грибанова В.С. просила признать кадастровую ошибку и устранить ее в части определения местоположения границ земельного участка с кадастровым номером . , признать недействительным межевание, установить границы земельного участка.

Заявленные требования мотивированы тем, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером . , который является смежным по отношению к участку с кадастровым номером . При межевании земельного участка кадастровым инженером выдано заключение о невозможности межевания ее земельного участка по причине пересечения ее участка смежным земельным участком в связи с допущенной кадастровой ошибкой при межевании смежного участка Петровой.

В судебном заседании Грибанова В.С. исковые требования поддержала.

Ответчики в судебное заседание не явились.

Районный суд постановил вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представитель ответчика ФГБУ “ФКП Росреестра” Каратуев К.В.(по доверенности) просит изменить решение суда, отменив решение в части удовлетворения требования об исправлении кадастровой ошибки путем исключения сведений об участка из государственного кадастра недвижимости, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального и процессуального права, неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела. ФГБУ в данном случае не является надлежащим ответчиком по делу, поскольку чьих-либо прав не нарушал. Автор жалобы указывал на то, что при внесении сведений в государственный кадастр недвижимости в 2013 году были воспроизведены сведения, указанные в межевом плане, подготовленным ООО “Азимут”. Сведения государственного кадастра недвижимости должны соответствовать сведениям в документах, представляемых в кадастровую палату, а не фактическому расположению земельного участка. Самостоятельно внести изменения в сведения кадастровый орган внести не может, поэтому невозможно обязать орган кадастрового учета совершить какие-либо действия, а для исправления кадастровой ошибки следует представить соответствующие документы, перечень которых указан в Законе о кадастре. Кроме того, истец не указала, какое именно несоответствие имеется между сведениями, внесенными в государственный кадастр недвижимости, и сведениями, содержащимися в Межевом плане, т.к. иной межевой план не был составлен, т.е. сущность кадастровой ошибки, подлежащей исправлению, должна быть установлена документально.

В суде апелляционной инстанции представитель ФГБУ “ФКП Росреестра” Каратуев К.В. поддержал доводы жалобы, пояснив, что согласен с выводами суда о наличии кадастровой ошибки, допущенной кадастровым инженером, о чем свидетельствуют материалы инвентаризации. Истец Грибанова не лишена возможности избрать иной способ защиты своих прав.

Истец Грибанова В.С.не возражала против доводов жалобы, пояснив, что в досудебном порядке она обращалась в кадастровый орган, а из-за бездействия остальных ответчиков не может произвести межевание своего земельного участка.

От ответчика Петровой Т.В. поступило заявление о рассмотрении дела без ее участия, представитель ООО “Азимут” на заседание судебной коллегии не явился, они извещены надлежаще о дате и месте рассмотрения дела, что не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, выслушав явившихся лиц, судебная коллегия приходит к следующему.

Исходя из требований ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Кроме того, перечень способов защиты гражданских прав не является исчерпывающим и избирается лицом, чье право нарушено (т.е. истцом).

В силу ст. 36 Земельного кодекса РФ, местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающих угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

В соответствии с ч. 3 ст. 25 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ “О государственном кадастре недвижимости” государственный кадастровый учет в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, кадастровые сведения о котором не соответствуют установленным на основании Закона о кадастре требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее – уточнение границ).

Статья 28 Закона о кадастре регламентирует исправление ошибок в государственном кадастре недвижимости.

Согласно пункту 2 части 1 данной статьи кадастровой ошибкой в сведениях является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.

В соответствии со статьей 4 указанного Федерального закона “О государственном кадастре недвижимости”, сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов.

В соответствии с частью 5 статьи 28 Закона о государственном кадастре орган кадастрового учета при обнаружении кадастровой ошибки в сведениях принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки в предусмотренном частью 4 настоящей статьи порядке. Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях.

Необходимым условием для возложения на орган кадастрового учета обязанности исправить кадастровую ошибку является установление самого факта такой ошибки.

Из материалов дела следует, что Грибанова В.С. в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права является собственником земельного участка, расположенного в г. ” . “, площадью 743 кв.м., с кадастровым номером . на основании договора купли-продажи земельного участка от 25 июня 2012 года.

Ответчику Петровой Т.В.принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером . , который граничит с земельным участком, принадлежащим Грибановой В.С.

Кадастровой ошибкой в данном случае истец полагает сведения относительно местоположения и площади спорного земельного участка, внесенные в государственный кадастр недвижимости на основании межевого плана, являющегося, по мнению истца, недействительным. С такой позицией истца согласился и суд первой инстанции, признав произведенное межевание недействительным и, установив, что имеет место кадастровая ошибка.

Исходя из положений п. 2 ч. 1 ст. 22 Закона о кадастре одним из документов, необходимых для уточнения границ, является межевой план, форма и требования к оформлению которого установлены Приказом Минэкономразвития России от 24.11.2008 г. N 412.

Согласно пунктам 1, 3 ст. 39 вышеназванного Федерального закона при проведении кадастровых работ, результатом которых является составление межевого плана, для вновь образованного земельного участка или уточнения местоположения границ смежных с ним земельных участков, согласование его границ является обязательным. Предметом согласования является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка.

Грибанова В.С., обращаясь с требованием об исправлении кадастровой ошибки, указала, в чем по ее мнению она состоит.

Кадастровой ошибкой законодатель признает воспроизведенную в государственном кадастре недвижимости ошибку в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.

В данном случае, сведения в ГКН внесены на основании межевого плана, изготовленного иным органом, соответствуют сведениям, указанным в нем. Межевой план был представлен собственником земельного участка Петровой Т.В., подписавшей и не оспаривавшей его еще до того, как истец стала собственником смежного земельного участка.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 20 Закона о кадастре с заявлениями о государственном кадастровом учете изменений объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или в случаях, предусмотренных федеральным законом, иные лица.

Следовательно, для исправления кадастровой ошибки истцу необходимо представить описание кадастровой ошибки с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, представить новый межевой план для внесения соответствующих изменений в государственный кадастр недвижимости, поскольку исключение сведений влечет за собой внесение новых, т.е. должны быть представлены в отношении каждого земельного участка заявления о государственном кадастровом учете изменений.

Таким образом, анализ вышеприведенных норм позволяет сделать вывод о том, что если собственник объекта недвижимости не согласен на внесение изменений в сведения, орган кадастрового учета или любое другое лицо вправе предъявить в суд требование об исправлении кадастровой ошибки в сведениях и представить необходимые для принятия такого решения документы.

Вместе с тем, довод жалобы о том, что ФГБУ “ФКП Росреестра” не является надлежащим ответчиком, подлежит отклонению.

