Приватизация выморочного имущества

Приватизация выморочного имущества

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО “Сбербанк-АСТ”. Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Лекторы – ведущие эксперты, непосредственные разработчики законов:
В. В. Витрянский, Л. Ю. Михеева, Е. А. Суханов, А. А. Маковская. Принять участие можно очно/ онлайн или в записи, в любой точке страны!

Какова поэтапная процедура признания имущества выморочным и принятия его в дальнейшем в муниципальную собственность?

Под выморочным имуществом понимается наследственное имущество умершего гражданина, которое в предусмотренных законодательством случаях переходит в собственность РФ, субъекта РФ или муниципального образования. Наследственное имущество считается выморочным в следующих случаях (п. 1 ст. 1151 ГК РФ):
– наследники имущества отсутствуют;
– никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования как недостойные (ст. 1117 ГК РФ);
– никто из наследников не принял наследства;
– все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст. 1158 ГК РФ).
По общему правилу выморочное имущество в порядке наследования по закону переходит в собственность Российской Федерации, однако некоторые виды объектов (в частности жилые помещения и земельные участки) в подобной ситуации переходят в собственность городского или сельского поселения, муниципального района либо городского округа, на территории которых они расположены (п. 2 ст. 1151 ГК РФ).
Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность публичных образований, а также порядок передачи его в собственность субъектов РФ или в собственность муниципальных образований должен определяться законом (п. 3 ст. 1151 ГК РФ). Однако в настоящее время такой нормативный акт отсутствует. Вследствие этого наследование выморочного имущества осуществляется согласно общим правилам о наследовании, установленным гражданским законодательством, однако с определенными особенностями.
Так, например, не требуется выражения волеизъявления публичного наследника на принятие наследства (п. 1 ст. 1152 ГК РФ). Кроме того, соответствующее муниципальное образование в отношении соответствующих объектов, представляющих собой выморочное имущество, является исключительным и необходимым правопреемником, а потому отказ от такого наследства не допускается (п. 1 ст. 1157 ГК РФ, п. 5.2. Методических рекомендаций по оформлению наследственных прав, утвержденных решением Правления ФНП от 25 марта 2019 г., протокол N 03/19. Исходя из этого, в п. 50 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 “О судебной практике по делам о наследовании” (далее – Постановление N 9) разъясняется, что со дня открытия наследства выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность соответствующего публичного образования (Российской Федерации, ее субъекта, муниципального образования) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации (смотрите также постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 19 апреля 2017 г. N Ф07-1736/17 по делу N А13-2405/2016). Поэтому подачи заявления о принятии наследства в рассматриваемом случае не требуется. Кроме того, отсутствует и необходимость обращения в суд с исковым заявлением о признании соответствующего имущества выморочным (абзац второй п. 50 Постановления N 9, апелляционное определение СК по гражданским делам Оренбургского областного суд от 01 марта 2017 г. по делу N 33-1461/2017).
Таким образом, для того, чтобы получить свидетельство о праве на наследство на выморочное имущество, муниципальному образованию*(1) в рассматриваемой ситуации достаточно обратиться в общем порядке с заявлением о выдаче такого свидетельства к нотариусу или должностному лицу, уполномоченному в соответствии с законом совершать такое нотариальное действие, по месту открытия наследства (п. 1 ст. 1162 ГК РФ, п. 50 Постановления N 9).
Полагаем, что на момент обращения к нотариусу муниципальному образованию необходимо иметь на руках свидетельство о смерти гражданина. В соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 15.11.1997 N 143-ФЗ “Об актах гражданского состояния” повторное свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния выдается, в частности, родственнику умершего или другому заинтересованному лицу в случае, если лицо, в отношении которого была составлена ранее запись акта гражданского состояния, умерло. Поскольку в силу закона муниципальное образование обязано принять выморочное имущество, полагаем, что в подобной ситуации оно должно рассматриваться как лицо, заинтересованное в выдаче свидетельства или справки о смерти (смотрите, например, решение Ленинского районного суда г. Томска Томской области от 16 февраля 2015 г. по делу N 2-416/2015).
Перечень других документов, представляемых вместе с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство, целесообразно согласовать с нотариусом, ведущим наследственное дело. Однако, полагаем, что в любом случае потребуются:
– правоустанавливающий документ на объект недвижимого имущества;
– выписка, удостоверяющая внесение в реестр записи о праве собственности умершего гражданина на объект недвижимого имущества;
– справка с места жительства наследодателя либо выписка из домовой книги;
– документ, подтверждающий полномочия представителя муниципального образования.
Получив свидетельство о праве на наследство, муниципальное образование принимает меры к регистрации данного имущества и постановке его на баланс, на основании нормативных актов, регламентирующих подобные процедуры на уровне муниципалитета (смотрите, например, постановление Администрации г. Костромы от 18 мая 2017 г. N 1517, решение Чайковской городской Думы Пермского края от 22 мая 2019 г. N 211 “Об утверждении Положения о порядке принятия, учета и распоряжения выморочным имуществом в виде жилых помещений, расположенных на территории Чайковского городского округа”). Обращаем внимание, что на основании ст. 72 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, утвержденных ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1, после выдачи свидетельства нотариус обязан незамедлительно, но не позднее окончания рабочего дня представить в электронной форме заявление о государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы в орган регистрации прав. Вместе с тем полагаем, что обратиться за такой регистрацией вправе и само муниципальное образование.

К сведению:
1. Органы местного самоуправления (органы муниципального образования) освобождены от уплаты государственной пошлины за выдачу свидетельства о смерти в случае наследования выморочного имущества (письмо Минфина России от 5 февраля 2019 г. N 03-05-06-03/6338).
2. Положение о Федеральной налоговой службе в настоящее время не наделяет налоговые органы полномочиями в сфере наследования выморочного имущества. Обязанность по выявлению выморочного имущества (в том числе путем проведения каких-либо проверок) законодательством Российской Федерации на налоговые органы также не возложена (письмо Федеральной налоговой службы от 9 октября 2018 г. N СА-18-7/734@).

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Золотых Максим

Ответ прошел контроль качества

14 августа 2019 г.

————————————————————————-
*(1) Согласно пункту 5 Постановления N 9 впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в муниципальные образования, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени муниципальных образований выступают их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

© ООО “НПП “ГАРАНТ-СЕРВИС”, 2020. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания “Гарант” и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Все права на материалы сайта ГАРАНТ.РУ принадлежат ООО “НПП “ГАРАНТ-СЕРВИС”. Полное или частичное воспроизведение материалов возможно только по письменному разрешению правообладателя. Правила использования портала.

Портал ГАРАНТ.РУ зарегистрирован в качестве сетевого издания Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором), Эл № ФС77-58365 от 18 июня 2014 года.

ООО “НПП “ГАРАНТ-СЕРВИС”, 119234, г. Москва, ул. Ленинские горы, д. 1, стр. 77, info@garant.ru.

