Если не согласен с кадастровой оценкой недвижимости

Вы не согласны с кадастровой оценкой вашего земельного участка? ВАС РФ дал ответы на некоторые животрепещущие вопросы

Вопрос уплаты земельного налога либо внесения арендной платы за землю все больше и больше волнует собственников и арендаторов земельных участков. Если вы относитесь к той либо другой категории пользователей, считаете ли вы адекватным размер платы за землю?

Не секрет, что в основе платы за землю (будь то земельный налог или арендная плата) лежит кадастровая стоимость вашего земельного участка, соответственно, если кадастровая стоимость необоснованно завышена, то вы вынуждены платить больше и не знаете, как снизить несправедливое налоговое бремя.

Например, земельный участок в центре г. Челябинска площадью порядка 4 га, земельный налог составлял около 400 тыс. руб. в квартал или 1,2 млн. руб. в год, а с 2011 г. в связи с изменением местного законодательства в части установления коэффициентов, связанных с видами разрешенного использования земельного участка, налог вырос до 3,4 млн. руб. в год.

Теперь вопрос: что со всем с этим можно сделать?

Ответ, казалось бы, лежит на поверхности.

Пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса устанавливает, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Т.е., определяй рыночную (она, скорее всего, будет ниже кадастровой, в некоторых случаях на порядок) и обращайся в Росреестр с требованием изменить кадастровую, сделав ее равной рыночной. Но не тут-то было.

Ранее п. 3 ст. 66 Земельного кодекса устанавливал, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость участка устанавливается в процентах от его рыночной стоимости. Только непонятно, в каких. Поэтому органы кадастра разводили руками и говорили: «У нас нет порядка определения кадастровой стоимости, если установлена рыночная». И суды, к сожалению, их поддерживали. Как всегда за все отвечал налогоплательщик.

Теперь Росреестр, отказывая в оспаривании кадастровой стоимости земельного участка, ссылается на необходимость изменения достоверности определения кадастровой стоимости и на новые специальные правила о порядке определения кадастровой стоимости и рассмотрения споров о результатах ее определения.Федеральным законом от 22.07.2010 № 167-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 167-ФЗ) были внесены изменения в Федеральный закон от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», а именно, включена новая глава III.1. «Государственная кадастровая оценка».

Однако новые правила распространяются на будущие отношения, т.е. если в будущем на территории вашего субъекта РФ будут утверждены новые результаты кадастровой оценки земли, то вы сможете оспорить эти результаты, руководствуясь новым порядком.

Но что делать большинству владельцев земельных участков сейчас?

Многие предпринимают попытки решить вопрос в судебном порядке, по-разному формулируя свои требования и приводя различные основания.

До сих пор судебная практика складывалась не в пользу владельцев земельных участков.

Многие суды занимали позицию, согласно которой при несогласии заявителя с результатами государственной кадастровой оценки земельного участка, утвержденными актом государственного органа субъекта РФ и внесенными в кадастр, по мотивам несоответствия такой кадастровой оценки рыночной стоимости земельного участка, предметом оспаривания может являться только акт органа исполнительной власти субъекта РФ об утверждении результатов кадастровой оценки. Находились и иные основания для отказа в удовлетворении исковых требований.

Возникал вопрос: как вообще при нынешнем законодательстве отстоять свои права и «приравнять» кадастровую стоимость к рыночной?

В этой связи многие специалисты, затаив дыхание, следили за делом ООО «Аверс», которое было передано для рассмотрения в Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ.

В этот раз высшая судебная инстанция поверналась в сторону владельцев земельных участков. В постановлении содержатся ответы на ряд ключевых вопросов, которые волновали многих.

Выводы, которые следуют из Постановления Президиума ВАС РФ:

1. Если вы считаете, что кадастровая стоимость вашего земельного участка не соответствует его рыночной стоимости (существенно выше), вы можете в судебном порядке оспорить эту стоимость, даже если договоры на выполнение работ по определению кадастровой стоимости в отношении вашего земельного участка были заключены до 1 октября 2010 г.

Законодательство не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости.

1. Между кадастровой и рыночной стоимостью имеется связь, что следует из действующих нормативных актов.

1. Свои права как владельца земельного участка вы можете защитить только посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости в части сведений о кадастровой стоимости вашего земельного участка.

Достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта об ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются.

1. Спор разрешается в обычном исковом производстве.

Спор о кадастровой стоимости земельного участка не подлежит рассмотрению по правилам главы 24 АПК РФ, такой спор решается в порядке искового производства, а не в порядке обжалования акта государственного органа. Это означает, что заявителю не надо искусственно создавать ситуацию и получать отказ органов кадастра, для того чтобы не пропустить 3-месячный срок, установленный для обжалования решений и действий государственных органов.