Так, в силу ст. 22 , ст. 28 ФЗ “О государственном кадастре недвижимости”, п. 4, п. 18, п. 47 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утв. Приказом Минэкономразвития РФ от 04.02.2010 г. N 42, ответчиком по требованию об устранении кадастровой ошибки является орган кадастрового учета, которым внесены недостоверные сведения в государственный кадастр.

С учетом изложенного, коллегия приходит к выводу об обоснованности доводов жалобы и отмене решения в части удовлетворения требований об исправлении кадастровой ошибки путем исключения сведений о земельном участке с кадастровым номером . из государственного кадастра недвижимости.

По мнению коллегии, истец Грибанова В.С. не лишена возможности избрать иной способ защиты своего права путем предъявления иных требований к надлежащим ответчикам.

Руководствуясь ст. 328 , 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия

Решение Октябрьского районного суда города Улан-Удэ от 31 октября 2014 года в части удовлетворения требований об исправлении кадастровой ошибки, допущенной при воспроизведении в государственном кадастре недвижимости координат характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером . , путем исключения сведений о нем из государственного кадастра недвижимости, отменить, апелляционную жалобу – удовлетворить.

Принять в этой части новое решение.

Исковые требования Грибановой В.С. об исправлении кадастровой ошибки путем исключения сведений о земельном участке с кадастровым номером . из государственного кадастра недвижимости оставить без удовлетворения.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

ВС объяснил, как правильно обжаловать кадастровую ошибку

Озеро вместо земли

Смещение участков из-за перехода от одной системы координат в другую является наиболее распространенной проблемой в земельных спорах, рассказывает Дмитрий Некрестьянов, партнер Качкин и Партнеры Качкин и Партнеры Региональный рейтинг группа Банкротство группа Корпоративное право/Слияния и поглощения группа Арбитражное судопроизводство 4 место По количеству юристов Профайл компании × . Даже в Москве, если открыть публичную кадастровую карту, отчетливо видно, что многие здания по координатам смещены относительно космического снимка и выходят за пределы своих участков, констатирует Анастасия Драскова, руководитель проектов практики «Земля. Недвижимость. Строительство» Инфралекс Инфралекс Федеральный рейтинг группа Антимонопольное право группа Банкротство группа ГЧП/Инфраструктурные проекты группа Транспортное право группа Цифровая экономика группа Арбитражное судопроизводство (крупные споры – high market) группа Интеллектуальная собственность группа Коммерческая недвижимость/Строительство группа Корпоративное право/Слияния и поглощения группа Налоговое консультирование группа Налоговые споры 4 место По выручке на юриста (Больше 30 Юристов) 6 место По выручке 15 место По количеству юристов × : «Они накладываются как на соседние, так и на места общего пользования. О дачных участках и индивидуальных жилых домах и говорить нечего». При этом собственники фактически лишены возможности предварительно защититься от таких случаев, отмечает Некрестьянов: «Сколько не отслеживайте сведения в ЕГРН, но в какой-то момент они просто меняются без вашего ведома. И существовавшая много лет собственность просто растворяется на бумаге».

Истец:ООО “Махачкалинское взморье”

Ответчик:Росреестр по республике Дагестан

Суд:Верховный суд

Суть спора:Можно ли кадастровую ошибку оспаривать в порядке обжалования действия госоргана (глава 24 АПК)

Решение:Можно

С подобной ситуацией и столкнулось ООО «Махачкалинское взморье», которому с 2011 года принадлежал участок под строительство шестиэтажной автостоянки в столице Республики Дагестан. В 2014 году сведения о границах этой земли в кадастровой карте изменились из-за того, что регион перешел от использования системы координат «местная г. Махачкала» к «МСК-05». Согласно новым данным, в картах участок фирмы расположился на другом месте, более того, частично наложился на озеро Ак-Гель в Махачкале. Кадастровая палата объяснила, что координаты земель ООО «Махачкалинское взморье» поменялись, когда ставили на учет изменения соседнего участка, принадлежащего ЗАО «Арси».

Тогда пострадавшая фирма решила оспорить действия кадастровой палаты, посчитав их «вынесением ненормативного акта госорганом» (гл. 24 АПК). Но безрезультатно: три инстанции отказали заявителю, а апелляция отдельно подчеркнула, что при пересчете координат площадь и конфигурация участка истца не поменялись (дело № А15-4880/2015). Окружной суд добавил, что восстановление плана земель заявителя по старой системе может взывать дополнительную путаницу и нарушит права других лиц. Первая кассация посчитала, что требование «Махачкалинского взморья» представляет собой обжалование границ участка «Арси», которое надо рассматривать в исковом производстве с привлечением этой компании в качестве ответчика. Для обоснования такого вывода Арбитражный суд Северо-Кавказского округа указал на то, что межевой спор нельзя разрешать без привлечения к делу собственника соседней земли (п. 28 Обзора практики ВС по оспариванию отказа в кадастровом учете от 30 ноября 2016 года).

Читайте также:  Где получить кадастровый паспорт на нежилое помещение

Ошибку можно исправить без проблем

«Махачкалинское взморье» не согласилось с таким выводом и оспорило его в Верховный суд. На сегодняшнее заседание пришел только Александр Гладких – представитель истца. Он уверял, что истец выбрал правильный способ защиты своих интересов. Кроме того, он подчеркивал, что восстановление границ их участка не нарушит права «Арси», подчеркнул заявитель.

– А фактически в прежних границах ваш участок не занят, – уточнила председательствующая судья Елена Борисова.

– Нет, никем другим он не используется, так что возникшую ошибку можно исправить без проблем, – уверенно ответил Гладких. Истец добавил, что их земля даже не граничит с озером, а при пересчете участок оказался просто в воде.

Помимо этого, Гладких обратил внимание на то, что жалобу в ВС подали собственники земли, которая оказалась в новой системе соседней с недвижимостью «Махачкалинского взморья». Ранее новоиспеченные соседи хотели обратиться к администрации города с просьбой предоставить им прилегающий участок. Но по новым данным эта земля теперь принадлежит истцу – получить её они не могут, заметил представитель заявителя.

Выслушав все доводы истца, «тройка» судей удалилась в совещательную комнату и спустя несколько минут огласила решение: акты апелляции и окружного суда отменить в части признания законными действий госоргана, а вот вопрос о возложении на кадастровую палату обязанности устранить допущенные нарушения ВС постановил отправить на новое рассмотрение обратно в первую инстанцию. Таким образом, судьи ВС признали, что в подобной ситуации истец выбрал верный способ защиты.