8-800-200-88-88
(бесплатный междугородный звонок)

Редакция: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3145), editor@garant.ru

Отдел рекламы: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3136), adv@garant.ru. Реклама на портале. Медиакит

Если вы заметили опечатку в тексте,
выделите ее и нажмите Ctrl+Enter

Что такое выморочное имущество и как его вернуть?

Наследование материальных ценностей происходит на основании завещания или в порядке законной очередности. При передаче имущества в порядке очереди все наследники делятся на группы по степени родства. При отсутствии наследников, при отказе кандидатов от имущества, при признании всех претендентов недостойными наследниками получателем благ становится государство. Государство не может отказаться от наследственных благ – такая собственность в Гражданском кодексе именуется выморочное имущество.

Основания для признания имущества выморочным

Содержание (кликните, чтобы открыть)

Статья 1151 ГК РФ предусматривает, что имущество в полной мере может перейти государству при наличии для того достаточных оснований. Это касается материальных ценностей и долговых обязательств, которые остались после смерти наследодателя.

В случае принятия части собственности наследниками оставшаяся доля материальных благ переходит во владение государства.

Основания передачи собственности государству:

  • потенциальные получатели собственности погибли до принятия наследства;
  • признание кандидатов недостойными (совершение преступления против наследника, лишение родства);
  • отказ наследников от принятия имущества;
  • за полгода действия исполнительного производства никто из кандидатов не изъявил желание на получение наследства (желание оформить наследство подтверждается собственноручным заявлением наследника на получение собственности).

Принципы удержания выморочной собственности:

  • собственником ценностей становится государство или муниципалитет;
  • решение о признании объектов выморочными принимается только по истечении 6 месяцев, отведенных для наследования;
  • отсутствие строгих сроков приобретения имущественных прав на имущество муниципалитетом или государством.

Сроки принятия наследства и последствия пропуска

Законодательством не ограничен срок принятия выморочного имущества государством. Но это касается только максимальных сроков, поскольку минимальное время ограничивается действием исполнительного производства, когда основные наследники умершего человека могут заявить свои претензии на собственность:

  • 6 месяцев – общий срок наследования;
  • 9 месяцев – наследование по праву трансмиссии.

Недостойные наследники

Статья 1117 ГК РФ предусматривает список обстоятельств, при которых кандидат на собственность признается недостойным наследником. Человек теряет имущественные права, независимо от наличия завещания.

Основания для признания наследника недостойным:

  • наследник совершил противоправные действия, направленные против жизни/здоровья наследодателя;
  • совершение неправомерных действий с целью получения большей доли собственности, нежели положено законом;
  • лишение родства;
  • родственник, который уклонялся от своих обязательств по содержанию умершего наследодателя.

Если собственность уже была получена, то недостойный наследник обязан в полной мере вернуть полученное имущество.

Пример отказа в получении наследства недостойным наследником:

Через 7 лет в суд обратился гражданин О. – отец погибшего. Мужчина затребовал восстановить срок наследования, поскольку находился в тюрьме и не мог заявить свои права раньше. Суд иск удовлетворил. Гражданин О. обратился к нотариусу с требованием вернуть наследственную собственность. К делу повторно привлечен душеприказчик, который нашел документ, подтверждающий, что 10 лет назад мужчина был лишен родительских прав в отношении сына. В получении выморочной собственности было отказано.

Порядок оформления выморочного имущества в собственность, возврат выморочного имущества

На практике известны случаи, когда наследники умершего человека узнают о своих правах через значительное время после завершения процедуры наследования. Случается, что такие ценности уже давно перешли во владение государства. Но это не означает, что человек не может защитить свои имущественные права. В таком случае заинтересованному наследнику предстоит выполнить три шага.

Шаг 1: ходатайство о восстановлении срока наследования

Учитывая, что срок наследования уже пропущен, человеку необходимо подготовить в суд исковое заявление с просьбой восстановить срок наследования собственности. Иск готовится с учетом следующих требований:

  • обязательно указание причин, по которым пропущен срок наследования;
  • ходатайство передается в суд, расположенный по адресу нахождения наследственной собственности;
  • рассмотрение иска происходит в форме приказного производства;
  • примерный срок принятия решения по ходатайству – до 1,5 месяца.

Образец искового заявления о восстановлении срока для принятия наследства:

Шаг 2: обращение к нотариусу о возобновлении процесса

После получения судебного решения о восстановлении срока наследования заинтересованный человек с документом обращается к нотариусу, расположенному в регионе последней прописки умершего наследодателя. Он дополнительно готовит документы, подтверждающие наследственные права на ценности.

Шаг 3: процедура получения наследства

Фактическое осуществление исполнительного производства по получению наследства. Нотариус подскажет, какие документы необходимы, проконсультирует человека, как верно пройти процедуру.

Судебная практика

Обычно при подаче иска наследником, пропустившим установленные законом сроки, суд охотно идет навстречу такому истцу. Главное, документально подтвердить следующие факты:

  • родственную связь с умершим человеком;
  • отсутствие препятствий для наследования;
  • подтверждение веских оснований пропуска установленного срока наследования.

Порядок признания имущества выморочным

После того как потенциальные наследники не заявили своих претензий на собственность, в дело вступает муниципалитет/государство. Процедура приобретения имущественных прав бюджетом предусматривает следующие шаги:

  • нотариус, открывший исполнительное производство, по завершении 6 месяцев обязан принять меры, направленные на сохранность наследственной собственности (готовится опись, принимается решение об аресте собственности);
  • нотариус готовит свидетельство о признании имущества выморочным, которое направляет дальше территориальному отделу ФНС;
  • налоговая служба принимает собственность от нотариуса, принимая полномочия по охране имущества;
  • оценка собственности;
  • составление акта приема-передачи материальных ценностей;
  • начало процедуры реализации собственности;
  • зачисление полученной от продажи прибыли в фонд муниципального/государственного бюджета.

Приобретение выморочного имущества

Купить выморочное имущество могут все желающие, кроме работников Федеральной налоговой службы. Информация о продаже собственности появляется в следующих источниках:

  • сайт муниципалитета;
  • локальная новостная газета;
  • сайт ФНС.

Заключение Эксперта

Выморочное имущество признается таковым только после завершения процедуры оформления имущества налоговой службой. До этого момента оно считается бесхозным. После переоформления собственности объекты выставляются на продажу, и их может приобрести любой желающий.

Ответы юриста на популярные вопросы

Суд отказал моей матери в восстановлении срока наследования. Квартира ее отца перешла во владение государства и выставлена на продажу. Можем ли мы ее купить? Можем ли приватизировать это жилье бесплатно, как малообеспеченная семья?

Мне отказали в восстановлении срока наследования бабушкиного дома. Когда и как я могу заявить о своих претензиях на имущество?

Выморочная квартира продается за 2 000 000 рублей. Я хочу ее купить, но такой суммы денег нет. Могу ли я снизить цену? Возможно ли использование социальных льгот для покупки такой недвижимости?