1. Для разрешения вопроса по существу вам не требуется обжаловать акт государственного органа субъекта РФ, которым утверждены результаты кадастровой оценки земельных участков.

1. Суд может назначить экспертизу отчета оценщика, выполненного по вашему заказу.

При существенном расхождении между кадастровой стоимостью спорного земельного участка и его рыночной стоимостью, определенной в отчете, подготовленном независимым оценщиком по заказу владельца земельного участка, суд вправе назначить экспертизу этого отчета в целях его проверки.

1. Из решения суда должна прямо следовать обязанность органа кадастрового учета изменить кадастровую стоимость.

Установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта. Т.е., вам не потребуется совершать дополнительные действия для того, чтобы внести соответствующие изменения в кадастр.

Вместе с тем, окончательная точка еще не поставлена. Дело, которое пересматривалось в надзоре, направлено на новое рассмотрение в первую инстанцию. Какие выводы сделает суд при новом рассмотрении дела?

Кроме того, следует отметить, что ряд других дел, касающихся оспаривания кадастровой стоимости земельных участков, в настоящее время находятся в надзорной инстанции. Все они были приостановлены до момента опубликования постановления Президиума ВАС РФ по делу ООО “Аверс”. Посмотрим, как суд выскажется по ним.

Если вас заинтересовал вопрос изменения кадастровой стоимости вашего земельного участка звоните нам по тел. +7 (351) 202-03-62, 261-31-11, Попова Ольга Игоревна, Екимова Екатерина Викторовна. Вы также можете написать на электронную почту: Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

Порядок оспаривания кадастровой стоимости

Кадастровую стоимость объекта недвижимости, которая оказалась гораздо выше рыночной, можно оспаривать, в нескольких случаях:

• при выявлении недостоверности исходных данных об объекте;
• когда реальная рыночная стоимость недвижимости была назначена в тот же день, что и кадастровая.

С 1 января 2019 года юридические лица, оспаривая кадастровую стоимость, могут сразу обратиться в суд или воспользоваться досудебным порядком оспаривания. Для этого нужно написать заявление в специальную комиссию по спорам, созданную при территориальном органе Росреестра, о результатах определения кадастровой стоимости. Если заявитель не согласен с решением комиссии, он может обратиться с административным иском в суд.

Для физических лиц порядок отличается – они могут сразу обращаться в суд.

► В зависимости от основания оспаривания, нужно предоставить либо документы о недостоверности исходных данных об объекте недвижимости, либо отчет об установлении действительной рыночной стоимости объекта недвижимости на ту же дату, когда устанавливалась кадастровая стоимость. ◄

Необходимо учитывать и то, что суд назначит судебную экспертизу, которая должна будет установить рыночную стоимость объекта. Также в рамках этой экспертизы будет проведена проверка представленного истцом отчета об оценке недвижимости на соответствие требованиям законодательства.

При оспаривании кадастровой стоимости имеют значение два вида сроков:

• Срок рассмотрения дела в инстанциях. Он составляет 30 дней для комиссии: по истечении этого срока она должна назначить заседание и вынести решение, сообщить о нем заявителю. Рассмотрение дела в суде занимает обычно от 1 месяца.
• Период времени, за который излишне уплаченные в качестве налогов денежные средства будут пересчитаны в счет будущих периодов. До недавнего времени налоговая база пересчитывалась лишь в случае исправления последствий технической ошибки. При другом основании оспаривания измененная кадастровая стоимость недвижимости использовалась для исчисления налоговой базы только с текущего налогового периода.

Начиная с 01.01.2019 г. сведения о новой кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, будут учитывать при определении налоговой базы с начала налогообложения объекта по оспоренной кадастровой стоимости, а не с момента подачи заявления. Это означает, что если заявление об оспаривании кадастровой стоимости, установленной в 2018 г., будет удовлетворено в 2019 г., то налоговые платежи станут пересчитывать с 2017 г. – с даты внесения кадастровой стоимости.

► Благодаря новому закону, положение налогоплательщика будет облегчено, а экономическая эффективность оспаривания завышенной кадастровой стоимости во многих случаях возрастет. ◄

Государственным органам выгодно завышать кадастровую стоимость объектов недвижимости. А для владельцев это всегда связано с лишними расходами. Но многие забывают, что грамотная переоценка объекта способна снизить ежегодный налог на сумму до 50%. Таким образом, можно оптимизировать налоговые платежи и сократить налоговую нагрузку.

Для того чтобы снизить кадастровую стоимость, необходимо представить объективный отчет о цене объекта в комиссию при Росреестре. Если комиссия ответит отказом, то стоимость недвижимости можно пересмотреть в судебном порядке.