Споры о правильном способе защиты

Если восстановление границ участка истца повлечет изменение координат соседней земли, то такое дело должно рассматриваться в порядке искового производства, уверен Антон Емелин, партнер Аронов и партнеры Аронов и партнеры Федеральный рейтинг группа Семейное/Наследственное право группа Коммерческая недвижимость/Строительство группа Уголовное право × : «И дальше уже по результатам экспертизы суд будет наделен полномочиями установить границы обоих участков по-новому». Вместе с тем это не получится сделать при рассмотрении дела в административном порядке, объясняет эксперт: «Поскольку восстановление прежних координат приведет к наложению границ двух земель, что не поставит точку в процессе». Аналогичный подход указан и в совместном Постановлении Пленумов ВС и ВАС № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», уточняет Юлия Бузанова, партнер Содружество Земельных Юристов Содружество Земельных Юристов Федеральный рейтинг группа Коммерческая недвижимость/Строительство группа Разрешение споров в судах общей юрисдикции группа Управление частным капиталом группа Арбитражное судопроизводство (средние и малые споры – mid market) 7 место По выручке на юриста (Меньше 30 Юристов) 39 место По выручке 41-42 место По количеству юристов Профайл компании × .

Она объясняет, что при рассмотрении дел по правилам гл. 24 АПК оценивается только правомерность действий уполномоченного органа власти и не исследуется вопрос по существу. Эксперт предупреждает, что выбор ненадлежащего способа защиты в спорной ситуации может иметь массу негативных последствий: «Истец может упустить срок на обращение в суд, а ответчик успеет совершить множественные сделки, которые осложнят в будущем исполнение судебного акта». Юрист уверена, что в подобном случае будет правильно оспорить кадастровый учет соседнего участка. Так или иначе, практика остро нуждается в четких и ясных разъяснениях, как разрешать такие споры, резюмирует Некрестьянов: «На текущий момент это хаос».

Процедура состоит из нескольких этапов (занимает от трёх до шести месяцев), включающих:

– замеры земельного участка;

– подготовку межевого плана;

– согласование со всеми заинтересованными лицами;

– осуществление кадастрового учета.

При строгом соблюдении эта процедура позволяет защитить правообладателя участка и выявить пересечения границ.

Источник: Юлия Бузанова, партнер Содружество Земельных Юристов Содружество Земельных Юристов Федеральный рейтинг группа Коммерческая недвижимость/Строительство группа Разрешение споров в судах общей юрисдикции группа Управление частным капиталом группа Арбитражное судопроизводство (средние и малые споры – mid market) 7 место По выручке на юриста (Меньше 30 Юристов) 39 место По выручке 41-42 место По количеству юристов Профайл компании × .

Как исправить кадастровую ошибку в судебном порядке?

Кадастровая ошибка – недостоверность сведений в единой федеральной базе данных на недвижимое имущество (ЕГРН). Указанная ошибка может быть допущена во время процедуры кадастрового учета или государственной регистрации, а ее исправление осуществляется по специальным правилам, предусмотренным Федеральным законом № 218-ФЗ. Исправить кадастровую можно как в судебном порядке, так и без суда.

Что это такое

В статье 61 Федерального закона № 218-ФЗ содержится разграничение технической и реестровой (кадастровой) ошибки, что напрямую повлияет на порядок их исправления. В перечень ошибок технического характера входят:

  1. грамматическая или арифметическая ошибка;
  2. описка или опечатка;
  3. иные аналогичные нарушения.

Технические ошибки допускаются должностными лицами Росреестра при переносе сведений из кадастровых документов. Технический характер ошибок подразумевает, что кадастровым инженером все виды работы были выполнены правильно, а определенные им характеристики объекта соответствуют действительности и являются достоверными.

Исправление технической ошибки осуществляется в течение трех рабочих дней по факту ее выявления. При этом должностные лица Росреестра обязаны уведомить правообладателя или иных заинтересованных лиц о выявленном нарушении и исправлении ошибки. Также технические ошибки исправляются на основании решения суда или по заявлению любого заинтересованного лица.

Ошибки в кадастровых сведениях носят комплексный характер, поскольку связаны с недостоверностью данных об объекте недвижимости, представленных кадастровым инженером или участниками правоотношений. Согласно статьей 61 Федерального закона № 218-ФЗ, к кадастровым ошибкам относятся:

  • ошибка, допущенная в межевом или техническом плане на объект недвижимости;
  • ошибка в карте-плане территории;
  • аналогичное нарушение, допущенное при составлении акта обследования (например, в акте о физическом уничтожении объекта недвижимости для снятия его с кадастрового учета).

Обратите внимание! Указанный тип ошибок возникает ввиду нарушений, допущенных кадастровым инженером при выполнении кадастровых работ, либо в процессе представления документов в органы Росреестра иными лицами.

Выявление кадастровой ошибки происходит путем сверки данных, внесенных в реестр ЕГРН, с фактическими сведениями на объект недвижимости. Данная ошибка может устанавливаться как должностными лицами Росреестра, так и правообладателями объекта или иными заинтересованными лицами.

Способы устранения реестровой ошибки

Выявление возможных реестровых ошибок происходит путем сопоставления данных, внесенных в реестр ЕГРН, и фактических характеристиках объекта недвижимости. Для этого возможны следующие варианты:

  • проведение внутренних работ в службе Росреестра по проверке достоверности сведений кадастрового учета в ЕГРН;
  • получение заинтересованными лицами выписок из реестра ЕГРН;
  • получение информации по объекту недвижимости в электронной форме через Публичную кадастровую карту.

Обратите внимание! Функциональные возможности электронного ресурса Публичной кадастровой карты позволяют отметить выявленную ошибку, после чего органы Росреестра обязаны проверить данную информацию.

По правилам Федерального закона № 218-ФЗ исправление выявленной реестровой ошибки возможно следующими способами:

  • если исправление допущенного нарушения не влечет вред правам и законным интересам правообладателей или третьих лиц – исправление осуществляется в порядке информационного взаимодействия службы Росреестра и иными уполномоченными органами или специалистами (например, путем направления данных о выявленном нарушении кадастровому инженеру);
  • если возникают основания предполагать, что исправление реестровой ошибки повлечет вред или ущерб законным интересам граждан и организаций – для изменения сведений ЕГРН необходимо получить судебное решение.

Если устранение кадастровой ошибки осуществляется без обращения в суд, сотрудники Росреестра обязаны внести необходимые исправления в течение пяти дней со дня представления надлежащих документов. При этом такой способ устранения реестровых ошибок допускается только в случае, если он не повлечет прекращение, изменение или переход прав на недвижимость.

По факту выявления и устранения нарушений правообладатели уведомляются учреждением Росреестра. При нарушении законных интересов правообладателей или иных лиц, допускается обжалование действий в судебном порядке.

Чтобы исправить кадастровую ошибку, влекущую нарушение прав и интересов собственников недвижимости или иных лиц, необходимо обратится в судебные органы. Решение суда будет являться законным основанием для исправления ошибки в принудительном порядке.