Жилищный Консультант

Ваш надежный помощник в жилищных вопросах

Квартира в наследство

Выморочное имущество

Содержание статьи:

Ситуации, при которых имущество остается без наследников хоть и редки, но случаются. В таких случаях главный претендент на него – это государственные структуры. Данная процедура представляет собой наследование выморочного имущества. Как она осуществляется и возможно ли ее аннулировать, рассмотрим в данной статье.

Читайте также:  Может ли сожитель претендовать на имущество

Выморочное имущество в России

Большая часть вопросов, связанных с наследованием объектов собственности и в частности выморочного имущества регулируется гражданским законодательством.

Важно понимать, что статья описывает наиболее базовые ситуации и не учитывает ряд технических моментов. Для решения именно вашей проблемы получите юридическую консультацию по жилищным вопросам по телефонам горячих линий:

+7 (800) 550-38-47 – Вся Россия

+7 (499) 553-09-05 – Москва

+7 (812) 448-61-02 – Санкт-Петербург

Позвоните и решите вашу проблему прямо сейчас – это быстро и бесплатно!

В современной России выморочное имущество ГК РФ определяет в качестве такой собственности, на которую в силу ряда обстоятельств никто из наследников не претендует, поэтому она отходит государству. Статья 1151 указывает на следующие признаки, которые могут ее характеризовать:

  • На имущественные объекты не претендуют лица, являющиеся наследниками по закону и/или по завещанию.
  • Никто из имеющихся наследников не оформил свои права на имущество или все они отказались от получения наследства и при этом не составили документ, в котором бы указывалось, в чью пользу должна отойти собственность.
  • Имеющиеся наследники в силу обстоятельств утратили свои права на получение имущества. Или были отстранены по закону, как недостойные (ст. 1117 ГК РФ).

Какое выморочное имущество переходит в собственность РФ. На это указывает Гражданский Кодекс:

Внимание. Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться с юристом по телефонам: +7 (499) 553-09-05 в Москве, +7 (812) 448-61-02 в Санкт-Петербурге, +7 (800) 550-38-47 по все России. Звонки принимаются круглосуточно. Позвоните и решите свою проблему. Это быстро и удобно.

  • Жилые помещения (квартиры, дома, части дома).
  • Участки земли и находящиеся на них объекты движимого и недвижимого имущества.
  • Доли в собственности.

Все данные объекты должны быть документально оформлены в личную собственность умершего лица.

Признание имущества выморочным

Порядок наследования определен в разделе 5 ГК РФ. Закон устанавливает 6-месячный срок для осуществления процедуры. Отсчет начинается со дня открытия наследства, т.е. с момента установленной смерти. Если по каким-то причинам наследники отказываются от принятия имущества покойного или отстраняются от него, для следующих очередников срок отсчитывается с момента обнаружения у них прав на имущество покойного (ст. 1154 ГК РФ). Для всех прочих граждан, приобретших право на наследство из-за непринятия его основными претендентами, срок вступления сокращается до 3 месяцев.

Если за установленный срок права на имущество не были предъявлены наследниками или они получили отказ в их реализации, то объекты собственности признаются выморочными. Т.е. со дня смерти должно пройти 9 месяцев. Но как показывает судебная практика, процедура признания и наследования такого вида имущества часто занимает более года, а то и нескольких лет. Основная проблема заключается в том, что ни один нормативный акт не устанавливает сроки давности по принятию выморочного имущества.

Право собственности на выморочное имущество

Кто является наследником, если имущество признается выморочным:

  • Муниципальные организации становятся собственниками объектов недвижимости, земельных участков, расположенных на их территории.
  • Субъекты РФ (Москва, Санкт-Петербург и Севастополь) приобретают имущество, находящееся в их территориальных границах.
  • Российская Федерация получает во владение все прочее выморочное имущество.

Каждый представленный субъект права обязан принять в собственность данный вид наследства. Закон не предоставляет им возможность осуществить отказ. Если на выморочное имущество наложены обременения, то государство должно отвечать по долгам наследодателя, как и все прочие наследники.

Наследование выморочного имущества

Выморочное имущество по общему правилу переходит в собственность публичных органов. Это означает следующее:

  • Субъект обязан обратиться к нотариусу, чтобы подтвердить основания получения наследства.
  • При отсутствии иных претендентов через полгода заявителю выдается свидетельство о вступлении в наследство.
  • Если имеются законные основания, полученные объекты регистрируют в соответствующих организациях (например, в Росреестре).

Существует порядок оформления выморочного имущества в муниципальную собственность, а также во владение субъектов РФ и государства:

  1. Уполномоченный орган подает нотариусу заявление о намерении вступить в наследство. Если речь идет о государстве, то в качестве такового выступает Росимущество. Для субъектов РФ – территориальные отделы Росимущества. Для муниципалитетов – органы местного самоуправления (управления, департаменты и пр.).
  2. Через полгода заявитель получает свидетельство о праве вступления в наследство. В ряде ситуаций основанием для его выдачи бывает решение суда. Право подавать исковое заявление о признании имущества выморочным имеется у Прокуратуры и Федеральной Налоговой Службы.
  3. Нотариус отсылает в ФНС уведомление о возникновении госсобственности, к которому прилагает перечень объектов (составлять его надлежит в присутствии двух понятых).
  4. Задача сотрудников налоговой службы – оценить имущество. Это необходимо сделать в течение 5 рабочих дней. Из полученной суммы вычитаются средства, которые пойдут на оплату услуг нотариусу и организации, которой ФНС передает на хранение имущество.
  5. Следующий шаг – передача имущества владельцу.

Издавать специальный акт, чтобы вступить в наследство не требуется. Процедура осуществляется по умолчанию.

Порядок оформления выморочного имущества в собственность государства

Выморочное имущество делится на движимое и недвижимое. В зависимости от того в какую категорию оно попадает, возникают особенности его дальнейшего распределения:

  1. Недвижимость становится собственностью населенных пунктов федерального значения. Жилищные объекты включают в фонд социального использования. Затем их распределяют среди граждан, которые нуждаются в улучшении условий проживания.
  2. Денежные накопления переводятся на счет Федерального Казначейства.
  3. Предметы религиозного культа передаются во владение РПЦ и иных конфессий.
  4. Изделия из драгоценных металлов и камней отправляют в государственное хранение.
  5. Предметы, имеющие культурно-историческое значение передают в ведение Российской Академии Наук.

Распространены ситуации, при которых осуществляется продажа имущества с торгов.

Как выкупить выморочное имущество

До 2014 года продажа выморочного имущества была сложной процедурой. Осуществить ее можно было только при условии, что данные объекты включались в приватизационный план на следующий год. В настоящее время допускается два варианта продаж:

  • Прямая. Купить имущество в таком случае возможно, если его цена не превышает сумму в 100 000 рублей, и на него имеется только один претендент.
  • Через аукцион. Осуществляется при наличии хотя бы двух потенциальных покупателей.