При проведении оценки недвижимости учитываются все факторы:

• локализация объекта и окружающая инфраструктура;
• год основания объекта;
• параметры технического оснащения;
• наличие или отсутствие обременений – арестов, сервитутов.

Если воспользоваться юридическими услугами в решении вопроса оспаривания кадастровой стоимости, то результат придет с минимальными потерями времени и сил.

Остались вопросы? Вы можете задать их нашим специалистам по телефону или оставить заявку на бесплатную консультацию на сайте.

Как оспорить кадастровую стоимость недвижимости

1. Кто может оспорить кадастровую стоимость?

Оспорить кадастровую стоимость может любой гражданин, чьи права и обязанности затрагивают результаты такой оценки.

2. В каких случаях и как можно оспорить кадастровую стоимость?

Оспорить можно только ту кадастровую стоимость недвижимости, которая установлена на момент обращения. Вы можете потребовать пересмотра кадастровой стоимости только в сторону уменьшения.

Пересмотреть кадастровую стоимость можно по двум основаниям:

• при определении кадастровой стоимости объекта недвижимости были использованы недостоверные сведения о нем (например, при оценке были использованы неверные данные о площади объекта недвижимости либо о материале стен дома и тому подобное);
• кадастровая стоимость объекта недвижимости превышает рыночную стоимость этого объекта (на момент установления кадастровой стоимости).

В первом случае при положительном решении кадастровая оценка проводится заново, во втором случае кадастровая стоимость устанавливается в размере рыночной. В обоих случаях нужно собирать доказательства.

Оспорить кадастровую стоимость можно двумя способами — в комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости Росреестра либо в суде. При этом физические лица при обращении в суд предварительно обращаться в комиссию не обязаны.

Процедура оспаривания кадастровой стоимости в комиссии Росреестра считается более простой и быстрой. К тому же, если она завершится неудачей и комиссия откажет в пересмотре кадастровой стоимости, вы также сможете обратиться в суд и оспорить решение комиссии. Если в пересмотре кадастровой стоимости откажет суд, обратиться в комиссию вы уже не сможете.

3. Как узнать, какие сведения использовались для проведения кадастровой оценки?

Сведения о том, как, когда, кем и по чьему заказу была установлена кадастровая стоимость объекта недвижимости вместе с отчетами о проведении кадастровой оценки хранятся в Фонде данных государственной кадастровой оценки. Получить их можно онлайн на сайте Росреестра или на официальном сайте Мэра Москвы mos.ru.

Чтобы воспользоваться сервисом, вам необходимо знать кадастровый номер объекта недвижимости.

С запросом о предоставлении сведений, использованных при определении кадастровой стоимости, вы также можете обратиться лично:

• если кадастровая стоимость была определена в ходе проведения государственной кадастровой оценки — к заказчику работ по определению кадастровой стоимости (в отношении московской недвижимости в роли заказчика обычно выступает Департамент городского имущества, но уточнить эту информацию вы можете в Управлении Росреестра по Москве);
• если кадастровая стоимость была определена при постановке объекта на кадастровый учет (или в результате внесения изменений в него) — в отделение Росреестра по месту расположения объекта недвижимости.

4. Как доказать, что кадастровую стоимость определили по недостоверным сведениям?

При кадастровой оценке объекта недвижимости кадастровый инженер должен опираться на множество факторов, таких как размер объекта недвижимости, местоположение, нахождение объекта в границах санитарно-защитных зон и других зон с особыми условиями использования территории, целевое назначение и другие. В случае если оценивается помещение, здание или постройка, также учитывается материал стен, износ здания, аварийное состояние объекта и так далее.

Если хотя бы один из этих факторов не учтен либо учтен неверно (имела место, например, техническая ошибка), вы можете направить обращение об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости. Сделать это можно с помощью официального сайта Мэра Москвы mos.ru. Результатом станет решение о пересчете кадастровой стоимости.

В качестве доказательств факта ошибки для суда вы можете использовать ранее внесенные в Единый государственный реестр недвижимости сведения, документы технического учета (документы БТИ) и другие документы.

5. Как доказать, что кадастровая стоимость выше рыночной?

Вам нужно оценить недвижимость, установив ее рыночную стоимость. Юридическую силу имеет только оценка недвижимости, проведенная профессиональными оценщиками. Это могут быть как частнопрактикующие лица, так и оценщики, работающие на основании трудового договора с юридическими организациями. Но в любом из этих случаев оценщик должен быть членом саморегулируемой организации оценщиков, застраховавшим свою ответственность.