Исправление реестровых ошибок через суд

Ошибки, имеющие существенный характер, исправляются в судебном порядке. Согласно статье 61 Федерального закона № 218-ФЗ правом на обращение в суд по данной категории споров обладают:

  • субъекты, обладающие определенными правами на объект недвижимости (собственники, участники арендных отношений и т.д.);
  • заинтересованные лица, чьи права нарушаются в результате допущенной ошибки (например, владельцы смежных земельных наделов и т.д.);
  • учреждение Росреестра, если иные лица уклоняются от выполнения действий по исправлению реестровых нарушений.

Вне зависимости от инициатора судебного обращения, участию в деле будут обязательно привлечены представители службы Росреестра, кадастровый инженер и субъекты, чьи права и интересы будут затрагиваться в ходе разбирательства спора.

К числу наиболее распространенных кадастровых ошибок, которые подлежат устранению в судебном порядке, можно отнести:

  • недостоверное описание местоположения границ земельного надела, если данная ошибка не была устранена в рамках досудебной процедуры урегулирования спора;
  • существенная ошибка, допущенная при описании технических и качественных характеристик объекта недвижимости;
  • наличие спора о результатах дополнительных кадастровых работ, проведенных для устранения реестровой ошибки.

Для отельных видов реестровых ошибок предусмотрен обязательный досудебный порядок устранения нарушений. Например, при выявлении ошибки в описании местоположении границ земельного надела должностные лица Росреестра обязаны уведомить правообладателя, кадастрового инженера и иных заинтересованных субъектов о выявленном нарушении. При этом сторонам предоставляется возможность исправить все нарушения без обращения в суд.

Для этого кадастровым инженером проводятся дополнительные работы по обследованию спорного участка, а итоговый акт подлежит согласованию с владельцами смежных наделов. Обращение в суд будет возможно только при недостижении согласия всех заинтересованных лиц о результатах дополнительных кадастровых работ, либо в случае нарушения шестимесячного срока для проведения этой процедуры.

Юридическим основанием для рассмотрения указанного спора в суде будет являться исковое заявление об исправлении кадастровой ошибки. В его содержание нужно включить следующие элементы:

  1. наименование судебного органа, который будет рассматривать дело;
  2. данные инициатора обращения в суд, а также всех остальных участников процесса;
  3. обстоятельства выявления реестровой ошибки (например, уведомление службы Росреестра);
  4. характеристики допущенной ошибки (например, недостоверность описания границ земельного надела);
  5. описание действий и мероприятий по досудебному урегулированию спора;
  6. исковые требование – необходимо указать, какие сведения подлежат внесению в реестр ЕГРН для устранения выявленной ошибки.

При обращении в суд инициатор подачи иска должен подтвердить свои полномочия по отношению к спорному объекту недвижимости, либо указать заинтересованность в результатах исправления ошибки. Например, в ряде случаев инициатором судебного процесса может являться залогодержатель объекта недвижимости, который имеет потенциальную возможность обратить взыскание на заложенное имущество правообладателя.

Рассмотрение дела в судебном порядке будет осуществляться на основании документов, представленных инициатором спора и иными лицами. В состав таких документов будут входить:

  • исходные документы кадастровых работ и кадастрового учета – первоначальный межевой или технический план, карта-план территории и т.д.;
  • выписка из ЕГРН, из которой усматривается реестровое нарушение;
  • уведомление службы Росреестра о выявленном нарушении с указанием характеристики и описания ошибки;
  • документы, подготовленные кадастровым инженером при устранении ошибки – измененный межевой или технический план, акт обследования или согласования, и т.д.;
  • возражения третьих лиц о результатах дополнительных кадастровых работ (например, письменные мотивированные возражения владельцев смежных земельных наделов при урегулировании спора о границах участков).

В ходе рассмотрения дела суд не связан исследованием только представленных материалов. Для вынесения законного решения в ходе судебного процесса могут заслушиваться доводы кадастрового инженера с обоснованием результатов кадастровых работ, а также иных специалистов и экспертов, привлеченных к рассмотрению дела по инициативе суда или ходатайству сторон.

В рамках судебного процесса может назначаться проведение дополнительных кадастровых работ по инициативе суда или иных участников дела. Для этого может привлекаться не только кадастровый инженер, проводивший работы на спорном участке, но и иные специалисты данной сферы. В результате оценки и сравнения представленных доказательств, а также с учетом аргументированного заключения службы Росреестра, судом будет вынесено решение об исправлении кадастровой ошибки.

Отдельные особенности предусмотрены Федеральным законом № 218-ФЗ для судебного оспаривания действий должностных лиц Росреестра, самостоятельно исправивших реестровую ошибку. В таких случаях нужно учитывать следующие обстоятельства:

  • при самостоятельном устранении ошибки в описании местоположения границ земельного надела его площадь не может изменяться более чем на 5% из исходного размера участка (если установлен факт увеличения или уменьшения площади более чем на 5%, решение службы Росреестра может быть оспорено любым заинтересованным лицом);
  • если по истечении шести месяцев, предоставленных для устранения ошибки, должностные лица Росреестра самостоятельно внесли изменения в ЕГРН, такие действия могут оспариваться при нарушении прав и интересов заинтересованных лиц.

Оспаривание неправомерных действий должностных лиц Росреестра при устранении реестровых нарушений осуществляется в судебном порядке по аналогичным правилам. Для этого заинтересованное лицо должно доказать не только нарушение своих интересов, но и представить суду достоверные кадастровые сведения для устранения реестровой ошибки.

После вступления в законную силу судебного акта исправление ошибок осуществляется следующим образом:

  1. заинтересованное лицо представляет судебный акт и заявление в территориальное учреждение Росреестра (если инициатором обращения в суд выступало данное ведомство, решение будет направлено непосредственно заявителю);
  2. в течение пяти дней со дня поступления судебного акта органами Росреестра вносятся достоверные сведения в реестр ЕГРН;
  3. правообладатели и заинтересованные лица уведомляются о проведенных изменениях в кадастровых сведениях на спорный объект недвижимости;
  4. об исполнении решения должностные лица Росреестра обязаны уведомить суд, рассматривавший дело.

Подтверждение об устранении кадастровой ошибки осуществляется путем выдачи актуальной выписки из ЕГРН, которую имеют право получить все заинтересованные лица. Также аналогичные изменения должны быть внесены в Публичную кадастровую карту Росреестра.

Ошибка кадастрового инженера в границах участка: с кого спросить и за чей счет исправить

Expert Последние изменения: март, 2020 Межевание (кадастр) 0 1,278 Время чтения: 5 мин.