Теперь такую собственность разрешено реализовывать по ускоренной программе. Нововведение объясняется отсутствием средств у государства, которые приходится расходовать на сохранность имущественных объектов.

Как выкупить выморочное имущество:

  1. Всем желающим следует составить письменное заявление и обратиться с ним в уполномоченный орган (ФНС) или в администрацию поселения.
  2. В документе нужно указать о предоставлении права на выкуп всего имущества или его доли.
  3. Стоимость объекта будет определяться органом, который им владеет. Если речь идет о недвижимости, нужно учитывать, что ценовой диапазон существенно возрос, т.к. в настоящее время кадастровая стоимость вполне сопоставима с рыночной.

Непосредственной продажей имущества занимается ФНС. При этом для предотвращения коррупции сами сотрудники Налоговой службы и прочие государственные служащие не имеют права участвовать в торгах в качестве покупателей.

Как вернуть выморочное имущество наследникам

Когда прямые наследники просто не знают о кончине близкого человека, они не могут вовремя реализовать свои права относительно его имущества. Если объекты стали государственной или муниципальной собственностью, шанс вернуть их себе у наследников сохраняется. Только необходима отмена судом решения о признании имущества выморочным. Для этого осуществляется следующий алгоритм действий:

  • Заинтересованное лицо обращается в судебную инстанцию с исковым заявлением, в котором просит восстановить срок на принятие наследства.
  • Истец представляет доказательства наличия уважительной причины, по которой он не уложился в отведенные законом 6 месяцев. Это может быть продолжительная серьезная болезнь, долгая командировка, отсутствие сведений о кончине наследодателя.
  • Суд признает доводы заявителя уважительными и своим решением отменяет предыдущее, по которому предусматривалось признание имущества выморочным за администрацией. Если причины будут установлены, как несущественные, судья откажет в реализации права на восстановление срока.
  • После вступления в законную силу судебного решения наследнику надлежит в течение 6 месяцев с этого момента переоформить собственность на себя. Для этого необходимо подать еще один иск в ФНС с прошением о возврате. Обращаться следует в отдел по месту проживания покойного или регистрации имущества (если речь идет о квартире или доме).

Если речь идет об объектах недвижимости, уполномоченные органы обязаны вернуть их новому законному владельцу. В том случае, когда передача в натуральной форме невозможна, весь объем имущества должен компенсироваться в денежном эквиваленте.

Пример использования выморочного имущества

После смерти женщины ее квартиру унаследовали два сына, которые оформили недвижимость в долевую собственность. Проживал в квартире только один из них, т.к. второй находился в долгосрочной командировке за рубежом. Братья контакты поддерживали очень редко. Тот, что остался в России, погиб в автокатастрофе. Через 11 месяцев его доля в квартире была признана выморочным имуществом. Вернувшийся через полтора года родственник подал исковое заявление о восстановление срока вступления в наследство. Суд удовлетворил его требования. Т.к. доля квартиры не была еще реализована с торгов, ее вернули законному владельцу.

Остались вопросы? Задайте их профессиональным юристам прямо сейчас!

Получите консультацию по телефонам горячих линий:

“Заморочки” приватизации выморочной квартиры

Иск о выселении

С 15 декабря 2007 года выморочные жилые помещения переходят в собственность муниципального образования, на территории которого они находятся, либо в собственность города федерального значения: Москвы либо Санкт-Петербурга. В том числе в случаях, если жилое помещение приобрело статус выморочного до указанной даты, но свидетельство о праве на наследство на указанную дату еще не было выдано.

В случае расположения жилого помещения не в г. Москве и не в г. Санкт-Петербурге оно переходит в собственность соответствующего муниципального образования.

Данный правовой режим установлен Федеральным законом от 29.11.2007 N 281-ФЗ “О внесении изменений в часть третью Гражданского кодекса Российской Федерации”. До вступления в силу указанного Закона все выморочное имущество, включая жилые помещения, переходило в федеральную собственность.

На практике возникли сложности с квартирами, приобретшими статус выморочного имущества в 2002 – 2006 годах, свидетельство о праве на наследство в отношении которых были выданы на имя Российской Федерации до 15.12.2007 и на которые в настоящее время зарегистрировано право собственности Российской Федерации. Эти квартиры по актам приема-передачи были переданы инспекциями федеральной налоговой службы в ведение Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы.

При этом право собственности города на них не было оформлено в связи с рассогласованностью нормативного регулирования компетенции органов государственной власти, уполномоченных распоряжаться выморочным федеральным имуществом. (На сегодняшний день существуют нормативные акты, предоставляющие это право и налоговым органам, и территориальным управлениям ФАУГИ.)

Независимо от неопределенного правового статуса данных квартир, большинство из них были переданы по договорам социального найма гражданам на основании соответствующих распоряжений префектур административных округов г. Москвы. Возникла правовая ситуация, в которой граждане, занимающие данные квартиры на основании договоров социального найма, лишены правовой возможности приватизировать такую квартиру (согласно Росреестру на них зарегистрировано право собственности РФ).

Более того, территориальное управление Росимущества по г. Москве обратилось с иском в суд о признании недействительным распоряжения префектуры о предоставлении жилого помещения, договора социального найма, заключенного с гражданином, и выселении гражданина и членов его семьи из занимаемого жилого помещения. Юридическим основанием исковых требований указываются ст. ст. 167, 168, 301 ГК РФ.

О применимости реституции.

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований ЖК РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ч. ч. 3 и 4 ст. 57; ст. 63 ЖК РФ). Как отмечено в Постановлении Пленума ВС РФ от 02.07.2009 N 14, ЖК РФ не предусматривает оснований, порядка и последствий признания решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным.

В связи с этим в указанном Постановлении делается вывод о том, что нарушение требований ЖК РФ при принятии решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма с учетом положений п. 2 ч. 3 ст. 11 и ч. 4 ст. 57 ЖК РФ может служить основанием для предъявления в судебном порядке требования о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора социального найма недействительными и выселении проживающих в жилом помещении лиц.

Требования о признании недействительными решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма подлежат разрешению исходя из аналогии закона (ч. 1 ст. 7 ЖК РФ) применительно к правилам, установленным ст. 168 ГК РФ, о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам, а также п. 1 ст. 181 ГК РФ, предусматривающим трехгодичный срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки, течение которого начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки. Какие основания недействительности могут быть приведены в рассматриваемом случае к распоряжению префектуры о предоставлении жилого помещения по договору социального найма?

Очевидное основание – квартира принадлежит на праве собственности РФ, в связи с чем префектура (орган местной власти) не вправе была распоряжаться данной квартирой. Приобретение имущества от “неуполномоченного отчуждателя” есть приобретение по ничтожной сделке. А раз префектура не была уполномочена распоряжаться квартирой, то делается вывод о ничтожности данного решения о предоставлении квартиры и ничтожности договора социального найма, заключенного на его основании.

Вместе с тем важным является ответ на вопрос о том, является ли префектура округа и Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы в рассматриваемом случае неуполномоченным отчуждателем?