Оценка недвижимости должна быть проведена с соблюдением всех федеральных стандартов, а также с учетом норм и требований саморегулируемой организации оценщиков.

Для проведения оценки обязательно заключается договор . По результатам ее проведения составляется отчет об оценке объекта недвижимости. Услуга платная.

Также вам может понадобиться экспертиза отчета об оценке. Это не повторная оценка, а проверка экспертом саморегулируемой организации оценщиков правомерности действий оценщика и соответствия оценки всем стандартам. При обращении в суд экспертиза обязательна, в комиссию Росреестра — только если рыночная стоимость отличается от кадастровой более чем на 30%.

6. Как оспорить кадастровую стоимость в комиссии Росреестра?

Для того чтобы пересмотреть кадастровую стоимость вашего объекта недвижимости, вам понадобятся документы:

• заявление (заполняется во время личного визита);
• выписка из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости, содержащая сведения об оспариваемых результатах определения кадастровой стоимости;
• нотариально заверенная копия правоустанавливающего или правоудостоверяющего документа на объект недвижимости;
• документы, подтверждающие недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости (если вы считаете, что при определении кадастровой стоимости были использованы недостоверные сведения).

Подавать документы нужно в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости Росреестра по месту нахождения объекта недвижимости. Заявление должно быть рассмотрено комиссией в течение месяца со дня его регистрации в Росреестре. Извещение о том, когда именно заявление будет рассматриваться, должен прислать секретарь комиссии в течение 7 рабочих дней с момента регистрации заявления, но не позже чем за 5 рабочих дней до заседания комиссии.

Каждое заседание считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины членов комиссии. Голосование по всем вопросам проводится открыто. Мнение членов комиссии выражается словами «за» или «против». Воздерживаться от голосования или передавать свои голоса членам комиссии запрещено. Решение комиссии по всем вопросам считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих на заседании членов комиссии либо если при равенстве голосов членов комиссии председательствующий на заседании голосовал за принятие решения. Заявитель вправе присутствовать на заседании комиссии.

По результатам заседания комиссия может отказать в пересмотре кадастровой стоимости либо установить кадастровую стоимость в размере рыночной / обязать орган исполнительной власти, отвечающий за установление кадастровой стоимости (в Москве это Департамент городского имущества), провести новую государственную оценку имущества.

Решение комиссии направляется заявителю в течение 2 рабочих дней после проведения заседания.

7. Как оспорить кадастровую стоимость через суд?

Прежде чем подать иск о пересмотре кадастровой стоимости соберите документы:

• исковое заявление ;
• выписку из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости, содержащую сведения об оспариваемых результатах определения кадастровой стоимости;
• нотариально заверенную копию правоустанавливающего или правоудостоверяющего документа на объект недвижимости;
• отчет об определении рыночной стоимости объекта недвижимости, составленный на бумажном носителе и в форме электронного документа, и экспертизу отчета о рыночной оценке объекта недвижимости (если вы хотите оспорить кадастровую стоимость, опираясь на рыночную);
• документы, подтверждающие недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости (если вы считаете, что при определении кадастровой стоимости были использованы недостоверные сведения);
• доверенность или другие документы, удостоверяющие полномочия вашего представителя в суде, а также документ, подтверждающий наличие у представителя высшего юридического образования либо ученной степени по юридической специальности (если иск вы будете подавать через представителя);
• сведения об уплате госпошлины (подача административного искового заявления о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными);
• иные документы и материалы, подтверждающие ваши требования.

Дела о пересмотре кадастровой стоимости рассматривает в качестве суда первой инстанции Верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области и суд автономного округа. Таким образом, в отношении недвижимости, расположенной в Москве, вам необходимо направить иск в Московский городской суд.

Подать административный иск вы можете лично либо онлайн на сайте Мосгорсуда (для этого требуется быть зарегистрированным пользователем портала gosuslugi.ru). Также с помощью сервиса вы можете отслеживать движение поданных вами обращений и получить результаты их рассмотрения.

Административные дела рассматриваются и разрешаются Верховным судом РФ в течение 3 месяцев, всеми остальными — в течение 2 месяцев. По сложным делам председатель суда может продлить срок рассмотрения дела, но не более чем на месяц. Таким образом, если вы будете требовать пересмотра кадастровой стоимости недвижимости, расположенной в Москве, Мосгорсуд будет рассматривать дело в течение 2, максимум 3 месяцев.

О дате и времени судебного заседания всех участников извещает суд. Неявка лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения и разрешения дела.

Завышена кадастровая стоимость квартиры: что делать и как уменьшить?

Каждое недвижимое имущество имеет свою стоимость и далеко не такую, как вам может показаться ее владельцу. Официальную стоимость устанавливают государственные органы, а не собственник.