Практика показывает, что при выполнении каких-либо кадастровых работ полностью исключить влияние человеческого фактора не получится. Процедуры межевания, уточнения границ наделов земли осуществляются живыми людьми, а это значит, что застраховаться от возникновения ошибок в этой ситуации будет очень сложно. Более того, можно утверждать, что вероятность попадания допущенных неточностей в базу ЕГРН достаточно высока. Как результат, в систему государственного учета недвижимого имущества поступают некорректные данные, которые впоследствии дезинформируют заинтересованных лиц. Любая ошибка кадастрового инженера может очень дорого стоить заказчику соответствующих работ.

В чем чаще всего ошибаются кадастровые специалисты

Если говорить о больших расходах, обусловленных появлением ошибочных сведений в кадастровых бумагах, то речь идет, прежде всего, о значительных затратах, связанных с судебным обжалованием неправомерных действий виновного субъекта, а также о суммах возможного ущерба, причиненного владельцу земельного участка внесением в регистрационные документы ложной информации и необходимостью её исправления. Вопрос о том, с кого спросить и за чей счет исправить такие неточности, часто возникает в практике кадастровых инженеров.

Читайте также:  Судебная практика по оспариванию кадастровой стоимости недвижимости

Действующим в РФ законодательством, регламентирующим порядок ведения государственного кадастра объектов недвижимости, устанавливается понятие кадастровой ошибки. Нормативный акт ФЗ-221 (статья 28) определяет ошибку кадастра как любую неточность в соответствующей документации, которая обуславливает необходимость корректировки сведений, уже находящихся в базе ЕГРН. Ошибка в границах участка, то есть неправильное отображение инженером координат или рубежей надела земли при составлении межевого плана, является типичной неточностью, относящейся к категории кадастровых ошибок, что обуславливает определенную ответственность данного специалиста.

Почему кадастровые инженеры ошибаются

Наиболее часто подобные ошибки допускаются профильными специалистами по следующим причинам:

  • Используется оборудование, имеющее высокую степень физического и морального износа.
  • Работы выполняются без территориальной привязки к координатам, предусмотренным системой общегосударственного уровня. Как результат, границы надела устанавливаются специалистом без обеспечения их географического соответствия особенностям местности.
  • В план межевания вносятся не точные, а лишь приблизительные координаты, если специалист при установлении границ конкретного надела реально не выезжает на местность. Инженер руководствуется в этом случае сведениями о соседних (смежных) участках, уже зачисленных на учет кадастра.
  • Уровень профессиональной квалификации, опыта, знаний специалиста по кадастровым работам оставляет желать лучшего.
  • Невнимательное, халатное отношение инженера к выполняемой работе, что, безусловно, отражается порой попаданием в кадастровую документацию ложных данных.
  • Оборудование, применяемое специалистом для проведения измерительных работ, характеризуется наличием неисправностей, объективно препятствующих получению точной информации.

Представленная выше классификация однозначно свидетельствует, что причины допущения инженером кадастровых ошибок бывают разные, однако любые неточности подобного рода должны выявляться и устраняться в обязательном порядке.

Чем могут обернуться неточности в кадастровой информации

Последствия допущения инженером кадастровых ошибок могут быть для землевладельца достаточно серьезными, если данные неточности не были вовремя устранены:

  1. Могут возникнуть большие проблемы с постановкой конкретного надела на учет в кадастре, внесением нужных корректировок в сведения о его регистрации, а также снятием недвижимого объекта с государственного учета. Невозможно будет осуществлять все эти действия, если в базе ЕГРН для данного участка имеется ложная информация, которая попала туда с подачи кадастрового инженера и до сих пор не была исправлена.
  2. Невозможность оформления землевладельцем права собственности на конкретный надел, что предписывается последними поправками к действующему в этой сфере законодательству.
  3. Некорректно рассчитанная площадь надела может привести к начислению налогов и госпошлин в завышенных размерах, способных существенным образом обременить землевладельца.
  4. Собственник земли теряет право на беспрепятственную эксплуатацию имеющегося надела, если категория землепользования для участка ранее была определена неправильно. К примеру, владелец участка не сможет получить в банке ипотечный заем, оформить строительное разрешение, а также совершить иные действия, связанные с использованием собственной земли.
  5. Могут возникать споры и разногласия в отношениях с владельцами соседних (смежных) наделов по поводу определения четких границ (разграничения земельных угодий).
  6. Ощутимые трудности с куплей-продажей надела земли, а также иными сделками, подразумевающими отчуждение прав на земельную собственность.

Порядок устранения кадастровых ошибок

Если операторы регистра ЕГРН выявили в своей базе неточность, ранее допущенную кадастровым инженером в отношении конкретного надела земли, то решение об исправлении такой ошибки обязательно принимается на официальном уровне. Документально оформленный вердикт ЕГРН об устранении выявленной неточности содержит следующие реквизиты:

  • дата выявления сотрудниками ЕГРН самого факта допущенной ошибки;
  • детальное разъяснение установленной неточности;
  • причина (основание) для исправления выявленной в базе ошибки.

Вердикт ЕГРН о необходимости скорейшего устранения неточности, найденной в сведениях кадастра, высылается всем заинтересованным лицам и компетентным органам для осуществления нужных действий. Этот документ направляется адресатам непосредственно после принятия службой ЕГРН соответствующего решения.

Способы исправления неточностей в информации кадастра

Как исправить неточность, выявленную в данных кадастрового учета? Ошибки, прежде допущенные инженерами при подготовке кадастровых сведений для постановки надела земли на государственный учет, подлежат устранению реализацией одного из трех доступных методов:

  • Следование порядку, предусмотренному для внесения в ЕГРН корректировок, связанных с надлежащим учетом недвижимого объекта. Землевладелец подает соответствующее заявление с приложением официальной документации, содержащей законные основания для исправления уже имеющихся данных, ранее заведенных в базу.
  • Исправления ЕГРН могут вноситься в режиме обычного информационного взаимодействия, регулярно осуществляемого между официальными инстанциями, заинтересованными по роду своей профессиональной и служебной деятельности в ведении надлежащего кадастрового учета.
  • Представители ЕГРН или иные субъекты, заинтересованные в устранении ложных сведений и актуализации кадастровой информации, могут обратиться с судебным заявлением и получить по итогам рассмотрения иска мотивированное решение, обязательное для исполнения всеми участниками данных правоотношений.

Судебная практика законного решения проблемы с неверными данными ЕГРН является наиболее хлопотным и затратным для землевладельца вариантом. Между тем, устранение ошибок инженера посредством судебного обращения может оказаться безальтернативным в следующих случаях:

  1. Земельному собственнику отказано в зачислении принадлежащего ему надела на учет в ЕГРН по причине ранее допущенной неточности при формировании кадастровых данных.
  2. Владелец участка подал в ЕГРН надлежащее заявление с требованием об устранении неточности, прежде допущенной специалистом, однако данная заявка по какой-то причине была отклонена компетентным государственным органом.
  3. У землевладельца имеется официальное заключение, документально оформленное кадастровым инженером для устранения неточности, ранее допущенной при межевании и установлении границ данного надела или соседнего (смежного) участка.