Обладали ли данные органы власти полномочиями по предоставлению квартиры по договору социального найма?

Согласно Приказу Минфина России от 09.08.2005 N 101н инспекции Федеральной налоговой службы по району, району в городе, городу без районного деления и инспекции Федеральной налоговой службы межрайонного уровня не наделены полномочиями собственника федерального имущества. Такими полномочиями наделены только территориальные управления Росимущества по соответствующему субъекту Федерации. Такова позиция ФАУГИ.

Читайте также:  Может ли гражданская жена претендовать на имущество

Судебная практика не отличается единообразием по данному вопросу. ФАС МО в Постановлении от 11.03.2009 N КГ-А40/1361-09 указал, что данные действия относятся к компетенции ФАУГИ. ФАС ВВО в Постановлениях от 24.04.2006 N А17-4735/5/2005, от 30.03.2006 N А17-4736/5/2005 указал, что данные действия относятся к компетенции территориальных органов ФНС России. Представляется, что спор о том, вправе ли инспекция ФНС России принимать выморочное имущество и распоряжаться им либо данные действия относятся к компетенции ФАУГИ, представляет интерес с теоретических позиций, однако не может быть разрешен до момента унификации правового регулирования. С практической позиции более важным представляется ответ на вопрос о том, какие правовые последствия влечет за собой распоряжение ИФНС России ранее принятым жилым помещением.

Является ли передаточный акт от ИНФС России к Департаменту жилищной политики недействительной сделкой, порождает ли он у Департамента права в отношении спорного жилого помещения? Статья 168 ГК РФ устанавливает, что сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Можно ли сделать вывод о ничтожности сделки по распоряжению жилым помещением в рассматриваемом случае? Нормативно-правовой акт, сохраняющий свою обязательную силу, предоставляет такие полномочия территориальной инспекции ФНС России. В такой ситуации представляется, что сделка не может быть признана ничтожной, так как имело место распоряжение имуществом уполномоченным органом.

Таким образом, сделка по передаче жилого помещения из федеральной собственности в собственность субъекта Федерации, в которой передающей стороной является территориальная инспекция ФНС России, является действительной. Соответственно, действительным является и договор социального найма, заключенный с гражданином в отношении данной квартиры.

. виндикации.

ФАУГИ по данной категории дел заявляет об истребовании квартиры из незаконного владения гражданина, занимающего ее в силу договора социального найма. А также в обоснование данных требований указывает на недействительность распоряжения префектуры округа о предоставлении квартиры гражданину (так как имело место распоряжение федеральным имуществом), а также недействительность договора социального найма. Последний недействителен, как указывалось выше, в силу недействительности ненормативного правового акта, лежащего в его основе – распоряжения префектуры. ТУ Росимущества также указывает на выбытие квартиры из федеральной собственности помимо воли, в связи с чем просит о виндикации квартиры. Позиция истца – ТУ Росимущества – в рассматриваем споре представляется неверной по следующим основаниям.

Согласно ст. ст. 301, 302 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. Если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли. Если имущество приобретено безвозмездно от лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе истребовать имущество во всех случаях. В связи с тем что последний приобретатель (гражданин-наниматель по договору социального найма) приобрел квартиру безвозмездно, вопрос о наличии воли на выбытие квартиры из федеральной собственности юридического значения не имеет.

Так как при установлении факта, что ответчик приобрел квартиру от лица, не имеющего права ее отчуждать, следовало бы удовлетворить требования о виндикации. Справедливости ради необходимо отметить, что в рассматриваемом случае имело место распоряжение федеральной собственностью уполномоченным органом – территориальной инспекцией ИФНС России.

Значит, следует сделать вывод о том, что квартира выбыла из федеральной собственности по воле собственника. Кроме того, префектура округа и Департамент жилищной политики имели право на распоряжение спорной квартирой, в связи с чем владение ответчика является законным и требования о виндикации не подлежат удовлетворению. Так, выше была изложена позиция автора о том, что сделка по передаче квартиры из федеральной собственности в собственность субъекта Федерации, в которой передающей стороной является территориальная инспекция ИФНС России, является действительной, так как совершена во исполнение неотмененного нормативно-правового акта. По указанным основаниям в требованиях о виндикации квартиры должно быть отказано.

. и норм Жилищного кодекса РФ

Согласно п. 3 ст. 672 ГК РФ договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила ст. ст. 674, 675, 678, 680, п. п. 1 – 3 ст. 685 ГК РФ. Другие положения ГК РФ применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством. Пункт 2 ст. 5 ЖК РФ относит с жилищному законодательству помимо ЖК РФ принятые в соответствии с данным Кодексом законы, а также подзаконные нормативные акты.

Таким образом, к отношениям выселения из жилого помещения, занимаемого на основании договора социального найма, подлежат применению нормы жилищного законодательства. А нормы гражданского законодательства – по остаточному принципу и только в части, не противоречащей жилищному законодательству. В соответствии с п. 2 ст. 14 ЖК РФ в субъектах РФ – городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге – перечни отнесенных ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления вопросов, которые решают органы местного самоуправления на территориях каждого из этих городов, определяются законами данных субъектов РФ.

Иные вопросы, отнесенные ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления и не включенные в указанные перечни, решают органы государственной власти данных субъектов РФ. Предоставление жилых помещений по договорам социального найма относится к компетенции органов местного самоуправления (подп. 5 п. 1 ст. 14 ЖК РФ). Статья 12 ЖК РФ не относит предоставление жилых помещений к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений. По смыслу указанных норм права на основании решений органов местного самоуправления предоставляются в том числе жилые помещения из жилищного фонда РФ.

Итак, право пользования жилым помещением на основании договора социального найма возникает именно из решения органа местного самоуправления. Применительно к рассматриваемому спору на территории г. Москвы – из соответствующего распоряжения префекта. Кроме того, в рассматриваемом споре отсутствуют правовые основания для выселения нанимателя и членов его семьи из занимаемого по договору социального найма жилого помещения, предусмотренные ст. 91 ЖК РФ.

Так, указанной статьей предусмотрено два случая, когда наниматель подлежит выселению из жилого помещения без предоставления иного жилого помещения:

  1. Бесхозяйное содержание жилого помещения и использование его не по назначению;
  2. Лишение родительских прав, если совместное проживание родителей с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав, признано судом невозможным. Указанных оснований для выселения нанимателя и членов его семьи из жилого помещения в рассматриваемом споре не имеется, в связи с чем выселение будет незаконным.

Современное определение выморочного имущества, особенности его оформления, и связанная с ним судебная практика

Из этой статьи вы узнаете о том, что такое выморочное имущество, ознакомитесь с судебной практикой, связанной с ним и порядком оформления, о частных случаях разрешения споров, связанных с выморочным имуществом.

Что такое выморочное имущество?

Имущество наследодателя, у которого нет наследников, либо же они добровольно отказались от наследства, или, в силу тех или иных обстоятельств, являются недостойными его, будет считаться выморочным.