Мы имеем право выставлять лишь рыночную стоимость объекта. Но кто ответственен за кадастровую? Как она устанавливается и главное, что делать, если не согласны с такой оценкой? Поговорим об этом в статье.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 938-44-61 . Это быстро и бесплатно !

О том, что такое инвентаризационная стоимость квартиры, и чем она отличается от кадастровой, можно узнать из нашей статьи.

Понятийный аппарат

Что такое кадастровая стоимость квартиры – это ценовая величина, которая устанавливается в соответствии с конкретным объектом недвижимости, сведения о котором уже внесены в государственный реестр.

Данная величина определяется не собственниками, а государственными оценщиками, которые законом уполномочены осуществлять данную деятельность.

Она состоит из нескольких составляющих. В нее входит величина помещения, его состояние, степень износа и так далее. Данная оценка недвижимости может произойти по инициативе собственника или же назначена государством.

О том, как узнать кадастровую цену квартиры по адресу или по регистрационному номеру, читайте на нашем сайте.

Законодательный регламент

Так как такую оценку квартир проводит государственный орган, то соответственно, эта деятельность должна контролироваться соответствующими нормативно правовыми актами.

Самым важным законом, который только может регулировать вопросы, касающиеся назначения этой цены, является ФЗ №135, в котором говорится об оценочной деятельности государственных органов в нашей стране.

Так как решение о том, где и когда будет проводиться оценка, принимается региональными органами, то важно уделить должное значение законодательству субъекта.

В данных локальных актах также рассказывается об основных правах и правилах произведения оценки, а также о том, в каких случаях данное решение может быть обжаловано.

Если не согласны с тем, как оценили недвижимость, можно воспользоваться как судебным, так и досудебным порядком обжалования.

Последний регулирует Гражданский процессуальный кодекс нашей страны.

Основания и причины завышения

Причин для того, чтобы сотрудники оценщики специально завысили оценку квартиры, может быть масса.

Иногда органами кадастровой палаты дается установка увеличивать стоимость с целью пополнения бюджета. Поэтому сотрудники искусственно завышают реальную цену.

Сотрудники кадастра неправильно указали данные. Например, перепутали год постройки дома, и вместо более почтенного возраста был указан совсем недавний год постройки.

Иногда стоимость завышается в результате компьютерной ошибки, ведь сегодня все службы оснащены современной системой программного вычисления.

Что делать? Если не согласны с тем какую оценку установили, да и считаете ее неоправданно завышенной, вы имеете все права на то, чтобы доказать свою правоту. Закон предусматривает как судебный порядок решения проблемы, так и досудебный.

Способы снижения

Первый способ, который относится к досудебному, заключается в том, чтобы вы явились в кадастровую палату и ознакомились с бумагами, на основании которых была неоправданно завышена цена.

Если не согласны с пояснением, то можете оставить написанную жалобу на имя руководителя кадастровой палаты.

Второй способ заключается в устном предложении пересмотреть стоимость квартиры в срочном порядке. Если одно из предложений было воспринято – вам остается написать заявление на повторную бесплатную оценку квартиры.

Если же вам поступил отказ в осуществлении предложенных действий, что вероятнее всего исходя из практики, вам предстоит обращение в судебную инстанцию.

Обращение в суд

Если способы досудебного регулирования не дали никакого результата, вам ничего не остается, как обратиться в судебную инстанцию.

Давайте рассмотрим инструкцию, как действовать при обращении в суд:

Первым делом, вам необходимо написать исковое заявление. Оно составляется на листе формата а4 и отправляется в районный суд. В заявлении в качестве истца должны оставить свои данные вы, а в качестве ответчика вписать кадастровую палату во главе с ее руководителем.

Если есть документы, доказывающие вашу правоту, то сошлитесь на них и приобщите их подлинники к заявлению.

Приложите чек об оплате к заявлению.

Как показывает судебная практика, очень часто пожелания собственников удовлетворяются. Конечно, когда собственники недвижимости требуют необоснованно завысить цену, то суд отказывает таким истцам в заявлении.

Если ваше заявление не удовлетворили, можно подать заявление во вторую инстанцию, правда, в этой ситуации вам уже понадобится помощь квалифицированного адвоката.

Возможные проблемы при оформлении

Часто могут возникать проблемы связанные с отсутствием тех или иных документов. Поэтому, задача правильно собрать пакет и заранее разобраться, какие документы должны быть приложены к иску.

В ваших интересах все сделать правильно с первого раза, чтобы заявление было рассмотрено должным образом.

Гражданин собственник не беззащитен перед государством.