Устранение кадастровой неточности по заявке землевладельца

Земельный собственник, желающий исправить ошибку, допущенную при межевании кадастровым инженером, вправе составить заявление соответствующего содержания и направить его в мультифункциональный центр (МФЦ) или, как вариант, в территориальную службу, отвечающую за ведение ЕГРН. Форма такой заявки предусмотрена регламентом. Данный запрос можно переслать онлайн – через интернет-сайт государственных услуг, – а можно передать уполномоченным специалистам лично, посетив служебный офис. Взимание госпошлины в этой ситуации не предусматривается.

Вердикт службы ЕГРН выносится в течение 5 (пяти) дней с момента надлежащей подачи заявителем всех необходимых бумаг. Мотивированное решение высылается землевладельцу по почте или на e-mail. Если заявка на исправление данных ЕГРН одобрена соответствующим органом, заявителю в обязательном порядке выдается копия официального вердикта и кадастровый документ. При отклонении заявки собственник земли не получает каких-либо уведомлений от службы ЕГРН.

Обжаловать отрицательный вердикт можно в суде. Такое право есть как у земельного собственника, так и у любого другого заявителя, заинтересованного в решении вопроса. Землевладелец, который не являлся заявителем, вправе оспорить через суд положительное решение.

Устранение неточности по запросу органа ЕГРН

Самостоятельное выявление органом ЕГРН кадастровой ошибки, прежде допущенной профильным специалистом, подразумевает реализацию следующего алгоритма:

  1. Вердикт об устранении неточности базы выносится компетентным органом в течение 5 (пяти) дней с момента её обнаружения.
  2. Положительное решение обуславливает внесение в ЕГРН необходимых изменений.
  3. Земельный собственник получает копию вердикта и скорректированный кадастровый документ (паспорт) – почтой, e-mail.
  4. Землевладелец вправе через суд оспорить действия ЕГРН при несогласии.

Судебный порядок внесения в ЕГРН исправлений

Рассмотрение подобных споров однозначно относится к компетенции органов арбитражного судопроизводства, так как иск подается к юридическому лицу, выступающему в данном случае ответчиком. Судебное решение направляется для исполнения органам ЕГРН сразу же после его вынесения. Вердикт суда становится обязательным для выполнения сотрудниками ЕГРН.

О кадастровых ошибках и способах их исправления

Неверные сведения, указанные в любой документации органов государственного кадастра недвижимости называют кадастровой ошибкой. Не всегда неверные данные о местоположении границ внесены в ГКН только по оплошности работников. Практика показывает, что такое случается и из-за искаженной информации в любых сведениях свидетельства о праве собственности на землю или объект.

Виды ошибок

Понятие кадастровая ошибка подразделяется на два типа

Первый называется технической. Случается по вине работников органа ГКН. Это могут быть опечатки, грамматические, арифметические неточности, не правильно установленные стоимость и площадь участка, описки в документах либо сведениях.

Их устраняют двумя методами:

  • если упущение обнаруживает сотрудник, то, после уточнения и проверки, органами кадастрового учета земельных участков выносится соответствующее решение об исправлении обнаруженной кадастровой ошибки
  • если неточность находит стороннее лицо (правообладатель), то коррекция производится в стандартном порядке — для этого нужно написать заявление на устранение данной погрешности в сведениях о местоположении границ земельных участков. Образец заявления можно скачать на сайте Росреестра или получить по месту обращения.

Техническая ошибка должна быть исправлена сотрудниками ГКН в течение 5 рабочих дней с момента обнаружения или подачи заявления.

Второй называется кадастровая ошибка. Это неправильность в сведениях о местоположении объекта (участка), предоставленных землевладельцами органу ГКН. Например, неверная информация в свидетельстве о праве собственности: стоимость, граница, площадь.

Такие данные могут привести к негативным последствиям. На практике примеры показывают, что иногда люди приобретали права на совсем другие земельные участки и объекты, без соответствия на плане, на карте и фактически.

Порядок их устранения прописан Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости», ст. 22.

Срок устранения — не более 20 рабочих дней.

Либо подается исковое судебное заявление по месту нахождения предмета спора. В судебном порядке выносится решение об устранении неточности в сведениях о местоположении границ данных земельных участков.

На основании этого вердикта кадастровая ошибка должна быть устранена в срок не более 18 дней.

Также существует практика исправления на основании документов, предоставленных собственниками права органам ГКН в порядке так называемого информационного взаимодействия, то есть заявление плюс документы с верными данными о местоположении приносятся лично. Также можно предоставить их другим путем (с почтой, по доверенности — более подробно можно уточнить на сайте Росреестра или по месту обращения).

Срок исправления при таком варианте составит не более 30 рабочих дней.

Существует еще один вид ошибок, называемый наложением земельных участков. Возникает по двум причинам.

Умышленное искажение действительности

Это преднамеренное искажение границ на плане, на карте, фактически на участке. Делается, как правило, с целью захвата и присвоения соседских землевладений или объектов строений. Примеры таких ошибок — совсем не редкость, встречаются повсеместно.

Их можно увидеть, когда соседи со скандалами двигают забор по своей территории. Или когда намеренно возводят строения, пытаясь незаконно поставить их частично на чужой земле.

Добровольный порядок

Кадастровый инженер по ряду причин вписывает в план неверные данные. Устаревшее или неисправное оборудование для замеров; низкая квалификация инженера; человеческий фактор; ранее неверно поставленные на учет участки и объекты, используемые как ориентиры для измерений; невнимательность работника, производящего замеры; старый план для картографии — все эти факторы приводят к погрешностям при определении границ земельных участков.

Как исправить кадастровую ошибку? Если оплошность допустил инженер, то, как должностное лицо, он несет административную и уголовную ответственность за нарушенное законодательство.

План исправления описан в 28 статье Закона о кадастре. Доработки в межевом плане будут внесены, основываясь на новых, верных сведениях. Основанием для них служат заключение инженера или акт согласования о местоположении границ земельного участка.

Если кадастровая ошибка была заведомо намеренной, то существует два варианта развития событий.

Добровольный порядок

  • Спорщики договариваются о досудебном урегулировании вопроса. Достаточно будет их устной договоренности.
  • Исковое заявление не требуется.
  • Правообладатели участков или объектов спора заключают договор с инженером на проведение картографических услуг, чтобы можно было корректировать план. Срок работ уточняют во время подписания договора.
  • Далее нужно написать заявление в кадастровую палату.
  • Инженер выявляет неточности, показывает их заказчикам.
  • Орган ГКН, на основании предоставленных бумаг, выносит решение о необходимости исправления и регистрирует верные данные на межевом плане, на карте, в документах.