Согласно Гражданскому кодексу, в редакции действующей и поныне, порядок оформления имущества выморочным должен быть урегулирован законом.

Но на сегодняшний день такой закон не принят, в то же время, выморочная собственность оформляется. Поэтому важную роль в определении процедуры обретения имущественных прав на выморочное имущество играет судебная практика.

Обстоятельства, при которых имущество будет признано выморочным

Собственность будет признана выморочной если:

  • У наследодателя отсутствуют преемники во всех очередях наследования.
  • Наследодатели не подали в установленный законодательством срок заявления о принятии наследства.
  • Наследники были отстранены от права наследования.
  • Наследники отказались принимать наследство.

Отсутствие преемников

Если у умершего наследодателя нет ни одного преемника во всех очередях наследования, его собственность будет признана выморочной. Но нотариус, который открывает наследственное дело, хотя и имеет доступ во все реестры Минюста не может с уверенностью утверждать об отсутствии преемников у наследодателя, который не имел близких родственников по прямой линии.

Поэтому прецедентов по признанию преемства выморочным, до истечения срока, в течение которого оно может быть принято, в России ещё не было.

Отсутствие заявления

Если ни один наследник не подаст в течение 6 месяцев с момента открытия преемства (кончины наследодателя) заявления о его принятии, такое наследство также будет считаться выморочным. Но такие преемники могут продлить срок для принятия наследства через суд, и как правило, подобные процессы имеют место быть.

Основанием для положительного решения могут стать весомые причины, по которым был пропущен срок, например, болезнь или длительная командировка преемников. Поэтому в наследовании собственности как выморочной часто отказывают, в связи с наличием информации о преемниках, пропустивших срок принятия наследства, но желающих его обжаловать.

Например, получили официальный письменный отказ нотариуса – обязательный документ для продления срока принятия преемства через судебные инстанции.

Отстранение претендентов

По сути такое обстоятельство является частным случаем отсутствия преемников. По закону, наследники, которые в силу своих деяний являются недостойными, отстраняются от права на преемство, а посему более не считаются таковыми. К нерадивым преемникам относятся:

  • Наследники, не выполнившие свои обязанности, перед умершим. В частности, относительно организации его погребения.
  • Преемники, покушавшиеся на жизнь наследодателя, или убившие его. В том случае если такой факт подкреплён приговором суда.
  • Наследники, пытавшиеся незаконным способом увеличить в наследственной собственности свою долю. Здесь также требуется соответствующее судебное решение.

Отстранение претендентов не всегда происходит уже после отхода наследодателя в мир иной. Но наличие установленных фактов, являющихся основанием для отстранения претендентов, по умолчанию, исключает наследование такими преемниками. Например, есть приговор суда по делу о законченном покушении наследника на убийство наследодателя.

Если на момент его смерти, будет в силе такой приговор, осуждённый преемник не будет иметь право на преемство без каких-либо дополнительных заключений или решений суда. Но наследодатель, если останется жив вопреки неправомерным действиям его нерадивых преемников имеет право вновь завещать им своё достояние. При наличии завещания оформленного нотариально уже после возникновения вышеописанных обстоятельств, преемники вновь получат право на преемство.

отказ от преемства

Наследники имеют право отказаться от преемства, для чего оформляют письменный отказ, который заверяется нотариально. Если все преемники во всех очередях откажутся от преемства, наследуемая собственность будет считаться выморочной.

Вот только на практике такое сложно представить, ведь наследники четвёртой и всех последующих очередей могут не только не общаться с первой очередью, но даже и не быть с ними знакомы.

А задачей нотариуса, открывшего дело о преемстве, будет разыскать всех живых родственников, которые могут наследовать за усопшим. Имея возможность ознакомиться с данными реестра актов гражданского состояния, в этом не будет проблем, если такие преемники проживают в России.

Важно знать, что отказаться принимать наследство можно в пределах установленного срока для его принятия, поэтому если преемники, проживавшие вместе с умершим, а значит, считающиеся такими что приняли наследство автоматически, не откажутся от наследства на протяжении шести месяцев, они уже не смогут этого сделать в дальнейшем, даже через суд. Продление срока для отказа от преемства действующим законодательством не предусмотрено.

Необходимо ли признание имущества выморочным

Собственность будет считаться выморочной при наступлении вышеописанных обстоятельств. При этом никакого специального порядка, следуя которому преемство может быть признано выморочным не существует. По сути, выморочность преемства – это момент обретения определёнными лицами права на его наследование.

А значит, лица, уполномоченные принять имущественные права на выморочное преемство смогут инициировать процедуру, по прошествии 6 месяцев после открытия преемства, если у нотариуса по месту его открытия будут отсутствовать заявления о принятии, кроме тех, по которым выдавался нотариальный отказ.

Однако важно помнить, что, если какой-либо из преемников докажет своё право на преемство наследодателя через суд, оформление документов на выморочное преемство будет остановлено. И такое достояние более не будет считаться выморочным. Также, уже законченная регистрация права собственности на выморочное достояние может быть отменена по решению суда, в случае если за преемниками будет признано права на преемство наследодателя.

Куда отходит наследство

Признание преемства выморочным возникает автоматически при определённых обстоятельствах. Но точный момент такого признания определить в большинстве случаев невозможно. А значит, автоматический переход прав собственности на выморочное достояние не имеет места быть. А лица, имеющие право наследовать преемство, признанное выморочным, получают право обратиться к нотариусу, ведущему соответствующее дело чтобы на общих основаниях оформить права собственности.

Однако, следует учитывать, что преемство — это не только права, но и обязанности. К наследнику выморочного достояния переходят и передающиеся по преемству прижизненные обязанности наследодателя.

Как это происходит? Для начала нужно определиться с кругом лиц, наследующих выморочное преемство. В отличие от обычного преемства, выморочное достояние не обязательно наследуется полностью. Лицо, уполномоченное обрести права на такое достояние может претендовать на один или несколько составляющих его объектов.

Кто имеет право на наследование

Право наследовать имущество, признанное выморочным, имеют:

  1. Российская Федерация.
  2. Субъекты Российской Федерации.
  3. Муниципальные образования.

Муниципалитеты наследуют преемство, состоящее из жилого фонда, а также. находящиеся в пределах их территории земельных участков, и не принадлежащие государству. А также имеющиеся в них доли наследодателя.

Города с федеральным статусом – также как и муниципалитеты, на территории под их юрисдикцией. Другие субъекты РФ наследуют прочее преемство согласно законодательству таких субъектов. Российская Федерация наследует всё остальное достояние.

Порядок действий и судебная практика

Оформлением выморочного преемства в собственность муниципальных образований и субъектов Российской Федерации занимаются администрации тех или иных властных субъектов. Территориальные органы федеральной налоговой службы уполномочены на обретение прав собственности в пользу государства.