Если его права нарушаются служащими и исполнительными лицами – собственник может оспорить подобное в досудебном урегулировании или же в суде.

Важно не спускать на тормозах результаты оценки ведь спустя годы добиться справедливости намного сложнее. Удачи вам в этом нелегком деле.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему – позвоните прямо сейчас:

+7 (499) 938-44-61 (Москва)
+7 (812) 425-63-42 (Санкт-Петербург)

Если не согласен с кадастровой оценкой недвижимости

Кадастровая стоимость и налог на имущество

Начиная с 1 января 2022 года на территории всей Российской Федерации налог на имущество физических лиц рассчитывается исходя из его кадастровой стоимости. Раньше в отдельных регионах этот налог рассчитывался от инвентаризационной стоимости, которая, как правило, существенно ниже рыночной.

Предполагается, что кадастровая стоимость должна соответствовать рыночной, однако это не всегда так. При установлении кадастровой стоимости государственный оценщик обычно применяет метод массовой оценки, то есть пользуется средним расчетом стоимости квадратного метра в пределах территориальной единицы — кадастрового квартала, населенного пункта и т. д. Государственная кадастровая оценка проводится не чаще одного раза в три года (в городах федерального значения — не чаще одного раза в два года) и не реже одного раза в пять лет.

Такой способ не позволяет учесть индивидуальные особенности квартиры — например, произведенные перепланировки, этаж, вид из окна. В итоге кадастровая стоимость может оказаться заниженной или завышенной. Если она завышена, собственник квартиры будет фактически переплачивать налог на имущество.

Для таких случаев существует возможность оспаривания установленной кадастровой стоимости. Это вправе сделать как собственник квартиры, так и другие заинтересованные лица, например бывший собственник или наследники, к которым собственность еще не перешла.

Закон предусматривает две процедуры оспаривания — внесудебную и судебную.

Оспорить кадастровую стоимость квартиры можно в комиссии по рассмотрению споров, если она создана в вашем регионе.

Для этого потребуется:

• узнать кадастровую стоимость квартиры. Это можно сделать бесплатно на сайте Росреестра;
• обратиться к оценщику, чтобы провести оценку рыночной стоимости квартиры на дату установления кадастровой стоимости. Стоимость услуг оценщика составляет в среднем 3–10 тыс. руб.;
• подать заявление в комиссию по рассмотрению споров. К заявлению прикладываются отчет об оценке и выписка из ЕГРН о кадастровой стоимости. Собственник также прикладывает копию правоустанавливающих документов, например договора купли-продажи или ДДУ;
• получить решение комиссии. Срок рассмотрения заявления об оспаривании не может превышать 30 дней.

Комиссия вправе принять решение об определении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости или об отклонении заявления. В последнем случае она должна указать обоснование такого решения.

Решение комиссии может быть оспорено в суде в течение трех месяцев.

Из плюсов внесудебного порядка можно отметить более короткий срок рассмотрения и невысокий размер расходов — фактически нужно оплатить только услуги оценщика. Из минусов — более частый процент отказов, чем в судах: по статистике, комиссии удовлетворяют около 60% всех заявлений.

Заявитель может оспорить как решение комиссии, так и собственно результаты определения кадастровой стоимости. В последнем случае предварительное обращение в комиссию необязательно, если иск подает гражданин.

Исковое заявление подается в Верховный суд субъекта Российской Федерации по месту нахождения государственного (или муниципального) органа, заказавшего оценку либо определившего кадастровую стоимость.

Государственная пошлина за рассмотрение иска для граждан составляет 300 руб. за каждый объект недвижимости.

Такой иск может быть подан в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости.

Важно отметить, что если на момент обращения в суд кадастровая стоимость объекта недвижимости в государственном кадастре недвижимости уже изменилась, то оспаривать предыдущую стоимость уже нельзя.

Собственник должен понимать, что суд на основании имеющихся в деле доказательств может установить рыночную стоимость в ином размере, чем указано в заявлении.

Дело об оспаривании кадастровой стоимости, как правило, рассматривается в первой инстанции в течение двух-трех месяцев.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме. С учетом обращения в вышестоящие инстанции общий срок рассмотрения дела может составить до шести — восьми месяцев.

Процент положительных решений, вынесенных судами, существенно выше, чем при внесудебном оспаривании. Так, в 2019 году 96% вынесенных судами решений было в пользу заявителей.

Минусами судебного оспаривания является более долгий срок, а также дополнительные расходы на юристов — они составляют в среднем от 30 тыс. до 100 тыс. руб.

О каких суммах идет речь

Перед принятием решения об оспаривании кадастровой стоимости следует предварительно оценить финансовую сторону вопроса.