Судебный порядок

Если спорщикам не удается договориться мирным путем, или один из собственников не согласен признать кадастровую ошибку, то следует решать вопрос в судебном порядке.

  • Для начала заинтересованному лицу надо подать исковое заявление в суд.
  • С инженером нужно заключить договор на оказание услуг.
  • Судебными органами назначается землеустроительная судебная экспертиза, предназначенная определить все промахи и упущения, а также, чтобы определить пути их устранения. Для этого потребуется предоставить межевой план обоих участков (при должной необходимости и другие землеустроительные документы).
  • Инженером предоставляется технический план на образование новых границ, пример фактического их состояния и верного местоположения земельных участков.
  • Далее органы юстиции делают заключение об исправлении кадастровой (технической) ошибки в сведениях и документах.
  • Инженер готовит новый межевой план и заключение.
  • ГКН вносит исправления о новом местоположении требуемых границ земельных участков (объектов недвижимости) в государственный реестр и на карте.

Общие особенности

Примеры, имеющиеся в сфере землеустройства, картографии, показывают, что заинтересованное лицо берет на себя все материальные расходы. В том числе и те, которые несет судебная практика. Услуги инженера, его заключение о местоположении объектов собственности, также придется оплатить.

Срок исправления наложения земельных участков во всех сведениях и документах ГКН составляет до 30 рабочих дней после вступления полученного решения суда в законную силу. Исковое заявление подается по установленной форме, которую можно получить на месте.

Если при детальном рассмотрении оспариваемых границ участков возникают трения по поводу технической документации, или их план не соответствует заявленному, то все же лучше договориться полюбовно. Разбирательство в судебном порядке отнимает большое количество времени и сил. Опять же материальные затраты, как показывает практика, несравнимо выше.

Это найм картографа, доставка его к месту проведения работ и обратно, оплата судебных издержек, выплата компенсации (если положено по решению суда) и другие затраты.

Следует также учитывать, что государственный кадастровый реестр весьма часто выносит решение отказать в исправлении ошибки. Поэтому стоит внимательно проверить все правоустанавливающие бумаги — являются ли они достаточным основанием для устранения неточности? Все ли важные и требуемые сведения они содержат?

Самое главное: законодательством РФ предусмотрена только одна возможность исправить кадастровую ошибку. Повторное устранение по отношению к одной и той же границе запрещено.

Исправление кадастровой ошибки в судебном порядке: практика

ОСНОВНЫЕ ПРАКТИКИ И НАПРАВЛЕНИЯ

ОСТАЛИСЬ ВОПРОСЫ? ЗАДАЙТЕ ИХ ЮРИСТУ!

Решение суда об исправлении кадастровой ошибки

Ниже представлено решение суда общей юрисдикции об исправлении кадастровой ошибки и установлении границ земельного участка. Нашим юристам по земельным спорам и адвокатам в сфере недвижимости удалось доказать суду наличие в сведениях государственного кадастра недвижимости ошибки и правомерность требований о необходимости её исправления.

Категория спора. Споры об исправлении кадастровой ошибки; споры о границах земельных участков; споры о внесении сведений в государственный кадастр недвижимости; споры о правах на земельный участок.

Обстоятельства дела. По иску об исправлении кадастровой ошибки и об установлении границ ответчиками выступали государственные учреждения. Предметом иска являлось требование о внесении в государственный кадастр недвижимости изменённых сведений о границах земельных участков.

Читайте также:  Кадастровый паспорт помещения: образец

Сложность спора. Судебное дело об исправлении кадастровой ошибки и о внесении в государственный кадастр недвижимости изменённых сведений о границах земельных участков осложнялось участием в деле государственных учреждений.

Результат рассмотрения спора. В результате успешного представительства в суде, в том числе посредством подготовленного нашими юристами по земельным спорам и адвокатами в сфере недвижимости иска об исправлении кадастровой ошибки и о внесении в государственный кадастр недвижимости изменённых сведений о границах земельных участков, удалось добиться положительного решения суда.

Для успешного разрешения земельных споров, а также споров о правах на недвижимое имущество, обращайтесь к адвокатам в сфере недвижимости и юристам по земельным спорам нашей компании.

+ 7 (495) 507-98-07
+ 7 (905) 555-67-33

Мытищинский городской суд Московской области
141009, Московская обл., г. Мытищи, ул. Колонцова, д. 15
http://mitishy.mo.sudrf.ru/

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

05 мая 2016 года

Мытищинский городской суд Московской области в составе судьи Чернушевич М.Ю. при секретаре С.К.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-«…»/16 по иску С.Н.Н. к Комитету Лесного хозяйства по «…» о внесении изменений в сведения ГКН о земельном участке и установлении границ земельного участка

С.Н.Н. обратился в Мытищинский городской суд с вышеуказанными исковыми требованиями.

В обоснование иска истец указал, что ему на основании Свидетельства о праве на наследство по закону от «…» и в соответствии со Свидетельством о государственной регистрации права от «…» принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 600 кв.м., кадастровый № «…», предоставленный для садоводства из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: «…». На данном земельном участке у С.Н.Н. находится жилой дом, что подтверждается техническим паспортом БТИ, кадастровым паспортом, а также Постановлением № «…» от «…» «О разрешении строительства ИЖ дом в «…»», выданным на имя наследодателя С.Н.Н. – «…».

Желая закрепить на местности в установленном порядке границы принадлежащего на праве собственности земельного участка, истец обратился за подготовкой межевого плана в ООО «Фирма «Землеустроитель», откуда в феврале 2016 года получил ситуационный план с указанием наложения на земельный участок с кадастровым номером № «…», прошедший государственный кадастровый учет, и сведения и границах которого содержатся в ГКН.

Считает, что при постановке на кадастровый учет участка ответчика произошла кадастровая ошибка. Просил в связи с наличием кадастровой ошибки в кадастровых сведениях о земельном участке, расположенном по адресу: «…», площадью 52582 кв.м., с кадастровым номером № «…», в части описания местоположения границ участка (координат характерных межевых точек), внести изменения в состав сведений Государственного кадастра недвижимости об объекте недвижимости – земельном участке площадью 52582 кв.м., с кадастровым номером № «…», расположенном по адресу: «…», без снятия данного земельного участка с кадастрового учета в части отсутствия пересечения границ с земельным участком с кадастровым номером № «…», площадью 609 кв.м., расположенным по адресу: «…», согласно заключению специалиста ООО «Фирма «Землеустроитель». Также истец просил установить границы земельного участка с кадастровым номером № «…», площадью 609 кв.м., расположенным по адресу: «…», в соответствии с заключением, выполненным специалистом ООО «Фирма «Землеустроитель» (согласно представленного каталога координат).