Читайте также:  Машина движимое или недвижимое имущество

Для оформления права собственности на выморочное преемство, лицо имеющее такое право должно обратиться к нотариусу по месту открытия дела о преемстве. Формально, такое право возникает по прошествии шести месяцев с открытия такого дела, если за это время деле не будет документов, подтверждающих принятие наследства от достойных преемников.

Но спешить с этим не стоит. В течении 1 года как минимум, с момента открытия преемства могут объявиться дальние родственники, не знавшие о кончине наследодателя, которые обратятся в суд и с большой вероятностью получат положительное решение о продлении срока для принятия достояния.

Дело в том, что нотариус по месту открытия достояния обязан принимать меры по розыску наследников. В основном он рассылает корреспонденцию по возможным адресам проживания преемников. Почта России хранит информацию о заказной корреспонденции на протяжении шести месяцев.

Таким образом, преемник будет иметь возможность узнать от нотариуса о смерти, а возможно и вообще о существовании своего наследодателя в течение одного года с момента открытия преемства. Поэтому целесообразно обращаться к нотариусу не раньше года с момента смерти наследодателя. Но в некоторых случаях выморочность преемства подтверждается судом.

Так, например, суд может отказать банку в признании долга наследодателя за преемниками, в силу того, что оно не принято ни одним из них. В таком случае, администрация или налоговая имеют право обратиться к нотариусу, ссылаясь на факт определения судом достояния как выморочного.

Действия нотариуса

Нотариус не имеет чётко прописанных оснований как для удовлетворения заявления об оформлении права на выморочное имущество, так и для отказа.

Поэтому нотариус действует по обстоятельствам, но давая отказ, он должен чётко описать причину. Например, он разослал письма возможным наследникам, но ещё не получал информации о вручении или возврате корреспонденции. А возможно ему известно о судебном споре по поводу прав на такое преемство. Нотариусы очень не любят ходить по судам, поэтому согласятся оформить выморочное достояние только, если будут уверены в отсутствии возможных претензий преемников выморочного наследодателя.

В случае удовлетворения заявления нотариус выдаёт свидетельство о праве собственности на выморочное имущество, которое является правоустанавливающим документом, и вносит соответствующие изменения в государственный реестр прав на недвижимость.

Особенности рассмотрения некоторых категорий судебных дел

За время судебной практики по делам о выморочном наследстве сформировалось обобщённая оценка некоторых фактов, имеющих существенное значение для принятия справедливого решения.

Выморочное имущество и кредитные долги

Если имущество наследодателя стало выморочным, его преемники по тем или иным причинам, не принявшие преемство, не наследуют и долги наследодателя. Зная это, хитрые преемники именно с этой целью не принимают преемство, продолжая при этом пользоваться достоянием умершего.

Дабы пресечь такую практику суды в рамках дела о взыскании долгов по кредитным договорам, признают наследника, пользующегося наследственным имуществом, таким, что фактически принял преемство. При этом, фактическое принятие наследства не делают преемника собственником достояния наследодателя.

Оформление такого достояния осуществляется в общем порядке, а значит уже только через суд. В то же время, определение судом фактического принятия преемства, может быть основанием для продления срока для вступления в преемство. Но если на момент обращения кредитора в суд, собственником достояния будет выморочный преемник, долг будет взыскан с него.

Как наследуются долги наследодателя за выморочным имуществом

Всё зависит от того когда кредитор обратится за взысканием долга. Если на момент обращения в суд, имущество уже будет выморочным, но нотариус никому не выдал нотариальное свидетельство – преемство реализуется с торгов, за счёт вырученных средств погашается долг перед кредитором, а оставшиеся средства наследуются как выморочные.

Если на момент предъявления иска выморочный преемник приобретёт право собственности на всё выморочное достояние он же будет отвечать по обязательствам наследодателя.

Если выморочный преемник оформил только часть наследства — он будет отвечать по его долгам. лишь в том случае, если средств, вырученных с продажи достояния, входящего в непринятую часть преемства не хватит для погашения долга.

Невостребованные доли земельных участков

Частой ошибкой муниципалитетов является подача иска о признании права собственности на невостребованные доли земельных участков умерших наследодателей без преемников. Предъявляя такой иск, администрации забывают, что если доля земельного участка не была востребована наследодателем при жизни, он никогда не приобретал на неё права собственности, а значит, она не входит в состав преемства.

Другое дело, что муниципалитеты получают право собственности на не востребованные доли согласно Земельному кодексу. Поэтому такие иски суды обычно удовлетворяют, выходя за пределы исковых требований.

А вот избежать взысканий долгов преемников владельцев невостребованных земельных долей уже не получится. По той же причине – невостребованная доля не является выморочным преемством.

Заключение

Выморочное преемство наследуется на общих основаниях муниципальными образованиям, субъектами федерации, и государством.

Статус выморочности имущество получает автоматически при определённых обстоятельствах, которые отдельно устанавливаются в каждом частном случае. А в суд обращаются, чтобы опротестовать статус выморочности, либо воспользоваться правовыми последствиями такого статуса.

Чёткой прописанной процедуры оформления выморочного преемства не существует, а фактический порядок устанавливается уже в процессе оформления, исходя из требований нотариуса отдельно в каждом случае. Оформлять выморочное преемство лучше не раньше чем через год после смерти наследодателя.

Смотрите видео о том, что такое выморочное имущество:

Заметили ошибку? Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить нам.

Выморочное имущество: порядок оформления в муниципальную собственность

Как правило, после смерти человека остается его собственность и денежные накопления, которые наследуют правопреемники, назначенные им в завещании или определяемые по закону. Если никто не заявил о своем праве на наследство или его часть, формируется выморочное имущество. Подобное наследство предусмотрено в ст. 1151 ГК РФ. Расскажем, каков порядок оформления выморочного имущества в муниципальную собственность.

Что такое выморочное имущество

Собственность наследодателя может стать выморочным имуществом в следующих случаях:

  • отсутствие правопреемников по завещанию или по закону;
  • наследники признаны недостойными по решению суда;
  • наследники утратили право на имущество по решению суда;
  • правопреемники отказались от наследства без указания лиц, к которым переходит их право;
  • все правопреемники отказались от наследства.

Государство не может отказаться от выморочного имущества. Оно автоматически становится наследником, если правопреемников не оказалось. Переход собственности наследодателя к муниципалитету или государству осуществляется как есть – с обременениями и долгами.

Абсолютно любая собственность наследодателя может стать выморочным имуществом. Этим статусом могут обладать не только недвижимость, автомобиль или другая собственность на особом учете. Государство также получит личные вещи, мебель, ценные бумаги, бизнес и т.д.

Исключением будут активы и обязательства, напрямую связанные с личностью наследодателя. К примеру, это алименты и авторское право.

Как признать имущество выморочным

Переход имущественных объектов в статус выморочных возможен только в том случае, если других претендентов на наследство среди физических лиц нет. Например, такое может произойти, если ни один из потенциальных наследников любой очереди не обратился с заявлением к нотариусу, который ведет наследственное дело.