Ставки налога на имущество физических лиц устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

Например, в Москве налог на квартиру стоимостью свыше 20 млн руб., но до 50 млн руб. включительно составляет 0,2% в год. При стоимости свыше 50 млн руб. налог составит 0,3% в год.

Следовательно, при оценке квартиры в 50 млн. руб. налог составит 100 тыс. руб. в год, а при оценке в 51 млн руб. — уже 153 тыс. руб. в год. Таким образом, пересмотр кадастровой стоимости позволит сэкономить 53 тыс. руб. в год.

Установленная судом или комиссией стоимость будет действовать только до следующей государственной оценки. Несмотря на то что закон позволяет учесть результаты оспаривания ранее действовавшей кадастровой стоимости при проведении очередной государственной оценки, на практике так происходит не всегда.

Если объект стоит до 10 млн руб. (включительно), ставка налога составляет 0,1% в год. Для квартиры стоимостью 10 млн руб. размер налога составит 10 тыс. руб. в год, а при ее оценке в 9 млн руб. — 9 тыс. руб. в год. В этом случае изменение кадастровой стоимости позволит платить налогов всего на 1 тыс. руб. в год меньше.

К сожалению, вернуть переплаченную сумму налогов не получится, так как установленная судом кадастровая стоимость используется для исчисления налоговой базы за налоговый период (календарный год), в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости. Это следует из Налогового кодекса РФ и подтверждается судебной практикой.

Рассчитать сумму налога, подлежащую уплате за конкретную квартиру, можно с помощью сервиса «Налоговый калькулятор» на сайте Федеральной налоговой службы.

Как оспорить кадастровую цену квартиры и платить меньше налогов?

В прошлом году я купила квартиру за 6 млн рублей. В этом году мне впервые начислили за нее налог. Оказалось, что ее кадастровая стоимость составляет не 6, а 8,5 млн рублей — на 2,5 млн рублей дороже. Следовательно, налог за нее выше, поскольку его считают от кадастровой стоимости.

Я считаю, что покупала квартиру по рыночной цене, а кадастровая сильно завышена. Как можно подать на пересмотр кадастровой стоимости квартиры, чтобы в будущем платить меньше налогов? Много ли усилий и времени это займет, чтобы не платить лишнюю тысячу в год?

Подать заявление на пересмотр кадастровой цены квартиры можно двумя разными способами. А вот насколько это выгодно и не превысят ли затраты на оспаривание конечную выгоду — тут все индивидуально и нужно считать.

Разберемся в этом вопросе.

Кадастровая цена и налоги

С 1 января 2015 года в 28 регионах РФ ввели новый расчет налога на имущество физических лиц. В частности, налог на недвижимое имущество, в том числе и квартиры, теперь рассчитывают исходя из кадастровой цены. Раньше его считали на основе инвента­ри­за­ционной, поэтому получалось дешевле. Подробнее об этом написано на сайте налоговой.

Изначально закон предусматривал переходный период — пять лет. За это время ставка налога должна была ежегодно расти и достигнуть запланированной величины в 2022 году. Но в августе 2018 года срок уменьшили до четырех лет и изменили формулу расчета налога. Теперь ставка зависит от региона. Те 28 регионов, которые начали первыми применять новую формулу, уже платят по максимальной ставке. С 2018 года еще 64 региона перешли на новую формулу расчета. С 2019 года по новой формуле работают все регионы.

Базовая ставка налога на квартиру — 0,1% от кадастровой стоимости, но предусмотрен налоговый вычет. Для этого из общей площади квартиры вычитают 20 м² и к оставшейся площади применяют ставку. Для Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя размер вычета может быть увеличен, поэтому точную информацию о ставках и льготах по региону лучше тоже смотреть на сайте налоговой.

Формула для расчета достаточно сложная, поэтому пользуйтесь калькулятором. Потребуется указать регион, период и кадастровый номер квартиры: калькулятор считает налог только по конкретному объекту.

Если кадастровая стоимость квартиры завышена

Уже начисленные налоги пересчитают, если будет решение комиссии или суда. Но есть ограничения.

Если завышенная кадастровая стоимость установлена с того года, когда вы приобрели квартиру, то есть с 2017, то налог начислили за 2017 и 2018 годы. По решению комиссии или суда за 2019 год можно пересчитать налог за 2017 и 2018 годы.

Если бы вы приобрели квартиру в 2015 и обратились за перерасчетом только в 2019 — налог пересчитали бы только за три года: за 2016, 2017 и 2018 годы. В таком случае 2015 год выпал бы из пределов срока исковой давности.