В судебное заседание истец не явился, извещен. Представитель истца по доверенности Рыбай А.С. поддержал заявленные исковые требования, просил суд удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – Комитета лесного хозяйства по Московской области К.В.М. возражала против удовлетворения заявленных требований, указав, что истцами не представлено сведений о наличии кадастровой ошибки. Межевание произведено с полным соблюдением закона. Земли относятся к лесному фонду.

Представитель третьего лица – Администрации городского округа Мытищи в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица – НП «А» в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания извещен надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, С.Н.Н. на основании Свидетельства о праве на наследство по закону от «…» и в соответствии со Свидетельством о государственной регистрации права от «…» является собственником земельного участка площадью 600 кв.м., кадастровый № «…», предоставленного для садоводства из земель населенных пунктов, расположенного по адресу: «…» (л.д. 8,9). Вышеуказанный земельный участок на основании Постановления Главы Мытищинского муниципального района Московской области № «…» от «…» отнесен к категории – «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования – «для садоводства» (л.д. 28). Также на спорном земельном участке у С.Н.Н. расположено строение – жилой дом, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от «…» и Свидетельством о праве на наследство по закону от «…» (л.д. 47, 48). Строительство данного жилого дома было разрешено «…» (наследодателю С.Н.Н.) на основании Постановления Главы Администрации Виноградовского сельского округа Мытищинского района Московской области № «…» от «…» (л.д. 29). Жилой дом расположен в границах земельного участка, принадлежащего С.Н.Н. на праве собственности, что подтверждается заключением кадастрового инженера ООО «Фирма «Землеустроитель» (л.д.14-19).

Земельный участок истца поставлен на кадастровый учет без установления границ на местности. Земельный участок лесного фонда с кадастровым номером «…» поставлен на кадастровый учет в границах «…». Согласно статье 8 Земельного кодекса Российской Федерации, лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. На землях лесного фонда запрещено размещение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, предоставление лесных участков гражданам для ведения дачного хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства (часть 2 статьи 9 Федерального закона от 04 декабря 2006 года № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 101 Земельного кодекса Российской Федерации порядок использования и охраны земель лесного фонда регулируется земельным кодексом Российской Федерации и лесным законодательством. Перевод земель лесного фонда, занятых защитными лесами, или земельных участков в составе таких земель в земли других категорий разрешается в установленных Лесным кодексом Российской Федерации случаях.

Между тем, из представленной в материалы дела топографический съемки, видно, что земельный участок истца расположен в зоне исторически сложившейся застройки с/т «Асот» (л.д. 46). Земельный участок для размещения садоводческого товарищества «Асот» площадью 1,6 га выделялся из земель лесопарка «Северный», расположенного южнее «…». Согласно Постановлению Главы Мытищинского района Московской области от «…» № «…» «О включении в черту населенных пунктов земельных участков», утверждены границы застроенных участков общей площадью 17,0 га, включаемых в черту населенных пунктов, включая 5,0 га в квартале «…». Кроме того, был утвержден проект отвода земельного участка для ИЖС площадью 5,0 га из земель муниципальной собственности южнее «…». Вышеуказанные обстоятельства также нашли свое подтверждение и в апелляционном определении судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от «…» по гражданскому делу № «…» по иску «…» к Комитету Лесного хозяйства по Московской области.

В соответствии со ст. 60 Земельного Кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению. Руководствуясь ст. 10 ГК РФ, не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

Статья 12 ГК РФ, гласит: «Защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения». В соответствии с п.2, п. 3 ст. 1 ФЗ от 29 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе. Государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества.

Согласно п. 1 ст. 7 ФЗ от 29 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости: описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок.

В соответствии с ч. 4 ст. 28 ФЗ от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки. В соответствии с ч. 5 ст. 28 ФЗ от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» суд по требованию любого лица вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях. В соответствии со ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральным законом.

Согласно п. 9 ст. 38 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет, и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. В силу статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Статьей 261 ГК РФ установлено, что территориальные границы земельного участка определяются в порядке, установленном земельным законодательством, на основе документов, выдаваемых собственнику государственным органом по земельным ресурсам и землеустройству.

В соответствии с п.2, п. 3 ст. 1 ФЗ от 29 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе. Государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества.

Согласно п. 1 ст. 7 ФЗ от 29 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости: описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок. В соответствии с ч. ч. 1, 2, 3 ст. 39 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном данным ФЗ порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в ч. 3 ст. 39 указанного ФЗ, в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений одного из указанных земельных участков в связи с уточнением местоположения его границ. Предметом данного согласования с заинтересованным лицом является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве: собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 40 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

Согласно ч. ч. 4, 5 ст. 40 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью. Споры, неурегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном ЗК РФ порядке. В случае признания указанных границ уточненными в порядке разрешения земельного спора в соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 27 Закона о кадастре местоположение таких границ считается согласованным.

Так, п. п. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ одним из основных принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов. В соответствии с пунктом 4 части 2 ст. 60 Земельного Кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 64 Земельного кодекса РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что при постановке на кадастровый учет земельного участка лесного фонда не было учтено то, что участок площадью 609 кв.м. был выделен истцу и никогда не входил в состав земель лесного фонда. Границы земельного участка истца следует установить на основании заключения, выполненного специалистом ООО «Фирма «Землеустроитель», представленного истцом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд

Исковые требования С.Н.Н. к Комитету Лесного хозяйства по Московской области о внесении изменений в сведения ГКН о земельном участке и установлении границ земельного участка – удовлетворить.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером № «…», площадью 609 кв.м., расположенного по адресу: «…», принадлежащим на праве собственности С.Н.Н., в соответствии с заключением, выполненным специалистом ООО «Фирма «Землеустроитель», а именно: «…».

В связи с наличием кадастровой ошибки в кадастровых сведениях о земельном участке, расположенном по адресу: «…», площадью 52582 кв.м., с кадастровым номером № «…», в части описания местоположения границ участка (координат характерных межевых точек), внести изменения в состав сведений Государственного кадастра недвижимости об объекте недвижимости – земельном участке площадью 52582 кв.м., с кадастровым номером № «…», расположенном по адресу: «…», без снятия данного земельного участка с кадастрового учета в части отсутствия пересечения границ с земельным участком с кадастровым номером № «…», площадью 609 кв.м., расположенным по адресу: «…», согласно заключению специалиста ООО «Фирма «Землеустроитель», а именно: «…».

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Ссылка на основную публикацию