Если в дальнейшем появится наследник из числа физических лиц, он сможет восстановить свои права. Однако при этом необходимо соблюсти рамки по срокам, предусмотренные законодательно. Срок исковой давности по наследственным делам составляет три года с момента, когда правопреемник узнал о наличии наследства и своих правомочиях на него.

Официально имущество признается выморочным, когда произойдет переход права собственности на него к государству или муниципалитету с прохождением регистрации в органах Росреестра. Процесс реализации недвижимости, ценных бумаг и прочих объектов наследования не имеет подробного разъяснения в нормативно-правовых актах. Субъекты федерации вправе устанавливать свои процедуры и регламент относительно управления и реализации выморочного имущества.

Способы оформления выморочного имущества

В соответствии с нормами, предусмотренными в ст. 1151 ГК РФ, в зависимости от разновидности выморочного имущества его собственниками могут стать:

  • муниципальные, поселковые и городские органы государственной власти;
  • субъекты федерации и города федерального значения (Москва, Севастополь, Санкт-Петербург);
  • Российская Федерация.

Если речь идет о недвижимом имуществе, то сразу после того, как оно перейдет во владение городских и муниципальных органов, объекты перейдут в жилищный фонд, который в дальнейшем будет предназначен людям, стоящим в очереди на получение жилья по договору социального найма.

Действующее законодательство исключает возможность отказа государства или его органов от наследования выморочного имущества. Согласия на вступление в права собственности в этом случае не требуется. Предусмотренный срок для вступления в наследство также игнорируется.

Наследование выморочного имущества может происходить в судебном или в административном порядке. Внесудебный порядок предусматривает следующий алгоритм:

  1. Уполномоченный специалист муниципалитета обращается в нотариальную контору, занимающуюся конкретным наследственным делом.
  2. Нотариусу предъявляется свидетельство о смерти или решение суда о признании гражданина умершим, также перечень имущества с оценкой его стоимости.
  3. Предоставляются документы-основания для подтверждения того, что наследственная масса является выморочным имуществом. Это может быть решение суда о признании наследников недостойными, их отказ от принятия имущества и т.д.
  4. Нотариус выдает свидетельство о праве собственности без уплаты государственной пошлины и прочих сборов.
  5. Имущество проходит процедуру государственной регистрации в отделении Росреестра по месту нахождения недвижимости.

Если статус выморочности невозможно обосновать документально или возникают какие-либо сложности, вступление в наследство происходит в судебном порядке. Для этого подается исковое заявление, в котором подробно прописывается, почему имущество следует признать выморочным.

Решение суда становится основанием, по которому нотариус обязан выдать свидетельство о вступлении в права наследования или посодействовать в оформлении имущества в собственность государства или муниципалитета.

Уважаемые читатели! Мы рассказываем о стандартных методах решения юридических проблем, но ваш случай может быть особенным. Мы поможем найти решение именно Вашей проблемы бесплатно – попросту позвоните к нашему юристконсульту по телефонам:

8 (800) 222-76-65
(бесплатный звонок по России)

Это быстро и бесплатно! Вы также можете быстро получить ответ через форму консультанта на сайте.

Пока имущество не оформлено, за его сохранность отвечает налоговый орган по месту расположения наследственной массы. ФНС будет распоряжаться недвижимостью до ее передачи по договору социального найма гражданам, которые стоят в очереди, либо до момента реализации объектов с торгов.

Сроки признания выморочности

Чтобы вернуть недвижимость необходимо обратиться с решением суда и с заявлением о государственной регистрации права собственности в Росреестр. Если уполномоченные сотрудники выяснили и удостоверились, что на наследственную массу нет претендентов, то заявление о вступлении в права можно подавать по прошествии полугода после смерти наследодателя.

Законодательно не ограничивается срок, в течение которого имущество может быть признано выморочным. Эта процедура может затянуться на несколько лет.

Если подразумевается, что наследование имущества будет происходить по закону, то близкие родственники умершего гражданина должны написать заявление нотариусу о принятии наследства в течение полугода с даты смерти. Если наследников не обнаружится, то срок принятия продляется еще на три месяца. В этом время заявить о правах на имущество могут наследники последующих очередей.

Может быть так, что потенциальные наследники проживают в других регионах или даже странах. В этом случае они могут не иметь связей с родственниками длительное время, соответственно, узнать об их смерти и о наследстве оперативно также не получится. Порой наследники узнают о наследственной массе только спустя несколько лет.

В подобной ситуации наследник может восстановить свое право на наследство в судебном порядке. Если решение суда будет положительным (в пользу наследника), то вся собственность, перешедшая к государству или муниципалитету, возвратится к законному правопреемнику.

Процесс оформления выморочного имущества в муниципальную собственность

Органы муниципалитета прежде чем обращаться в нотариальную контору с соответствующим заявлением обязаны предпринять все меры по оповещению потенциальных наследников о принятии имущества (или его части). Оповещение происходит посредством публикации в СМИ. В печатных изданиях публикуется объявление о том, что собственность определенного лица переходит в статус выморочного.

Если никто из правопреемников не откликнется и не объявит об имущественных правах, соответствующий комитет муниципального образования передаст заявление в суд или в нотариальную контору. После этого издается свидетельство о праве на наследование выморочного имущества. Выданный документ становится основанием для обращения в Росреестр для регистрации.

Одновременно с этим будет произведена оценка имущества органами ФНС. Они ответственны за сохранность и учет подобных имущественных объектов.

Если после того, как муниципалитет оформит собственность на себя, объявятся законные наследники, они вправе вернуть имущество. Для этого потребуется подать исковое заявление в суд. Алгоритм действий при этом будет таким:

  1. Восстановление пропущенного срока вступления в права наследования с обоснованием пропуска уважительными причинами.
  2. Предоставление документов, доказывающих, что причины пропуска были действительно уважительными.
  3. Получение одобрение судебного органа для продления срока.
  4. Получение судебного решения, на основании которого произойдет возврат имущества из собственности муниципалитета во владение заявителя.

После возврата собственности законному правопреемнику ранее выданное свидетельство о праве собственности аннулируется. Если вернуть имущество в натуре невозможно (к примеру, дом был снесен или недвижимость продана с торгов), наследник получит компенсацию в денежном эквиваленте. Если недвижимость и прочие активы не были реализованы, то возврат производится налоговым органом в течение 10 дней с момента подачи заявления.

Нередки ситуации, когда после смерти наследодателя и отсутствия оформленного завещания, его собственностью продолжают пользоваться граждане, не имеющие законных прав. В подобных ситуациях целесообразно обратиться в суд.

При возникновении сложностей обращайтесь за юридической консультацией. Получить бесплатную правовую помощь можно на нашем сайте. Задайте вопрос эксперту в специальном окне.

Теперь вы знаете, как происходит оформление выморочного имущества в муниципальную собственность. Если вы столкнулись с тем, что ваше наследство стало выморочным, обязательно получите консультацию юриста прежде чем действовать.

Ссылка на основную публикацию