Есть и третий вариант. Кадастровую стоимость установили в 2017 году и в этом же году начислили налог. А в 2018 году муниципалитет кадастровую стоимость пересмотрел — причем не важно, снизил или повысил. Важно, что за 2018 год вы заплатили налог по новой стоимости. Поэтому, даже если суд в 2019 году примет решение о том, что кадастровую стоимость завысили, налог пересчитают только за 2018 год.

Сколько переплатите за 10 лет

Если вы планируете жить в квартире хотя бы десять лет, давайте примерно подсчитаем, сколько налогов вы заплатите. Точно подсчитать сложно — и вот почему.

Во-первых, правительство может поднять налоги. Во-вторых, переоценку кадастровой стоимости жилых помещений разрешено делать не чаще чем раз в три года и не реже чем раз за пять лет. Для Москвы и Санкт-Петербурга — не чаще одного раза в два года. По результатам оценки стоимость может как возрасти, так и упасть, поэтому точные цифры спрогнозировать нельзя.

Для наглядности приведу два расчета: по текущей кадастровой стоимости и по стоимости в 6 млн рублей. Представим, что во втором случае вы добились уменьшения первоначальной завышенной кадастровой цены и теперь платите по ней. Из таблицы видно, что, если вы будете владеть квартирой еще 10 лет, разница в налоге составит 20 тысяч рублей.

Вы не указали регион и дату, когда приобрели квартиру, поэтому расчет приблизительный.

Расчет налога на имущество за 2018 год для квартиры 100 м²

Как устроен процесс переоценки кадастровой стоимости

Сделать переоценку кадастровой стоимости можно двумя способами: обратиться в административную комиссию по рассмотрению споров о кадастровой цене недвижимости или пойти в суд, минуя комиссию. Физические лица могут идти сразу в суд, организации обязаны сначала обратиться в комиссию.

В обращении в комиссию есть плюсы: она рассматривает заявление за месяц, а само обращение не требует особых усилий. Но есть и минус: могут отказать просто так, чтобы не брать решение на себя, а отдать все на откуп суда.

Основания для пересмотра кадастровой цены

Существует три основания для пересмотра кадастровой цены квартиры в суде.

Недостоверность сведений об объекте недвижимости. Например, при определении кадастровой стоимости недвижимости использовалась неверная площадь, целевое назначение, данные при расчете стоимости и т. д.

Установление несоответствия рыночной и кадастровой цены. Рыночную цену установят на тот момент, когда была установлена кадастровая цена, и определят несоответствие.

Обжалование решения комиссии. Если уже обращались в комиссию и она отказала, можно обжаловать именно решение комиссии.

В вашем случае основанием будет как раз установление несоответствия стоимости, если вы пойдете прямо в суд.

Сколько стоит переоценка кадастровой стоимости

Для комиссии вам понадобится отчет независимой экспертизы об установлении рыночной стоимости объекта недвижимости по состоянию на дату определения кадастровой стоимости и заявление. Отчет обойдется в сумму от 2 до 10 тысяч рублей, цена зависит от региона. Составить заявление можно самостоятельно, вот примерная форма. Если не получится, обратитесь к юристу. С вас возьмут от тысячи до 5 тысяч рублей, но цены в регионах могут различаться.

Для суда расходы вырастут. Кроме отчета понадобится оплатить государственную пошлину за подачу заявления в суд — 300 рублей. Для суда, скорее всего, придется привлечь юриста. Расценки такие: составить административное исковое заявление стоит 2—5 тысяч рублей, а если потребуется участие в суде, придется заплатить 5—10 тысяч . Для Москвы и Санкт-Петербурга выйдет еще дороже.

Для обращения в суд и/или комиссию также понадобятся:

1. Нотариально заверенная копия правоустанавливающих документов на недвижимость.
2. Кадастровая справка о кадастровой стоимости квартиры. Стоимость в справке должна быть указана та, что оспаривается.
3. Документы об оплате государственной пошлины. Для комиссии оплачивать пошлину не нужно.

Получается так: если вы сможете добиться пересмотра в административной комиссии и не будете обращаться к юристам, выгода есть. Тем более в комиссии можно бесплатно все сделать. Но гарантий нет, поскольку Росреестр не хочет брать на себя ответственность, отказывает и отправляет в суд. С судом уже бесплатно точно не получится. Если выиграете — сможете возместить понесенные расходы в разумных пределах.

Мое мнение

Если по вашим подсчетам разница в налогах после переоценки составит больше 10 тысяч рублей за 10 лет и вы готовы лично участвовать во всех процедурах без юриста — выгода есть. Но стоят ли такие усилия сэкономленных средств, решайте для себя самостоятельно.

Если у вас есть вопрос об инвестициях, личных финансах или семейном бюджете, пишите. На самые интересные вопросы ответим в журнале.